乡村公路养护的问题及对策(4篇)
乡村公路养护的问题及对策(4篇)乡村公路养护的问题及对策 农村公路养护管理存在的问题及改进措 施 摘要:在时代飞速进步与经济发展建设脚步日益加快的过程中,交通事业发挥着不可替代的作用,但下面是小编为大家整理的乡村公路养护的问题及对策(4篇),供大家参考。
篇一:乡村公路养护的问题及对策
农村公路养护管理存在的问题及改进措
施
摘要:在时代飞速进步与经济发展建设脚步日益加快的过程中,交通事业发挥着不可替代的作用,但同时也对其安全稳定的运行提出更高要求。农村公路在我国现代化交通建设中占有重要的地位,它是一项基础的民生工程。随着经济社会的发展,我国农村公路逐渐连接成网,有效助力乡村振兴战略的实施。我国农村公路里程长、数量大,公路养护和管理跟不上,服务农民群众出行还存在许多不足,严重影响了服务品质和作用发挥。因此,本文主要对农村公路养护管理中存在的问题进行研究,并提出了解决问题的方法,希望能够延长公路的使用年限。
关键词:农村公路;养护管理;问题;措施
0引言
公路工程长时间运行后,非常容易出现破损的现象,以往传统公路养护维修施工工程任务量大,施工周期长,需要长时间封闭公路,这样就会影响当地社会经济的发展,影响公路运输效益。基于此,加强公路养护维修施工标准化管理,引入新型的施工技术,不仅可以缩短公路养护的时间,还可以提高养护维修的标准化,提升公路路面的平整度,促使交通安全得到有效的保障。
1公路养护管理的主要内容
1.1路基保养
整理路肩、边坡,修剪路肩草,清除杂物,保持路容整洁及路基的几何尺寸。疏通边沟,保持排水系统通畅。清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草,清理伸缩缝、泄水孔及松动石块。路缘带的修理。
1.2路基小修
清除零星塌方,填补路基缺口,轻微翻浆沉陷的处理。修理挡士墙、护坡等局部损坏。局部用砂石或稳定材料加固路肩。
1.3路面保养
清除路面泥土、杂物,保持路面整洁。排除路面积水、积雪、积冰、积砂。砂士路刮平,修理车槽。碎砾石路面洒水刮平波浪,修补磨耗层。K泥混凝一路面伯缩缝的正常养护。路缘石的修理。
1.4路面小修
局部处理砂石路的翻浆变形,添加稳定料;碎砾石路面修补坑槽、修理磨耗层。桥头、涵顶跳车的处理。
1.5桥涵结构保养
清除泥污、积雪、杂物,保持桥面清洁,疏通涵管。养护收缩缝,疏通泄水孔。桥涵的日常保养。
1.6桥涵结构小修
修补墩、台及河床铺砌和防圬工的微小埙坏。修理涵洞和进出口的铺砌。通道局部维修和疏通,修理排水沟。
公路建设养护就是对建设公路的保养与维护,这不仅仅是公路建设全过程的养护,也是对被破坏的部分公路进行修复。公路通常在建成通车以后,因为长时间受到外界环境因素的影响,可能会使得公路受到一定程度的损害。除了受到来往车辆车轮的磨损,也十分容易受到自然环境因素的影响,比如暴雨、洪水等自然灾害。因此,公路建成通车后必须采取养护措施,并且应用相关技术不断进行更新和改善公路路面和路段内附属设施的平整、通畅。
2公路工程养护中存在的主要问题分析
2.1投资不到位,技术落后
很多时候,导致公路工程养护质量不达标的根本原因是资金严重不足所带来的,施工单位在进行养护工作应用的过程中,受到投资因素的干扰和养护技术的限制,养护管理工作存在着较为明显的混乱情况,进而有意或者无意地放弃公路工程养护工作,最终导致整个公路养护质量始终无法达到预期标准。倘若对这一内容加以分析,能够看到,公路工程养护工作受到资金与技术层面的影响,施工单位在日常养护的过程中,大多是以常规性清理工作为主,或者是增加相应的维护工作,以此来确保公路工程的质量能够满足正常状态下的检查需求。久而久之,道路养护欠账越来越大,就造成道路通行质量越来越差,使用年限越来越短,后期再次进行养护的成本越来越高,最终不得不重新修建道路。
2.2不健全的管理队伍
在公路养护管理的过程中,由于公路得不到全面、科学、专业地养护,导致部分公路的使用年限缩短。管理队伍不健全和专业技术人员缺乏是造成公路养护不达标的主要原因。在进行养护工作的过程中,专业技术人员只是下达指令,要求相关工作人员按照规范完成工作,做不到跟班作业,对于出现的不符合规范的行为不能及时发现处理,导致农村公路养护管理存在工作效率降低、养护质量下降等问题。
2.3公路建设标准执行不够严格
首先表现在农村公路工程在投标时,由于其国家补助标准底,因此多数项目都依赖于私人挂靠企业,因而,施工程序缺乏有效管理,施工质量问题无法得到严格监督和保证。其次,在具体施工过程中,也容易出现由于资金和人力管理不当而造成的施工问题。这些施工技术、施工机械、施工规划所引起的农村公路建设质量问题,都源于在公路建设工程中,缺乏严格、科学的执行和管理标准。
3农村公路养护管理的改进措施
3.1公路建设养护保障
做好廉政建设是公路建设养护的重要保障。随着我国公路建设养护工作的实施,国家也相继出台了一系列的规定和方针政策来保障我国公路建设的持续发展。
其中,中共中央、国务院办公厅出台的《中华人民共和国公路法》以及《公路养护法律法规》的第十一条就对公路养护分级管理提出了相应的要求,相关部门也举办“公路建设养护与安全法律培训班”,这些政策和培训的出台,加强了公路建设养护过程中的管理,从而保障了公路建设养护工程项目目标的实现。
3.2制定严格的检修措施
在具体的公路养护过程中,工作人员除了要制定养护方案、确定养护周期外,还需要对农村公路的状态进行实地调查,切实了解公路的路面特征。同时,其还需要从问题出发对公路状况进行检测,以便从小处对公路的使用状态进行控制,防止其产生过大的病害问题。此外,当有路面病害问题发生时,相关人员需及时进行检修工作,并制定相应的预防措施,防止类似的问题发生。
3.3加大资金的投入,建立养护资金标准化管理
公路养护维修工作是一个系统庞大而又复杂的工程,养护维修施工标准化管理实施过程中需要投入大量的人力和物力,并且也会花费大量的资金。为了能够更好地确保养护维修施工标准化管理工作顺利进行,并且取得良好效果,则需要政府提供更多地资金支持,如果公路养护维修过程中资金不充足,或者资金没有及时供应到位,就会严重影响维修养护工作的开展进程,施工标准化的管理也很难实现,非常不利于对公路的养护和维修。基于此,需要建立完善的养护资金标准化管理制度,在管理内容中需要明确养护资金实际的支出时间和支出项目,促使项目在施工过程中严格按照养护资金标准化管理制度进行,加强监督管理力度,确保资金得到合理应用,避免资金出现随意挪用的现象,确保公路养护维修工程顺利进行,确保公路工程质量。
3.4明确养护管理主体
按照四川省农村公路条例,农村公路养护应当遵循预防为主,防治结合、全面养护、保障畅通的原则,县道和乡道大中修由县人民政府交通运输主管部门公路管理机构具体承担和日常养护;乡道由乡(镇)人民政府具体承担乡道的日常养护;村道由村民委员会具体承担村道的日常养护工作,做好村道的小修保养、日常保洁等工作,维护道路的路容路貌。村道村管的原则实行网格化管理机制,
明确养护责任主体。某市公路养护网格化管理形成市交通局、市公路局和县公路局于一体的三级养护管理体系。其中,交通局内设综合指挥中心,市公路局内设总指挥中心,县公路局内设指挥分中心。综合指挥中心指定公路养护网格化管理工作总规划,负责监督网格化管理的实施;总指挥中心负责落实综合指挥中心下达的任务;辖区指挥分中心负责处理辖区内的各类公路养护事件,及时向上级部门反馈处理结果。
3.5实现对管理团队的可靠性建设
通常情况下,施工单位在进行养护工作的过程中,为了避免人员因素所带来的不利影响,往往会建立较为完善的管理团队,在这一过程中,施工单位应当明确团队建设的重要性,并依照实际情况进行专业素质的管理与操作,既要确保人员的职业操守不受影响,同时也要对其管理水平加以培养,进而来确保后续工作能够顺利开展。
3.6构建完整高效的公路养护体制
要建立完整高效的公路养护体制,切实做好农村公路的养护工作。当地相关管理部门首先要从思想认识上重视农村公路的后期养护工作,尽快改变重建轻养的现象。同时,也要提高当地群众的养护意识,不断探索农村公路养护的新模式、新技术,也要学习各地的成功做法和先进养护经验,维护农村公路的建设成果。对于农村公路的养护主体也要逐步落实,明确相关的养护责任,完善对应的奖罚条例,可以采取目标考核的养护管理机制,将农村公路管理养护工作纳入街道、乡镇等考核体系中,每年进行相关的考核奖惩,进一步实现科学化、规范化、制度化的公路养护体制。
4结束语
虽然现阶段农村公路在养护管理过程中还存在一些问题,但是相信每一位工作人员都不会有畏难的心理,在日常的工作中一定会不断总结经验,大幅度提高自身工作能力。通过制定出完善的农村公路养护方案,提高农村公路管理与养护的水平与质量,让公路保持良好状态,同时延长其使用寿命,为农村经济的更好发展贡献力量。
参考文献
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篇二:乡村公路养护的问题及对策
农村公路管养中的常见不足及优化策略
摘要:随着社会的不断发展,在农村中普遍修建了公路,但是在农村公路管养中存在一些常见不足之处,特别在农村地区,辖区中具有山区、半山区、坝区、城区,不同地区中公路管养的质量存在差别。针对其中问题提出优化策略,比如多渠道筹集资金、完善养护管理制度,加强管理培训等。通过农村公路管养的优化策略,有利于将农民的积极性充分调动起来,加强公路管养的宣传。
关键词:农村公路;管养;常见不足;优化策略
农村公路与农民运输便捷性以及运输成本息息相关,在新农村建设过程中农村公路属于重要的发展项目[1]。在农村发展过程中已经证实“要想富,先修路”的正确性,在农村地区中运输难度较高,存在山区、半山区、坝区等,加强农村公路的管养,有利于延长公路的应用时间,巩固农业的基础地位。本文主要讲解农村公路管养中的常见不足以及优化策略的情况。
1农村公路管养中的问题
1.1农民缺乏爱护公路的意识
在农村公路建设过程中存在普遍的重建设轻养护的思想,缺乏公路管养的意识,在应用道路过程中存在严重的侵占的问题[2]。在农村公路建设部门中也存在误区,认为修好道路后,就完成了任务,对后续的保养工作的重视度较低,甚至认为是“出力不讨好”的工作。还有人觉得公路的路面是使用混凝土修建的,非常坚硬,不需要加强日常保养,在养护工作中投入的资金有些浪费。另外,在公路沿线的农民本身缺乏保护公共设施的意识,相关监管部门没有落实工作,导致在农村公路中出现私搭乱建、超载、非法占道等问题,是导致道路破坏的重要原因之一。另外,还有农村在道路两旁堆放杂草,会增加行车的危险。政府的相关部门没有加强道路管养的宣传,导致很多农民没有保护道路的意识,也没有了解到在公路管养过程中需要承担的责任,认为没有主动破坏公路,就承担了责任,缺乏公路管养的概念了解。
1.2农村公路管养的资金不足
在农村公路管养过程中,仅仅拥有农民保护公路的意识是不够的,还需要投入足够的资金[3]。在农村公路管养过程中主要通过区人民政府拨款,市人民政府以及省人民政府补助为主。每年中政府的养护费用仅仅够养护人员的工资,并没有更多的资金增加一些养护的设备。在农村公路中如果出现问题,也没有足够的资金进行及时的维修。随着公路应用时间的加长,会导致损伤程度不断加重,严重增加农民出行以及运输的不便。特别在山区中,公路出现问题,会严重影响出行以及经济发展。在农村公路的管养中需要具有足够的政府财政的支持以及相关部门的科学合理的规划。
1.3在农村公路管养中队伍的稳定性较差、素质较低
在公路管养过程中虽然根据乡镇规定要求均组建了管养的队伍,但是在挑选养护人员时,没有限定合适的标准,导致工作人员的稳定性较差,素质较低。很多农村公路的管养人员的年龄较大,无法将养护工作做好。一般每个公路管养人员需要负责完成3.5米宽,3到4千米长的公路的养护工作,具有较大的工作量,特别在山区、半山区、坝区的公路中,具有一定的保养难度,很难保证工作质量。
1.4缺乏公路管养的专业技术指导
很多公路管养的工作人员缺乏对公路管养的专业知识的了解,不了解管养的工作方法。由于缺乏专业性技术,导致在公路管养过程中缺乏完善的工作体系以及工作制度。有些政府在采购公路管养的设备以及配备工具时,缺乏科学合理的标准,仅仅通过采购人员的主观判断,导致出现浪费财力、物力、人力等情况,还会影响公路管养的效果。
2农村公路管养的优化策略
2.1建立完善的养护管理制度
在农村公路建设以及应用中,需要加强建设以及养护并重的理念,纠正农民中重视建设轻视养护的思想[4]。根据不同地区的实际情况,在公路管养中建立专项资金,专门用来购买养护工作相关设备以及发放养护人员、管理人员的工资。
在农村公路管养中制定考核的细则,一些相关的激励措施,进而提高人们公路管养的积极性。在交通局中每年定期验收各乡镇中的公路,鼓励管养效果较好的单位,并进行一定的奖励。批评敷衍了事、不重视的施工单位,并实行一些经济处罚。
2.2建立完善的养护制度
通过将养护制度进一步完善,有利于将农村公路中管养的运行内容以及机制进一步明确,在县级单位的领导下,逐渐开展公路管养的工作。在农村中建立管养的队伍,将职责明确,通过科学合理的方法配备工作人员,以及养护工作中需要的设备以及工具,定期对工作人员进行考核,增强农民公路的管养的水平。
2.3通过多种渠道筹集资金
在农村公路管养过程中除了政府相关部门的资金支持外,农村公路管养还需要寻求其他渠道获得养护资金[5]。第一,省市级的交通、财政部门需要支持农村的公路管养,可以通过这些部门筹集一些资金,在农村道路建设过程中需要建立专项的资金,可以针对经济贫困县区的公路建设进行补贴。第二,公路管养的部门需要增加与成功企业以及社会人士的沟通以及交流,进而得到他们的资金支持。第三,对于公路中频繁经过的外来车辆收取一定的费用。相关部门需要制定一定的制度,限制资金的应用,严格禁止任何的个人、单位挪用、侵占、截留公路建设的资金,增加资金的利用率,避免出现资金浪费的情况。
2.4加强农村中公路管理养护的培训工作
相关部门在农村公路管理养护过程中需要加强专业性指导,建立专业指导小组,对政府中各个职能部门进行协调,统一规划农村公路的建设以及管理养护,将县、镇、乡之间的界限进行打破。在统一的规划指导下,加强各个部门之间的交流以及合作,满足宏观政策的要求,协调电力、通信等建设的合作。在农村公路管养中对管理人员、养护人员以及施工人员等进行专业性培训,加强培训力度,保证大部门管养人员具有足够的专业的技术以及养护知识,可以熟练掌握养护知识,促进农村公路管养工作的顺利开展。
2.5提高农村公路管养的公开化以及透明化
在农村公路管养过程中想要顺利进行,必须保证工作的透明度以及公开度,进而将社会监督的作用充分发挥出来。在农村中建立并完善公路管养的七个公开的制度,杜绝资金滥用的情况。有关部门中需要将管辖范围内的公路进行统计,进而制定科学合理的管养的措施,保证公路管养的质量。每一条农村公路在起始端以及两条公路的交叉位置均需要设置养护的公示牌,放置养护公示牌的位置需要保证比较显眼,可以让更多人看到,充分发挥社会监督的作用,并为社会监督提供一些便利。在农村公路上设置的养护公示牌,主要包括修建时间、公路名称、养护里程、路线标号、养护单位、养护负责人的姓名、养护责任人的姓名、公路监督电话、公路监督单位等。
3结语
随着经济水平的不断发展,农村公路逐渐增多,成为公路交通网的重要组成部分,承担着运输的任务。但是农村公路管养中存在较多的问题,不利于农村公路的发展。在农村道路建设中需要改变重视建设轻视养护的思想,加强农民的养护公路的意识,充分调动农民的参与积极性。在农村公路管养过程中需要建立完善的养护制度,养护管理制度,通过多种渠道筹集资金,加强农村中公路管理养护的培训工作,提高农村公路管养的公开化以及透明化,提高农村公路管养队伍的综合素质,加强公路管养的宣传,建立专业指导小组,对政府中各个职能部门进行协调,在统一的规划指导下,加强各个部门之间的交流以及合作,满足宏观政策的要求,提高农村公路管养的水平。
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篇三:乡村公路养护的问题及对策
农村公路养护监测中常见的问题和对策
摘要:农村公路的安全与否关系着乡村群众交通出行的安全,要保证群众出行和车辆运行的安全,做好农村公路中常见的问题分析和检测,是非常有必要的。针对以上情况,本文分析公路中常见的灾害情况,并结合灾害特点,对农村公路常见的灾害问题进行特点概述及措施建议。
关键词:灾害;措施建议;评估体系
前言:根据近几年我国开始全面开展“四好农村路”建设,在全面完善农村公路建设以后,更是将“护好”这一环节作为当前各项公路开展的重点项目之一。所以,要实现公路养护,就必须将公路检测环节重视起来,只要做好公路养护监测,才能发现常见的灾害问题并进行问题的专项处置。
1.农村公路中常见的问题
1.1路面开裂
在我国农村公路,特别是大型车辆运输的必要道路,因车辆长期行驶及部分车辆存在超载等原因,在经过一段时间后,容易产生路面开裂的情况。通常情况路面长度最大可达20cm,宽度最高可达5cm,且根据路面沉降下陷的特点,一般分为沉降缝、反射缝和开裂缝三种类型。其中,对行车造成最为严重的裂缝则是沉降缝。
1.2边坡失稳
边坡失稳是当前各类公路中所遇到的最为普遍的问题之一,特别是在南方山岭地带,由于地基周围土体松动、基础支护措施老化、缺失或者结构稳定性不足等原因,多数边坡出现裸露现象并造成边坡失稳。在来往车辆运营过程中,因边坡失稳的问题,部分地区出现路基边坡变形甚至发生塌方事故。
1.3路基沉降
路基沉降多发生在南方地区,由于南方地区多以一年四季降雨量充足,同时受地下水的不断侵蚀,在经过路面车辆荷载以及其他应力的反复作用下,容易造成路基逐渐下沉,并出现塌方的可能。
2.农村公路养护的重要性
针对以上农村公路的灾害类型,做好公路检测是非常有必要的,在进行路面检测时,不仅可以实现农村公路的灾害监测,还能为避免因公路本身出现的问题而产生巨大的人力、财力的损害;通过公路检测,在了解公路质量的情况下,制定必要的运营方案及措施,全面做好公路出行安全分析是非常有必要的。
3.公路检测的常见措施
3.1定期巡查
公路定期巡查最为主要的目的是检查道路运行过程中安全措施的稳定性和安全性是否满足车辆运营的要求,主要分为日巡查、月巡查以及季巡查,在重大节假日以及汛期来临之际,应增大巡查次数,全面做好道路安全预警信息工作;同时,结合在巡查过车中,存在的常见问题,要及时进行记录、统计,在结合记录完毕后的内容,进行综合分析,根据问题的严重程度进行有重点的筛查并研判,并制定有针对性的修补方案。
3.2检测方法
主要是借助工具对道路进行检测,如:多功能检测车(ZYON-RTM),主要是针对道路的平整度、构造深度、车辙及路面破损程度进行全方位检测;裂缝测宽仪(JC-10),主要针对农村公路存在的裂缝进行检测;探地雷达,主要是针对路面以下10m至30m范围内存在的情况进行评估分析。在进行检查过程中,需根据道路的等级、车辆荷载强度及运输作用的重要性进行巡查次数的确定,如:对于来往车辆较多或者称重荷载较大的道路,应设置每月至少检测一次,隧道每月2次,涵洞每月至少3-4次。
3.3特殊情况
特殊情况亦可称之为专项计划,主要是针对特殊构造的公路或者国家级重点公路进行检测,在遇到一些突发应急情况时,需制定特殊的检测方案。
4公路问题应对措施
结合以上几个农村公路后期检测及养护手段,进一步讨论在农村公路中常见的灾害问题及具体应对举措,结合问题的特点,进行分类并设计方案,结合针对的措施进行综合处置,以此实现必要的农村公路问题处置。
4.1路面裂缝应对措施
针对路面裂缝问题,应从前期预防和后期修补两个方面进行考虑。一个方面,在前期进行检测时,施工前对道路表面裂缝进行修补,特别要注意的是,在路基松散、新旧公路路面交接处或者曾经修复过的道路时,应着重采取支护加固措施,并做好后期道路维护方案措施和必要的灾害处置应急预案。
4.2边坡失稳应对措施
边坡失稳问题,应着重从前期修建公路时,应做好充足的地质勘察准备及后期道路养护工序。特别是在进行前期设计时,应合理规划好道路修建选线工作,且在施工过程中切忌出现道路修建时的深挖高填情况的发生,同时,结合后期施工检测手段以及巡查记录情况,对公路中存在的隐患问题进行应急处置,及时完成对失稳边坡的加固,并尽快完成道路维修,以及在后期做好定期问题审查的方案,以此做好长期的维护以及避免车辆荷载持续作用而发生塌方事故。
4.3路基沉降应对措施
针对路基沉降问题,主要是考虑施工阶段和后期养护问题,在施工过程中,主要应保障地基混凝土强度、夯实度应达到施工要求,其次在雨水较多的地区,应设置排水口、涵洞,避免因雨水冲刷、地下水侵蚀等作用,同时在雨季来临之际,应该对积水严重的地方采取必要的人工排水工作,防止因水流的作用或者道路长期处于浸泡作用而出现路面下沉甚至是塌方事故。
结束语
结合常见的道路中存在的几种常见的公路灾害问题及具体预防、控制措施,应进一步考虑在设计、施工及后期养护过程中的问题根源所在地,应加大问题分析力度和资金投入,在以后的日子里尽量减少因公路本身存在的问题而发生不必要的隐患问题。
参考文献
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篇四:乡村公路养护的问题及对策
农村公路养护管理存在的问题及改善措
施
摘要:我国的农村公路养护管理工作目前已经取得了一定成效,得到较高的支持与肯定,但考虑到长期规划的影响,必须对农村公路养护管理进行优化和创新,制定相应的措施和预案,保证养护工作的长远发展。基于此,本文主要分析了农村公路养护管理存在的问题及改善措施。
关键词:农村;公路;养护管理;改善措施
中图分类号:U418.2文献标识码:A
引言
随着市场经济的繁荣发展和现代化城市建设进程的加快,农村公路工程建设数量及规模不断扩张。为此,公路工程养护管理工作的重要性进一步凸显。全面落实农村公路工程养护管理工作,能够提升公路工程质量等级,延长工程使用寿命,最终满足时代经济发展需求。
1农村公路养护管理的现状
1.1管理体制不健全
第一,农村公路养护管理的工作开展,针对相关部署的前进以及各类措施的应用,包括长期工作的协调等,都没有做出有效转变,使得农村公路养护管理的内部矛盾、冲突,表现出持续性增加的特点,而且在相关工作的创新方面,缺少足够的动力和依据,在农村公路养护管理的可靠性、可行性方面,表现出更多的隐患。
第二,管理体制的相关问题,已经对农村公路养护管理的优化造成了非常严重的影响。例如,部分公路养护没有按时完成,技术和设备完全按照最低标准来
完成,因此在外界因素的控制和解决方面,缺少足够的可靠性、可行性,负面损失不断加重。
1.2缺乏农村公路养护管理资金
目前来看,农村公路养护管理的一个难题为资金缺乏,国家投入的资金是有限的,部分施工单位资金分配不合理,将大部分资金用于建设中,导致后期养护管理资金缺乏,没有实现资金的高效利用。还有部分地区虽然政府增大了这部分投资,但没有考虑公路养护管理问题,仅拨放公路建设资金,影响后期养护管理工作。此外,虽然部分地区组织集资,但公众参与力度不够,对该工作认识不到位,主动出资的仅有少数人。
1.3缺乏对农村公路保护认识
目前,我国有的农村地区不够重视农村公路养护宣传工作,对农村公路养护工作的重要性也缺乏准确认识。有些重型车辆驾驶员,原本需要走的是等级较高的国省干线公路,但为了抄近路往往选择走技术等级较低的农村公路,导致农村公路急剧损坏。此外,在农村公路建筑区域不少农民随意乱搭乱建,缺乏必要的法律意识和养护常识[1]。
1.4公路养护管理人员素质参差不齐
目前来看,公路养护管理人员素质参差不齐,多数人员为农民工,缺乏专业养护管理知识,没有经过专业的培训。还有部分技术人员没有行业资格证,不能为养护管理人员提供专业的指导,养护管理工作质量不能保障。且农民工性质与普通管理人员不同,特别是在收获季节,多数农民工回家务农,没有更多精力进行公路养护管理工作,导致该工作缺乏管理人员,质量也不能保障,严重情况下导致公路返修。
2农村公路养护管理的对策
2.1根据实际情况制定养护管理计划
公路养护管理过程中,要根据实际情况制定科学的养护管理计划。要制定一套养护管理计划,同时还要落实个人责任,实施分层责任制,使责任落实到个人身上,如果后期出现一些问题,能够及时处理。国家也要出台一系政策,将公路养护管理作为公路建设的一个重要部分,还要将其列入政府业绩考核中,加强政府部门的重视,做好监督工作。对于部分经济比较宽裕的地区,还可以建立养护管理工作站,为工作养护提供有效的指导,更好的落实相关工作[2]。
2.2提高公路养护管理重视力度
相关部门要提高公路养护管理重视力度,做好相关的宣传工作,使更多的人认识到该工作的重要性,鼓励民众参与公路养护
管理,能够减轻工作人员的压力,降低管理成本。也可结合农村发展特色进行公路养护管理方面的宣传,创造文化乡村,创建文明公路。其次,还要加强对整个施工过程的监督管理,保障施工质量,注重基础项目建设,如路基、路面等,降低后续公路养护管理难度。
2.3完善养护管理体制
对公路养护管理有效开展,完善养护管理体制是重要的一个条件。首先需要明确好养护管理责任人,对相关负责人做到有效监管,做到定人定点负责,合理发挥乡镇政府的作用,加大工作范围和对农村公路养护资金的投入;其次要合理配置养护资源,扩大市场,构建科学有效的运行制度;然后需要根据实际情况实地考察,提高招标要求,对公路养护管理进行考核制度,增强农村公路养护工作质量;最后要大力宣传养护管理的重要性和相关知识,加强农村居民的参与度和积极性,最大程度的减少人为的损害。
2.4保障资金充足
农村公路养护管理的过程中,所有的工作安排部署,必须从全新的角度进行优化、创新,这样才能保证从正确的思路来进行不足的调整和弥补。资金方面的保障和调整力度,必须结合农村公路养护管理的需求进行妥善改善。
第一,农村公路养护管理的所有资金注入,都要进行详细规划,并且对于资金的需求原因、具体的应用方向、资金使用的效果等,均要进行良好的调控。该方面的工作实施对于农村公路养护管理的全局发展具有决定性的影响,应当严格把控。
第二,资金充足的情况下也不能松懈,对于农村公路养护管理的各类特殊情况以及各类资金的规划应用、资金结余处理办法等,均要做好准备[3]。
2.5建立高效的农村公路管理队伍
要想将农村公路建设质量提高,保证农村公路的建设水平,首先需要建立一支具有高水平、高素养的专业化农村公路建管队伍。由于农村公路建设规模和资金投入巨大,为保证施工质量和施工效率,需要公路管理队伍拥有较强的业务能力和思想素质,最为重要的还应该拥有为人民谋福祉的责任心。农村公路建设管理队伍的建立,需要省市两级主管部门高度重视起来,要加强对他们进行专业化培训,下派具有较强专业能力的专家进行现场指导,要求管理人员在保证技术标准和工程质量的前提下合理利用有限资源,降低工程造价,并做好公路养护的宣传任务,在乡村之间普及公路养护知识,进而有效提高农村公路建设和维护水平。
2.6推进农村公路养护市场化
根据农村公路管理养护的特点,养护市场化是农村公路管理养护的发展方向。按照管养分离、事企分开的原则,剥离原农村公路管理机构直接从事养护生产的人员,对相关资产进行重组,成立养护公司,养护公司实行独立核算,自负盈亏,通过竞争方式取得公路养护权,实行合同化管理,计量支付。农村公路养护大、中修工程应全部向社会开放,采取公开招标投标方式,择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施,充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工程中的作用。
3农村公路养护管理的趋势
现阶段的农村公路养护管理,在处置自身问题时可以进行科学应对,各项不足的弥补力度表现的非常显著,而且整体上没有构成新的挑战。未来,对农村公
路养护管理的体系要进一步的健全,这样才能在各项工作的深入解决上,取得更好的成果。
第一,农村公路养护管理的工作进行当中,需要从不同的层面上,掌握好农村公路养护管理的内涵,在相关工作的创新过程中,进行有效的评估和分析,这样才能在相关隐患的处置方面,取得更加卓越的成就。第二,农村公路养护管理的工作安排,应进一步掌握管理的条文、规范,尤其是在硬性规范的实施方面,不能表现出任何的放松[4]。
结束语
农村公路建设是农村经济发展的一个重要部分,仅注重公路建设质量是远远不够的,不能从根本上带动交通运输业的发展,同时还要注重养护管理,根据实际情况制定养护管理计划、健全公路养护管理机制、提高公路养护管理重视力度等,在政府及民众的共同监督下落实公路养护管理工作,促进农村经济发展。
参考文献:
[1]赵福良.农村公路养护管理存在的问题与对策初探[J].黑龙江交通科技,2014(5):175-176.
[2]陈晓华.浅谈农村公路养护与管理中存在的问题及对策[J].经济视野,2014(1).
[3]杜威兵.浅论农村公路养护中的问题及建议[J].科学技术创新,2018(14):119-120.
[4]石志勇.探析农村公路养护管理存在的问题与策略[J].建材与装饰,2017(51):299.
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