提升政务服务水平实施方案（9篇）

提升政务服务水平实施方案（9篇）提升政务服务水平实施方案　　优化政务服务提升服务效率实施方案　　按照“强服务、提效率”的总体要求，学习借鉴X“三办”改革　　经验，大力推行“马上办、网上办、一次下面是小编为大家整理的提升政务服务水平实施方案（9篇）,供大家参考。

篇一：提升政务服务水平实施方案

　　优化政务服务提升服务效率实施方案

　　按照“强服务、提效率”的总体要求，学习借鉴X“三办”改革

　　经验，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能

　　化水平，切实提高行政效率，着力营造全省最优的政务服务环境和投资

　　营商环境，特制定本实施方案。

　　一、实施内容

　　（一）加快整合政务服务机构和职能

　　整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批

　　职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。

　　〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资

　　源交易服务中心、县级各行权部门〕

　　审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审

　　批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。

　　〔牵头单

　　位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务

　　中心、县级各行权部门〕

　　组建企业投资促进协调服务中心。整合县企业投资服务中心、县

　　中小企业服务中心、X工业园区企业服务中心职能，组建成立X县企业投资促进协调服务中心，提供“一站式”服务。〔牵头单位：县委编

　　办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县招商局、县经

　　信局、X工业园区管委会〕

　　（二）建设全省一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。加快推进新政务中心各项建设任务，打造X市民之家，力争X年10月底整体入驻。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县财政局、县住建局、县级相关部门〕优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县经信局、国资办、人行X支行、县级相关部门〕推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级相关部门〕（三）全面提升政务服务水平大力推进智能化服务。完善智慧政务平台功能，建立统一的电子证照库，接入X政务APP在政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端，12月底前实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位:县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金中心、人行X支行〕开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，开展全程帮办代办服务，实行行政审批代办、

　　金融信贷领办、公共服务快办，为投资企业提供“一站式”服务。实行

　　项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；

　　建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快

　　办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务，真正实现企业投资

　　“一站式”办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；

　　责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办、

　　X

　　工业园区管委会〕

　　严控窗口工作人员进出关。县级相关部门和乡镇根据本单位的业务

　　量，按要求合理配置窗口工作人员，并确定首席代表。进驻部门派驻县

　　政务大厅（乡镇便民服务中心）工作的人员，无特殊情况，窗口工作人

　　员原则上在1年之内不得更换，行政审批股长或窗口首席代表原则上2

　　年内不得更换，以确保窗口工作人员业务熟悉，群众办事方便。〔牵头

　　单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部

　　门〕

　　（四）大力推行“马上办、网上办、一次办”

　　编制公布“三办”清单。9月底前全面完成对保留行政许可事项的

　　清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事

　　项、同一标准、同一编码”动态管理；12月底前，力争全县“马上办”

　　事项达到45%“网上办”事项达到50%“一次办”事项达到90%逐步对

　　行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行

　　政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。〔牵头单

　　位：县委编办、县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资

　　源交易服务中心、县级各行权部门〕简化优化“三办”流程。9月底前，县级行权部门要按照减环节、

　　减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕

　　调整设置“三办”窗口。9月底前，县政务服务和公共资源交易中心要完成政务大厅企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等窗口整合设置，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，基本实现“一个窗口办成一件事情”，实现企业群众办事少跑路。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕

　　全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕

　　（五）营造全省最优营商环境企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相

　　关部门、X工业园区管委会〕企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受

　　理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。〔牵头单位:县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕

篇二：提升政务服务水平实施方案

　　进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案

　　X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：

　　一、指导思想按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。二、重点工作（一）健全完善政务服务体系。全县“互联网+政务服务”体

　　系由互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。

　　（二）推进线上线下深度融合。实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。

　　（三）提升服务事项覆盖度。各级政务中心应以本级政府的权力清单、责任清单和公共服务事项清单为依据，将本级政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项纳入中心集中办理，做到“应进全进”。网上办事大厅要对照实体政务中心的办理事项做到全覆盖，同时按照政务公开考核标准，

　　完整公布所有事项清单要素，规范制定办事指南，从基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载、收费信息等内容，提升办事指南的准确性、完整性和实用性。

　　（四）提升服务方式完备度。政务中心要围绕办事群众和企业的全过程需求，通过多渠道、多模式的手段，强化服务能力，为办事群众和企业提供更具完备性、标准化的政务服务。要通过预约服务、代办服务、上门服务、开辟绿色通道等方式，不断完善政务中心的服务方式，满足服务对象的个性化需求。要提升网上办事大厅业务办理的“可达性”，让办事群众和企业通过服务指南，更加方便、快捷和准确地找到所需服务。要不断提升事项的在线服务深度，提升网上办理事项比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，切实让办事群众少跑路、不跑路。

　　（五）统一规范政务服务形象。各级政务中心要使用全市统一的形象标识（logo），并在服务大厅显著位置悬挂或张贴。县政务服务中心实行“朝九晚五”作息时间制度，镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点实行“朝八晚六”作息时间制度，窗口人员和管理人员在工作时间必须统一着装、佩戴工作牌，做到仪容整洁、举止大方。着法定职业制服的窗口人员按行业着装规定执行。窗口人员应文明用语，语调语速适当，提倡使用普通话。服务态度应主动热情，做到微笑服务。

　　（六）强化政务服务监督管理。推进政务服务阳光规范运行，建设电子监察系统，加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理，重点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常和收费异常等进行动态监督和预警。建立完善投诉处理机制、政务中心自律机制、主管部门监管机制、媒体监督机制和公众评价机制，从不同角度对服务事项覆盖度、服务方式完备度、办事指南准确度、在线服务深度和质量等进行评价和监督。

　　三、工作要求（一）高度重视，加强领导。推进“互联网+政务服务”平台建设，是把“放管服”改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。各镇、各部门要高度重视，加强领导，要强化政务中心的行政管理职能，落实机构和人员编制，建立绩效考核奖励机制，加大财政保障力度，切实加快全县“互联网+政务服务”平台的建设完善和推广应用。（二）统筹安排，注重实效。各镇、各部门要定期跟踪“互联网+政务服务”平台运行情况，按照全县的统一部署，积极推进各项建设、完善工作。要定期收集、通报“互联网+政务服务”平台使用情况，查找存在问题，推广有益经验，加强考核评比，推动“互联网+政务服务”平台高效运行。

　　（三）整体推进，全面提升。各镇、各部门要以全县“互联网+政务服务”平台上线运行为契机，一手抓好实体大厅建设，一手抓好网上办事大厅建设，促进线上线下的深度融合，全面提升政务服务质量和水平。

篇三：提升政务服务水平实施方案

　　萍乡市人民政府关于印发萍乡市提升行政服务中心建设水平实施方案的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2009.05.17•【字号】萍府办字[2009]77号•【施行日期】2009.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作

　　正文

　　萍乡市人民政府关于印发萍乡市提升行政服务中心建设水平实施方案的通知

　　（萍府办字〔2009〕77号）

　　各县（区）人民政府，市政府各部门：《萍乡市提升行政服务中心建设水平实施方案》已经市政府同意，现予印发，

　　请遵照执行。二00九年五月十七日

　　萍乡市提升行政服务中心建设水平实施方案为进一步转变政府职能，营造更加优越的政务生态环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发〔2009〕3号），省政府办公厅《关于印发江西省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（赣府厅字〔2009〕62号）及市委、市政府《关于印发＜全市开展机关效能、项目建设年活动实施方案＞的通知》（萍办字〔2009〕9号）要求，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高服务水平

　　为切入点、以群众满意为落脚点，进一步深化行政审批制度改革、规范公共政务服务行为，切实提高行政效率、优化发展环境，促进萍乡经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标通过深化行政审批制度改革，推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”的服务方式，确保审批事项更少、环节更简、速度更快，把全市行政服务中心建设成集行政审批、行政效能建设、经济社会服务及电子监察四位一体的综合服务平台，成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”。三、工作任务和责任分工（一）落实行政审批事项“缩减三个50%”。结合我市实际，对省属和市行政审批部门（单位）的行政审批事项“缩减三个50%”，即省属、市行政审批部门（单位）现有保留的行政许可事项至少缩减50%，投资项目审批事项至少缩减50%，行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减50%。各县（区）要参照省属、市行政审批部门（单位）行政审批事项缩减要求，相应缩减审批事项、审批时间。结合乡（镇）便民服务中心建设，对涉农便民审批事项，原则上都要下放到乡（镇）实施。督办单位：市监察局责任单位：市政府法制办，省属和市行政审批部门（单位），市公共政务管理局，各县（区）政府完成时间：2009年4月（二）推进行政审批“两集中、两到位”工作。省属和市行政审批部门（单位）的行政许可、审批、办证、收费事项，全部在市行政服务中心集中办理。已经成立行政审核审批科的部门（单位），要继续完善“两集中、两到位”工作，确保行政审核审批科职能归并到位、人员配置到位、集中办公到位、审批授权到位、窗

　　口办结到位；没有成立行政审核审批科的部门（单位），要继续实行首席代表办理和领导定期审批办理办法，确保所有行政许可、审批、办证收费事项在行政服务中心窗口的办结率达到95%以上。行政审批部门（单位）要按照“缩减三个50%”的要求，通过新闻媒体及时向社会公开承诺，并做到“八公开”，即公开办理事项、公开办理地点（市行政服务中心）、公开办理程序、公开办理条件、公开办理依据、公开办理时限、公开收费标准、公开收费依据。各县（区）也要按要求推进“两集中、两到位”工作。

　　督办单位：市监察局，市公共政务管理局责任单位：省属和市行政审批部门（单位），各县（区）政府完成时间：2009年底前（三）深化网上审批和电子监察工作。按照清理规范后的行政审批事项，进一步核准网上审批事项、优化审批流程、缩减审批时限。充分发挥网上审批和电子监察系统的功能作用，实行审批事项网上咨询、网上申请、网上受理、网上审核、网上缴费、网上办结、网上反馈、实时监察，并逐步实现市、县（区）、乡（镇、街）三级联动。建设好视频监察系统，加强对行政（便民）服务中心（分中心）工作秩序、工作纪律、服务态度等的监督监察。市监察局、市发展环境和机关效能投诉中心、市公共政务管理局派员组成行政审批监督科，具体负责电子监察工作。督办单位：市监察局，市发展环境和机关效能投诉中心责任单位：省属和市行政审批部门（单位），市信息中心，市公共政务管理局，各县（区）政府，各县（区）公共政务管理局完成时间：2010年底前（四）抓好乡（镇）便民服务中心建设。按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则，建立健全乡（镇）便民服务中心，并以“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费”的方式，集

　　中为基层群众提供便民服务。要重点抓好社会保障、综治信访、农业生产、人居建房、计生服务、合作医疗、民政救济等部门进驻，实行合署办公。要设立管理机构和工作场地，落实人员编制和工作经费，其中，人员编制由乡（镇）采取调剂的办法解决，所需的建设经费由县（区）、乡（镇）统筹解决。县（区）公共政务管理局要加强对乡（镇）便民服务中心建立和运行的协调、指导。

　　各村委会要建立为民服务代办点，为本村年老体弱、外出务工等人员提供代办婚姻情况证明、身份证领取、农户一卡通、医保发票报销、民政低保、大病救助、农技咨询、社保咨询等业务。代办员可由村委会组成人员或者乡镇驻村干部担任。代办服务不得收费。

　　督办单位：市监察局责任单位：市农办、市人口计生委、市民政局、市公安局、市国土资源局、市农业局、市工商局、市信访局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市司法局、市财政局、市公共政务管理局等，各县（区）政府、各县（区）公共政务管理局完成时间：2009年6月底前（五）规范审批行为和服务方式。按照《萍乡市审批项目联审联批暂行办法》（萍办发〔2007〕7号）精神，对涉及多个部门联合审批的事项，实行由主办部门牵头、相关部门共同参与的联合踏勘、联审联批；对重大项目，实行领导牵头的多部门联合审批制。按照《关于印发萍乡市对重点项目（重点企业）实行“绿色通道”服务工作方案的通知》（萍府办发〔2009〕8号）精神，为全市重大项目（重点企业）开通行政审批“绿色通道”，并实行跟踪服务，确保在最短时间内办理办结。全面推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制、节假日预约服务制等制度。督办单位：市监察局责任单位：市公共政务管理局，省属和市行政审批部门（单位），各县（区）

　　公共政务管理局完成时间：2009年6月底前（六）加强行政（便民）服务中心队伍建设。行政审批部门（单位）选派到行

　　政（便民）服务中心负责行政审批的工作人员，必须是本部门的公务员或与岗位相符的合法身份工作人员，并稳定在2年以上。对不能胜任窗口工作的人员，公共政务管理局要提出建议，及时予以调整。各级行政（便民）服务中心要广泛开展各类培训学习、岗位练兵、争先创优活动，进一步增强工作人员的服务意识、提升服务水平。要严格执行各项工作制度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生。认真抓好对行政（便民）服务中心工作人员的月考评、年度考核工作，考核结果要与年度评先评优、单位等级考评相挂钩。对违法违纪行为实行责任追究。

　　督办单位：市监察局责任单位：市公共政务管理局，市人事局，省属和市行政审批部门（单位），各县（区）政府，各县（区）公共政务管理局完成时间：2009年6月底前（七）做好年度公共政务服务单位等级考评工作。继续严格实行对窗口部门（单位）的公共政务服务等级考评制度。考评内容为集中办理情况、依法行政情况、优质服务情况。考评等次为合格、基本合格、不合格三个等级。考评结果通过媒体向社会公布，接受社会监督，并进行责任追究。其中，对被评为公共政务服务基本合格的部门（单位）要求限期整改；对被评为不合格的部门（单位）进行通报批评、行政告诫，并要求一把手到中心带班进行整改；对被告诫二次以上的部门（单位）不安排征管经费，具体责任人在年度考核中确定为不称职，并缓调级别工资一档。督办单位：市监察局，市公共政务管理局，市发展环境和机关效能投诉中心，

　　市财政局，市人事局，市纠风办责任单位：省属和市行政审批部门（单位），各县（区）公共政务管理局完成时间：2009年底前四、工作要求（一）加强组织领导，明确工作责任。提升行政服务中心建设水平，是开展机

　　关效能年活动的主要举措，是进一步优化经济发展环境，促进我市经济社会发展的一项重要工作。各县（区）各部门（单位）要真正把行政服务中心建设列入重要议事日程，切实加强领导，明确工作责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。目前，要抓紧研究贯彻落实的具体措施，把各项工作落到实处。

　　（二）强化沟通协调，形成工作合力。督办单位与责任单位要相互配合、相互支持，共同推进行政服务中心建设工作的开展。督办单位要切实负起责任，组织责任单位定期召开专题推进工作会议，认真研究工作措施，及时协调解决工作中遇到的问题。责任单位要密切配合督办单位的工作，发挥主观能动性，认真履行职责，积极完成所承担的工作任务。

　　（三）加强督促检查，严格工作考核。各级政府要按工作要求对行政服务中心建设的工作情况进行督促检查，重点督促检查工作任务的完成情况，重点督促检查工作责任落实情况。对工作推进不力的，要予以通报，并责令其限期改正。要严格执行省考核方案和市考评办法，以考核促进行政服务中心建设工作。

篇四：提升政务服务水平实施方案

　　市公共资源交易中心关于开展政务服务质量提升年活动的实施方案范文

　　中心各股室：

　　为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步转变工作作风、改进工作态度、提高工作效率，切实解决政务服务质量与群众期望差距较大等问题，根据《万源市人民政府办公室《》（万府办发〔2022〕64号）文件精神，结合我中心实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　二、主要内容

　　（一）转变工作作风

　　1.持续推进作风建设。持续推进作风建设、党风廉政建设和反腐败工作，对政务服务工作中存在的不作为、慢作为、乱作为及慵懒散浮拖现象进行集中全面整治。开展学习身边典型、争创党员示范岗等主题实践活动,增强政务服务队伍的凝聚力、战斗力。

　　3.提升政务服务能力。强化学习意识，加大学习力度，深入开展创建学习型机关、学习型党组织活动，及时掌握政务服务工作中的新政策、新变化、新要求，根据群众需求主动改进工作方法，创新工作方式，不断提高业务素质水平。

　　（二）严格落实各项制度

　　1.严格落实“两集中、两到位”。实现部门审批事项到位、审批权限到位，坚决杜绝“应进未进”“体外循环”“多头分管”现象。

　　2.严格清理规范审批服务事项。按照国家、省、市行政审批制度改革进程要求，严格做好行政审批事项、公共服务事项和行政审批前置条件的清理规范工作，及时承接和下放行政审批事项，及时编制完成公共服务事项目录和办事指南。为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。

　　3.严格执行各项审批服务制度。工作人员要严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制等审批服务制度。全方位一次性告知办事人所有审批服务事项，严格按照程序规定出具受理、不予受理、补齐补正等相关通知单，及时组织专家对否定报备事项进行复核并做好回访工作，严格按照规定时限办理，禁止推诿、等靠，杜绝让群众多跑腿、多耗时。建立健全制度执行问责机制，对制度执行不严造成群众办事难、办事繁的严格问责，以制度落实促进服务质量提升。

　　（三）规范服务事项

　　以全省一体化政务服务平台为基础，积极对接四川省、达州市，梳理中心公开的政务服务事项目录，全面推进行政流程优化，逐渐形成较为完整、规范的统一政务服务事项库。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（5月4日—5月12日）。召开专题会议，做好宣传、发动和安排部署工作，统一思想，明确目的、任务和要求。

　　（二）自查整改阶段（5月13日—5月31日）。通过内部自查和收集社会各界意见等方式，查找政务服务工作中突出问题，对发现问题认真分析原因，制定整改计划，明确责任人，限期整改。针对查摆的问题，建

　　立台账、作出承诺，定期向群众和服务对象公开整改进展情况，接受群众监督。

　　（四）巩固深化阶段（11月1日—12月31日）。查漏补缺，整改提高，建立长效机制，形成制度化、规范化、常态化，持续提升政务服务质量，不断提高群众满意度。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。成立由中心主要责任人为组长，分管领导为副组长，各股室股长为成员的政务服务质量提升工作领导小组，统筹协调工作推进中遇到的重大问题。各股室要结合股室职责，分工协作，健全联动机制，完善配套措施，形成齐抓共管的工作局面。

　　（二）加大工作力度，有序高效推进。分解落实工作责任，全面展开政务服务质量再提升工作。加强宣传引导，充分利用网络、公示栏等载体，大力宣传政务服务质量提升有关政策措施、典型案例，营造良好的舆论氛围。

　　（三）严肃问责机制，促进制度落实。建立健全制度执行问责机制，对因制度执行不严造成群众办事难、办事繁的单位或个人，实行严肃问责，促进相关制度落实和服务质量提升。

　　（四）加大考核评估，强化督导考核。中心政务服务质量提升年活动领导小组负责对各股室政务服务质量提升工作进展情况进行督导检查，并将督导检查结果纳入年终考核。

　　某市公共资源交易服务中心

　　2022年5月3日

篇五：提升政务服务水平实施方案

　　提升服务水平和服务质量实施方案

　　为进一步提升我街道窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量,切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，推动整个创先争优活动深入扎实有效开展，按照中央、省、市、区有关精神,结合我街道实际情况,特制定如下实施方案。

　　一、时间安排2011年9月至2012年7月.二、参加对象街道各领域、各行业与社会公众联系密切、直接服务广大群众、特别是直接接待和服务群众的窗口单位。主要包括群众工作站、计划生育服务站、劳动保障工作站、城管工作站、社区服务中心(民政办）、街道社会救助工作站、社区的劳动保障服务平台。三、目标要求深入推进窗口单位和服务行业创先争优,开展“擦亮窗口、服务百姓”活动，要按照“五个好"党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率"为重点，以争创“群众满意服务窗口单位”、“红旗窗口"、争当“岗位明星”和“优秀共产党员”为目标，紧紧围绕中心工作，进一步创新载体、健全机制，推进全街道窗口单位和服务行业积极转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境，为基层群众提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。1、围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局。精心设计群众喜闻乐见的活动载体，引导广大党员干部在本职工作中创先争优,全力优化工作状态，提升服务水平,为推动科学发展提供强大动力，把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到街道的发展建设中来。紧紧围绕正在干

　　1

　　的事情,科学规划、认真落实，立足本职工作，争创先进业绩,以模范行动带领群众高质量完成各项工作任务。

　　2、围绕优化工作作风创先争优。在街道窗口单位中普遍开展自查自纠活动,坚持依法行政、依规办事、公平服务、公开办事，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准,完善服务体系，提高服务效率。重点对老百姓突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行集中整治，扎实推进窗口单位作风建设，增强服务意识，改进服务作风，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众,满腔热忱对待群众.改进政风行风,寓管理于服务之中,着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。广泛开展行风评议活动和优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实优化窗口单位的工作作风.

　　3、围绕加强基层党员创先争优。结合学习型党组织建设，着力加强窗口单位党员队伍建设，提高队伍素质，深入开展党性教育和职业道德教育,加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍,以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升.通过创争先优，把党员培养成工作骨干，充分发挥其先锋模范作用，形成齐争共创的良好局面.

　　4、围绕服务人民群众创先争优。全面推行窗口单位及其党员开展公开承诺活动，切实抓好履诺践诺。普遍开展党员挂牌上岗、党员志愿服务等活动,千方百计为群众办实事、解难事，始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众的满意度，让群众感受到创先争优活动带来的新变化。广泛开展岗位竞赛活动，不断改进工作作风,提高行政效率，提升服务水平，赢得群众认可.

　　三、方法步骤

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　　按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式,广泛开展“三亮三比三评”活动,促进窗口单位创先争优活动的深入开展.

　　1、大力推行“三亮”活动，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及群众作出公开承诺。党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺,要提出参加活动的具体打算，把服务了太黄倥、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是“亮形象"。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。

　　2、积极开展“三比”，促进活动见实效。通过经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛,促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。一是比技能，创岗位奉献先锋。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵"，形成比学追赶的良好氛围.二是比服务，创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务；严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”制度，强化服务窗口

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　　的日常业务管理,努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的服务环境;广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题活动，提升服务质量，争创群众满意窗口.三是比业绩，创优质服务品牌.开展“夺旗争星"、岗位明星、服务标兵评比等多种形式的比学赶超活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

　　3、认真组织“三评”活动，提升群众满意度.通过党员自评、领导点评和群众测评有机结合，做到相互监督、相互交流,形成党群互促互动的浓厚氛围,进一步提升形象。一是党员自评。窗口单位党员要按照“五带头”的要求,对照窗口单位特点和岗位要求,对照身边的先进典型，每季度进行述职自评，查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评.领导要注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见,明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评.测评时要注意参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作.注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

　　四、工作措施深化窗口单位和服务行业创先争优活动，是创先争优活动的重要组成部分,也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。要切实加强领导，精心组织实施，健全工作机制,推动工作落实，确保取得实效。1、加强组织领导，严格督促检查。街道党工委将按照有利于提升窗口服务水平、有利于激发党员发挥作用、有利于推动文明创建目标任务完成的原则,明确分管领导，指定专人负责,确保活动扎实推进。街道创先争优活动指导领导小组将通过现场检查、随机抽查、明查暗访等方式加强具体指导和督促检查，每月组织开展一次情况汇总、每季一次督查点评、年终

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　　开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对争创活动成效明显的，予以通报表扬；对开展争创活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，将及时点出问题，提出批评，限期整改,确保活动取得实效。街道领导班子成员要经常对各自分管的窗口单位的工作进行检查指导,督促任务落实，争创示范窗口.

　　2、创新工作方法，建立长效机制.注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合.自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。注重完善“三亮三比三评”工作机制，建立健全窗口单位和党员的公开承诺,上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向尝试和广度发展。

　　3、及时选树典型，营造浓烈氛围.各窗口单位要高度重视,认真组织优质服务品牌评选活动,精心培训、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动街道形成“个个创先进、人人争优秀”的活动氛围.要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

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篇六：提升政务服务水平实施方案

　　进一步完善政务服务机制提升政务服务效能实施方案

　　为推进我市“五型”政府建设，完善政务服务机制，提升政务服务效能，创优营商环境，增强办事群众、企业的满意度，根据《XX省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔20XX〕105号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标根据忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设理念，以群众、企业办事需求为导向，坚持打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标，不断完善政务服务机制，进一步提升政务服务效能，切实做到最大程度利企便民，切实增强人民群众的满意度。二、实施范围各单位、各部门直接面向企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办事大厅及服务窗口。三、工作任务（一）建立全天候的服务机制1.提供错时延时服务。自20XX年1月1日起实行窗口值班制，每个工作日中午实行轮流错时作息，确保工作日中午能够为办事人提供正常服务；双休日及节假日实行值班制，设立专窗为办事人提供服务。双休日及节假日值班的工作人员,依法依规发放加班费或安排平

　　日调休。（责任单位：市行政审批局、全市各对外服务窗口部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）2.实行非工作日办事预约服务。未设置对外服务窗口的部门对企业、群众在非工作日时间遇特殊情况、紧急需办理的事项采取预约制度，接受企业和群众提前一个工作日进行办事预约。要及时对外公布办事预约渠道，预约渠道可采取现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等方式，重点拓宽网上、掌上预约范围和功能，最大限度方便群众办事。（责任单位：全市未设置对外服务窗口的部门；办结时限：长期坚持）3.拓展自助服务内容。加大自助办理设备投入，打造系统完备的24小时自助服务区，特别是税务、公安、社保、公积金、不动产登记、银行、电力、公交、火车、自来水、燃气、通信等与群众日常生活密切相关自助办理设备须进驻市政务服务中心自助服务区。除进驻政务服务大厅之外，自助设备可更多摆放在商场、车站、广场、大型社区等人流量较大区域，切实增强服务体验，为群众生活增添便利。（责任单位：市税务局、市公安局、市社保局、住房公积金XX办事处、市不动产登记局、全市各银行、市供电公司、XX火车站、市润泉自来水公司、市深燃天然气公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司；办结时限：20XX年6月30日前）4.打造24小时“不打烊”在线服务大厅。加快“一次不跑”和“最多一次办结”改革力度，以XX政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能。推进“四库一平台”建设，整合各部门数据，建设“一证

　　通办”系统，实现一张身份证或社会信用代码就可通办政务事项，逐步实现越来越多的政务服务事项网上预约、网上申请、网上办理；加快整合各个部门的手机平台数据与“XX市行政审批局”APP的对接，完善网上查询、预约、办事、支付和医保、社保、公积金等公共服务在线办理功能，推动更多政务服务事项“掌上办”。加快XX市行政审批局自有业务系统与XX省“一窗式”综合服务平台的对接，使其作为部门办事的唯一收出件口，真正做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。（责任单位：市工信局、市行政审批局、全市具有政务服务系统的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（二）提供全方位的服务机制5.实行全方位导办服务。进一步加强导办台工作人员管理，通过业务和礼仪培训提高导办人员的服务能力和服务质量。完善政务服务大厅各种标识标牌，为办事人提供各类引导服务。充分利用网上预约排队叫号系统，提升智能化导办水平，在有条件的时候要充分利用云计算、大数据、人工智能等技术，开发运用智能机器人等。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：20XX年6月30日前）6.推行全过程领办服务。针对残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，提供帮办服务，由导办工作人员现场帮助取号、填表、咨询解答并带领其到相应窗口办事；针对道德模范、军人等群体要开通绿色通道，

　　予以重点关照，及时主动提供领办服务。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）7.提供“保姆式”代办服务。选派后备干部、业务骨干到重点项目服务中心进行脱产服务，每个重点项目明确一名工作人员进行全程跟踪办理，通过贴身的服务、精准的办法、高效的办事效率提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家式服务和图表式解读，引导帮助企业做好各项报批工作，精准协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，加速企业投资项目落地。（责任单位：市行政审批局、全市各涉重点项目服务部门；办结时限：长期坚持）（三）畅通群众办事渠道8.公布“四办”清单。各部门在巩固“最多一次办结”改革工作的基础上，结合“减证便民”专项行动取消调整相关证明的成果，进一步优化审批服务流程，方便办事企业和群众，提高审批服务效能，全面推行落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。｛“马上办”，简易办理可实行即来即办即结的事项；“网上办”，办事企业和群众可自行通过互联网进行申报办理的事项；“就近办”，落实简政放权，以方便办事群众为原则，审批服务延伸至乡镇或村（居）可办理的事项；“一次办”，企业和群众在申请办理相关事项时最多只需到窗口一次（申报或领证）的事项。｝（责任单位：全市具有政务服务事项的部门、各乡镇；办结时限：20XX年3月31日前）9.推进跨地域全城通办。通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“收受分离”等方式，按照“谁审批、谁负责”原则，各部门要

　　结合实际对权限内事项进行全面梳理，尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。市直各部门要加大改革力度，强化信息化支撑，推动税务办理、婚姻登记、出入境证件办理、交管业务、银行卡注销、公交卡等一批高频多发事项实现全市通办、全市通用。市直各相关部门要梳理公布“全市通办”事项清单，并汇总形成市本级“全市通办”事项清单。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（四）提升办事服务效率10.推行并联办、容缺办审批服务。对于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项进行梳理，并制定跨部门联合办理机制，明确牵头受理部门窗口；需要跨层级审核转报事项，原则上实行县一级直接上报省级审批部门，做好与省级部门的衔接工作，并建立长效机制；需部门内部多个科室共同审批的事项，一律实行并联办理，由首问科室负责衔接，不得让企业和群众反复跑、反复找。对非核心材料确实的事项办理，可有申请人书面承诺条件的真实性，办事部门实行容缺受理。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）11.深化“最多一次办结”改革。以“最多一次办结”为目标，最大限度减少群众跑动次数，涉及个人办事的，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”；涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限、确保在规定时间内办结。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年3月31日前）

篇七：提升政务服务水平实施方案

　　进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案

　　X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：

　　一、指导思想按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。二、重点工作

　　一）健全完善政务服务体系。全县“互联网+政务服务”体系由

　　互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。

　　（二）推进线上线下深度融合。实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。

　　（三）提升服务事项覆盖度。各级政务中心应以本级政府的权力清单、责任清单和公共服务事项清单为依据，将本级政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项纳入中心集中办理，做到“应进全进”。网上办事大厅要对照实体政务中心的办理事项做到全覆盖，同时按照政务公开考核标准，完整公布所有事项清单要

　　素，规范制定办事指南，从基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载、收费信息等内容，提升办事指南的准确性、完整性和实用性。

　　（四）提升服务方式完备度。政务中心要围绕办事群众和企业的全过程需求，通过多渠道、多模式的手段，强化服务能力，为办事群众和企业提供更具完备性、标准化的政务服务。要通过预约服务、代办服务、上门服务、开辟绿色通道等方式，不断完善政务中心的服务方式，满足服务对象的个性化需求。要提升网上办事大厅业务办理的“可达性”，让办事群众和企业通过服务指南，更加方便、快捷和准确地找到所需服务。要不断提升事项的在线服务深度，提升网上办理事项比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，切实让办事群众少跑路、不跑路。

　　（五）统一规范政务服务形象。各级政务中心要使用全市统一的形象标识（logo），并在服务大厅显著位置悬挂或张贴。县政务服务中心实行“朝九晚五”作息时间制度，镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点实行“朝八晚六”作息时间制度，窗口人员和管理人员在工作时间必须统一着装、佩戴工作牌，做到仪容整洁、举止大方。着法定职业制服的窗口人员按行业着装规定执行。窗口人员应文明用语，语调语速适当，提倡使用普通话。服务态度应主动热情，做到微笑服务。

　　（六）强化政务服务监督管理。推进政务服务阳光规范运行，建设电子监察系统，加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理，重

　　点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常和收费异常等进行动态监督和预警。建立完善投诉处理机制、政务中心自律机制、主管部门监管机制、媒体监督机制和公众评价机制，从不同角度对服务事项覆盖度、服务方式完备度、办事指南准确度、在线服务深度和质量等进行评价和监督。

　　三、工作要求（一）高度重视，加强领导。推进“互联网+政务服务”平台建设，是把“放管服”改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。各镇、各部门要高度重视，加强领导，要强化政务中心的行政管理职能，落实机构和人员编制，建立绩效考核奖励机制，加大财政保障力度，切实加快全县“互联网+政务服务”平台的建设完善和推广应用。（二）统筹安排，注重实效。各镇、各部门要定期跟踪“互联网+政务服务”平台运行情况，按照全县的统一部署，积极推进各项建设、完善工作。要定期收集、通报“互联网+政务服务”平台使用情况，查找存在问题，推广有益经验，加强考核评比，推动“互联网+政务服务”平台高效运行。（三）整体推进，全面提升。各镇、各部门要以全县“互联网+政务服务”平台上线运行为契机，一手抓好实体大厅建设，一手抓好网上

　　办事大厅建设，促进线上线下的深度融合，全面提升政务服务质量和水平。

篇八：提升政务服务水平实施方案

　　全区关于落实进一步完善政务服务机制提升政务服务效能工作的实施方案（最新）

　　为推进我区“五型”政府建设，提升我区政务服务能力和水平，落实省政府办公厅《关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔X〕105号）要求，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，现结合实际，制定实施方案如下：

　　一、延长办事时间（一）错时延时服务。1.各镇、街、处（含社区），区行政服务中心和区直各部门、驻区各单位直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关的事项办理窗口（含专业大厅），必须在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。延时服务工作自X年12月15日试行，X年1月1日起正式实行。2.即办件办理原则上实行窗口值班制，承诺件实行预约制，确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。对办件量大的事项要通过增加窗口等方式，减少群众办事等候时间。各有关部门要按照文件标准和要求，结合实际，抓紧研究制定实施方案及操作细则。3.X年12月15日前将提供延时服务的窗口单位名称、地址、时间安排、事项以及预约方式等通过多种宣传渠道对外公布，切实提高社会知晓度，让延时服务真正利企惠民。

　　（二）畅通预约渠道。4.要针对区企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理事项，畅通预约和应急服务机制，做到特事特办、急事急办。要主动提供现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等预约服务渠道，并予以公布，重点拓宽我区政务服务事项在网上、掌上的预约功能和范围，最大限度地方便企业和群众办事。（三）拓展自助服务。5.在我区行政服务中心大厅开设24小时自助服务区，将银行、税务、户籍、出入境等与群众日常生活密切相关事项实现自助办理；社保、公积金、不动产等事项实现自助查询；道路违章、公交、水、电、燃气等事项实现自助缴费。有条件的大型商场、大型车站可以选择安装。（四）推进在线服务。6.加大我区“一次不跑”改革力度，以X政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能，提升网上办事能力，统筹完善邮寄送达等配套措施，推动更多事项全流程网上办理，打造24小时“不打烊”的网上在线服务大厅。7.加快实现本部门自有业务软件系统与全省“一窗式”综合服务软件平台的对接，使其作为行政权力和公共服务的唯一收出件口，真正做到企业和群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。

　　8.以推进X政务服务“X服通”建设为重点，统筹推进我区现有各类移动客户端和应用项目向全省统一移动客户端迁移或整合，推动更多政务服务事项“掌上办”，实现“一机在手、走遍X”。

　　二、丰富帮办形式（五）实行全方位咨询导办。9.在区行政服务中心设立综合性咨询服务导办台，安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过智慧VR政务大厅、互联网人工智能机器人、现场工作人员导引等服务方式，全方位提供事前服务。10.升级改造大厅智能无声叫号系统，提升区行政服务中心的智能化导办服务水平。（六）推行全过程代办（领办）。11.针对单次申报业务多、时间行程紧张或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，尤其是残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，开通绿色通道，建立辅助代办（领办）服务机制，及时提供代办服务，由代办员现场帮助群众取号、填表、咨询解答，并引导群众到办事窗口办事。（七）提供“保姆式”代办。12.牵头建立完善项目代办服务机制，依托行政审批代办服务中心对符合条件的重点、重大项目办理进行全程跟踪，通过精准施策、贴心服务、高效办事提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家

　　服务和图表式解读，引导帮助企业做好项目报批工作，精准协调解决项目推进中遇到的困难和问题，加速企业投资项目落地。

　　13.要建立完善异地（委托代办或远程）办理机制，切实解决群众在异地难以到现场办理等方面问题。

　　三、畅通办事渠道（八）推进就近可办。14.加快乡镇和村（社区）便民服务场所建设和升级改造，完善基层综合便民服务平台功能，推动审批服务和公共服务向乡镇和村（社区）延伸。15.合理布局村（社区）便民代办点，将可下放至镇（街道、管理处）、村（社区）办理的事项下放至村（社区）受理，打造家门口的服务大厅。要针对年迈、残疾等特殊群体，积极完善上门服务机制，尽可能方便群众办事。16.全面梳理乡镇便民服务事项清单和村级代办事项清单，细化政策标准，简化工作流程，编制简单明了的办事指南。17.加快推进政务服务网延伸，提升基层信息化服务水平。（九）推进跨城通办。18.要通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“受审分离”等方式，结合实际，全面开展权限内事项梳理。尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。19.要进一步加大改革创新力度，强化信息化支撑，实现我区区级和镇（街道、管理处）政务服务事项“全区通办”。

　　四、提升办事效率（十）健全“马上办”机制。20.对于程序简单、不需要集体研究等特殊程序、单个部门可独立办理的一般程序性审批和行政备案等事项要调整为“即办件”，实现当场办结。21.需部门内设机构共同审批的事项，一律由首问科室负责衔接。对非核心材料缺失的事项办理，制定容缺办理制度。（十一）推动“一次办理”。22.各部门要深入开展自查自纠，重拳整治导致群众“跑断腿”的各类问题，以“最多跑一次”为目标，最大限度减少群众跑动次数。涉及个人办事的，要确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”，做到业务办理一次性完成，不让群众跑冤枉路。涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限，确保在规定时间内办结。23.要确保窗口首席代表授权到位，严禁把窗口当成“收发室”。对于程序复杂、需要集体研究以及涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应加强窗口授权，建立部门间沟通对接机制，实行首问责任制，由首个承接事项部门负责收取全部材料，其他部门不得要求提供任何材料，并限时办结。确需单位负责人签字的办件，一律由负责人到窗口或者通过网上审批系统审签，提高办件效率。

　　24.涉及多个部门办理的事项，要要大力推进延伸服务，高频多发事项的后续和配套服务要进驻大厅办理，确保群众办事只进一扇门。

　　五、优化办事作风（十二）实行窗口“无否决权”。25.在全省所有直接面向企业和群众办事的窗口推行“无否决权”服务机制，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。对不属于受理范围事项，窗口要明确告知办理方式和路径。对不符合申请条件事项，窗口要一次性书面告知补充内容和改进办法。26.对模糊、交叉或者空白领域事项，要建立快速便捷的沟通协调机制，及时研究确定。对跨部门办理的事项，要主动与相关部门进行沟通协调，必要时由牵头部门报本级政府研究确定。（十三）打造“政务客厅”。27.要坚持以人为本，将人文关怀融入政务服务全过程，进一步优化完善办事大厅功能，全面推广电子显示屏叫号、短信叫号、在线排队等多种静音叫号方式，有条件的地方要设置等候区、读书吧、母婴室等人性化功能服务区。28.要加强服务礼仪培训，大厅所有工作人员应时刻做到笑脸相迎、热忱服务，为企业和群众营造温馨舒适的办事环境。（十四）建立民意征询机制。29.要始终坚持问题导向和群众需求导向，在政务服务过程中善于发现问题、勇于直面矛盾、着力解决问题。要积极鼓励和引导广大

　　群众参与政务服务管理、监督和评价、注重收集和听取群众意见，建立民意联络员、民意调查员、政务“啄木鸟”等民意征询机制。通过搭建良性互动平台，及时了解群众意愿，倾听群众呼声，切实增强群众的满意度和获得感。

　　（十五）完善投诉受理机制。30.要认真贯彻“五型”政府建设要求，重点针对政务服务领域存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，畅通政务服务投诉举报渠道，完善视频监控系统和办事评价系统，建立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制，形成从发现问题到解决问题的有效闭环，做到件件有着落、事事有回音。六、强化工作保障（十六）加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自谋划部署，分管负责同志要重督查、抓落实，重点解决好改革所需的资金、技术、设备、人力以及后期服务等问题，及时协调解决工作推进中遇到的困难，为优化窗口服务提供有力保障。（十七）强化窗口建设。高度重视窗口建设，加强日常管理，强化巡查检查，完善相关运行管理办法，健全奖惩机制，将更多人力资源向窗口一线倾斜，确保各项便利化措施顺利实施。要选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部充实到窗口任职或锻炼，将窗口作为培养锻炼优秀年轻干部的重要平台。

　　（十八）加强人文关怀。对国家法定节假日、双休日以及夜间值班的窗口工作人员要依法依规给予加班补助或安排轮休，确保窗口人员留得住、干得好。要重点针对延时服务，全力做好后勤保障，确保水、电、网络、空调、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。（十九）注重宣传引导。采取多种形式，大力宣传各项便民利企政策措施，让企业和群众第一时间享受改革红利。鼓励创新举措、典型示范引领，改进优化服务方式，及时总结提炼相关经验做法，加大宣传推广力度，打造政务服务新名片。（二十）严格监督问责。各镇（街道、管理处）、各有关部门要结合实际，研究制定具体实施方案，主动担当作为，狠抓工作落实，建立健全监督考核评价机制，定期或不定期对各项任务推进落实情况进行督促检查。督查室要制定政务服务考核评价制度，对各项工作推进情况进行考核通报，督促各项工作措施落到实处。

篇九：提升政务服务水平实施方案

　　优化政务服务提升服务效率实施方案

　　按照“强服务、提效率”的总体要求，学习借鉴X“三办”改革经验，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能化水平，切实提高行政效率，着力营造全省最优的政务服务环境和投资营商环境，特制定本实施方案。

　　一、实施内容(一)加快整合政务服务机构和职能整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕组建企业投资促进协调服务中心。整合县企业投资服务中心、县中小企业服务中心、X工业园区企业服务中心职能，组建成立X县企业投资促进协调服务中心，提供“一站式”服务。〔牵头单位：县委编办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县招商局、县经信局、X工业园区管委会〕

　　(二)建设全省一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。加快推进新政务中心各项建设任务，打造X市民之家，力争X年10月底整体入驻。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县财政局、县住建局、县级相关部门〕优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县经信局、国资办、人行X支行、县级相关部门〕推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县政务服务和公共资源交易服务中心、县级相关部门〕(三)全面提升政务服务水平大力推进智能化服务。完善智慧政务平台功能，建立统一的电子证照库，接入X政务APP；在政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端，12月底前实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金中心、人行X支行〕

　　开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，开展全程帮办代办服务，实行行政审批代办、金融信贷领办、公共服务快办，为投资企业提供“一站式”服务。实行项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务，真正实现企业投资“一站式”办理。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办、X工业园区管委会〕

　　严控窗口工作人员进出关。县级相关部门和乡镇根据本单位的业务量，按要求合理配置窗口工作人员，并确定首席代表。进驻部门派驻县政务大厅（乡镇便民服务中心）工作的人员，无特殊情况，窗口工作人员原则上在1年之内不得更换，行政审批股长或窗口首席代表原则上2年内不得更换，以确保窗口工作人员业务熟悉，群众办事方便。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕

　　(四)大力推行“马上办、网上办、一次办”编制公布“三办”清单。9月底前全面完成对保留行政许可事项的清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理；12月底前，力争全县“马上办”事项达到45%、“网上办”事项达到50%、“一次办”事项达到90%。逐步对行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行

　　政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。〔牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕

　　简化优化“三办”流程。9月底前，县级行权部门要按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县法制办、县政务服务和公共资源交易服务中心、县级各行权部门〕

　　调整设置“三办”窗口。9月底前，县政务服务和公共资源交易中心要完成政务大厅企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等窗口整合设置，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，基本实现“一个窗口办成一件事情”，实现企业群众办事少跑路。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕

　　全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级各行权部门〕

　　(五)营造全省最优营商环境

　　企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕

　　企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕

　　外企登记备案“一窗一表”。外资、外贸企业登记备案实行一窗办理、一表申请、一次办理，提高外资、外贸企业准入便利化水平。〔牵头单位：县工商质监局、县商务局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕

　　商事审批“同城通办”。企业群众县内就近提交资料，同步办理，实现“同城通办”。〔牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门、X工业园区管委会〕

　　(六)打造不动产登记办理“最短路线图”推行“一窗受理、同步联办”。调整优化不动产、房产窗口布局，建立申报资料互通共享机制，推行“一次取号、一套资料、一窗受理、同步联办”的受办模式。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县国土局、县住建局、县不动产登记中心、县房管局〕

　　推进更多事项“当日可取”。进一步优化流程，推行不动产抵押、查封、注销、变更等业务当日可取。〔牵头单位：县国土局、县住建局；责任单位：县不动产登记中心、县房管局〕

　　(七)构建功能完善的乡村便民服务体系规范乡镇便民服务中心标准化建设。按照脱贫攻坚“乡三有”要求，规范建设乡镇便民服务中心。积极推进“减证便民”行动，坚决砍掉各类繁琐无谓的证明材料，让群众办事更简单、便捷。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕完善村(社区)代办综合服务站功能。整合基层便民服务、党员远程教育、农村电商和金融服务资源，搭建村(社区)便民服务综合平台，提供一体化服务。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕规范乡村便民服务管理。乡镇便民服务中心逢场日（或集中办件日）要保证全员上班接件办件，其余时间要落实1名窗口工作人员上班接件，确保上班时间群众找得到人、办得到事，村（社区）便民服务站要坚持轮流值班的方式，为群众提供免费代办服务。〔牵头单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕(八)推进公共资源阳光交易深化“五化”交易模式。深入推进“交易集中化、运行流程化、全程电子化、服务标准化、监督立体化”的“五化”交易模式，实现

　　公共资源交易公平公正、阳光透明。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕

　　推行县内政府采购远程异地评标。优化完善公共资源电子交易系统，探索推行县内政府采购远程异地评标，提高政府采购效率和效益。〔牵头单位：县财政局、县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕

　　开通重大项目交易“绿色通道”。对进场交易的重大投资、招商引资和重点民生项目，开通“绿色通道”，落实专人全程跟踪服务。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕

　　(九)加强行政效能监督强化效能监督。发挥“智慧政务平台”监督、行政效能监察系统、平台监控系统和网上评议功能，加大对推诿扯皮、超期件和不满意件的通报查处力度，切实提高行政效能。〔牵头单位：县政管办；责任单位：县级相关部门〕加强目标考核。县委目督办要加强对相关责任单位“马上办、网上办、一次办”工作推进情况的跟踪督查，推动工作落地落实。建立末位淘汰机制，对连续两个季度政务服务考核排名末位的部门(单位)，约谈部门(单位)主要负责人，调整窗口首席代表。〔牵头单位：目督办；责任单位：县政管办、县政务服务和公共资源交易服务中心，县级相关部门〕

　　严格日常监管。严格执行“三查四率”机制，加强窗口工作人员日常监督管理，建设规范高效、公正廉洁、便民利民的政务服务平台。〔牵头单位：县政务服务和公共资源交易服务中心；责任单位：县级相关部门〕

　　二、实施步骤开展“优化政务服务、提升服务效率”工作，主要分为以下三个阶段。(一)宣传发动阶段(X年8月14日—8月31日)：结合实际，制定实施方案，做好宣传、发动和组织工作。(二)组织实施阶段(X年9月1日—11月30日)：按照实施方案确定的目标任务和要求，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施。(三)总结提升阶段(X年12月1日—12月31日)：对实施情况进行自查总结提升完善。三、工作要求(一)加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要把推行“马上办、网上办、一次办”政务服务摆到突出位置，“一把手”要亲自抓，实行“清单制+责任制”，抓紧制定工作推进清单，全面落实工作责任。各牵头单位要会同责任单位抓紧制定具体实施方案，迅速组织落实。(二)创新机制，强力推进。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要创新工作机制，组织联合攻关，加强宣传培训，

　　实行专班推进。目督办、监察局、政管办要充分利用视频监察和现场检查等方式，加大对“马上办、网上办、一次办”工作落实情况和优化政务服务举措检查力度，定期督查通报，限时整改完善，确保落实见效。

　　(三)健全制度，巩固成果。各乡镇人民政府、X工业园区管委会、县级相关部门(单位)要不断总结完善，优化服务流程，提高办事效率，形成可推广、可复制的工作经验，推动X政务服务工作走在前列。

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