推进四大行业领域整治工作方案(17篇)
推进四大行业领域整治工作方案(17篇)推进四大行业领域整治工作方案 关于开展自然资源重点行业领域大整治专项行动的工作方案 关于开展重点行业领域大整治专项行动的工作方案 为深入贯彻___和省市区委决下面是小编为大家整理的推进四大行业领域整治工作方案(17篇),供大家参考。
篇一:推进四大行业领域整治工作方案
关于开展自然资源重点行业领域大整治专项行动的工作方案
关于开展重点行业领域大整治专项行动的工作方案
为深入贯彻___和省市区委决策部署,进一步强化涉黑涉恶重点行业、重点领域源头治理、综合治理,经研究,决定在全区自然资源重点领域开展扫黑除恶专项行动。特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以___新时代______思想为指导,认真贯彻落实______关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体思路,坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理有机结合,不断扩大扫黑除恶成果,切实把扫黑除恶专项行动和自然资源管理结合起来,形成长效机制。
二、工作目标
进一步做好自然资源领域扫黑除恶工作,深入推进打击自然资源领域违法违规行为,扩大自然资源领域涉黑涉恶线索排查范围,重点围绕群众反映强烈、涉土涉矿问题突出的重点线索、重点案件、重
点领域,通过集中打击、专项整治,铲除一批群众反应强烈的黑恶犯罪团伙,建立一批务实管用的系统监管长效机制。
三、重点内容
自然资源领域重点排查下列涉黑涉恶违法线索:
(一)严厉打击在国有建设用地使用权出让、转让、出租过程中竞标围标等涉黑涉恶违法犯罪。
(二)严厉打击在国有土地征收拆迁过程中,煽动闹事、___抗法、___阻工等涉黑恶违法犯罪。
(三)严厉打击在___土地使用方面,垄断___土地资源,非法买卖、转让___土地、破坏农用地等涉黑涉恶违法犯罪。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段
各牵头责任科室根据自身工作职责和实际情况,明确目标、落实责任、深入指导、强化措施,广泛开展宣传发动,确保专项行动顺利开展。
(二)问题排查阶段
建立反应灵敏的巡查报告机制。通过___、投诉举报、日常巡查发现、媒体网络曝道、各级交办移送、卫片执法检查等途径扩大违法线索排查的广度和深度。建立层级管控的审查研判机制。各相关科室负责对本辖区涉黑涉恶违法线索排查和报告。自然资源领域排查发现的涉黑涉恶违法线索需与扫黑办做好充分的沟通协调,确保及时发现监督盲区和管理漏洞。
(三)集中整治阶段
积极主动加强与扫黑办和公安部门的协作配合,积极推动行政执法与刑事司法的有效衔接。公安机关查处涉黑涉恶违法案件需要自然资源部门提供勘查、鉴定或要求联合办案的,各相关科室必须全力支持配合。整治中要树立证据意识、法律意识、程序意识,切实加强宣传,营造氛围,统一口径。各相关科室针对排查问题要进行全面___,对重点线索、重点问题要循线深挖、逐一见底,坚决预防和遏制___赖以滋生的土壤。
(四)总结巩固阶段
加强与公安、农林、安监、水务等有关部门开展联动监管、互通,建立快速反应机制,推进专项斗争向纵深延伸,坚决遏制新增涉黑涉恶违法行为。各相关科室要对专项行动工作进行全面总结,固化经验做法,分析问题短板,堵塞监管漏洞,建立健全遏制乱点乱象滋生蔓延的常态化、长效化系统监督管理机制。
五、工作要求
(一)强化______。各相关科室要把自然资源重点领域涉黑涉恶专项行动作为一项重要___任务,摆到全局工作突出位置,与重点工作同部署、同谋划、同落实。
(二)强化协作配合。专项行动内容涉及到各行业、领域方方面面内容,是一项需要各责任部门通力合作、协同推进的综合性工程。各相关科室要强化日常监管,加强线索排查,与扫黑办、公安机关建立涉黑涉恶线索移送反馈,定期向其反馈涉黑恶线索。
(三)强化督查指导。局扫黑除恶专项斗争___小组具体负责专项行动的督查工作,及时发现专项行动中存在的问题和薄弱环节,对工
作不力、措施不当、推进缓慢的部门将通过“点对点”通报、警示约谈等手段,督促专项行动落实。同时强调明确专项行动中的___纪律:严禁有案不查,严禁跑风漏气,严禁违规办案,严禁插手干预,严禁擅自接受采访发布信息。
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篇二:推进四大行业领域整治工作方案
2021年安全生产专项行动实施方案与2021年安全生产专项行动整治方案
2021年安全生产专项行动实施方案为认真贯彻___关于安全生产重要讲话精神和党的___大、___届___中全会精神,根据省安委会《___安全生产“四大三基”三年行动计划__》的文件要求和___月___日全市安全生产工作会议精神,结合我县实际,特制定___年度安全生产“四大三基”(大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)工作实施方案。一、实施“四大三基”行动的重要意义“四大三基”行动是省安委会在___、___和省委、省政府提出的一系列科学发展、安全发展的新理念和作出的一系列新的安全生产决策部署后,面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求,立足全省实际提出的新的重大举措。我县要通过扎实推进“四大三基”三年行动,做到在安全生产领域既总揽全局又协调各方,既立足当前又着眼长远,既努力治标又着力治本,既着力解决重点行业的深层次、结构性矛盾,又切实解决其它领域的安全生产突出问题,为全县安全生产形势的根本好转打下坚实的基础。二、实施“四大三基”行动的指导思想、基本原则指导思想:坚持以党的___届___中全会和___关于安全生产一系列重要指示精神为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力实施安全发展战略,以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手,以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,切实强化企业安全生
产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任,深化安全生产管理体制改革,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系,不断提高全民安全生产责任意识和法制观念,坚决防范和遏制各类事故的发生,促进全县安全生产状况根本好转。
基本原则:一是标本兼治,重在预防。坚持预防为主方针,筑牢科学管理的安全防线,加强监管执法,深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制,坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故,事故总量得到大幅度减少。二是整合要素,综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素,加强基础设施建设,夯实安全基础,强化安全保障能力,提高事故防范和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济的手段,推动“四大三基”行动全面落实。三是落实责任,齐抓共管。完善安全生产奖惩机制,严格落实责任制和责任追究制,充分调动各级各部门各方面的积极性、责任心,形成安全管理的强大合力。四是重点突破,务实推进。坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”的安监作风,坚决___安全监管中的___、___主义、享乐主义和奢靡之风,既要盯住重点问题,抓铁有痕攻坚克难求突破,又要稳打稳扎,踏石留印务实推进见成效。
三、实施“四大三基”行动的保障措施(一)加强___领导。成立县安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组。各乡镇和县直相关部门要成立相应工作机构,抓好工作落实。(二)加大投入保障。各级各有关部门要整合现有安全生产应急救援、尾矿库治理、信息化建设、科技推广等___,采取财政保障、按规定从工伤保险统筹资金和安全生产责任险中提取事故预防费用等办法,完善“四大三基”投入保障机制。县政府将全面落实人平___
元的安全生产工作经费,重点用于“四大三基”行动的落实。督促企业提足用好安全费用,保障企业层面“四大三基”行动实施。
(三)强化综合监管。充分发挥安委会办公室统筹协调的平台作用,综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,切实加强对乡镇人民政府和同级负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调,统筹推进安全生产“四大三基”工作。
(四)严格督查考核。各乡镇人民政府、各安委成员单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“四大三基”行动具体实施方案,按年度计划分步___实施。县安委会将把“四大三基”行动实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核,每年开展一次专项督查,每半年通报一次全县工作进展情况,对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。
第二篇一、指导思想和工作目标认真贯彻___、___和省、市__关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”,严格落实政府“打非”和企业“治违”责任,严厉打击各类非法违法现象,切实纠正各类违规违章行为,进一步规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故,坚决遏制重特大事故,建立“打非治违”长效机制建设,促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作重点(一)重点行业领域在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动,突出非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品(含使用单位)、
烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、机械、特种设备、电力等重点行业领域。
(二)重点违法违章行为严厉打击___类非法违法行为:1、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设,以及应关未关或关闭不到位的;3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照,或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自___生产经营建设的;4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件,没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为;建设工程违法分包、转包,将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的;租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的;5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定,违法___生产经营建设的;6、非煤矿山企业非法承包或超深越界___生产,以及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改生产的;7、非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品,未经批准的渡口码头非法经营的;8、非法违法用工的;9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;10、瞒报、谎报事故,以及其他非法违法行为。
篇三:推进四大行业领域整治工作方案
1.专项整治活动方案为进一步改进机关作风,根据省工商局教育实践活动的有关要求,经市工商局党组研究,决定开展突出问题专项整治行动。现结合工作实际,制定如下实施方案。一、整治目标认真贯彻落实“为民务实清廉”要求,紧扣中心工作,以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线,全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动,并完善相关制度规定,促进作风建设长效机制建立。通过开展专项整治活动,扎实推进服务型机关建设,巩固教育实践活动成果,使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转,为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。二、整治任务和整治措施针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题,重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多,检查评比表彰偏多,脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。主要在以下14个方面进行专项整治:1、整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。(责任单位:办
公室牵头,人教科配合)2、整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。要
在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上,继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题;解决推诿扯皮、办事效率低下等问题;解决不作为、慢作为、乱作为等问题;解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题;解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题;解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题;解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题;解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。集中清理在编不在岗、聘用人员过多等问题。(责任单位:监察室牵头,人教科、注册科、外资分局配合)
3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝行为。坚决推进厉行节约反对浪费,严格控制一般性支出,落实局机关节水、节电、节油等指标,制止豪华铺张办晚会现象。(责任单位:办公室牵头,监察室配合)
4、整治超标配备公车、多占办公用房助用户、滥建楼堂馆所。
坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房,配备使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理,严肃查处领导干部违规多占住房。严禁搞豪华装修,不得以任何名义新建、改造、扩建所属的具有接待功能的设施或者场所。(责任单位:办公室牵头,财装科配合)
5、整治“三公”经费开支过大。严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企业出资或补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。(责任单位:办公室牵头,财装科、人教科、监察室配合)
6、整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。解决为体现“政绩”而搞些花拳绣腿,打造华而不实的“亮点”工程的问题。(责任单位:办公室牵头,监察室配合)
7、整治侵害群众利益行为。一是突出查处垄断、商业贿赂、传销和不正当竞争等扰乱市场秩序、损害企业利益、损害消费者利益的案件。(责任单位:竞争执法科牵头,检查支队配合)二是加强网络商品交易市场监管,充分发挥市局网络市场监管指挥中心作用。(责任单位:市场科牵头,信息分局配合)三是重点针对商品房、供水供电、预付式消费、家电、装修、通讯服务等消费者反映强烈的行业领域和突出问题,开展专项整治,加大查处力度,规范经营行为,切实维护消费者合法权益。(责任单位:12315指挥中心、消委会)。四是坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为,严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。严肃查处滥用职位权、玩忽职守、徇私等问题。(责任单位:监察室)8、整治信访突出问题。认真贯彻《信访条例》,高度重视基层群众的上访工作,按信访路线图要求,切实在专项整治中,对群众上访麻木不仁、不问不管和合理信访拖延不办等突出问题进行整治。牢固树立依法办事、服务基层的群众意识,帮助解决基层群众遇到的困难问题及正常合理的上访,在办理群众上访中贯彻党的群众路线,体现为基层服务、为群众服务的意识,建设服务型政府。(责任单位:办公室、监察室)9、要严肃整治群众办事难问题。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题。(责任单位:监察室)
10、要严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目,超标准、超范围、超期限收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。(责任单位:监察室)
11、要严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正,不及时、不到位,群众应得的实惠没有得到得全等问题。(责任单位:注册科、外资分局)
12、要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还,“打白条”、耍赖账等问题。(责任单位:办公室牵头,监察室配合)
13、整治“会所中的歪风”。着力解决出入私人会所,在私人会所公款吃喝,以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等“会所歪风”违规违纪行为。(责任单位:监察室牵头,注册科、外资分局配合)
14、调整清理“*官”。着力解决国家工作人员配偶移居国(境)外〔没有配偶、子女均已移居国(境)外〕的情况。(责任单位:人教科牵头,监察室配合)
三、整治步骤这次专项整治分四个阶段,按照以下方法步骤进行:1、安排部署阶段(20__年9月1日至9月8日)。按照省工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求,认真研究制定印发专项整治行动实施方案,明确专项整治工作的内容、标准、阶段目标、进度要求和保障措施等。
2、自查自纠阶段(20__年9月9日至9月16日)。全方位查找14个方面存在的问题,坚持边查边改、立行立改,并针对相关问题,明确整改内容、时限和措施,形成自查整改报告,力求专项整治工作取得实效。
3、整改落实阶段(20__年9月17日至9月24日)。全面落实整改措施,确保问题整改到位,同时结合群众路线活动“整改落实、建章立制”环节工作,进一步修改完善规章制度,制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定,形成全方位的管理机制,强化制度执行力。
4、检查验收阶段(20__年9月25日至9月31日)。各牵头单位要在9月31日前上报专项整治工作总结,内容包括专项整治中发现的问题、整改情况和下步工作建议等。
四、整治要求1、强化责任落实。市工商局相关科室、直属单位要深化思想认识,高度重视整改工作,将专项整治工作纳入重要日程。各牵头单位要认真制定工作计划,分解细化整治任务,做到责任到岗、任务到人。牵头部门和配合部门要加强协调配合,强化互动联动,积极落实责任,及时研究和解决工作推进中遇到的14个方面的突出问题。2、注重建章立制。要立足当前与着眼长远、专项整治与制度建设相结合,针对在专项整治过程中存在的问题和薄弱环节,制定切实可行的作风建设规章制度,建立健全机关作风建设的长效机制,有效约束权力和规范行为。
3、加强督促检查。在专项整治工作推进过程中,整改负责人要加强对整改工作推进落实情况的监督检查,重点加强对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查。要主动接受群众监督,让群众来评判,以群众满意为标准,促进问题的解决和作风的改善。
4、严格责任追究。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进14个方面突出问题的专项治理工作。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付,对突出问题隐瞒不报、整改不力,甚至顶风违纪违规的单位和个人,要加大行政问责力度,严肃处理,追究相关人员责任。
2.专项整治活动方案为规范医疗市场秩序,加强全区医疗预防保健体系建设,提高对传染病预防控制能力,确保人民群众身体健康和医疗安全,根据《中华人民共和国执业医师法》、__《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想从全区医疗机构现状出发,以实现医疗机构全行业归口管理,加强社区卫生服务建设为目标,以打击取缔各种形式的非法行医为重点,对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范,为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境,为全区经济建设服务。
二、整顿范围此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的;通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;存在“坐堂行医”行为的;超出登记范围开展执业活动,包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的;变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的;医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的;非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的;外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动,未对其执业证书变更登记的;医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的;未经批准或备案擅自开展“义诊”的;未经批准擅自购置和使用b超机,以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。三、方法步骤在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下,区卫生部门联合公安、计生、工商等部门,联合执法,集中行动。同时,区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员,成立医疗机构监督管理办公室,建立长效管理机制,对全区医疗机构依法规范管理。(一)宣传发动阶段(7月1日至7月15日)要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式,大张
旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义,宣传各类无证非法行医骗钱误病,滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例,以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性,为整顿医疗秩序工作营造良好的~氛围。同时,搞好执法培训,明确任务目标,明确执法程序,为专项整治奠定基矗
(二)清理整顿阶段(7月16日至9月20日)1、调查摸底,整合资源,推进社区卫生服务站建设以街道为单位,对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上,倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式,以村居、小区为单位举办社区卫生服务站,推进社区医疗预防工作的开展,提高社区对疾病的防控能力。2、清理整顿(1)对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构,对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核,检查符合条件的继续执业,达不到标准的限期整改,逾期不改的依法查处。(2)对未经批准擅自无证执业者,具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作,也可申请个体执业,但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业,否则依法取缔;对不具备执业资
格和条件的单位或个人举办的医疗机构,责令限期停业,逾期不停业者,依法予以行政处罚,拒不执行行政处罚者,依法申请法院强制执行。
3、执业登记清理整顿工作结束后,对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构,依法进行登记注册,建档立卡,向社会公告。4、规范管理对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构,由卫生行政部门制定各种相关管理制度,明确职责、义务以及奖惩措施,定时评估,年度考核,建立长效机制,依法监督管理。(三)检查总结阶段(9月21日至9月30日)集中清理整顿结束后,卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查,检查内容为:1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿;2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范;3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何,区里将根据检查验收情况,对工作好的街道给予通报表扬,差的给予严肃批评,限期整改。四、工作要求(一)加强领导,认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全,促进医疗事业健康发展的需要,各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,认真加以实施。
(二)积极配合,相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系,密切配合,建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责,集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿,对非法行医机构和人员依法进行查处。
(三)严格执法,强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务,落实工作责任,确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法,严格按法定程序进行,特别是在取缔和行政处罚时,要做到取证、处罚程序和运用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立举报制度,加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布,并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥~宣传机构的作用,组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传,对典型案例进行追踪报道,对各种违法行为要予以曝光。
3.专项整治活动方案为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神,强有力的推进街道市容环境专项整治工作,根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求,决定在我街道开展市容环境专项整治工作,为确保专项整治工作的实施,特制定本实施方案。一、工作目标坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神,强化市容环境
专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识,严格按照国家卫生城市的指标要求,全面加快市容环境专项整治,推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌,下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则,协调联动、严格标准、全面铺开,对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查,并在全街道通报,切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。三、整治重点针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营,环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差,长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题,实施专项整治。四、组织领导为保证综合整治工作的顺利开展,确保工作取得实效,决定成立街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。(一)呈贡县街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。略
领导小组下设办公室,设在环境卫生服务中心,赵庆华兼任办公室主任,负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)街道市容环境专项整治工作队。由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头,组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍,集中开展专项整治,实施重点突破,确保专项整治工作真正落到实处。五、主要工作任务及措施(一)整治垃圾清运不及时,保洁措施不到位。1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量,分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度,组建街道垃圾清运监督检查工作组,对垃级清运工作进行监督检查,使生活垃级做到自产日清,清运率达100%。3、认真落实街道清扫保洁工作制度。辖区主次干道,街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时,主要街道保洁时间不低于8个小时,主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积,无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。牵头单位:环境卫生服务中心牵头人:
责任单位:责任人:相关单位主要负责人完成时限:3月31日。(二)整治乱贴乱画,占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则,切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度,确保辖区主次干道无占道经营,无乱摆摊点,无乱贴乱画等现象。牵头单位:城市管理办牵头人:_责任单位:_责任人:各社区主任完成时限:3月31日。(三)整治“门前三包”工作不落实。1、按照《街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求,继续加强“门前三包”的管理,落实“门前三包”责任制。2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”,并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促,进行考评。牵头单位:城市管理办牵头人:_责任单位:_责任人:_
完成时限:3月31日。(四)整治城乡环境卫生脏乱差。各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求,全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则,扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动,发动群众彻底清理卫生死角,疏通沟渠,认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时,街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求,每月开展一次环境卫生检查评比工作,建立健全环境卫生监管长效机制。牵头单位:街道爱卫会牵头人:_责任单位:城管办、各社区、各单位责任人:各单位负责人完成时限:6月31日六、工作要求(一)提高认识,加强领导。各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作,切实加强领导,认真组织,明确责任,狠抓落实,确保各项工作目标任务圆满完成。(二)加强宣传,营造氛围。各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传,充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工
作的重要性、必要性,提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性,形成广泛动员,全民参与的专项整治,冲刺攻坚的良好局面,确保整治工作全面完成,取得实效。
(三)强化协调,加强配合。各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查,部门与部门之间要主动加强协调和沟通,实现无缝对接,按照各自的职责落实好各项工作,不回避问题,努力形成上下联动,齐抓共管的整治工作格局,强力推进专项整治工作。(四)严格标准,加强督查。街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收,对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。
4.专项整治活动方案按照省市区综治委的部署要求,街道办事处结合辖区特点,将于4月20日至6月30日以办事处和社区以及公安派出所为主,开展为期二个月的“六小场所”消防安全专项整治,为确保专项整治工作的顺利开展,特制定本方案。一、组织机构为确保此次专项整治活动顺利开展并取得实效,成立黑林铺街道办事处“六小场所”消防安全专项整治工作领导小组。
组长:副组长:成员:领导小组办公室设在办事处综治维稳中心,由李华同志兼任办公室主任,负责“六小场所”消防安全整治的日常工作。二、指导思想以安全生产“一岗双责”责任制为指导,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,充分认识搞好“六小场所”消防安全专项整治工作的重要意义,切实加强组织领导,认真落实整治工作目标责任制。通过集中整治,消除“六小场所”存在的火灾隐患,规范消防安全管理,杜绝各类火灾事故的发生,使“六小场所”的消防安全环境得到明显改善。三、整治的重点和工作步骤此次专项整治,重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患,杜绝火灾事故的发生,督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育,提高员工的自防自救能力和消防安全意识。此次专项整治工作分四个阶段进行,时间从4月20日至6月30日结束。第一阶段(4月20日至4月23日):各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案,组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会,贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对
辖区的“六小场所”进行摸底,掌握其经营场所的消防安全情况,确定整治范围和重点,为专项整治工作打好基础。
第二阶段(4月24日至4月29日)为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数,并全部登记造册建档。
第三阶段(4月30日至6月24日):为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准,确定整治范围和重点,全面开展整治工作,消除隐患,确保安全。
第四阶段(6月25日至6月30日):为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固,建立长效机制。
四、消防安全检查标准(一)车间、仓库内设置员工集体宿舍的,一律将宿舍迁出,异地安置。(二)“小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的,一律拆除;二楼以上建筑面积超过50平方米,不能保证两个疏散通道的,一律停止使用。(三)按要求配置灭火器材,设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置,并确保完好有效。(四)电气线路敷设符合规定要求。(五)建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品,不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时,应在室外独立存贮。(六)员工普遍受到一次消防安全教育培训,达到会报警、会扑救
初起火灾、会引导人员疏散的要求。五、工作要求(一)统一思想,提高认识。各社区、辖区派出所要从建设“平安
黑林铺”,构建和谐社会,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,深刻认识此次全处“六小场所”消防专项治理工作的重要性和紧迫性,切实把专项治理工作摆上重要议事日程,积极采取措施,大力营造氛围,扎实开展治理工作。同时要结合实际,充分考虑群众的实际情况和承受能力,既坚持依法办事,又要以人为本,服务群众,想方设法解决群众的实际困难。
(二)严格要求,落实责任。各社区、辖区派出所要严格要求,认真落实源头控制,严格按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求,全面提高消防安全“四个能力”建设,对单位要做到确定消防安全管理人,具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,消除;对家庭要认真逐户地进行拉网式摸底排查,督促经营业主按照法律法规的要求落实整改任务,做到不走形式、不留死角。同时,要强化工作责任,层层分解治理职责,确保落实到人、落实到位,确保基层消防工作有人抓、有人管。
(三)广泛宣传,强化执法。要加强对全处消防安全防范工作的宣传教育,充分发挥新闻媒体的宣传作用,普及消防安全知识,提高房
屋出租人、承租人、业主和全处对消防安全治理的认识,必须做到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求和“消防设施标识化、消防常识普及化”。要加大执法力度,对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对检查中发现的消防安全隐患即时进行督促整改,对不能立即整改的场所执行“先关停后整改”的硬性要求,同时检查人员必须做好情况跟踪工作,对手续不全或不具备消防安全条件的场所要坚决关停、取缔。
(四)齐抓共管,标本兼治。各社区、辖区派出所要充分发挥职能作用,加强协调配合,共同落实好“六小场所”管理的消防安全措施;要建立健全“六小场所”消防安全长效管理监督机制,规范“六小场所”消防安全管理。通过此次专项治理最终形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
篇四:推进四大行业领域整治工作方案
重点行业领域专项整治方案
中都乡人民政府关于
重点行业领域深入开展安全生产
专项整治工作方案
为进一步加强我乡安全生产工作,努力减少各类伤亡事故发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、专项整治的时间
2016年4月—2016年11月。
二、专项整治的重点行业领域
2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。
三、工作目标
通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治,进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,压降重点行业领域的事故总量,减少一般生产安全事
故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转,确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构
领导小组办公室设在安监站,办公室主任由副乡长王建义担任,具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调,跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况,每季度组织召开专项整治工作交流会,对阶段性工作进行小结部署,协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。
五、专项整治内容及职责分工
(一)道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责,重点加强事故多发路段的治理,完善道路交通安全设施;严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育,切实提高人民群众交通安全意识,积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。
(二)消防安全。由派出所牵头负责,深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况;建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求;疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。
(三)危险化学品安全。由安监站牵头负责,重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况;危险化学品生产企业和危
险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况,特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。
(四)烟花爆竹安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营;违法经营礼花弹;烟花爆竹储存危及公共安全;超经营许可证核定范围经营烟花爆竹;非法违法运输烟花爆竹等行为。
(五)建筑施工安全。由村建所牵头负责,交管站、水利所等部门配合,重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况;加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。
(六)非煤矿山安全。由安监站牵头负责,排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查,防意外爆炸、防流失的情况。
(七)特种设备安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况;作业人员按规定持有有效证件情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;锅炉等特种设备安全运行管理情况;应急预案的制定和演练情况。
(八)职业健康安全。由安监站牵头负责,劳动所、卫生院等部门配合,检查各生产经营企业(单位)防护措施是否完善;有害作业场所有无挂设警示标志;作业工场是否通风,布局是否合理,有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等,重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况,督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施,开展职业健康教育宣传,保护广大从业人员的身体健康。
六、工作要求
(一)强化组织领导,加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导,有针对性地制定专项整治工作方案,成立组织机构,明确专人负责,确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识,通力配合,扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会,研究协调解决重大问题。
(二)突出整治重点,注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容,要突出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点,确保专项整治内容重点突出,薄弱环节整改成效明显,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
(三)切实落实责任,加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任,认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进,确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
以下资料为赠送资料:
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的:教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的,每个人都要保护它,做到节约每一滴水,造福子孙万代。活动过程:
1.主持人上场,神秘地说:“我让大家猜个谜语,你们愿意吗?”大家回答:“愿意!”主持人口述谜语:
“双手抓不起,一刀劈不开,煮饭和洗衣,都要请它来。”主持人问:“谁知道这是什么?”生答:“水!”一生戴上水的头饰上场说:“我就是同学们猜到的水。听大家说,我的用处可大了,是真的吗?”主持人:我宣布:“水”是万物之源主题班会现在开始。水说:“同学们,你们知道我有多重要吗?”齐答:“知道。”甲:如果没有水,我们人类就无法生存。小熊说:我们动物可喜欢你了,没有水我们会死掉的。花说:我们花草树木更喜欢和你做朋友,没有水,我们早就枯死了,就不能为美化环境做贡献了。主持人:下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话,水的用处真叫大;洗衣服,洗碗筷,洗脸洗手又洗脚,煮饭洗菜又沏茶,生活处处离不开它。栽小树,种庄稼,农民伯伯把它夸;鱼儿河马大对虾,日日夜夜不离它;采煤发电要靠它,京城美化更要它。主持人:同学们,听完了这个快板,你们说水的用处大不大?甲说:看了他们的快板表演,我知道日常生活种离不了水。乙说:看了表演后,我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说:我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人:水有这么多用处,你们该怎样做呢?(1)(生):我要节约用水,保护水源。(2)(生):我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对,以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。(3)(生):前几天,我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目,很受教育,同学们看得可认真了,知道了我们北京是个缺水城市,我们再不能浪费水了。(4)(生):我要用洗脚水冲厕所。3.主持人:大家谈得都很好,下面谁想出题考考大家,答对了请给点掌声。(1)(生):小明让爸爸刷车时把水龙头开小点,请回答对不对。(2)(生):小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉,留冲厕所用。(3)一生跑上说:主持人请把手机借我用用好吗?我想现在就给姥姥打个电话,告诉她做饭时别把淘米水到掉了,用它冲厕所或浇花用。(电话内容略写)(4)一生说:主持人我们想给大家表演一个小品行吗?主持人:可以,大家欢迎!请看小品《这又不是我家的》大概意思是:学校男厕所便池堵了,水龙头又大开,水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所,看见后又皱眉又骂,但都没有关水管,嘴里还念念有词,又说:“反正不是我家的。”旁白:“那又是谁家的呢?”主持人:看完这个小品,你们有什么想法吗?谁愿意给大家说说?甲:刚才三个同学太自私了,公家的水也是大家的,流掉了多可惜,应该把水龙头关上。乙:上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人:我们给他鼓鼓掌,今后你们发现水龙头没关会怎样做呢?齐:主动关好。小记者:同学们,你们好!我想打扰一下,听说你们正在开班会,我想采访一下,行吗?主持人:可以。
小记者:这位同学,你好!通过参加今天的班会你有什么想法,请谈谈好吗?
答:我要做节水的主人,不浪费一滴水。小记者:请这位同学谈谈好吗?答:今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条,这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者:你们谈得很好,我的收获也很大。我还有新任务先走了,同学们再见!水跑上来说:同学们,今天我很高兴,我“水伯伯”今天很开心,你们知道了有了我就有了生命的源泉,请你们今后一定节约用水呀!让人类和动物、植物共存,迎接美好的明天!主持人:你们还有发言的吗?答:有。生:我代表人们谢谢你,水伯伯,节约用水就等于保护我们人类自己。动物:小熊上场说:我代表动物家族谢谢你了,我们也会保护你的!花草树木跑上场说:我们也不会忘记你的贡献!水伯伯:(手舞足蹈地跳起了舞蹈)……同学们的笑声不断。主持人:水伯伯,您这是干什么呢?水伯伯:因为我太高兴了,今后还请你们多关照我呀!主持人:水伯伯,请放心,今后我们一定会做得更好!再见!4.主持人:大家欢迎老师讲话!同学们,今天我们召开的班会非常生动,非常有意义。水是生命之源,无比珍贵,愿同学们能加倍珍惜它,做到节约一滴水,造福子孙后代。5.主持人宣布:“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果:此次活动使学生明白了节约用水的道理,浪费水的现象减少了,宣传节约用水的人增多了,人人争做节水小标兵。
篇五:推进四大行业领域整治工作方案
建设工程行业整治工作方案
建设工程行业整治工作方案为全面落实全国扫黑办关于推进扫黑除恶"六清"行动要求,根据4月8日全国扫黑办第九次主任会议和省扫黑办"全省十大行业领域专项整治工作部署会"会议精神和省住建厅相关文件要求,即日起,市住建局将开展建设工程行业整治工作,坚决整治行业乱象,维护社会和谐稳定,取得建设工程领域扫黑除恶专项斗争圆满胜利。现制定工作方案如下:
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央政法工作会议精神和党中央关于扫黑除恶的重要指示精神,按照省委、省政府和省住建厅部署要求,紧紧围绕收官之年"长效长治"总体目标,以全国扫黑除恶专项斗争"一十百千万"行动为载体抓手,以行业整治铲除滋生黑恶势力土壤,以机制建设巩固成效,坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务通过开展建设工程行业整治,紧盯传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、新兴行业的野蛮生长问题,结合我市实际,围绕建设领域乱象开展集中整治和联合执法行动,使行业乱象得到全面整治,黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,人民群众安全感、满意度明显提升。以"零容忍"态度,出重拳、下重手,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势,最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
三、工作重点及时限根据我市实际,明确建设工程行业乱象整治工作重点为:
(一)排查整治干扰工程项目建设,强揽工程、阻工扰工、强装强卸、强买强卖等行为;责任科室:工程建设管理科
(二)排查整治未办理施工许可证擅自施工,违法发包、转包,违法分包、挂靠等行为;责任科室:工程建设管理科(三)排查整治拖欠建筑工人工资等行为;责任科室:工程建设管理科(四)排查整治建设工程围标、串标、恶意竞标等行为;责任科室:工程建设管理科(五)排查整治工程建设中使用"瘦身钢筋""粉末砖头",在质量检测中弄虚作假等行为;责任科室:质量监督管理站(六)排查整治在征地、拆迁等过程中煽动闹事、阻碍征拆的行为;责任科室:房屋征收管理办公室(七)排查整治房地产开发企业一房多抵,未取得商品
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房预售许可证擅自预售商品房和对已售房屋未及时办理网签备案登记等行为;责任科室:城市建设科、房屋产权交易管理中心(八)排查整治以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接,干扰和破坏业主大会召开、业主委员会选举等行为;责任科室:物业管理办公室(九)排查整治开发企业占用、挪用购房人住宅专项维修资金未足额上交行为;责任科室:物业管理办公室(十)排查整治影响市域建设发展的其他不良行为,发现黑恶势力及其"保护伞"线索的及时移送上级部门或公安机关处理。
责任科室:各职能科室、扫黑办完成时限。5月29日--8月31日,完成专项整治行动,并把工作总结和有关制度机制报至市扫黑办。四、工作措施(一)全面排查线索。各相关职能科室对所负责领域的涉黑涉恶情况开展自下而上、条块结合的全面排查,结合我市建筑工程实际情况,有针对性的进行重点排查。重点排查干扰工程项目建设和群众反映强烈的征地征迁涉黑涉恶问题,全部摸清底数,登记建档,从中发现涉黑涉恶线索,并规范移送反馈程序,及时将排查发现的涉黑涉恶线索移送上级部门或公安机关处理。(二)狠抓基层治理。把加强基层治理、推进改革发展与开发建设经营结合起来,以提升基层党组织为重点,突出政治功能,动员干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争,把党的政治优势和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优势。抓住在工程项目、资产经营等重点领域的腐败问题和"保护伞"问题,选取典型案例通报曝光,形成有力震慑。同时,不间断开展自查自纠,对内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当"保护伞"的,依法依纪依规严肃处理。旗帜鲜明地同不法行为作坚决斗争,依法打击,最大限度地铲除滋生黑恶势力的土壤。(三)广泛发动宣传。充分利用电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏等媒体开展广泛宣传活动,主动发声、抢占先机,把市委、市政府深化城乡建设、推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给群众,动员发动广大群众参与城市建设扫黑除恶专项行动,鼓励检举揭发涉黑涉恶犯罪行为和嫌疑人,打一场扫黑除恶的人民战争。五、工作要求(一)统一思想认识,提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗
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争事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,要高度重视,进一步提高政治站位,切实增强"四个意识",科学谋划、精心组织、依法履职、密切协作,努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局,坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗和整
体仗。(二)加强组织领导,夯实工作基础。各部门要把扫黑除恶工作纳入重要议事日程,摆上重要位置,作为一项重大政治任务来抓,切实履行主体责任,加强组织领导,主要领导亲力亲为、靠前指挥。要统筹整合各方资源,建立联合查处机制,发挥部门合力,综合运用各种手段,形成扫黑除恶的强大合力。全面排查、精准打击,确保联合整治行动取得实效。(三)宣传发动群众,引导共治共管。要以清理整顿和规范建筑市场秩序工作为主题,以普及建设工程有关的法律法规为重点,向社会公众宣传关于清理整顿和规范建筑市场秩序专项工作的重大决策和部署。要畅通群众举报投诉渠道,引导公众参与建筑市场乱象专项整治行动。对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办,及时公布查处结果,回应社会关切,着力构建扫黑除恶共治共管的局面。(四)完善工作机制,加强信息报送。建立重点项目日常排查和常态整治机制,深入排查整治黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的重点乱象。建立健全齐抓共管机制,结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,强化重点行业重点领域监管,防止不作为和乱作为。要重视扫黑除恶专项斗争相关数据和信息的报送工作,建立信息报送工作制度,及时收集、汇总、报送本部门的工作进展情况。
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篇六:推进四大行业领域整治工作方案
重点行业领域专项整治方案
中都乡人民政府关于重点行业领域深入开展安全生产
专项整治工作方案
为进一步加强我乡安全生产工作,努力减少各类伤亡事故发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、专项整治的时间2016年4月—2016年11月。二、专项整治的重点行业领域2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。三、工作目标通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治,进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,压降重点行业领域的事故总量,减少一般生产安全事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进重点行业领域的安全生产
形势进一步稳定好转,确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构领导小组办公室设在安监站,办公室主任由副乡长王建义担任,具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调,跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况,每季度组织召开专项整治工作交流会,对阶段性工作进行小结部署,协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。五、专项整治内容及职责分工(一)道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责,重点加强事故多发路段的治理,完善道路交通安全设施;严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育,切实提高人民群众交通安全意识,积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。(二)消防安全。由派出所牵头负责,深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况;建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求;疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。(三)危险化学品安全。由安监站牵头负责,重点检查
涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况;危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况,特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。
(四)烟花爆竹安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营;违法经营礼花弹;烟花爆竹储存危及公共安全;超经营许可证核定范围经营烟花爆竹;非法违法运输烟花爆竹等行为。
(五)建筑施工安全。由村建所牵头负责,交管站、水利所等部门配合,重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况;加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。
(六)非煤矿山安全。由安监站牵头负责,排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查,防意外爆炸、防流失的情况。
(七)特种设备安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况;作业人员按规定持有有效证件情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;锅炉等特种设备安全运行管理情况;应急预案的制定和演练情况。
(八)职业健康安全。由安监站牵头负责,劳动所、卫生院等部门配合,检查各生产经营企业(单位)防护措施是否完善;有害作业场所有无挂设警示标志;作业工场是否通风,布局是否合理,有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等,重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况,督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施,开展职业健康教育宣传,保护广大从业人员的身体健康。
六、工作要求(一)强化组织领导,加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导,有针对性地制定专项整治工作方案,成立组织机构,明确专人负责,确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识,通力配合,扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会,研究协调解决重大问题。(二)突出整治重点,注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容,要突
出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点,确保专项整治内容重点突出,薄弱环节整改成效明显,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
(三)切实落实责任,加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任,认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进,确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
篇七:推进四大行业领域整治工作方案
城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及
隐患排查整治工作方案
城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及隐患排查整治工作方案为进一步加强城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及隐患排查整治工作,按照__市__区安全生产委员会办公室《关于进一步加强城镇燃气和危险化学品安全监管及隐患排查整治工作的紧急通知》(__安办〔2021〕X号)__市__区安全生产委员会办公室关于印发《全区城镇燃气专项整治实施方案的通知》(__安办〔2021〕X号)要求,结合我局职能职责及工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,坚持标本兼治,明晰责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,深刻汲取湖北省十堰市燃气爆炸事故惨痛教训,严格监管,杜绝事故发生,为建党100周年营造良好的安全生产环境,确保全年安全生产形势总体平稳。
二、组织领导此次专项整治工作在区安委会的指导下,由局安办牵头,各监管所具体负责实施。为确保工作顺利开展,局成立以主要领导任组长,各分管领导任副组长,各相关业务股负责人、监管所负责人为成员的领导小组(名单附后),领导小组下设办公室在特监股,负责统一协调、上报。
三、整治内容按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,重点抓好城镇燃气和危险化学品行业(领域):一是企业责任主体责任落实、计量器具是否按规定进行检定、制度建立及“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况。二是检查使用液氨制冷装置安全状况,凡属特种设备的,必须按《中华人民共和国特种设备安全法》要求进行管理和使用。三是强化对液化石油气充装环节是否合法合规安全监管,重点检查是否取得《气瓶充装许可证》,是否充装非自有产权气瓶、超期气瓶、非法改造气瓶、“累丝瓶”、标识不清气瓶等违法违规行为,液化石油气销售点是否取得营业执照。四是加强对餐饮行业瓶装液化气使用、天燃气使用安全提示。
四、工作要求(一)提高认识,切实增强责任感和使命感。要深刻认识城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及隐患排查整治工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感、使命感,准确理解工作任务、目标要求,不折不扣抓好贯彻落实,积极推动危险化学品和城镇燃气行业隐患排查整治工作,确保工作取得实效。
(二)立即行动,全面开展隐患排查整治。要深刻吸取近期发生的几起安全生产事故教训,严格落实相关要求,结合辖区实际,立即开展隐患排查整治,消除各类安全隐患,确保全区生产安全和社会稳定。
(三)严格执法,严肃查处违法违规行为。按照职能职责,采取多种方式,加大对违法违规行为的执法检查力度,对发现的问题和隐患实行“零容忍”,对查出隐患的企业和单位应当进行处罚的,要依法按照规定上限予以处罚;
对违法违规情节严重的企业和单位,要依法停业整顿,直至依法予以关闭。
附件:城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及隐患排查整治工作领导小组名单附件城镇燃气和危险化学品行业(领域)安全监管及隐患排查整治工作领导小组名单组长:__局党组书记__党组副书记、局长副组长:__党组副书记、副局长__党组成员、副局长__党组成员、副局长__党组成员、机关党委书记成员:__
篇八:推进四大行业领域整治工作方案
全县交通运输系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案(最新)
按照X市交通运输局统一部署,从现在起到X年1月份,在前期推进重点行业领域专项整治行动的基础上,在全县交通运输系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动,现制定方案如下:
一、集中行动范围和内容
按照X市交通运输局部署,重点突出前期《进一步巩固安全生产综合整治大行动成果深化重点行业领域专项整治工作方案》中有关交通运输行业领域的重点内容:突出危险货物运输企业,结合危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符专项整治行动,彻底清理危化品运输车辆本质挂靠经营,严格运输环节监管,重点检查非法营运、非法改装、超限超载、不按罐体性质盛装运输介质、不按规章蒸罐吹扫、不按规定安装使用紧急切断装置、运输过程中违反操作规程及利用废弃淘汰罐体乱存乱放等违法违规行为。加强交通运输企业安全生产风险分级管
控和隐患排查治理双重预防体系建设。要突出高温金属液体运输,重点检查营运企业和车辆资质情况、《金属高温液体道路运输安全规程》(DB37/T2118-2012)落实情况、运输道路安全设施、标志及运输车辆安全条件和押运车辆配备等情况。
二、工作安排
全县交通运输各级各部门要在落实前期深化重点行业领域专项整治部署要求,开展明察暗访、集中整治的基础上,重点把握以下时间节点,明确阶段目标,确保集中行动取得实效。
8月份,在深入分析暑期汛期及下半年安全生产规律的基础上,制定集中行动方案,集中排查各类风险,整治各类隐患,突出抓好县政府办公室《关于进一步加强暑期汛期安全生产工作的通知》落实,确保暑期汛期安全生产形势稳定。
9月份,对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和相关法律法规要求,细化实施意见,进一步完善责任体系明确责任分工,消除责任盲区。各企业对查出的风险和隐患细化管控措施,纳入风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,用体系运行确保持续改进,形成长效机制。
10月份,结合国务院安委会安全生产巡查,组织开展全面自查自纠,做好迎接国务院安委会巡查的准备工作。重点自查和检查《地方党政领导干都安全生产责任制规定》落实情况,属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实情况,重点行业领域专项整治情况,重大隐患排查整治情况,安全风险辨识、重大危险源管控情况,发现问题,提出整改或问责建议。
11月份,组织开展集中行动“回头看”,以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板,抓好前期巡查、督查、检查发现问题的整改落实。特别是对事故易发、多发的企业和行业领域,采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,严厉打击非法违法行为,封堵漏洞。对重大风险、重大隐患采取果断措施,严防死守,巩固成果,提升成效。
12月份至X年1月份,以做好元旦、春节安全生产工作为重点,突出抓好两节运输安全(元旦、春节)、危化品运输、烟花爆竹运输等重点行业领域安全监管,全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全生产防范工作,确保元旦、春节期间全县交通运输系统安全生产形势稳定。同时结合年度安全生产考核,一并对集中整治行动进行工作总结、考核。
三、重点工作分工
按照X市交通运输局《关于印发全市交通运输系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案的通知》(滨交安全(2018]24号)部署,结合我县交通运输实际,各部门按照以下职责分工深入推进集中行动。
(一)农村公路管理办公室负责全县县道、乡道领域专项整治,加强应急处置行业管理工作,确保公路畅通;
(二)港航所负责水路运输领域、港口危化品安全专项整治。督促航运企业、港口企业落实安全生产主体责任,严格落实水上安全生产各项要求,严厉查处航运企业和港口企业安全生产违法违规行为;
(三)交通执法大队负责公路水运工程领域安全专项整治;强化执法监督,严厉打击非法营运和介质不符运输行为;
(四)公路运输管理处负责道路运输系统安全生产专项整治活动,结合危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符专项整治行动,彻底清理危化品运输车辆本质挂靠经营;
各部门各单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真分析本行业领域的特点和短板问题,制定本行业领域安全专项整治行动方案,深入推进各行业领域专项整治行动有序开展。
四、工作要求
(一)强化组织领导。全县交通运输各级各部门要充分认识本次集中行动的重要性和必要性,将其纳入大快严集中行动组织体系,坚持组织机构不变、责任分工不变、人员力量不减,持之以恒抓好工作落实。要结合本行业、本领域、本部门的工作特点,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,在前期《进一步巩固安全生产综合整治大行动成果深化重点行业领域专项整治工作方案》的基础上,将集中行动延期至X年1月份,并进一步制定具体的专项行动方案,明确整治重点内容和工作要求,落实整治责任。行业管理机构、局属各单位专项行动方案要在8月30日前制定完成并下发实施,同时报局安监科。
(二)抓好有机结合。全县交通运输各级各部门要将本次专项行动与当前正在开展的巩固安全生产综合整治大行动成果深化重点行业领域专项整治行动结合起来,与双重预防体系建设推进结合起来,与标本兼治遏制较大以上事故工作措施结合起来,与明察暗访工作结合起来,与危险化学品运输企业评级活动结合起来,与清理本质挂靠和介质不符行动结合起来,与落实特派员监查结合起来,统筹计划,科学安排,确保专项行动各项工作扎实有效开展。
(三)强化工作措施。全县交通运输各级各部门要认真总结前期综合整治大行动工作经验,通过采取建立重点管控企业清单、重点监控风险点清单、重大事故隐患清单、停产企业清单及实施派驻监管和盯守等措施,增强风险管控的针对性、操作性。要落实挂牌督办、通报、约谈、重点关注、督查、明察暗访制度,强化执法倒逼、联合惩戒倒逼、媒体监督倒逼、经济手段倒逼等措施,强力推动集中行动全面开展。局安委会将集中行动工作情况纳入2018年安全生产目标责任考核重要内容,从严进行考核。为强化工作调度,请各行业管理机构、局属各单位单位分别于每月30日前将本月集中行动开展情况和《重点行业领域集中行动统计表》报局安监科。
篇九:推进四大行业领域整治工作方案
大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见
文章属性
•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.01.06•【字号】同政办发[2009]5号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定
正文
大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见
(同政办发[2009]5号二00九年一月六日)
为了全面落实省委在深入学习实践科学发展观活动中提出的努力实现转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求,深刻吸取去年我省、我市发生的重特大事故教训,立足于治大隐患,防大事故,进一步夯实安全生产基础,实现全市安全形势的持续稳定好转,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境,根据山西省人民政府《关于在全省重点行业和领域开展安全生产专项整治的通知》精神,市政府决定2009年为安全生产整治年,从2009年1月份开始,在全市重点行业和领域开展为期一年的安全生产专项整治工作,现提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。在对重点行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上,对各类生产经营单位进行分类整治;对非法生产经营的,坚决关闭取缔;对不具备安全生产条件的,一律停产整
顿;对证照齐全、具备安全生产条件的,加强安全监管。通过专项整治,进一步推动安全生产工作“十项制度”的建立和落实;一步推动各级政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实;完善安全生产责任体系和事故预防控制体系;健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度;提升生产经营单位本质安全水平和各行业的整体安全水平,坚决打击彻底消除非法生产经营活动,有效遏制重特大事故,促进全市安全生产状况稳定好转。
二、组织领导市政府成立全市安全生产专项整治领导组。专项整治领导组负责组织制定全市专项整治总体工作方案,对全市重点行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。市专项整治领导组每季度召开一次专题会议,研究解决专项整治中存在的突出问题,协调有关部门开展专项整治工作。组长马斌市政府副市长副组长郝建设市政府副秘书长曾彪市安监局局长成员段建华市煤炭局局长XXX平大同煤监分局局长姜克昭市教育局局长潘志中市国土资源局局长秦志国市建委主任李文斌市水务局局长徐栋市交通局局长
刘建明市国资委主任郝震宇市工商局局长张佃生市旅游局局长张晶齐市质监局局长吕生祉市文物局局长李如林市公安局局长李易新是民航机场管理局局长王保国大秦铁路公司经理薛凯市交警支队政委曹居兰市公安消防支队队长曹旺市农机局局长张雅明大同供电分公司经理龚廷云南郊区政府副区长郝守农新荣区政府副区长睢占文矿区政府副区长庞天祥城区政府副区长李广林左云县政府副县长罗云山灵丘县政府副县长李中文广灵县政府副县长苑再雨大同县政府副县长冯有阳高县政府副县长方旭天镇县政府副县长仝进壁开发区副主任领导组下设办公室。办公室设在市政府安委办(市安监局),负责全市专项整
治工作的总体安排,跟踪了解各行业和各县、区人民政府安全生产专项整治进展情况,协调解决专项整治中的有关问题;负责全市专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作;汇总各级、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。
主任曾彪(兼)副主任武术市安监局副局长龚廷云南郊区政府副区长郝守农新荣区政府副区长睢占文矿区政府副区长庞天祥城区政府副区长李广林左云县政府副县长罗云山灵丘县政府副县长李中文广灵县政府副县长苑再雨大同县政府副县长冯有阳高县政府副县长方旭天镇县政府副县长仝进壁开发区副主任成员李胜市安监局副局长张海宁市安监局副局长王江市安监局副局长仝杰市安监局副局长
王兴市煤炭局副局长贾恒春大同煤监分局副局长王希术市教育局副局长杨庆才市罪恶地资源局纪检组长高岩山市水务局副局长王荣市交通局副局长白福市国资委总经济师卫兵市工商局副局长韩雁林市旅游局副局长陈喜明市文物局副局长张启飞市质监局党组书记王和平大秦铁路公司副经理XXX荣市公安局副局长纪守峰市农机局纪检组长赵文元大同供电分公司副经理尉风梁市交警支队副支队长王立国市公安局消防支队副支队长熊泽南郊区政府办副主任王佃林新荣区政府办副主任常永清矿区政府办副主任李世文城区政府办副主任李皓堂左云县政府办副主任郑松林浑源县政府办副主任藏福升灵丘县政府办副主任
魏换全广灵县政府办副主任杜宏伟大同县政府办副主任张广阳高县政府办副主任李建利天镇县政府办副主任王化一开发区办公室副主任各县、区、各专项整治牵头单位也要成立相应的组织机构,具体负责本县区、本行业领域安全生产专项整治的组织领导、安排部署、督促检查等工作。三、专项整治的范围和分工此次专项整治范围是煤矿、非煤矿山、尾矿库、化工、道路交通等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职责分工,市直有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为:l、煤矿安全专项整治由市煤炭局、大同煤监分局负责牵头组织。2、非煤矿山、尾矿库和化工安全专项整治由市安监局负责牵头组织。3、道路交通安全专项整治由市公安局交警支队、市交通局负责牵头组织。4、消防安全专项整治由市公安消防支队负责牵头组织。5、民爆物品安全专项整治由市公安局负责牵头组织。6、建筑施工安全专项整治由市建委负责牵头组织。7、水利安全专项整治由市水务局负责牵头组织。8、铁路安全专项整治由大同同铁实业发展集团有限责任公司和大秦铁路股份有限公司按各自管辖范围负责牵头组织。9、民航安全专项整治由市民航机场管理局负责牵头组织。10、学校安全专项整治由市教育局负责牵头组织。11、旅游安全专项整治由市旅游局和市文物局按各自的管辖范围分别负责牵头组织。
12、特种设备安全专项整治由市质监局负责牵头组织。13、民爆生产经营单位专项整治由市安监局负责牵头组织。14、农机安全专项整治由市农机局负责牵头组织。15、电力安全专项整治由大同供电分公司负责牵头组织。16、矿产资源开发秩序专项整治由市国土局负责牵头组织。各牵头单位主要负责人要亲自挂帅,组织分管负责人及相关工作人员参加,并吸收各县、区政府分管负责人及相关部门负责人,组成市、县(区)联合的专项整治领导机构和工作机构,对本行业安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。各牵头单位要按照此方案要求,制定本行业和领域开展安全生产专项整治工作方案与工作流程,报专项整治办公室,并严格按照方案与流程开展整顿。在专项整治过程中,工商部门、国资委系统等其他有关部门要按照各自职责分工和要求,全力配合做好相关行业专项整治工作。四、专项整治检查的内容此次专项整治将由各级政府及部门组织有关监管人员、专家和专业技术人员对各类生产经营单位和各级政府及部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况以及安全生产工作“十项制度”,的建立和落实情况进行全面检查;对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任,即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查;对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。(一)对生产经营单位整治检查的主要内容:l、是否按照市政府本次专项整治总体要求,对本单位专项整治工作进行了周密的安排部署;是否制定了专项整治的实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否履行了相关审批手续,是否依法取得了国家和省有关规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了安全生产责任制,是否层层签订了安全生产责任书,安全生产责任是否得到了有效落实;是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生严重大问题。
6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用;高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金;是否建立了重大危险源监控责任制,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否根据国家有关要求,制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案,并在安监部门备案;是否适时进行了演练;是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。
(二)对政府和部门检查的主要内容:1、是否按照市政府本次专项整治总体要求,对本地区、本部门专项整治工作
进行了周密的安排部署;是否对所有生产经营单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查摸底中发现的非法生产经营单位都列入了关闭名单,并实施了关闭取缔;是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入了停产整顿名单,并采取了停产停业整顿措施;是否对证照齐全、具备安全生产条件的生产经营单位加强了日常监管;是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营三类生产经营单位的名单进行了公示。
2、是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局;是否将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划之中,实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3、是否建立健全了安全生产责任制,是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解,签订了安全生产目标责任书,并实行严格考核;是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了每个重点企业的监管部门和责任人;是否按照有关规定定期召开安全生产例会,研究解决重大安全生产问题,会议确定的事项是否得到全面落实;是否建立了安全生产“一票否决”制度,并落实到位。
4、是否建立和落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5、是否建立健全了能够适应当地安全生产工作需要的安全生产监督管理机构;是否配足配强了监督管理人员和执法人员;是否建立了本地区应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员和装备,并进行了演练;是否建立了安全生产专项资金投入制度,并按规定提取、使用和管理。
6、是否建立健全了安全生产事故责任追究制度,是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关政府、部门、单位和个人进行了事前责任追究;是否按照“四不
放过”的原则,依法对各类生产安全事故组织了调查处理,并按时结案。五、专项整治的方式此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整、县级政府组织全面排查整
治、市县两级联动分类整治”的方式进行。(一)生产经营单位自查自登各类生产经营单位要按照国家和省市有关安全生产的法律、法规、规章、规
程、行业标准和本次专项整治的内容等要求,对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查,并分类采取自整措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的,要立即停止非法违法生产经营活动。,并由主要负责人签字后向当地政府有关部门如实报告。凡不如实报告的,要对生产经营单位依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的,要立即制定整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产条件的,要加强曰常安全管理,落实安全措施,确保安全生产。
(二)县(区)政府组织全面排查整治在生产经营单位自查自整的基础上,县(区)政府要组织有关部门和有关乡镇人员对辖区内重点行业和领域的所有生产经营单位(不论非法、合法,不论规模大小,不论隶属关系)进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。1、未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位,要列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔。2、对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的生产经营单位,要列入停产整顿名单,责令停产停业整顿。
3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位,列入正常生产经营单位名单,加强日常监管。
各县(区)政府要将本辖区内各行业所有生产经营单位,按上述三种类型分类登记造册,并经分管副县(区)长签字后上报市专项整治领导组办公室。专项整治期间,各县(区)政府要将三类生产经营单位的名单在本县(区)报纸、电视、广播等新闻媒体进行公示,接受群众的监督。与此同时,各县(区)政府要组织有关部门,对列入关闭名单的从事非法生产经营活动的单位,按照国家和省、市有关关闭标准逐一实施关闭取缔,并加强关闭后监督检查,防止死灰复燃;对责令停产停业整顿的生产经营单位,要派人盯守,确保其真正停下来,凡拒不停产停业整顿的,要追究主要责任人的责任;对证照齐全、正常生产经营的生产经营单位,加强日常监管。
(三)市、县区两级联动分类整治.市各行业专项整治领导组,要组织本局的监管人员及政治素质高、业务能力强、责任心强的专家和专业技术人员,并抽调各县(区)相应部门的分管负责人和监管人员,组成专门的市县(区)联合检查工作组(从各县(区)抽调的人员实行交叉分组),对各县(区)和有关部门安全生产专项整治工作进行全面检查。每到一个县(区)都要将县(区)政府排查摸底的三类企业名单在当地电视、报纸等新闻媒体每天进行公布,并将市、县两级联动检查工作组的举报电话、电子信箱等向社会公布,欢迎群众举报。市、县两级联动检查工作组要在全面听取县(区)政府专项整治工作汇报的基础上,根据县(区)政府上报的三类生产经营单位名单,区别不同情况,提出分类整治意见和措施。1、对照县(区)政府所报的关闭取缔的生产经营单位名单,市、县(区)两级联动检查工作组要进行抽查(抽查率不低于30%),查看对已列入关闭取缔名单的生产经营单位是否真正实施了关闭;检查关闭是否达到有关标准,是否明确了
跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭名单尚未真正关闭的,或经群众举报以及检查中发现在县(区)政府上报的关闭名单之外的无证非法生产经营单位,不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任,还要追究当地政府及相关部门负责人的责任。
2、对照县(区)政府所报的已停产停业整顿的生产经营单位名单,市、县两级联动检查工作组,要在有关专家的指导下,对每个证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的生产经营单位进行检查诊断,区别情况采取不同措施;对于虽然证照不全,但建设立项经过国家或省、市、县有关部门批准,或经专家认定符合国家有关安全规定的标准,相关证照正在办理过程中的生产经营单位,可确定为保留单位,督促其尽快办理相关审批手续,但在未依法取得全部证照之前,不得擅自从事生产经营活动;对于虽然取得部分证照,但经专家认定,不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的,应列入关闭名单,由当地政府组织关闭,对因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的生产经营单位,经专家认定,经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的,联动检查工作组要指导帮助其制定切实可行的整改方案,并督促其限期整改,整改结束后,经联动检查工作组验收合格后,方可恢复生产;对经专家认定隐患严重、经整改无法达到安全生产条件的,也要列入关闭名单,由当地政府组织关闭。
3、对照县(区)政府所报的证照齐全、正常生产经营的生产经营单位名单,市、县两级联动检查工作组,要在有关专家的指导下,对每个生产经营单位进行检查诊断,区别不同情况采取以下措施。一是对证照齐全合法有效,且整体符合安全条件的生产经营单位,督促其依法搞好生产经营活动;二是对存在安全隐患的生产经营单位,检查工作组要提出整改意见和建议,督促生产经营单位限期整改;三是对虽然取得了国家要求的有关证照,但在检查中,发现其严重不符合国家规定的有关证照应具备的安全生产条件的或弄虚作假骗取有关证照的,联动检查工作组要提
出暂扣或吊销证照的建议,由有关发证部门依法审查处理,同时要建议由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。
市县两级联动检查工作组要对所检查的所有生产经营单位及其分类整治情况详细列表登记,并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字。对每个县(区)的检查结果,要分类汇总,经专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字后上报各行业专项整治领导组办公室,并在当地媒体进行公布。
六、专项整治的步骤专项整治工作分四个阶段进行:(一)安排部署和宣传发动阶段(1月)各级、各部门和各单位要根据市专项整治领导组的总体部署,成立各专项整治领导组,制定本地区、本部门和本单位专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的安排部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式,使各级政府及部门和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方式步骤和具体要求。(二)生产经营单位自查自整和县区政府排查摸底阶段(2月-5月)所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改。驻同中央及省属企业要成立专项整治领导组,组织对本公司及所属企业和单位开展自查自整工作。各生产经营单位要将自查自整情况报告所在县(区)政府专项整治领导组办公室。县(区)政府负责组织对辖区内所有生产经营单位(包括央企、省企、市企)进行排查摸底,对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治,并按规定公XXX签字上报。(三)市、县两级联动分类整治阶段(6月-10月)各行业市、县两级联动检查工作组,要在各县(区)政府排查摸底的基础上,
按照市、县两级联动检查工作方式进行分类整治,并按本方案要求公XXX签字上报。
(四)“回头看”再检查及总结阶段(11一l2月)为巩固安全生产专项整治成果,确保取得实效,市各行业专项整治领导组要组织市、县联合检查工作组对各县(区)再进行交叉检查,重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况;证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况。同时,市各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。市专项整治领导组将适时召开全市重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会,对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、市、县(区)、有关单位及先进个人给予表彰奖励;对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重大事故的部门、县(区)和单位给予通报批评,对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限,并追究有关负责人的责任。七、工作要求(一)加强领导,落实责任。各级政府要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此次专项整治工作是市委、市政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措,对于推进我市实现转型发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。要在当地党委的领导下,加强对安全生产工作的领导,认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各级政府的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人,班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作,要通过层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。各县(区)政府要组织指导搞好各自的排查摸底工作,并根据市专项整治领导组的要求选派各行业相关人员参加市各行业专项整治领导组组织的专项整治检查工作。
各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任,法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,制定本单位及所属企业和单位专项整治工作方案,层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到车间班组和每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难整改的要制定整改措施和应急预案,限时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告当地政府和主管部门。
(二)规范检查,严格执法。市各行业专项整治领导组要制定严密的专项整治工作方案,建立专项整治的责任制,落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序,规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前,市专项整治领导组将组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训,使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规,提高政策水平和约束能力,进一步掌握整治检查的程序、内容、范围,做到政治上坚定,业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况,做出客观准确的评价,查找各类重大事故隐患和问题,充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。
在检查期间,要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位,发现重大事故隐患和问题或违法行为时,要向被检查单位下达整改通知等执法文书,并责成县(区)政府督办。按照市委、市政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求,对于生产经营单位整治不认真,敷衍塞责,要提请有关部门追究相关责任人的责任,造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的或应停产停业整顿而未依法停产停业等问题的,监察部门要追究当地政府及相关部门领导人的责任。
(三)广泛宣传,完善举报机制。各级、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对专项整治工作的宣传力度,通过各种途径广泛宣传开展
安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广,对专项整治工作认真,组织得力,成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬,对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以开曝光,推动全市安全生产专项整治工作的深入开展。
各级、各部门、各专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制,确定举报受理机构,制定举报受理工作程序和举报奖励制度,设立举报电话、电子信箱等,明确举报受理负责人和工作人员,保证24小时有人受理。要严肃举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制,各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况,并及时向社会公布。各专项整治检查工作组每到一个县(区)都要及时向社会公布举报电话、电子信箱等,欢迎群众举报,接到举报案件要进行认真查证核实。对群众已向县(区)政府或部门举报而未作处理的,市专项整治检查工作组要对有关政府或部门提出处理意见。对接到的举报案件当地政府部门要及时处理,不能处理的要及时移送,需要上一级政府或有关部门处理的要及时报告。
(四)统筹安排,保障投入。各县政府、各有关部门要高度重视专项整治工作,并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要,抽调本部门有关负责人和业务骨干,并聘请有关专家和相关专业技术人员,切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐,对所需资金要认真核算确保到位,保障此次专项整治工作顺利开展。市各专项整治工作开展整治检查工作所需经费由市财政列支,各县(区)开展专项整治工作所需经费也要由本级财政列支。
(五)严格要求,勤政廉洁。各级、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育,严格细化廉政纪律,健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需费用由
本级财政列支,不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中,各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等,一经发现,要严肃追究有关人员的责任。
(六)搞好总结,及时上报。市专项整治领导组要加强对各行业专项整治工作组的领导,及时掌握各个行业专项整治工作的进展情况,及时总结专项整治工作中的好经验好做法。各行业专项整治领导组要于每月10日前,将上月本行业专项整治情况汇总上报市政府专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内,市各行业专项整治领导组要按照要求认真做好总结,并及时上报。
附件:全市安全生产专项整治举报受理工作方案二OO九年一月十二日
全市安全生产专项整治举报受理工作方案为使全市重点行业领域安全生产专项整治工作取得实效,消除滋生隐患的根源,动员社会各方面力量和新闻媒体及时发现各类生产经营单位的安全生产隐患和问题,制定重大事故隐患举报受理工作方案。一、各级、各部门要认真贯彻《大同市安全生产事故隐患举报奖励制度》,完善群众举报受理工作机制,明确举报受理负责人,确定举报受理机构和人员,制定举报受理工作程序和举报奖励制度,设立举报电话和举报信箱,向社会公布,保证24小时有人受理。同时要建立受理举报监督机制,各级、各部门将本地、本部门的举报情况和处理情况定期向上级政府和部门报告,市专项整治领导组办公室按时上报省政府专项整治领导组。二、市各行业专项整治领导组要明确举报受理负责人,确定举报受理机构和人员,制定举报受理工作程序,设立举报电话和举报信箱,向社会公布,保证24小时有人受理。各行业专项整治检查工作组每到一处都要及时向社会公布举报电话和举报信箱,受理举报案件,并要在当地电视、报纸、互联网等新闻媒体公布专项
整治检查的目的、时间和工作内容等,欢迎群众举报。三、县(区)政府要将普查摸底情况,按关闭取缔的、责令停产停业整顿的
和证照齐全符合安全生产条件的三类情况在电视、报纸、互联网等媒体向社会公布,接受新闻媒体和社会各方面的监督。
四、各级、各部门接到有关安全生产事故隐患、已发生的事故或者安全生产违法行为的举报后,应登记编号,属于本部门职责范围内的,应当及时核查处理;应由其他部门受理的,移送同级有关部门处理;应由上级部门或者下级部门处理的,应当及时移交上级部门或者批转下级部门。移送、移交、批转的举报材料要严格办理交接手续。
五、各级、各部门对于群众举报案件,核查属实的要及时依法立案查处,限期办结,对情况重大、紧急,线索清楚的举报案件要急事急办。处理结果要向社会公布。
六、举报案件经查属实的,立案查处部门应在案件处理结案后,按照有关规定对举报人予以奖励。
七、市各行业专项整治工作组接到举报后,也要应登记编号,进行认真查证核实。举报已向社会公布的该关闭而未关闭的非法生产经营单位、该停产而未停产的单位,一经核查属实,不仅要追究有关生产经营单位的法律责任,还要建议监察部门依法追究有关政府、部门的相关人员的责任。
八、市各行业专项整治工作组的举报受理情况每周向市行业专项整治领导组办公室报告,市各行业专项整治领导组办公室每月底前向市专项整治领导组办公室报告,市各行业专项整治领导组办公室每月底前向市专项整治领导组办公室报告。
篇十:推进四大行业领域整治工作方案
重点行业领域专项整治方案
中都乡人民政府关于重点行业领域深入开展安全生产
专项整治工作方案
为进一步加强我乡安全生产工作,努力减少各类伤亡事故发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、专项整治的时间2016年4月—2016年11月。二、专项整治的重点行业领域2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。三、工作目标通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治,进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,压降重点行业领域的事故总量,减少一般生产安全事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进重点行业领域的安全生产
形势进一步稳定好转,确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构领导小组办公室设在安监站,办公室主任由副乡长王建义担任,具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调,跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况,每季度组织召开专项整治工作交流会,对阶段性工作进行小结部署,协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。五、专项整治内容及职责分工(一)道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责,重点加强事故多发路段的治理,完善道路交通安全设施;严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育,切实提高人民群众交通安全意识,积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。(二)消防安全。由派出所牵头负责,深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况;建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求;疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。(三)危险化学品安全。由安监站牵头负责,重点检查
出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点,确保专项整治内容重点突出,薄弱环节整改成效明显,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
(三)切实落实责任,加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任,认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进,确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
篇十一:推进四大行业领域整治工作方案
P> 嘉陵区:推动重点行业领域标本兼治作者:暂无来源:《廉政瞭望》2021年第3期
文王海英林晓丽
近日,南充市嘉陵区纪委监委印发《关于十一起重点行业领域突出问题系统治理典型案例的通报》,对多名乡镇(街道)、村(社区)干部、医院院长、医生违纪行为点名通报。这些典型案例来自工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防系统四大领域。
据悉,自2020年5月以来,嘉陵区按照省市部署,聚焦四大重点行业领域开展系统治理,用半年多时间,不仅啃掉了一批“硬骨头”,还推动源头治理,标本兼治成效初步显现。
统筹推进,从严从实压责任、抓执行
自四川省重点行业领域突出问题系统治理工作启动以来,嘉陵区委就将其纳入县域政治生态建设重要内容,和其他整治统筹谋划、一体推进、狠抓落实。每季度听取责任单位“一把手”治理工作推进情况汇报,研究部署下阶段整治工作,已成为县域政治生态建设推进会议的“常规议题”。
为确保整治工作高效推进,该区纪委监委把督促决策部署落地落实作为监督工作着力点,以专项监督、日常监督、派驻监督“三大监督”为抓手,紧盯责任单位、责任股室、责任人开展全方位、全覆盖、全过程监督,督促严格按照要求制定工作方案、摸排问题线索、严格整治查处、深化源头治理,切实解决行业领域存在的突出问题,对系统治理工作中责任落实不到位、搞选择、打折扣、走过场、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为,严肃追责问责。
治理期间,嘉陵区纪委监委共向区发改局、区城乡建设局、区卫生健康局、区医疗保障局四家责任单位发出履责提示函4份,约谈提醒8人次,交办并督促整改问题32个,推动治理工作往深里走、往实里走。
揭短亮丑,刀刃向内找问题、清毒瘤
为督促责任单位深层次查找问题,避免浮光掠影、浅尝辄止,嘉陵区纪委监委充分发挥派驻纪检监察组作用,推行促进派驻(出)纪检监察机构履行职能六条措施。将监督责任细化压实到每一周,实行每周一督查、每周一提醒,并和责任单位一起深入现场,“零距离”监督,对查找问题不积极、不上心、不深入等现象早发现、早提醒、早督促。同时,综合运用专项监督、日常监督,创新运用社会监督、舆论监督,织密织牢监督网络,形成督促抓落实见实效的强大合力。
在督促责任单位深挖问题、从严整改的同时,嘉陵区纪委监委通过信访举报、监督检查、走访群众、督促部门移送等多种方式,广泛收集重点行业领域党员干部违纪违法问题线索,依法依规严肃处置,对典型案例坚决查处一起、通报一起,起到查处一案、教育一片、震慑一方的作用。
据介绍,重点行业领域系统治理以来,该区纪委监委共核查系统治理问题线索34件,党纪政务处分17人次,组织处理12人。
标本兼治,立足长远定制度、堵漏洞
“政府项目招投标工作中,相关部门、单位处于市场支配地位,受利益驱动,施工方必然想方设法‘围猎’关键人员,规章制度、监督监管上出现一丝丝漏洞,就会导致腐败问题出现。”嘉陵区发改局对发现的问题追根究底、深刻剖析,认真查摆思想认识、制度建设、监督监管等方面存在的问题和不足。
为巩固系统治理成效,规范招投标行为,嘉陵区结合系统治理发现的问题和本地实际,一手抓整改,一手抓规范,同时督促区城乡建设局出台相关文件,加强市政、房建类招标文件审核、检查,从源头杜绝设置不合理条件、排斥潜在投标人等问题。
坚持源头治理,督促主责单位根据问题排查情况和工作薄弱环节“查漏补缺”,建立健全相关工作规章制度,是此次重点行业领域治理的收尾环节,同时也是关键环节。据该区纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,截至2020年12月底,四大重点行业领域共制定、修订相关规章制度8项。
“目前,这些规章制度正逐渐转化为实效。”该区发改局局长弋文平说,2020年10月至今,新招投标事项8个,未发现设置不合理条件、排斥潜在投标人等问题。同时,招投标领域信访投诉进一步下降,第四季度信访投诉归零,治理成效初步显现。
“重点行业领域事关全区经济社会发展稳定大局,事关人民群众切身利益,容不得半点疏忽。我们将持续深化系统治理成果,紧盯重点行业、重点领域、关键岗位,创新监督机制,加大监督力度,对违纪违法行为严肃查处,为地方经济社会发展排阻清障、保驾护航。”嘉陵区纪委监委相关负责人说。
篇十二:推进四大行业领域整治工作方案
P> 全县进一步加强“四大类”风险隐患排查治理防范工作方案为切实做好“四大类”安全风险隐患排查、治理和防范工作,按照《x市公共安全管理责任制暂行规定》和《x市突发事件危险源和危险区域管理暂行规定》等文件的有关要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,通过开展“四大类”风险隐患排查治理防范,全面掌握我县“四大类”风险隐患存在情况,加强对风险隐患的监控,采取有效措施及时妥善处置,从源头上预防和减少突发事件的发生,确保人民群众生命财产安全,为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全坏境。二、工作原则坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、突出重点、动态监控、确保安全的原则。三、工作职责各有关单位按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件风险隐患进行分类指导和督查排查,职责分工如下:
(一)自然灾害类。易受暴雨洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、山体滑坡、泥石流、地面沉降、森林火灾等自然灾害影响的学校、医院、居民区、低洼地带、商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、宾馆、饭店、网吧、公园、火车站、劳动密集型企业等人员密集场所和重要设施。
责任单位:由县民政局牵头,县国土局、县交通局、县农业局、县水务局、县生态局、县气象局,各乡(镇、社区)等配合。
(二)事故灾难类。(1)煤矿、金属和非金属矿山、冶金、化工、烟花爆竹、建x施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;(2)道路交通、水运、铁路等行业领域的企业、单位、站点、场所及设施,以及城市地下管网等城市基础设施;(3)农机、水利等行业领域的企业单位、场所及设施;(4)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。
责任单位:由县安监局牵头,县工信局、县公安局、县生态局、县国土局、县住建局、县交通局、县农业局、县市场监管局、县气象局、县旅发中心,各乡(镇、社区)等配合。
(三)公共卫生事件类。传染病防治、职业病防治、不明原因疾病、食品安全、公共卫生、医源性感染、饮用水卫生、学校卫生健康教育、动物疫情以及因自然灾害、事故灾难或社会安全事件等突发事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。
责任单位:由县卫计局牵头,县农业局、县商促局、县生态局、县市场监管局,各乡(镇、社区)等配合。
(四)社会安全事件类。(1)农村。土地征用、土地山林纠纷、宗族矛盾、非法宗教;(2)企业。国企改制、重组、兼并、破产、劳资纠纷(拖欠农民工工资)、非法集资;(3)学校。教师工资福利、大学生情感疏导、中小学压力舒缓、幼儿园虐童;(4)医院。医闹、以药养医、虐待病人;(5)城市。房屋拆迁、房产面积造假、延迟交房、出租车罢运;(6)行政执法机关。执法不严、执法不公、违法执法;(7)暴恐、刑事案件;(8)退役军人。
责任单位:由县维稳办牵头,县公安局、县群工中心(县信访局)、县交通局、县发改局、县教育局、县卫计局、县民宗局、县人社局、县国土局、县生态局、县住建局、县商促局、县国资局、县金融办,各乡(镇、社区)等配合。
四、工作内容
(一)排查登记。各乡(镇、社区)、各有关部门要制定工作方案,实地调查、勘察、走访,动员各类企事业单位和基层组织自查。采取资料分析、听取专家意见、鼓励群众报告等多种方式,对本行政区域、本行业、本领域各类风险隐患进行全面排查,确保应查尽查,不留死角,对排查出的风险隐患逐一建立档案,全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类突发事件的应急资源和应急能力等基本情况。
(二)分析评估。各乡(镇、社区)、各有关部门要对“四大类”风险隐患的成因、易发时间、地点及发生概率,紧急程度和可控性,可能造成的直接危害及次生、衍生危害、受影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性,需要整改的内容,应急预案准备、应急物资和应急能力储备情况进行全面深入的分析评估,制订针对性防控和治理措施。
(三)治理整改。各乡(镇、社区)各部门要边查边改,把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。治理整改工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,风险源直接管理单位为第一责任人。对在短期内能够完成整改的风险隐患,要立即采取有效措施消除风险隐患,对情况复杂、短期内难以完成整改的风险隐患,要制订切实可行的整改方案和应对预案,落实整改措施、明确整改责任人和整改期限等,对问题较多、隐患严重、危险较大的风险,要立即采取停产、停业整顿或停止使用等过渡措施,对无法整改的风险隐患,要安排力量适时监测,严防重特大突发事件发生。
(四)统计汇总。各乡(镇、社区)、各部门要认真做好信息汇总和统计分析工作,建立健全各级各类突发事件风险隐患数据库和信息共享机制,明确风险隐患集中的地区、行业和领域,有条件的部门应利用大比例地图、基础地理信息系统等绘制出直观可视的主要风险隐患分布图。
五、工作要求
(一)加强领导、精心组织。各乡(镇、社区)、有关工作部门要高度重视风险隐患排查治理工作,制订工作方案,明确工作目标。坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实责任追究制度,以直接管理单位为风险隐患治理的第一责任主体,确保风险隐患治理取得实效。
(二)突出重点、全面排查。既要逐一对照排查梳理,又要结合实际,突出重点,做到排查不留死角,治理不留后患。
(三)分析研判、主动作为。加强综合分析研判,对于敏感信息、预测预警信息、可能引发较大以上突发事件的信息,要及时上报,及时采取措施,积极有效化解。必要时可发布预警信息,启动相关工作预案。要把隐患治理、分析研判与隐患排查有机结合起来,边查边改,按照“发现一起、治理一起”的原则,把隐患治理工作贯穿于隐患排查的全过程。
(四)加强监督、确保实效。各乡(镇、社区)、有关部门要切实加强对隐患排渣治理工作的监督检查和指导,结合年度工作计划,采取检查、抽查等方式,深入一线加强督促指导,对因隐患排查治理工作不力而引发事件的,要严肃问责。
篇十三:推进四大行业领域整治工作方案
P> 四大领域百日攻坚战专项行动工作方案为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府主要领导批示精神,汲取近期火灾事故教训,结合县“五大领域”消防安全“百日攻坚战”专项行动方案,根据我乡实际情况,制定乡“四大领域”消防安全“百日攻坚战”专项行动工作方案,确保全乡消防安全形势持续稳控。经乡党委、政府研究决定,自即日起至12月31日在全乡范围内开展“四大领域”消防安全“百日攻坚战”专项行动。现结合我乡实际,制定如下方案。
一、整治对象居住出租房、人员密集场所、合用场所(九小场所)、加工小作坊等。二、整治时间即日起至2021年12月31日。三、整治内容(一)居住出租房:紧盯居住出租房,确保整改率100%,10月份前完成出租房复查整改工作。重点排查整治住宿部分与非住宿部分是否完全分隔、楼梯是否独立设置,是否设置在地下室、半地下室,是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部,外窗是否安装防盗窗
等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、独立烟感报警器等设施,除厨房外是否使用明火,使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗,电动自行车是否违规停放、充电问题,严格落实包干责任等九个方面内容。(责任单位及人员:乡消安委、政法办、大地林村联系领导、驻村干部、村主职干部)
(二)合用场所(九小场所):实现合用场所中“九小”场所底数“清底”100%和“硬隔离”措施100%。在全乡范围内积极创建“九小”场所消防安全示范街1条,探索试点“九小”场所长效管理措施。重点排查整治是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,地下建筑、沿街“九小”店铺是否储存、使用液化石油气瓶,与居住部分是否采用水泥板和实体墙分隔到位,是否大面积采用易燃材料装修装饰,外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施,员工是否经过岗前消防培训,电气线路是否套管保护,油烟管道是否定期清洗,场所内电动自行车停放、充电区域与其他区域是否实施硬隔离等十个方面内容。(责任单位及人员:乡消安委办、政法办、食品安全和市场监督专业安委会、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)
(三)人员密集场所:推动人员密集场所落实消防安全标准化管理;11月底前,属于消防安全重点单位的公众聚集场所疏散通道畅
通率、消防设施完好率、智慧用电系统安装率达100%;重点排查整治是否定期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备,是否违规存放易燃易爆物品,是否违规装修、电气焊接等施工、维修作业,地下室是否违规私拉电线、堆放杂物影响疏散逃生,公众聚集场所营业期间是否每2小时开展一次防火巡查。(责任单位及人员:乡消安委办、政法办、宣统办、计教文卫办、民政办、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)。
(四)生产企业(加工小作坊):如有家庭式加工小作坊存在,参照九小场所和小微企业标准进行排查整治。重点排查整治是否存在“三合一”现象,是否违章搭建或设置可燃物品堆场占用防火间距,是否存在违章动火现象,是否违规存放、使用易燃易爆危险品,地下室是否违规私拉电线、堆放杂物影响疏散逃生等五个方面内容。(责任单位:乡应急办、政法办、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)
四、工作步骤分三个阶段进行:(一)深入排查阶段(即日起至10月24日)。各办事处、行政村、办公室和乡属各单位要严格落实“属地管理”和“行业主体监管责任”职责,以铁的决心、铁的标准、铁的面孔、铁的手腕、铁的担
当,按照“逐个村居、逐家单位、逐个场所”的要求,全面开展“实名制”大排查大整治工作,彻底摸清底数和隐患状况,建立台账名册和“五张清单”(即:消防安全责任书、实名制检查表、限期整改通知书、复查意见书和培训演练登记表),督促业主开展隐患自查整改,确保排查登记率100%。
(二)集中整治阶段(即日起至11月30日)。各办事处、行政村、办公室和乡属各单位要对照整治标准督促隐患单位落实消防主体责任,加快隐患整改进度,对轻微隐患的,现场督促整改;对一般隐患,督促限期整改;对存在严重隐患和消防违法行为,立即停业“挂牌”
(三)综合验收阶段(11月30日至12月3日)。按照县消防安委“五张清单”要求,12月3日前,各办公室和乡内有关单位要组织自验,建立验收台账。同时要落实长效管控措施,开展高密度、高频率的巡查和“回头看”,防止隐患反弹,确保消防安全隐患整治合格率达100%。
五、工作要求(一)加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡长任组长,乡党委委员任副组长,各专业安委会主任任成员的领导小组,下设行动办公室,办公室主任由乡应急办主任兼任。各行政村、各有关单位要从
讲政治的高度,加强统筹协调,压实责任,一级抓一级,解决消防安全重点难点问题。要认真研究制定实施方案,成立组织机构,明确工作职责,细化任务分工。主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。
(二)加强各办公室互相联动。各有关办公室要树立大局意识,积极建立联动机制,对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点,要主动加强沟通会商,研究落实对策,合力消除隐患。政法办与平桥派出所驻片民警负责居住出租房治安、消防管理和居住房屋中人员的登记工作;计教文卫办负责中小学及幼儿园机构管理中的消防安全工作;负责督促医疗卫生机构、计划生育技术服务机构管理中的行业消防安全;民政办负责养老机构和居家养老等民政服务审批和管理中的消防安全;城建旅游办负责居住出租房使用安全,依法审批用地,依法查处违法占地用地行为;负责指导民宿、A级景区和停业旅游景区的消防安全管理;负责加强公共体育设施、体育类场馆、棋牌室等场所的消防安全管理;负责依法对流通领域消防产品质量实施监管管理,指导督促各经营场所单位履行消防安全职责;交管站负责交通运输等交通工具管理中,依法督促有关单位落实消防安全责任和消防有关制度;宣统办负责文化馆、文化礼堂、博物馆、文物保护单位等文化单位场所和重大文化活动组织单位履行消防安全职责;负责加强寺庙、
篇十四:推进四大行业领域整治工作方案
P> 学校开展教育行业领域乱象问题专项整治工作方案根据《县教育行业领域突出乱象问题专项整治总体方案》要求及县教育行业领域乱象问题专项整治调度会精神,为扎实抓好我校教育行业领域突出问题专项整治,制定本实施工作方案。
一、目标任务通过对我校教育行业领域存在的突出问题和乱象开展专项整治,强化问题线索再摸排,彻底整治教育行业领域突出问题,切实维护教育系统的和谐稳定,使平安校园创建水平明显提高,校园周边环境和治安状况根本改善,广大师生和家长的安全感和满意度明显增强,圆满完成扫黑除恶专项斗争工作目标。二、步骤安排(一)深入开展摸排核查。组织再排查、再摸底,在前期的工作基础上,深入排查行业领域突出问题和乱象。对新接收的举报线索和排查出的问题及时开展初步核查,列出问题清单,明确责任、任务目标和时限要求,建立问题台账,根据核查情况移交上级相关部门。(二)强力开展整治。根据已经掌握和重新摸排发现的突出问题,积极组织开展专项整治。对已经露头、证据确凿的违法犯罪行为,构成犯罪的要及时配合公安机关依法追究刑事责任,做到有案必查。对长期存在但整治效果不好的,深入剖析原因,及时采取各种措施开展综合治理,做到问题不解决不放过、治理不彻底不放过,提升专项整治效果。专项整治情况经教办主
任、校长审签后报上级主管部门。(三)巩固整治成果。坚持治标与治本相结合、深挖根治与长效长治相
结合。学校在集中整治突出问题的同时,注重抓源头、打基础、管长远,注重专项整治过程中发现的深层次问题,注重发挥单位的职能作用,采取有力有效措施彻底解决,巩固扫黑除恶专项斗争和专项整治成效。
三、整治内容(一)针对校园及周边治安综合治理问题,强力开展整治。加强对学校校园及周边治安综合治理,着力解决校园及周边交通、食品安全、文化娱乐场所等问题,配合相关部门开展“护校安园”“扫黄打非”防范非法集资等专项行动,着力打击“校园贷”“套路贷”“网贷”等突出问题。(二)针对扰乱教育教学秩序和侵害师生权益等问题,强力开展整治。大力整治非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全、敲诈勒索、向学生索要财物、黑恶势力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等违法犯罪行为,确保师生生命财产安全和校园和谐稳定。(三)针对教育服务项目和工程建设等问题,强力开展整治。强化教育服务项目中学校商店、小卖部、食堂及物资采购、学生保险、教辅材料征订等方面的监督管理,防止强买强卖等违法犯罪行为发生,强化对学校建设施工过程中黑恶势力干扰、阻扰的打击力度,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。四、工作要求(一)强化组织领导。高度重视扫黑除恶专项斗争专项整治工作,认真学习贯彻落实总书记关于扫黑除恶专项斗争系列指示精神和中央、省、市、县的决策部署,主要负责人亲自过问,亲自把关,切实压实责任,紧盯目标
不放松,以时不待我、只争朝夕的态度狠抓各项工作落实。(二)加强分工协作。结合实际,明确时间表、路线图,谁来抓、怎么
抓、抓什么。制定具体工作方案,研究出切实可行的过硬措施,逐项逐件抓实抓细,确保各项工作取得实效,决不允许抓而不实,半途而废,甚至虚报瞒报,弄虚作假。
(三)加强信息报送。在实际工作中要善于捕捉重点、发现亮点,通过不断总结提炼,形成行之有效的经验做法,有效推动扫黑除恶专项斗争长效长治。从方案下发之日起,以校为单位每月至少向上级主管部门报送1篇专项整治工作信息。
(四)加强检查考核。对扫黑除恶突出问题专项整治工作特别是对线索摸排是否覆盖到位、突出问题是否整改到位等方面内容进行自查自纠。对落实情况开展督导检查,对责任落实不到位、工作长期没有起色、开展突出问题整治不力的个人进行责任倒查,从严问责。
篇十五:推进四大行业领域整治工作方案
P> 社区新旧四大行业领域整治摸排小结2022年六月一、强化社区出租屋管理工作。抓好防火安全的基础工作和管理工在去年整改的基础上,今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦,经常上门巡查,建立方案措施,做好巡查登记记录,对不及格的和存有隐患的,责成业主或承租人,按规定认真整改,并签定防火治安责任书和防火安全整改书,对现有220套多间出租屋进行整治,收到了一定的效果,并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作,做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区,房屋陈旧,出租屋的管理工作和外来人员流动性大,外来人员复杂、人员素质不一,都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难,但我们都坚持信心,为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难,并与专区和街办事处、派出所-道努力克服困难,尽职尽力,把这一工作做到最好。二、群策群力、,抓好“群防群治”工作。共保社区安全和谐在去年创建“群防群治”队伍的基础上,社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办,派出所和专区民警的多方领导和指导下,不断充实调整,并针对社区治安存在的外来人员流动性大,人员复杂和我市治安形势仍然严峻,对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置,重新装配了铁门,并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在
主任,专区,治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作,克服困难收集联防费,为社区的治安防范工作做了一大好事,坚持定期公布群防群治的收支情况,确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践,普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信,与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况,了解社情,布置具体工作,把社区的治安防范工作做好。
三、创建“无毒社区”和“平安社区”,落实完成街布置的任务。净化了社区环境。年来,在市、区、街各级领导的指导下,在专区民警和派出所的多方支持配合下,我社区对禁毒工作十分重视,搞好了“无毒社区”,“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等,组成禁毒工作小组,实施工作计划,坚持上门检查和巡查,开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动,并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次,出版禁毒墙报12期,派发禁毒宣传单张近3000份,宣传画180张,并对吸毒人员进行定期上门访视,做好尿检工作,专区民警,社区居委主任,治保专职等做了大量工作,并多年跟踪其表现,了解近况,与其家属一起成立帮教小组,最近,发现有一对象有反复现象,及时在部门和其家长的配合下,对其进行强戒,专区民警和居委会,也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案,卡册的登记工作,管理系统逐步走向信息化、规范化。
四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案
由居委会主任牵头,专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全,物业管理基础工作,做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集,并联合各机团单位,物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度,并在深夜突击检查,发现隐患和存在问题及时提出整改措施,并告知当事人,切实整改。在居委会还配置消防器材,方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作,通知或上门令到他们尽快得到办证方便,一年来共出版近20期墙报,派法有关宣传资料、画报180多张,发给居民群众的一封信近2000份,收到可喜的效果。
篇十六:推进四大行业领域整治工作方案
P> 2020年度重点行业领域安全生产专项整治工作实施方案按照省委、省政府,市委、市政府工作部署和县委、县政府工作要求,为着力“控风险、除隐患、防事故”,严格落实安全生产责任,加强重点行业领域专项整治,推动全镇各行业领域安全生产形势的持续稳定。结合我镇当前安全生产工作实际,经镇党委政府研究决定在全镇范围内开展重点行业领域安全生产专项整治工作,实施方案如下:
一、总体要求认真贯彻落实县委县政府在XX县2020安委会第二次暨应急委减灾第一次全体成员(扩大)会议精神,切实履行安全生产工作责任,加大安全隐患排查和安全生产宣传教育培训力度,抓好重点时段、重点环节、重点行业领域的监管工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、时间安排(一)宣传阶段(2020年2月--3月)镇安办会同各村(社区)委会、广电网络公司,利用村广播和其他信息资源等进行重点行业领域专项整治行动的有
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效宣传,由镇党委政府主导、安办牵头,各重点单位要在各自辖区和行业内,采取多种形式广泛宣传开展重点行业领域专项整治行动的重要意义,为重点行业领域专项整治行动营造良好的社会氛围,形成人人支持、人人参与的目的。
(二)实施阶段(2020年4月--11月)。各村(社区)委会、镇属各单位要根据职责分工,结合本辖区、本行业实际情况制定具体的实施方案,分解目标任务,细化具体措施,落实监管职责,增加一线监督检查次数,定期向镇安办报送检查情况统计,及时将违法违规行为进行通报。(三)总结阶段(2020年12月)。各村(社区)委会、镇属各单位对开展活动情况进行认真总结,并于2020年12月20日前向镇安办报送书面总结材料(包括整治行动部署情况、开展情况、活动效果、存在的问题及整改措施)。三、职责分工(一)宣传教育培训工作。围绕新《安全生产法》宣传活动,扎实做好宣传教育培训工作。1、镇安办在2020年3月中旬召开镇村干部、镇属各部门、重点行业部门等行业从业人员培训会。2、镇安办组建安全知识宣传队深入各村、生产经营单位、学校等开展安全知识宣传,并发放安全生产宣传资料。
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(二)安全隐患排查整治工作。活动期间,各村、各单位、各生产企业要继续把重点领域集中开展安全隐患排查整治专项行动作为安全生产一项基础性工作来抓。1、每月至少开展两次安全排查,对排查出的安全隐患,要按照隐患治理“五落实”原则进行治理。2、对一时难以治理的安全隐患,要落实监管责任,提出治理计划,落实治理步骤和具体时限。3、2020年5月份镇安办将对全镇重点领域隐患整治情况进行检查,对未完成隐患整治任务的各村或单位,按相关规定严肃追究责任。(三)“六打六治”打非治违工作。继续保持打非治违工作的高压态势,突出道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、小学周边等重点行业领域,加强部门联动,开展联合执法,综合运用经济、法律和行政等手段,严惩非法违法生产经营建设企业,切实做到“四个一律”,推进隐患整治工作向纵深开展。(四)重点及高危行业监管工作。1、道路交通安全。一是加强村道公路安全文明劝导对机动车的管控,深入开展交通专项整治行动,严厉查处客运车辆、危险品运输车等重点车辆严重交通违法行为,严厉打击非法营运行为;二是行动期间,切实开展严查客车超员、三
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轮汽车、摩托车违法载人,特别是学校上学和放学期间交管办要组织人员进行整治。严查涉牌涉证、酒驾等违法行为并联系五福片区联合执法中队开展联合执法行动;三是抓好道路安全隐患排查工作重点排查临水、临岩、临崖等危险地段的安全隐患情况。
2、危险化学品和烟花爆竹安全。排查剧毒化学品、危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营单位行政许可、安全评价及备案情况;剧毒化学品、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产责任制、各项安全管理制度、操作规程日常巡查及整改制度、产品流向登记;危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营单位的安全条件(如内外部距离、警示标志、安全设施等)是否符合国家和行业标准;主要负责人、相关从业人员的资质审验,持证上岗、安全培训及考核情况;设施设备、包装物是否检测检验,是否符合国家及行业标准;烟花爆竹生产经营单位是否存在“三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途),是否存在非法采购、运输、储存、销售烟花爆竹(含假冒伪劣制品)的行为。
3、消防安全。一是6月底前全面启动全镇消防安全专项治理工作,重点对学校、卫生院院、敬老院以及农村老旧房屋电线老化现象等场所的排查和整治;二是加强农村用火安全宣传教育,严防一氧化碳中毒、烤火引发火灾等事故发生;三是加强林区的防火工作,村(社区)安排专人(部分村落
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实督促村护林员)对相关场所及墓地焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为进行严格监管,严防山林火灾事故的发生;四是镇安办应制定有效的火灾事故应急预案,待紧急情况发生后迅速组织人员赶赴现场实施救援。
4、特种设备安全。一是2020年4月上旬抓好工程项目建设工地起重机械安全专项检查;二是督促建设单位对自有产权的在用起重机械逐台建立安全技术档案,督促建设单位选用具有相应许可资质的单位制造并经监督检查合格的起重机械。
5、建筑施工和场镇燃气安全。一是针对农村建房较多的情况,要延伸监管触角,切实加强农村建房安全监管特别是易地搬迁和危房加固农户的监管;二是加强场镇道路、下地设施、街道照明等公用设施日常维修维护保养;三是加强我镇燃气安全监管,重点检查场镇燃气管道、学校、卫生院、敬老院、餐饮等人员密集场所的用气检查对违法经营灌装液化石油气行为进行举报配合相关部门调查,确保春节期间燃气安全。
6、食品安全。一是在节假日前对食品生产商、食品经营商、农贸市场、学校食堂等场所开展食品安全大检查;二是督促餐饮服务单位、农村流动厨师、食品生产经营户等做好食品贮存、加工制作、餐饮具消毒等工作;三是督促各村重点防控团圆饭、年夜饭、农村宴席等一次性人数众多的聚餐
篇十七:推进四大行业领域整治工作方案
P> 重点行业领域安全专项整治实施方案(多篇)
重点行业领域安全专项整治实施方案(5篇)(篇一)一、工作目标认真传达学习贯彻落实中央、省、市、区领导指示批示精神,严格落实各项安全生产决策部署,深刻汲取近期事故灾害教训,反思差距抓落实,创新措施抓改进,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则以及“三个必须”的要求,以实打实、硬碰硬的态度和措施狠抓重点行业领域专项整治行动,摸清底数、排查治理隐患、强化风险管控,建立完善安全监管长效机制,全力提升安全生产和应急管理水平能力,确保完成“一无一降”目标,确保东湖高新区平安稳定。二、组织领导成立重点行业领域专项整治行动领导小组,区安委会常务副主任唐超任组长,区安委会办公室主任、企业服务局(安监局)副局长王新安任副组长,全面负责重点行业领域专项整治行动;企业服务局(安监局)、公安分局、城管局、建设局、交管大队、社发局、商务局、财政局、市场局、消防大队、国土资源和规划
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局、科创局、各园区办、各街道办等有关部门分管负责同志任成员,具体负责本辖区、本行业领域专项整治行动。各成员单位要立足职能、分工负责、协同联动、推进工作,确保常态长效;其他部门也要结合本系统、本行业领域工作实际,主动作为,积极开展专项整治行动。
三、工作任务以化工企业设计复核、燃气、仓储物流运输、消防、民爆物品、建筑施工安全专项整治为工作重点,在全区范围内开展重点行业领域安全专项整治行动,确保履职履责到位、风险管控落实到位、隐患整改消除到位、安全管理制度健全并落实到位。(一)化工企业设计复核。按照全面、彻底、干净、迅速的要求,明确设计复核范围对象、部门和企业工作职责、工作要求。以危险化学品“两重点一重大”、风险较高、拟搬迁和原设计单位是挂靠的、厂内设施未经设计改造的、管理水平较低的企业为重点开展“全覆盖、零遗漏”的化工企业设计复核工作。要健全长效机制,加快推进危险化学品企业安全风险分级分类监管、双重预防机制构建与公开曝光和联合惩戒。要严格源头管控,严把危险化学品建设项目和生产储存企业安全准入关口,严控风险程度高、工艺技术不成熟的建设项目,严审严查建设项目规划布局、安全间距和工艺设备等内容,加快推进现有人口密集区和非化工园区的危化品企业搬迁改造。(主责单位:企业服务局(安监局);责
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任单位:各园区办,其他有关部门)(二)仓储物流运输安全专项整治。按照《武汉东湖新技术
开发区安委会关于开展仓库消防安全隐患排查治理专项行动的通知》(武新管安〔2022年〕4号)精神,对全区各类仓库进行拉网式排查摸底,重点在建筑合法性、建筑平面布置、安全疏散设施、仓库消防设施、防火分隔设施、内部装饰装修、消防安全管理、灭火救援条件等方面开展专项整治。(主责单位:消防大队、各园区办、各街道办;责任单位:发改局、教文体局、科创局、企业服务局(安监局)、公安分局、社发局、建设局、城管局、商务局、财政局、规划局、市场局,其他有关部门)。
督促物流及运输企业建立完善安全生产责任制,杜绝挂靠管理不到位的情况;建立完善营运车辆维护和检修工作制度,做好车辆综合性能检测及维护,确保车辆技术状况良好;落实“两客一危”车辆管理和视频动态监控制度;落实驾驶员培训和日常管理制度;强化安全生产监督检查制度,确保风险管控和隐患排查治理双重预防制度落实到位。(主责单位:建设局(交通)、交管大队、商务局、教文体局;责任单位:其他有关部门)
(三)燃气安全专项整治。紧盯燃气企业安全投入不够、非法“黑气点”屡禁不止、燃气罐瓶用具安全监管、居民用瓶装液化石油气以及小餐饮用户安全用气意识淡薄,餐饮场所、老旧社区、城中村等用气环境较差、燃气供应企业安全管理治理水平差等风
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险隐患问题,突出燃气供应企业安全规章制度落实情况、燃气场站设施设备安全运行情况、燃气供应场站周边安全环境整治情况、燃气供应企业安全隐患排查整治情况以及用户安全用气情况等深入开展专项整治。落实教育培训、隐患排查治理、风险防控、信息化建设等安全措施,加大资金投入,加快老旧管道及液化气站改造更新进度。要持续完善智慧燃气监管平台,建立“互联网+供气服务”,形成供气到用气的全环节闭环管理。(主责单位:城管局、市场局(质监);责任单位:各街道办,其他有关部门)
(四)消防安全专项整治。突出对大型商业综合体、重大活动现场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商住楼、建筑工地、仓库、小作坊、群租房和电动自行车等场所、领域的隐患排查,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施损坏停用、重点岗位人员责任不落实、内部防范机制不健全、宣传教育培训不深入等问题,深入开展“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动。深入推进电气火灾综合治理,组织高层建筑、大型商业综合体、电动自行车消防安全治理“回头看”。广泛开展消防安全常识宣传和警示教育,在重要场所、部位推广安装智能监控系统,在群租房、老旧住宅建筑安装独立报警、简易喷淋装置,提高预警处置能力。(主责单位:公安分局、消防大队;责任单位:社发局、建设局、城管局、交管大
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队、商务局、教文体局、规划局、各园区办、各街道办,其他有关部门)
(一)部署发动阶段(即日起至5月9日)。各部门和单位要结合本辖区、本行业领域工作实际,立即召开会议研判形势,制发方案与标准,明确责任、分解任务、细化措施,分地区、分行业、分领域组织培训,确保任务部署到位、工作落实到位。
(二)组织实施阶段(5月10日至8月14日)。各单位、各企业要对照整治目标和任务,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,对排查情况登记造册,分类建立基础数据底数、风险和隐患、风险管控及隐患整改责任“三个清单”。各部门要结合企业、单位自查情况,逐个场所、逐类问题进行排查,分门别类建立排查台账。针对突出风险和隐患,组织召开警示会,通报问题,提出对策建议,督促整改落实,加强监管。
(三)总结验收阶段(8月15日至9月29日)。各部门要及时开展督查验收,认真总结专项行动工作情况,分析存在的主要问题,提出改进工作措施,固化经验做法。要全面梳理遏制生产安全事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
五、工作要(一)强化组织领导。各部门、各单位要按照区党工委、管委会的统一部署,反思差距抓落实,创新措施抓改进,对照目标
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任务,自觉找准定位,迅速启动工作,结合本辖区、本行业领域实际细化分解任务、拿出具体方案,确保压力传导到位、责任压实到位、工作落实到位。
(二)加强协调配合。各部门、各单位要强化协调联动,各主责单位要牵头抓总,协调有关部门落实各项工作任务,对难以解决的重大安全隐患或问题要及时研究、迅速处置,将风险隐患消除在萌芽状态。
(三)严格责任追究。对整治行动中拒不整改隐患或反复整改仍不到位的,对漠视安全生产、不认真履责、马马虎虎、敷衍了事、推诿塞责、走形式、走过场的,一律追责问责,情节严重的,将作为问题线索移交纪检部门调查处理。对因履职不到位、工作不细致、措施不落实,引发安全事故,或造成恶劣影响的,将严肃追责问责。
(四)加强信息报送。各部门、各单位要安排专人负责整治行动、信息报送等具体工作。5月19日前报送《重点行业领域企业基本情况表》(附件1),每月24日前报送《专项整治工作开展情况表》(附件2),由区安委会办公室汇总后专报委主要领导。
(篇二)根据《关于扎实推进重点行业领域安全专项整治的通知》(汕金府办〔2022年〕1号)的部署要求,为深入贯彻区委、区政府
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关于进一步加强安全防范工作的要求,巩固扩大__年以来重点行业领域安全专项整为深入贯彻区委、区政府关于进一步加强安全防范工作的要求,巩固扩大__年以来重点行业领域安全专项整治成效,进一步改善辖区安全生产秩序,切实减少安全事故总量,有效防范各类安全事故,促进安全生产状况稳定好转,推动辖区安全发展,全力维护社会大局安全稳定好转,推动辖区安全发展,全力维护社会大局安全稳定。结合辖区当前安全生产工作实际,经街道党工委研究决定在辖区范围内开展重点行业领域安全专项整治工作,实施方案如下:
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实区委、区政府关于安全生产的工作要求,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以交通运输。建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、工矿企业、校园校车、特种设备、渔业船舶、大型集会、旅游安全等重点行业领域为着力点,深入开展各行业领域安全专项整治。通过扎实推进各行业领域安全专项整治,进一步巩固扩大__年以来重点行业领域安全专项整治成效,进一步强化安全监管措施落实,严格开展安全执法监督检查,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,持续不懈排查整治事故隐患,不断提升安全防范水平,为加快建设省域副中心城市和现
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代化沿海经济带重要发展提供安全保障。二、任务安排全面深化对重点行业领域的安全专项治理工作,各社区、公
司(站)要根据本辖区、本行业领域的特点,梳理出本辖区、本行业领域安全防范重点问题和薄弱环节,在巩固去年以来安全专项整治成效的基础上,集中“火力”对历史整治遗留问题、安全防范“顽疾”问题,以及虽经多次整治仍存在死灰复燃可能的问题和重大安全风险点危险源开展有目标、有重点的专项治理。特别要求各社区、公司(站)要积极配合相关职能部门,在辖内组织开展交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、校园校车、特种设备、渔业船舶、大型集会、旅游、工矿商贸企业等11项重点行业领域安全专项治理工作。
三、工作要求(一)加强领导。扎实推进重点行业领域安全专项治理,是贯彻落实区委、区政府关于安全生产工作的部署要求,针对辖区安全防范形势特点而采取的重点举措。各社区、公司(站)要把安全专项整治放在首要位置,以本次安全专项整治作为今年本辖区、本行业领域安全防范工作的重要抓手,加强组织领导,精心安排部署,明确职责任务,落实落细落小,确保重点行业领域安全专项整治取得实实在在成效。(二)迅速部署。各社区、公司(站)要立即部署发动,迅
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速传导压力落实责任,把本次安全专项整治总体要求、任务分工和组织领导等内容迅速传达落实到每个层次、每个部门,直至到生产经营单位。同时,对整治发现的风险隐患,整改要快,对一般隐患即查即改,对重大隐患严格“五落实”。当前正处于岁末年初和机构改革关键时期,更要增强工作的预见性,提前制定处置预案,科学稳妥处置各类隐患、风险问题。
(三)狠抓落实。各社区、公司(站)要把工作认真、细致的要求体现到本辖区、本行业领域安全专项整治全过程。一是要把认真细致落实到最基层的一线、落实到最基础的环节,直至覆盖到生产经营建设一线的每个生产经营单位、车间班组和岗位,确保不留死角、不留盲区;二是要把认真细致贯穿于安全自查自纠、隐患整治、执法检查、督查巡查等各个环节,坚持源头预控要细、过程管理要细、事故防范要细,坚决对查出的每一个事故隐患和安全生产违法违规行为实行“零容忍”、“全纠正”。
(四)强化督查。各社区、公司(站)要以深化重点行业领域安全生产专项整治工作为契机,督促生产经营单位建立健全隐患排查治理机制,着力解决在安全专项整治中发现生产经营单位存在的突出问题,在扶持、指导的基础上,要加大督查力度,依法处理,发现问题及时解决,出现严重问题的或存在严重违法行为的,应及时通报上级部门,同时做好专项整治过程性资料的收集整理,健全专项整治台账,通过各种有效手段,督促生产经营
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单位落实安全生产主体责任,形成隐患排查治理“闭环体系”管理模式。
(五)加强沟通。街道根据各社区、公司(站)工作开展情况适时召开相关会议听取汇报,各社区、公司(站)要于每季度汇报上一季度相关工作阶段情况,各部门要加强沟通、通力协作,全面推进重点行业领域安全生产专项整治。
(篇三)为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神,深入落实中省纪委关于形式主义、官僚主义集中整治和市两办关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知要求,立足纪检监察职责定位,现就对全市重点行业领域安全生产大排查、大整治开展专项监督提出如下工作方案。一、监督对象安全生产各级党委、政府负领导责任,各职能部门负监管责任,企业负主体责任。各级纪检监察机关要立足“监督的再监督”定位,以监督领导责任和监管责任来推动企业主体责任的落实,实现找准责任主体,落实主体责任,推动履职尽责。本次监督面向11个板块和市直所有单位,实现全覆盖。二、监督内容一是督促各级党委、政府深入贯彻新发展理念,坚决破除形式主义、官僚主义。
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纪检监察机关要自觉履行监督责任,深入发现各级党委、政府转变发展理念不用心、不到位,改进安全生产工作不务实、不尽力,落实安全生产责任走形式、走过场等形式主义、官僚主义突出问题;督促和推动各级党委、政府切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,深刻领会践行新发展理念、推动高质量发展的重要意义,充分认识形式主义、官僚主义的极端危害,坚决纠正与新发展理念不相符、不适应的观念做法,层层压实安全生产责任。
1.督查各级党政机关主要负责人等“关键少数”,看是否存在贯彻落实新发展理念空喊口号,打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套;看是否存在漠视群众利益和疾苦,对群众反映的安全生产、生态环境等问题无动于衷、消极应付;是否存在审批备案、执法检査、日常监管等方面不担当、不作为,重审批轻监管、以罚代管等问题。
2.督查党政主要领导切实承担安全生产“第一责任人”责任情况,看是否及时会办研究、检查部署、督查落实上级有关安全生产的部署要求。
3.督查各级分管领导履职尽责情况,看是否深入一线,靠前指挥,解决突出问题,层层压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
4.督查各地宣传教育情况,看是否深刻汲取教训,开展化
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工园区(集中区)、化工企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动。
二是督促各地各有关部门深入开展危化品安全隐患排查整治。
1.紧盯企业主要负责人、安全管理人员等“关键人”,看是否落实安全生产主体责任、经培训合格持证上岗、健全安全生产规章制度及操作规程、制定风险管控应急预案等。
2.紧盯危化品生产、经营、仓储、运输等“关键事”,看是否未经或超越规划许可、非法违法生产经营,安全生产是否符合规定条件,停产复工企业是否具备开工复产条件,是否需要组织专家对开工复产计划进行审查指导,作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效,动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求。
3.紧盯罐区、仓库、管廊、自动控制及监测监控系统、危险废物处置等“关键处”,看是否按规范设计安装、设备设施是否定期检测及有效运行、自动报警,危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施,与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定等。
4.紧盯大排查大整治这个“关键时”,以化工园区为重点深入开展排查整治,看是否全面覆盖不留死角、安全隐患是否整治彻
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底,坚持排査一个、整改一个、根治一个,坚决防止“看台账、填表格、要数字”等增加基层负担、以形式主义整治形式主义问题。
5.对应急管理、公安、住建、交通等安全生产监督管理部门,要围绕其监管职责开展监督。看其是否加大危化品检查执法力度和事前处罚力度,是否严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任等措施;对重大风险隐患、关键部位环节、事故多发地区和单位,是否开展明查暗访、联合执法、集中执法;对发现的重大事故隐患是否挂牌督办;对发生火灾、爆炸、亡人事故的,是否提级调查,是否停产停业整顿、严肃追究责任单位和有关责任人的责任,是否约谈企业、地方和有关部门主要负责人,是否公开曝光、接受社会监督。
三是推动全面开展重点行业领域专项整治。督促各地各有关部门认真落实安全生产责任,严格按照市两办紧急通知要求,举一反三,在切实做好危化品集中排査整治的同时,针对道路交通、油气管道、建筑施工、冶金工贸、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,组织专项检查和重大隐患整改“回头看”,督促相关业务主管部门不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。1.检查道路交通管理部门,看是否突出“两客一危一货”和校车等重点车辆,高速公路、国省道、乡村公路,内河通航水域,严肃査处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违法
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违规行为。2.检查油气管道主管部门,看是否严格油气管道建设项目
安全审查,引导油气管道企业做好完整性管理和高后果区风险管控。
3.检查建筑施工主管部门,看是否开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项整治。
4.检查冶金工贸主管部门,看是否组织开展钢铁企业、重点粉尘涉爆企业重大隐患整改“回头看”督査、国家明令禁止使用的15类落后工艺及设备淘汰集中治理行动。
5.检查城镇燃气主管部门,看是否加大天然气、液化气储存场站、燃气设施附近施工的监督检査力度,严厉查处“黑气源”“黑气站”等非法违法行为。
6.检查特种设备主管部门,看是否加强涉危化品企业特种设备的安全检查,全面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的监督检查。
7.检查消防主管部门,看是否加强对车站机场码头、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构等人员密集场所的消防检查。
8.检查其他行业领域,看是否结合各自实际,坚持问题导
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向和目标导向,紧盯薄弱环节和突出问题,针对性制定专项行动工作方案,强化措施落实,扎实组织实施。
四是督促抓紧抓实问题整改纠正。要强化对整改工作全过程监督,坚决防止“走过场”“做虚功”。督促各级党委、政府及其职能部门制定风险防范化解措施,对照排査出的发展理念、职责履行、工作作风等方面的形式主义、官僚主义突出问题,即知即改、全面整改,严防弄虚作假、走过场,要逐条制定切实管用、责任到人的整改措施,实施挂图作战,逐项建档销号,确保整改无盲区、无死角,实现“件件有着落、事事有回音、条条见成效”。要督促领导干部带头整改、真抓实改,坚决防止“以会议贯彻会议、用文件落实文件”“批示就等于履职、强调就等于落实”等突出问题,做到真排査、真整治。督促各地各有关部门深入安全隐患排查的每个主体、每个环节,逐一分析研判,彻底将检查、整改、审核、决策等流程中存在的形式主义、官僚主义问题排查出来、清理出去,发现一个、整改一个,确保扎扎实实、不留隐患。三、监督方式各纪检监察机关要加强《安全生产法》和《危险化学品管理条例》的学习,打好监督业务基础,用好调查和问责两个手段,推动领导责任和监管责任落实。在大排查、大整治过程中,要督促推进各安全生产责任主体切实做到方案严实、排查扎实、整改
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真实,切忌老思路、老办法应付大排查、大整治。一要强化统筹兼顾。全市重点行业领域安全生产大排查、大
整治专项监督工作是近阶段集中整治形式主义、官僚主义调研督导的重要内容。4月1日至6月15日,市纪委将采取“6+20+N”模式开展专项监督工作。成立6个调研督导组,由委领导带队,条块结合开展监督;第一至第二十派驻纪检监察组除配合6个督导组开展督导外,要强化日常监督,充分发挥近距离、嵌入式的监督优势,通过谈心谈话、实地调研、现场检查等方式,督促推动相关职能部门将企业发动起来,把专家组织起来,逐家企业、逐个环节,一个不漏、一项不少地开展“地毯式”“滚动式”排查,确保重点行业排查全覆盖;市直国有企业、学校等单位纪委要同步对本单位内部安全防范等制度执行情况开展专项监督,相关工作情况及时报联系的执纪监督室。
二要强化综合施策。各级纪检监察机关要严格按照上级部署要求,对本地区重点行业领域安全生产大排查、大整治开展专项监督。每月集中梳理一批信访举报、巡视巡察排查整治、日常监督、审查调査等工作中发现及相关部门移送的问题线索,对表现形式典型、群众反映强烈、引发與情关注的重点督办,必要时提级办理、直查快办、通报曝光。既要压紧压实排查整改责任,针对排查出的问题,拿出当下整改的具体举措,又要通过综合运用纪律检查建议、监察建议、专项治理等方式,针对薄弱环节和监
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管漏洞,制定长效机制,切实打出一套综合施策、长效治理的“组合拳”。相关工作情况请于6月15日前报相关执纪监督室,并抄送党风政风监督室。
三要强化追责问责。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层压实安全生产责任。紧紧围绕安全生产的重点领域、关键环节、问题根源,深挖细查地方党委、政府和有关监管部门背后的责任问题、作风问题、腐败问题。对搞形式主义、官僚主义,一路整改、一路放行、一路出现问题的,严格倒排责任,依规依纪依法追责问责,绝不姑息迁就。对问题背后的制度漏洞,督促完善制度规定,推进源头治理。
(篇四)2022年1月12日16时30分许,榆林神木百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿发生一起重大伤亡事故,造成21人死亡。事故发生后,各级领导作出批示,提出明确要求。为贯彻落实各级领导批示精神和省政府安全生产紧急会议要求,深刻汲取我市“11·13”重大道路交通事故及榆林“1˙12”重大煤矿事故教训,有效防范各类事故发生,经市政府同意,市安委会决定在全市范围内开展安全生产重点行业领域“十大”专项行动,结合我区实际,现就有关事项通知如下:
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一、检查时间即日起至4月30日。二、检查内容和责任单位(一)开展交通领域安全检查。建设局在管委会职责范围内负责所属公路建设项目施工安全的监督管理及已建成公路的养护,要对事故多发路段、危桥险路等重大隐患进行认真排查并制定整改方案,限期完成整治。协调相关部门加强对道路客、货运输的安全监督管理,加强对危险化学品运输车辆的管控和检查。加大对园区接驳车等运营企业安全监管工作。社会事业局负责全面排查校车安全隐患,及时整改。执法局负责做好渣土车辆的安全排查整治。(建设局、社会事业局、执法局各自制定检查方案,并负责检查工作,新筑街办、新合街办配合)(二)开展建筑施工领域安全检查。认真落实冬季施工的各项安全防范措施,对冬季许可开工的项目,要突出重点环节,严格施工现场安全管理;要加大对深基坑、脚手架、起重机械、高大模板支撑、施工用电、动火作业、高处作业、临边防护等重点高危环节、重点分部分项工程的检查力度;严查违规指挥、冒险作业等行为,防止习惯性违规行为、侥幸心理、马虎大意导致事故;要加强对建筑施工企业的资质审核,从严查处层层转包、以包代管等违规行为;要加强地铁施工、城市基础设施建设和农村建筑施工的安全管理,严防各类事故发生。(建设局、陆港集团
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各自制定检查方案,负责各自检查工作,新筑街办、新合街办和征迁安置协调办配合)
(三)开展市政公共设施、城镇燃气、冬季供热等领域安全检查。深刻汲取东郊市政养护管理公司“7.7”中毒窒息较大事故教训,切实加强对供热管道检修、污水管网维护等地下管网类有限空间作业的安全检查指导,严格落实审批、检测、通风、防护等安全措施,杜绝盲目施救、违规作业等引发的地下管网有限空间窒息、中毒、高温烫伤等事故;要结合园区安全风险特点加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规使用钢瓶液化气等行为的查处力度,并督促有关燃气经营企业、市政维修、养护等施工单位落实安全制度和责任,切实做好天然气调压站、储配站和管线、供热及污水管网的安全巡查、检查和维护,及时发现并处置隐患,保证燃气使用安全。(建设局制定检查方案,牵头负责城市供热、供气安全检查,新筑街办、新合街办配合)
(四)开展特种设备领域安全检查。要集中组织重点时段的供热、供气特种设备、大型活动场所和超市商场电梯、重点旅游场所游乐设施等质量检测检查,坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为,加大执法力度,防范节日期间特种设备设施安全事故。(质监分局制定检查方案,并牵头负责特种设备安全检查,建设局、经发局、社会事业局等部门配合)
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(五)开展消防火灾安全检查。全面加强重点人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、城中村消防安全监管工作,督促消防安全主体单位健全安全防范措施,执行消防安全制度,消除监管盲区,保证整治效果,对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、公众聚集场所消防设施损坏、自动设施设备不能正常运行、企业消防安全不符合标准规范、排查的问题不能立即整改的,一律依法严查整改,绝不能遗患成灾。(消防大队制定检查方案,并牵头指导检查此项工作,新筑街办、新合街办和相关行业主管部门将此项检查列入各自检查方案并负责开展安全检查)
(六)开展“__年˙最中国”大型活动期间的安全检查。要集中开展旅游区、活动点安全检查,视情抽调专门力量,驻点督导检查;要加强活动现场涉水、用电、动火、用车等区域的安全管理工作,严格按照“谁开发、谁负责;谁主管、谁负责;谁审批,谁负责;谁主办、谁负责”的原则,落实管理、监管责任;要落实现场安全管理人员,加强应急处置力量配备,维持游览秩序,及时消除活动点和景区景点安全隐患;要加强重点旅游场所等安全检查,进一步落实安全防范措施;要加强烧香还愿等场所动火审批、消防措施、应急预案等检查,完善热门活动点大客流管控措施和疏散方案,防止拥堵、推搡引发踩踏等意外事故,防患于未然;要加强2022年“__年·最中国”活动社会安全宣传,营造人人、事事、时时讲安全的氛围。(社会事业局制定检查方案,并牵头负
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责安全检查,新筑街办、新合街办、辖区派出所、建设局、经发局、组织人事局、市容环保局、执法局配合)
(七)开展综合保税区安全检查。联系、督促铁路集装箱中心站、新筑铁路物流中心和新筑车辆段内集装箱、普货、特货、散货(四个作业片区)以及铁路企业开展安全生产责任制、管理制度、操作规程、应急救援预案制定和落实情况,隐患排查治理,从业人员教育培训及持证上岗情况等安全检查。(港口局制定检查方案,并牵头负责安全检查,新筑街办、新合街办配合)
(八)开展工业企业安全检查。重点检查建立完善安全生产责任制及全员安全生产责任落实情况;开展全范围安全风险辨识、落实风险管控措施情况;开展隐患排查治理,建立隐患排查治理台账,落实隐患排查治理闭环管理情况;开展全员安全教育培训,建立教育培训全过程记录台账情况;涉粉企业是否存在10项重大事故隐患;工业企业是否存在重大生产安全事故隐患(《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(__版)》);制定应急处置方案(预案)、建立应急处置机构及应急响应是否及时有效。(经发局制定检查方案,并牵头负责安全检查,新筑街办、新合街办配合)
(九)开展烟花爆竹领域安全检查。国际港务区为烟花爆竹“禁售禁放”区域,在主要公共场所广泛开展“禁售禁放”活动,走街入户开展宣传教育;强化巡查检查、通报曝光等方式,确保全
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区烟花爆竹安全监管全网全覆盖。(安监局制定检查方案,并牵头负责安全检查,新筑街办、新合街办、辖区派出所、执法局、质监分局等部门配合)
(十)开展危险化学品领域安全检查。重点对防火间距、自动化控制与监测报警装置、演练与应急处置措施、水喷淋和水喷雾装置、加油站周边环境、领导带班制度和工作纪律等情况进行检查。(安监局制定检查方案,并牵头负责安全检查,新筑街办、新合街办、经发局、建设局等相关部门配合)
三、工作要求(一)切实夯实党政领导干部安全生产责任。各部门主要领导和分管领导要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,结合《__国际港务区管理委员会关于印发全行业全领域全方位开展安全生产大检查大排查大整治工作实施方案的通知》(西港发〔2022年〕5号)要求,做到深入一线,亲自带头指导,亲自带队检查,亲自督促落实,确保安全生产重点行业领域“十大”专项行动落到实处。(二)切实夯实行业主管部门安全监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合各自职责制定各自行业领域的检查工作实施方案,进一步明确检查内容、细化工作任务,落实检查责任,改进方式方法,增强检查工作的针对性和实效性,切实做到不留
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死角、不留盲区、不走过场。(三)切实严格执法。区安委办要充分发挥综合指导协调作
用,组织协调各级、各有关部门、各企事业单位严格落实工作责任,形成联合执法态势,切实做好安全生产重点行业领域“十大”专项行动。对专项行动期间发生生产安全责任事故的,要按照“四不放过”原则,严肃予以问责。
(四)加大督查力度。区安委办将对“十大”专项行动工作开展全面督查检查,不间断地开展明察暗访,突出对重点区域、重点单位、重点部位的督查检查。通过严格的督查检查,倒逼安全生产责任落实。
(五)强化宣传引导。宣传部要协调联系主流媒体对“十大”专项行动工作进行宣传报道。要从正反两方面典型入手,对“十大”专项行动中的好经验、好做法进行推广,对重大问题隐患予以曝光。各部门、各单位要充分利用专刊专栏、门户网站、政务新媒体等各种途径广泛宣传,加大舆论监督和社会监督力度,宣传先进典型,普及安全生产知识。
(六)及时报送信息。各街办、相关部门要明确专人负责,建立专项行动工作台帐和信息报送机制,于每周四上午10时前报送工作开展情况(见附件)和工作信息。区安委办收集汇总后向市安委办报告工作进展情况。
各街办、相关行业主管部门安全生产检查实施方案,请于1
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月25日前报区安委办。(篇五)一、指导思想以贯彻落实科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,
标本兼治,综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定,按照镇党委、政府就安全生产工作部署,严格落实安全生产责任,夯实安全生产各项工作基础,促进安全生产形势稳定发展。
二、工作目标通过开展重点行业和领域专项整治行动,进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任,加强安全生产基层基础工作,整顿和规范安全生产秩序,深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为,提升企业本职安全生产水平,有效遏制生产安全事故的发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。三、专项整治的重点和内容(一)专项整治的重点领域1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施;烟花爆竹批发储存及其经营、运输单位;各类生产经营单位职业安全健康防护工作开展情况;2、道路交通、农村道路交通安全设施等;
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3、建筑施工、电力、城镇燃气等企业(行业)及其生产、储运等各类设备设施。
4、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;5、市场、学校(含幼儿园)、医院、饭店、劳动密集型企业等公共聚集场所;6、锅炉等特种设备;7、有关部门确定的其他行业领域。(二)专项整治的重点内容1、道路交通方面:重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为;进一步加强农村道路交通安全管理,重点整治在镇区县乡道路上运营的短途客车超员、农用车、拖拉机载人和摩托车违法载人等行为;从源头上预防和控制农村道路交通事故的发生。县乡公路、事故多发路段等危险路段隐患排查治理情况和养护维修作业安全措施落实情况。由玉山派出所负责组织实施。2、危险化学品方面:重点治理安全生产责任制不落实的问题;严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为;加油(气)站防火及隐患排查治理情况,充装单位的装载和安全管理制度落实情况,操作人员持证上岗情况。由区安监局负责组织实施。
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3、烟花爆竹方面:要按照“属地管理”的原则和行业监管职责,进一步加强打击非法违法生产、经营行为,严格落实包保责任制和责任追究制,重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查,按照行业规定,严厉查处违规行为,确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监执法中队(二中队)负责组织实施。
4、建筑施工方面:针对冬季建筑行业安全生产特点,加大隐患排查治理力度,加强重点施工单位和环节的安全管理,由区国土局组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制,加大联合执法力度,建立严格的问责制度,依法严厉打击非法违法建设行为,按照属地管理原则,由各村负责,国土所加强执法监管。
5、人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况;单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况;人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况,由派出所、安监办负责组织实施。
6、学校安全方面:要结合学校特点,进一步加强对学生的安全教育,认真做好冬季学校安全防范工作,开展对宿舍(教室)的消防器材、应急照明、指示标志、安全出口、疏散通道的检查。特别要加强对校车的专项治理:重点查校车资质、驾驶人的资
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质、维护保养和安检制度的落实、校车上路、租用个人车辆作为校车的违法行为。由玉山中学、玉山中心小学负责组织实施
7、电力方面:预防恶劣天气等自然灾害,保证电力安全运行情况;电力建设施工防机械设备损坏,保证电力施工安全情况;电网主要输变电设施、特种设备的安全情况。由供电所负责组织实施。
8、特种设备:特种设备使用登记和日常维修保养情况;作业人员按规定培训、持证上岗情况;应急预案的制定和演练情况。重点行业(领域)的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。由工商所、安监办负责组织实施。
燃气、食品药品等行业和领域也要结合各自实际,扎实开展好各行业(领域)的安全生产专项整治活动,确保生产安全。
四、实施步骤(一)宣传发动,自查自纠(12月1日至12月10日)各村、镇直各单位要按照此方案要求,结合自身实际,明确工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施,认真抓好组织发动工作,大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性,提高参与意识,进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠,对查找出的安全隐患,建立台账,制定整改计划,落实整改措施,逐项销号。(二)督促检查,全面推进(12月11日至__年2月20日)
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各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点,加强对专项整治行动的指导、监督和检查,加强对本行业(领域)安全生产专项整治活动进展情况的抽查;对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办,彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求,集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查,并对督查情况进行通报。
(三)认真总结,巩固成果(__年2月21日至2月25日)各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”,对专项整治活动进行全面总结,并针对突出问题采取有效措施,建立安全监管长效机制,确保专项整治行动取的实效。五、工作要求(一)高度重视,加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署,深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查自改工作。(二)强化措施,务求实效。要建立和落实工作责任制,对专项整治中发现的隐患,要责令立即整改;对一时难以整改的,按照隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求督促到位;对严重危及生产安全的,要责令立即停产整改,确保安全。在专项整治中要做到专项整治与安全投入、隐患整改、安全评估、
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重点防范四个相结合,严格执行安全生产许可制度,进一步推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变。
(三)突出重点,全面深入。专项整治活动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要突出对重点行业、重点部位及重大隐患的整改情况的督查检查,切实把各项安全生产措施落到实处。
(四)广泛宣传,营造氛围。各村(居)、镇直各单位要采用多种宣传方式,大力开展安全生产专项整治活动的宣传,营造浓厚的安全生产工作氛围,教育引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以通报批评。
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