民营经济高质量发展调研报告14篇

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篇一：民营经济高质量发展调研报告

　　调查研究：关于全市优化营商环境加快民营经济发展调研报告

　　关于全市优化营商环境加快民营经济发展调研报告优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力的重要体现。今年5月，市政协环资委和市工商联先后深入全市部分民营企业和商会组织，开展了全市优化营商环境，加快民营经济发展，着力发展实体经济的专题调研，通过走访企业、座谈研讨、问卷调查等形式，查找问题，剖析根源，听取各方意见建议，形成该调研报告。

　　一、我市营商环境现状近年来，市委、市政府坚持把优化营商环境作为推动经济发展的突破口和切入点，积极转变政府职能，切实改进干部作风，以推进“放管服”改革为抓手，努力提升政府行政能力和服务水平，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，有力促进了全市经济稳中有进、进中趋优的发展态势。

　　1.领导重视程度前所未有。20xx年，是全省营商环境提升年，省委、省政府出台了优化营商环境10大行动方案，对标全省标准，结合自身实际，我市制定了优化营商环境10＋2专项行动，明确了行动目标，夯实了各方责任，提出了具体措施，得到了社会各界，特别是广大非公有制经济人士的广泛关注和积极评价。在调研过程中我们了解到，全市各县（市、区）都能严格按照市委安排，及时召开会议研究部署工作，分别成立了工作领导小组，制定出台了“10＋N”行动方案，各相关职能部门也分别对照标准制定了详细的整改办法，为持续优化营商环境，加快民营经济发展提供了强有力的思想保障和坚实的组织保障。

　　2.政府职能转变步伐加快。近年来，市委、市政府持续推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设和综合服务效能提升，良好的政策政务环境正在形成。一是简政放权进展顺利。完成市、县、乡三级政府权力清单和责任清单的编制公开，以简化办事流程目标为牵引，截止20xx年底，先后取消、下放、转移省级审批事项173项、市级管理权限1385项，非行政许可审批事项全部取消。

　　二是政策支撑不断完善。近几年，全市各级各部门先后出台了《渭南市方便群众和企业办理不动产登记实施方案》、《关于提升企业跨境贸易和投资便利化

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　　行动方案》、《关于开展相对集中行政许可权改革试点工作的实施方案》等一系列政策措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。三是便民服务不断提升。全市建立完善了市、县、镇、村四级便民服务网络；大力实施“互联网+政务服务”，全面提升政务服务事项“网办率”；创新实行“一窗受理、集成服务”机制；继续深化“最多跑一次”便民服务改革；积极探索“容缺审批”、“限时办结”、“并联审批”新模式，全年新登记市场主体3.9万户，增长34.5%，有力践行了方便群众办事，服务企业发展的宗旨。

　　3.干部作风建设成效显著。古语云“心弱则志衰，志衰则不达”。一个地方的工作成败和事业兴衰，关键全在干部作风。近年来，市委、市政府始终坚持把加强干部作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现追赶超越的主要抓手，通过开展系列活动，持续加强干部作风建设，努力提升综合服务效能，确保了各项目标任务的圆满完成。在走访非公经济人士过程中，听到了他们对党委和政府的高度评价，看到了我们党员干部热情服务、任劳任怨的务实作风。特别是当前全市着力打造“放管服”改革2.0升级版，通过“作风建设年”活动的深入开展，全市各级党政干部都能践行好“最多跑一次”的服务宗旨，服务水平持续快速提升。

　　4.社会综合治理深入推进。不断强化政府社会管理职能，积极营造鼓励和支持民营经济发展的社会氛围，公平竞争的市场秩序，公平正义的法制环境。一是强化服务效能建设。深入推进政风行风民主评议、群众满意度测评等活动，推动政府部门持续改进服务水平。二是整顿规范涉企收费。全面清理和整顿涉企行政事业性收费，压减涉企收费项目，推动收费公开。三是不断强化法治理念。通过出台《渭南市行政执法投诉举报办法》、《渭南市法治政府建设实施方案》等法规，持续深入开展了整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工等违法犯罪”、“扫黑除恶”、“警灯闪烁”等专项行动，为促进民营企业健康发展提供了制度保障。同时，大力推广阳光审判、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件，努力做到以公开促公正、以公正促公信。

　　这些举措为进一步优化全市营商环境，加快民营企业发展，奠定了坚实基础。

　　5.民营经济取得长足发展。随着我国改革开放的不断深入，各类政策的不

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　　断完善，非公有制经济得到长足发展。通过政策扶持、项目拉动和持续培育，行业标杆企业，高质量发展潜力型企业不断增多；通过实施创新驱动、转型升级战略，供给侧结构性改革，传统产业得到改造提升，新兴产业占比大幅提高，民营企业创新能力和竞争力持续增强。通过近3年的努力，民营经济增加值占全市生产总值比重达到50％以上，达到全省中上游水平规模以上工业企业数量明显增加，呈现活力增强、规模扩大、产业提升、效益显著、贡献突出的良好局面。预计20xx年上半年，全市非公GDP占比51%以上。

　　二、当前我市营商环境还存在的问题纵向看，这些年我市营商环境不断优化，整体向好；横向比，在政府职能转变、干部作风建设、园区服务管理、民营经济发展氛围、企业融资等方面与其他兄弟地区还存在不少差距，有很大提升空间。特别是进入新时代民营经济发展的新任务，高质量发展的新要求，我们还面临着严峻的考验。

　　1.政务改革步伐仍需加快。一是对行政审批事项改革动态管理不及时，一些部门的审批事项合并、移交、下放不彻底，交叉管理事项仍然较多；下放到县、镇两级的权力缺乏专业人才，业务不熟练，不能很好的承接，开展业务效率不高；行政审批部门信息不共享，标准不统一，企业办理业务需要跑多部门、多科室。主要体现在便民服务大厅涉企审批方面，交叉管理、多头管理，重复审批的情况仍存在，能“一站式”办理事项较少，大事、要事仍需跑部门办理；审批手续一样的资料需提供几套，内容相似的表格需要填写多次。二是行政执法单位建立执法岗位责任制和规范行政处罚自由裁量权的工作开展不全面，还存在着选择性、随意性执法问题，在对企业管理方面“重审批、轻监管”、“重处罚、轻督导”、“标准就高不就低”。据企业反应，一些县的住建部门对房地产企业一次能征收的费用，分三次进行征收（图纸一次、验收一次、办理相关手续一次）；环保部门和市场监管部门同时能对一家企业的防尘降霾问题开具出不同标准的罚单，在对待汽车维修行业，不提整改，直接禁止营业；办理安全生产手续“重审批、轻监管”现象较多；

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　　在落实涉企补贴类政策中“优亲厚友”、“厚公薄民”现象较严重。三是支持创业创新的氛围仍没形成，扶持政策太少，工业园区产业规划不合理，人才服务保障政策还不健全等，致使企业转型升级成本过高。高新区一家招商引资的高新技术企业，受人才缺乏和产业链不全，导致企业研发产品要委托西安有关科研研机构，配件要在西安高新区生产等，大幅度提高了生产成本，制约了企业发展。

　　2.政府失信现象仍较突出。当前，政府行政管理体制不规范，职能转变不彻底，信用责任机制不健全，决策机制不完善，信息公开不透明，部分领导干部契约意识不强等，导致政府信用问题较为严重。主要体现在：“前任不谋后事，新官不理旧事”，随着上任领导干部的离任，新任领导对前任干部作出的项目方案、承诺给企业的优惠政策等不能很好接续，“既换汤，又换药”的情况较为普遍；在政府决策方面，由于缺乏科学健全的决策机制，很多领导干部依然热衷于“拍脑袋决策”，严重影响了决策的科学性，导致政府政策朝令夕改，缺乏稳定性与持续性，致使政府信用渐渐流失；在政策执行过程中，一些部门领导干部对上级的政令“重视在嘴上，措施在纸上，行动在会上”，对自己有利的就用足用活，反之则采取上有政策、下有对策的方式或软托硬抗，或相互推诿，致使政策落实不力，执行走形，最终导致政府无法兑现对企业的承诺；一些部门职能转变不到位，没有明确职能权限，越位、失位、错位，不作为、乱作为现象严重，该管的没管，不该管的紧抓不放，在同一事情上，既当“裁判员“，又当“运动员“，包揽天下，轻易介入生产性、竞争性微观经济领域，严重影响政府信誉和形象。卤阳湖一家招商引资的企业，由于政府的项目规划和设计不断修改，致使企业前期的预定的很多生产设备不能使用，造成较大的损失；据外经局反应的华州区与中石化绿源地热公司的签约项目，政府的毁约行为，充分说明了我们干部契约精神不强，法制意识淡薄，专业性不强，造成很大的负面影响。

　　3.干部队伍建设仍需加强。一是在思想观念上，“重大、轻小”、“重强、轻弱”、“外来和尚会念经”等传统观念仍然较重。主要体现在项目补助分配、用地指标分配、行政审批速度、行政收费和执法方面等还存在分配不均、速度不

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　　一、标准不同等问题。调研发现，在地产开发企业在办理施工许可证时，招商引资企业更容易些，本土企业即使条件达到要求也不一定能申请下，导致企业冒着风险违法施工等现象还比较多。二是在服务企业上，重视程度不够，积极性不高。主要体现在对“容缺审批”、“限时办结”和“并联审批”主动性不强，配合不积极；在落实政策，执行法规时灵活性不够，企业办事“门难进、脸难看、事难办”等现象仍然存在，民营企业家总结的“领导很着急、干部不着急”，“思想重视有余、行动落实较慢，工作推动较难”。三是落实法规政策上，贯彻落实不到位。体现在简政放权不彻底，放“小”不放“大”、放“责”不放“权”；在构建新型政商关系上存在选择性“亲”和“清”问题；处罚标准就高不就低等现象较为普遍。调研发现，有个地方在扶持贫困户建设分散式光伏发电时，只为一家外来企业进行补助和财政担保，而县域内其他本土企业没有一家能够享受这种待遇。

　　4.企业融资问题仍较严峻。当前，我市金融服务体系建设还不能很好地适应“大众创业、万众创新”形势发展要求，尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务，还不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。从调研看，我市中小企业的资金来源主要靠自有资金、银行贷款和民间借贷三种方式。但就实际情况而言，受中小微企业自身问题自身资金不足，民间借贷风险大和银行贷款门槛因素限制，企业融资十分困难。一是银行贷款门槛高，期限短，续借难，只认硬担保（固定资产），不认软担保（产品技术专利、品牌影响力、市场占有率），缺乏针对中小微企业发展需要的金融产品。据企业家反应，银行以完成任务为理由动员企业贷款，当政策调控时又以答应企业以更多发放贷款为条件让企业尽快还贷，当企业四处举债归还贷款后，银行以银根紧缩、条件不符合等借口拒绝向企业放贷，导致企业资金链断裂而破产。二是企业自身存在财务管理不规范，信誉度不高，市场缺乏第三方评估机构和担保机构，无法对企业进行综合实力评估，缺乏向银行等正规金融机构贷款条件。三是民间金融机构或中介机构对民营企业几倍于银行利率的加价盘剥，造成企业经营风险加大，经营困难。

　　三、进一步优化我市营商环境的意见建议营商环境是制约经济活力进而

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　　影响经济实力的基本因素，是政府社会治理能力的重要体现。深入分析我市营商环境的现状，既有长期积累的老问题，也有发展中出现的新问题；既受宏观环境、体制机制等因素影响，也受思想保守、作风不实、服务意识不强等自身因素制约。针对当前存在的突出问题，提出以下意见及建议：1.深化放管服改革，切实提高管理水平。优化营商环境必须下大工夫、真功夫，进一步深化“放管服”改革，做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。一要加大简政放权力度，用有力的“放”和有效的“管”，不断提高放权的协同性、联动性，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增；对确需保留的审批事项，进一步优化流程，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障，确保基层能够接得住、管得好，努力提高简政放权的“含金量”。二要深入推进“互联网+政务服务”，加快推进行政服务大厅“线下、线上”融合改革，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理；下大力数据整合力度，打通政府部门内部之间、市县之间的数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到“数据多跑路，群众少跑腿”。对与企业注册登记、资质认定、商标专利以及与公众教育医疗、户籍户政等密切相关的服务事项，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。三要要大力推进综合执法改革，有序整合市场和质量监管、商务、食药监、环保等部门职能，组建统一的综合行政执法部门，实现“一支队伍管执法”，认真解决多头执法、重复执法、选择性执法等不规范执法行为，破解“九龙治水”困局，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本。四要加快推进中介机构发展，积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。

　　2.加快诚信政府建设，努力提升对外形象。要不断强化诚信意识，切实转变思想观念，认真履行各项承诺，在社会信用环境建设中充分发挥表率作用和推动作用。应充分利用新闻媒体的优势，宣传社会诚信，树立正确的道德观、价值

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　　观和信用观，在全社会营造一个“诚信光荣、失信可耻”的良好舆论氛围。要把不该由政府承担或政府管不了的权力尽快转移出去，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工；要把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现“断档“、公共服务出现“真空“的现象，解决好政府管理过程中的“越位“、“错位“和“缺位“问题，树立起政府的良好形象。要牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为”，市场主体“法无禁止皆可为”的观念，特别对行政执法部门，要加强监督，不断规范，加大整治力度，切实维护企业的合法权益。要进一步实现政务公开，接受社会监督，建设“阳光“政府，不断完善政府新闻发言人制度、健全重要决策听证会制度，特别对与公众利益密切相关的政策，应向社会公开，给广大公众更多的知情权和监督权，以增强政策的透明度和公众的参与度。

　　3.狠抓干部作风建设，不断增强服务意识。一方面要强化教育培训，提高党员干部思想认知。焦距当前干部作风方面的突出问题，坚持问题导向，解决突出问题，持续深入开展作风整顿活动，切实解决好营商环境中存在的干部作风问题和能力问题。通过教育引导，积极改变官本位思想，牢固树立公仆情怀，增强市场意识、法治意识、服务意识，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”。通过学习培训，不断开拓干部视野，提升干部在推动经济发展、招商引资、服务企业发展等方面的能力和水平，努力打造理论高、业务强、敢作为、能作为的服务型干部队伍，用党员干部的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。另一方面要完善机制体制，加强执纪监督力度。完善营商环境督察机制，建立起营商环境监督机制、考核机制、评价机制，开通营商环境咨询投诉热线，结合“放管服”改革事项编制方便企业办事流程手册。加大督办检查力度，持续开展明查暗访，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，涉及的干部和单位都要点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短。要改革政府考核评价机制，让市场主体来评判，请专业第三方机构来评估，切实提高考核评价的针对性实效性，促进政府提高工作效率和服务质量，不断提高企业和群众的获得感、满意度。最后，要大兴调查研究之风，摸清企业的“难点”“痛点”和“堵点”，注重倾听和回应企业需求，深入研究，分类施策，切实帮助企业解决实际困难。

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　　4.发挥宣传引导作用，营造良好社会氛围。去年9月，中共中央国务院出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。意见明确提出：着力营造支持企业家发展的法治环境、市场环境、社会氛围，充分调动广大企业家的积极性、主动性、创造性，发挥企业家作用，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。按照文件要求，一方面要不断加强宣传力度，以纪念改革开放40周年为依托，大力宣传我市老一辈民营企业家创业创新、守法诚信、奉献社会的先进事迹，宣传企业家敢为人先、追求卓越、敢于担当的优秀企业家精神，树立榜样，营造氛围，以此不断完善企业家正向激励机制，增强企业家创新活力、创业动力；要加强对营商环境宣传力度，采取曝光问题、电视问政、经验宣传等方式，及时反映全市优化营商环境的成果和变化，回应社会关切，为提升我市营商环境营造良好的舆论氛围。另一方面要继续营造“亲”“清”新型政商关系，不断创新政企互动机制，既要杜绝“勾肩搭背”，又要防止“背靠背”，要通过提升服务、加强监管，力争做到“亲”不逾规，“清”不疏远，既“亲”如水，又“清”如水，着力营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围，树立新时代渭南新形象。

　　5.推进融资机制创新，发挥助推发展作用。深化金融机构与税务部门合作，推动“银税互动”良性循环发展，将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本。协调金融机构灵活掌握政策制度，针对中小微企业特点开发专利抵押、品牌抵押、预期利润抵押等新的金融产品。按照《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》，整合全市各级各类融资机构，搭建全市性融资综合服务平台，建立起覆盖市、县两级的政府性融资担保体系。完善政府性融资担保体系，探索组建由政府控股，民间入股的第三方融资担保体系，建立多元化企业贷款担保体系，扩大企业贷款担保规模。建立第三方企业评估机构，加强对中小微企业资产评估，最大限度的提升企业融资门槛，降低企业融资风险。积极支持符合条件的企业通过资本市场上市、发行票据和债券筹集资金，稳步拓展融资渠道。积极鼓励互联网企业和金融企业融合发展，创新服务方式，为中小微企业提供更便捷的金融服务。要教育引导企业按照市场经济要求，建立现代企业管理制度，完善法人治理

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　　结构，规范财务管理制度，依法治企，照章纳税，增强企业生产经营的透明度，靠科学规范的管理赢得金融机构的认可和支持。

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篇二：民营经济高质量发展调研报告

　　关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告

　　为全面了解近年来我县民营经济发展情况，改善我县民营经济发展环境，促进我县民营经济高质量发展，今年6-7月份，县政协常委会成立调研组对我县民营经济发展情况进行了专题调研。调研组通过深入东至经开区和大渡口经开区走访企业，与民营企业负责人沟通交流，并赴界首市和临泉县，浙江省嘉兴市考察学习。分析^p研究我县民营经济发展中存在的主要问题和困难，提出意见建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我县民营经济发展的基本情况近年来，县委县政府认真贯彻落实国家和省市有关扶持民营经济发展的政策，通过制定和实施具有东至特色的扶持、支持民营企业发展的措施，促进民营经济稳步前进，使民营经济在推动发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业等方面发挥了重要作用，为我县经济快速发展打下了坚实基础。（一）总体规模不断扩大，成为推动经济发展的重要力量。近年来，我县民营经济投资环境进一步优化，激发了民间投资的热情。20__年1-6月，全县民营经济完成固定资产投资37.7亿元，同比增长9.5，占全县固定资产投资额的85；全县民营经济增加值55.6亿元，比上年同期增长7.2，占全县gdp的比重达到67。截至6月，全县民营经济单位2.85万个，比20__年6月增加0.33万个，增长13.22。其中私营企业4267个、个体工商户23181个，比20__年6月分别增长18.13和12.31。从注册资本金来看，20__-20__年间，私营企业年末注册资本金分别为130.28亿元、157.98亿元、.69亿元，私营企业规模不断扩大。规模以上民营工业企业达到153家，占全县工业企业总数的97。（二）运行质量稳步提升，成为促进财政增长的重要来。在总量不断壮大的同时，全县民营经济运行质量稳步提升，对经济增长的贡献越来越大，尤其是实体经济的拉动作用明显。20__年全县规模以上民营企业工业增长15，对规上工业增

　　长的贡献率达.7，拉动规上工业增长7.9个百分点。20__-20__年，全县民营经济增加值年均增长8.9。全县民营经济的快速发展，有力地促进了税收、财政的增长。20__年全县民营经济实现税收收入9.45亿元，比上年增收1.49亿元，增长18.7，占全县税收收入的比重达到78.2。

　　（三）发展领域明显拓宽，成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已经覆盖我县经济的各行各业，既是城市扩容提质的主力军，也是发展工业园区经济的新生力量。截至目前，东至经开区和大渡口经开区入驻规上企业67个，其中96以上为民营企业。民营经济的持续快速发展，形成了较大的劳动力需求，创造了大量的就业机会。20__年末，全县民营经济单位共吸纳就业人员5.8万人，比上年同期增加2100人，同比增长5.6。民营经济创造的就业岗位，成为增加就业的重要渠道，为下岗职工、农村剩余劳动力和城镇新增劳动力提供了大量的就业岗位，在维护社会稳定、推动经济发展发挥着重要作用。

　　二、我县民营经济发展中存在的问题在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，我县民营经济虽然近年发展速度较快，但与发达地区相比，与周边地区相比，无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上，都或多或少存在差距。具体表现在：（一）思想认识不足，重视程度不高。一是发展思路聚焦聚力不够。发展是硬道理，推动实体经济发展是富民强县不可逾越的坎。近年来，受各方面因素干扰，县域经济发展重心时有松懈，发展民营经济意识有时有所淡化，对于民营经济的意义和重要地位、作用认识不足，没有把民营经济放在重中之重的地位对待，重视不够，研究不多，持续推动的耐力不足。二是思想观念解放拓展不够。一些部门在服务企业上，重视程度不够，积极性不高。对民营经济仍存在惧私、疑私、防私的情况，工作“不放心”、“不放手”，不能快捷有效地帮助解决民营经济发展中的实际困难。对民营企业帮扶层层衰减，有企业反映，一些部门口头喊保姆式服务，实际上企业不找上门就不管，找上门也服务不好。（二）具体措施不细，政策落实延后。

　　一是政策落地延后。尽管省市县各级政府出台了一系列对优化经济发展环境、促进企业转型发展的文件，但有些政策措施在具体承办部门落实得不够好。执行政策只有原则性，缺乏灵活性，或有选择性的执行，对部门行业的规定积极执行，存在等、看、拖的现象，如池州市在20__年12月已经出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，但我县至今仍未结合本地实际，出台相应的《实施意见》和配套措施。企业反映一些部门执行政策缺乏大局观念，服务发展只是喊在口头上，讲政策轻灵活，讲规章轻实际，讲程序轻效率，在发展县域经济的过程中不是去着力研究“怎么办”，而是一味地搬文件，开口“不好办”、闭口“很难办”，或做表面文章，事事求稳，在优化经济环境上不敢作为，不愿作为，延误了政策措施的有效落实。

　　二是推进机制尚未形成合力。我县促进民营经济发展的领导体制虽已建立，但协同共管、密切配合、上下联动，推动民营经济发展的合力需要进一步增强。由于涉及民营经济发展方面的部门众多，因信息共享机制不健全等因素，各类扶持政策配套衔接和效果发挥受到影响，好政策难以真正落地。民营经济发展需要统筹协调全县政策资，缺乏更加完善科学的考核指标来调动我县各有关职能部门的积极性。

　　（三）要素保障欠缺，生产成本偏高。“资金、土地、人才”要素保障仍是制约我县民营经济发展的主要瓶颈。

　　一是融资成本高。在调研和座谈中，民营企业普遍反映融资难，尤其向国有几大银行贷款难。另外，货款转贷成本高、贷款过程长，以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资成本。目前银行基准利率为为4.35，但企业拿到手的利率都在5—6.09之间，相对基准利率上浮39左右。融资难、融资贵现象普遍存在，严重制约了民营经济的发展壮大。

篇三：民营经济高质量发展调研报告

　　行业发展调研报告_民营经济发展状况调研报告

　　（2020）

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　　近年来，**县认真贯彻落实省、市关于进一步加快民营经济发展的指示精神，创新发展思路，加大扶持政策，促进了民营经济持续、健康、高质量发展，为**经济实力和竞争力的整体提升作出了重要贡献。

　　一、民营济发展态势（一）增长速度稳中求进。全县注册民营经济户数*****家，其中私营企业3555家，个体工商户*****家,同比增长11%、10.5%和10.6%；民营经济增加值增速为8%，民营经济在县域经济中已占据重要地位。（二）发展质量显著提升。民营企业获准出口经营权的有中健医疗、众望食品、海洋钒业、宇涛纤维、昌奇电子、美尔卫生用品等27家，外贸出口总额1.55亿元，同比增长76.1%。民营企业申请专利量250件，同比增长25%，授权专利量67件，同比减少45件，科技含量明显提高，自主研发能力不断增强；全县共拥有高新技术企业21家，XX年增加5家。（三）贡献份额不断增加。XX年，全县开工实施投资3000万元以上民营工业企业项目18个，目前完成投资2.9亿元。全县民营经济从业人员10.5万人，同比增11%民营经济在增加城乡居民收入、扩大社会就业、发展地方经济等方面发挥出越来越大的作用。（四）产业结构趋于优化。通过近年的发展，全县民营经济经营

　　领域已从过去的商业零售、餐饮、服务、建材、卫生材料、食品加工、机械制造等传统行业逐步向化工医药、电子装配、现代物流、新能源、生态旅游、规模化种植养殖及加工等领域延伸，产业结构更趋合理。

　　（五）规模工业快速扩张。元至8月份，全县规模以上工业完成工业总产值47.7亿元，同比增长18.9%；

　　规模以上工业完成销售收入41.51亿元，实现利润1.55亿元，税金1.35亿元，同比增长16.3%、133.4%和47.7%；

　　规模以上工业企业达到86家，净增5家；销售收入亿元企业达到7家，总资产达43.48亿元。（六）外来投资民营企业成为重要增长点。**将招引民资民企作为招商引资的重中之重，不断创新完善配套措施，外来投资民营企业呈超常发展态势。XX年，全县招引国内民营投资项目77个，其中过亿元项目27个，合同引进资金169.98亿元，到位资金88.12亿元，同比增长16.8%。外来投资民营企业的发展迅速壮大了全县民营企业队伍，扩大了民营经济总量，成为全县新增固定资产投资的一支重要力量。一批已经投资民营企业连年增资扩股，新来投资企业规模趋于扩大，这些规模大、效益好、带动力强的外来投资民营企业，已成为**民营经济中最有活力、最具特色的重要力量，对促进**经济发展和产业结构的不断优化发挥了重要作用。二、优化民营经济发展环境的举措（一）强力推进全民创业。一是营造社会舆论环境。采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传的政策，宣传民营经济在全县经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我县发展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，形成全县人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的浓厚氛围，理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，激发自主创业的热情，动员鼓励千家万户办民企、闯市场、创大业，加速我县民营经济的发展步伐。二是营造公平竞争的政策环境。坚持“非禁即入”的原则，降低创业门槛，放开企业名称、投资主体、经营范围、出资期限、

　　出资方式、经营方式、投资领域、投资比例等限制，推动全民大创业、创大业。

　　（二）有效提高行政效能。县政府努力打造行政服务中心优质高效服务窗口；

　　成立优化发展环境领导小组，建立县级领导联系企业制度、“整治环境热线”接访制度、发展环境定期检查制度、民营业主评议职能服务部门制度等，为民营经济发展提供优良的发展环境。

　　（三）健全完善服务体系。担保公司、钒业协会、金融办公室、中小企业服务中心等机构，积极主动为重点投资商、重点企业及重大项目提供直通卡服务，为民营经济加快发展提供了强有力的保障机制。县政府每年设立1000万元的中小企业发展专项资金，用于企业技改贴息、产业集群建设和企业纳税、产品出口、新增规模企业、项目建设、品牌创建等奖励；

　　XX年，县政府首次设立园区产业发展基金5000万元，主要用于：固定资产投资奖励、纳税贡献奖励、商新技术奖励、企业改造奖励、名优产品奖励；

　　加大重点企业信贷支持力度，全县各金融机构与86家规模企业发生信贷业务。中小企业新增贷款45.8亿元，比年初增加2.8亿元。金信担保公司为63户中小企业提供担保贷款余额3.36亿元，同比净增0.34亿元。

　　（四）构筑民营经济发展平台。一是抓园区建设。开发区面积扩大到7.8平方公里，在**7年的基础上扩大0.45平方公里。开发区规模以上企业达到69家，比XX年增加5家，销售收入过亿元的企业7家，年缴税过千万的可达5家。二是抓基础设施建设。今年累计完成基础设施建设固定资产投资亿元。大批休闲、教育、医疗、服务、居住重点工程竣工投入使用，城市功能得到提升，发展环境和人居环境明显改善。

　　（五）建设培育十大主导产业。按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成集群的指导原则，选择扶持符合国家产业政策、符合**实

　　际的产业，重点建设钒产业、食品加工业、建材化工业、卫材纺织业、新能源产业、物流服务业、生态旅游业、水果产业、竹产业、畜牧产业。围绕十大产业培植发展了一批重点企业。钒产业向绿色钒业、高新钒业方向发展，形成从精钒加工到50钒铁、80钒铁、钒铝合金、钒氮合金、高纯钒等比较完整的产业链。中瑞矿业、成飞科技、晶洋科技、青山钒铁等企业年销售收入过亿元。**钒交易量占全国的三分之一，**钒价成为全国钒价风向标。卫材纺织、建材化工、机械制造三个传统产业骨干企业通过设备更新和技术改造，产能大幅扩大。稳健、中健、昌华、兴民钢圈等企业年销售收入过亿元。食品产业依托众望、冰丰、稼轩康等龙头企业带动迅速壮大。电子装配、新能源、物流服务、生态旅游等新兴产业迅速发展；

篇四：民营经济高质量发展调研报告

　　民营经济开展调研报告

　　民营经济的地位和作用有目共睹，民营经济唱主角是县域经济开展的大趋势。下面的是分享的与民营经济开展有关的文章，欢迎继续访问报告网!

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持和帮助下，我县各级、各部门把民营经济作为加快县域经济开展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营经济保持了安康、稳定、快速开展的良好势头。为进一步做好民营经济这篇大文章，探索民营经济开展的新思路、新途径、新方法，根据市政协安排我县政协于4月19日组织部分政协委员和有关单位负责人对****料厂等企业进展一次专题调研活动。县政府分管民营经济的副县长参加了调研活动，并向委员们通报了全县民营经济开展情况。现将调研情况报告如下：

　　通过调研，委员们普遍认为我县民营经济呈现以下几个特点。一是开展速度快。xx年全县新开展个体私营企业1200户，全县个体私营企业总数到达22815户，民营经济实现销售收入81.9亿元，同比增长34.6%;实现利税8.2亿元，同比增长15.5%;完成增加值16.8亿元，同比增长39.5%。二是就业人员多。xx年全县民营经济从业人员到达近10万人，个体私营业发放工资3.65亿元，人均月工资370多元。部分企业已参加社会劳动保险，民营经济对增加农民收入，安置劳动力就业，促进社会稳定起到了重要作用。三是税收奉献大。xx年全县完成民营经济税收1.15亿元，同比增长30.2%，其中乡镇民营税收8883万元，增加3661万元。四是新上工程多。xx年全县民营经济新上工程共246个，固定资产投资17.6亿元，同比增长92%。五是骨干企业带动作用明显增强。xx年限额

　　以上民营企业增加13户，到达41户。实现销售收入25亿元，同比增长109%，占全县民营经济总销售收入的31%。完成增加值7.9亿元，同比增长119.4%，占全县民营经济总增加值的47%。六是门类齐全。我县民营经济以资源为依托，广泛分布在一、二、三产业中，主要有工作制造、建筑、交通运输、仓储、批发零售、食宿餐饮、社会效劳等八大门类。

　　当前制约我县民营经济开展的矛盾和问题主要有以下五个方面。一是资金紧张。除少数几个大企业外，融资难仍是当前影晌工程建立和企业生产经营最突出的问题。一些企业产品销售形势很好，开展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产经营，更谈不上扩大规模。也有的工程，因为资金困难建立工期一拖再拖，不能按时竣工投产。二是开展用地难。当前，国家实行严格的土地管理制度，致使一些好的工程无法落到实处。三是环境不宽松。近几年县里狠抓经济环境，取得了很大成效，但仍有一些部门不顾冠县实际承受能力，拿着上级的红头文件漫天执收执罚，产生很大的负面影响。四是思想观念滞后。受传统观念的束缚和影响，一些领导干部的思想、意识形态对非公有制经济有种片面认识。另外我县多数群众思想闭塞，对外界缺乏了解，缺乏信息，上工程无门路或者根本不会干，这是束缚我县民营经济开展的最主要原因。五是人才匮乏。科技是第一生产力。人才是科学技术的携带者。我县每年都向外地输送大量人才，但本地留不住，主要原因是经济根底差，待遇较低。

　　委员们认为我县民营经济要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济开展的

　　体制性障碍，实现公平竟争;进一步完善相关法律法规和政策，依法保障非公有制企业和职工的合法权益;进一步加强和改进政策监视管理和效劳，为非公有制经济开展创造良好环境;进一步引导非公有制企业依法经营、照章纳税、老实守信、健全管理制度，不断提高非公有制企业自身素质。在详细工作中要紧紧围绕省、市、县委工作会议精神，进一步解放思想，奋力开拓，狠抓固定资产投入和民营税收，狠抓开展重点，狠抓财源建立，在管理和效劳上狠下功夫，力争使我县民营经济工作再上新强价。

　　(一)抓重点产业。要充分发挥********厂等重点企业的龙头带动作用，引导每个企业认真研究市场，努力发挥自身优势和潜能，搞好产品定位和主攻方向，打造品牌。

　　(二)搞好产业规划。重点对轴承加工、棉纺织、机械及金属制品、木材加工、面粉加工等产业搞好规划，加强行业构造和产业构造调整，树品牌，创名牌，拉长产业链条，发挥聚集效应，实现合理、有序、产业化生产，努力形成几大加工基地。

　　(三)制定更加优惠的政策，形成“洼地效应”。要给各单位定任务，加压力，创新招商方式。并积极挖掘社会闲散资金，搞股份制上新。

　　(四)抓管理、搞好企业摸底调查，建档立卡，深入企业搞好效劳，帮助企业建章立制。重点搞好民营企业的根底管理、质量管理、现场管理、平安管理等，以管理促进效益，促进民营经济上规模、上档次、上水平。要经常举办企业厂长经理、营销、财会等培训班，努力使民营企业实现与现代管理制度接轨，与WTO接轨。

　　(五)抓环境治理，维护经济秩序。要积极落实县委、县政府有关指示精神，认真清理对企业的收费工程，酌减收费标准，落实过

　　来一些行之有效的制度规定和做法，监视有关部门执收执罚行为，反映并解决好企业的投诉案件。

　　(六)加强领导，创新体制和机制。民营经济的地位和作用有目共睹，民营经济唱主角是县域经济开展的大趋势。县委、县政府要把民营经济列为当务之急和重中之重的工作来抓，在乡镇一级建立与形势要求相适应的工作机构，借鉴兄弟县市的经历和作法，在各乡镇成立“民营经济开展效劳中心”或“开展委员会”组织机构，专门抓好民营经济工作，同时抓好企业党团基层组织和工会等群团工作。

　　1、建议市委、市政府对我县工业工程的金融扶持，在政策上给予更多的倾斜。

　　2、建议上级每年拿出专项资金，用作欠兴旺县市的民营经济开展基金。

　　3、帮助解决开展用地特别是园区用地问题，放宽政策，将城市规划区内的部分根本农田调整为一般农田，降低收费标准，从快从速从优办理农转用手续。

　　4、建议市委、市政府多为***争取一些政策上的优惠，建成“特区”，妥善解决垂直部门的根本利益与上级政策、红头文件的撞车问题，制定符合我县实际的收费工程和收费标准。

　　5、建议市委、市政府在******对****对口帮扶上多给予指导和关心，特别是倾向上一些投资规模大、劳动密集型高、带动性强的工业工程，通过帮扶促进***经济的开展。

　　去年，区政协成立了专题调研组，就我区民营经济的开展现状和存在问题开展重点调研，经过走访辖区范围内的近10家大、中、

　　小型民营企业，召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会，在广泛深入调查研究的根底上，形成了以下调研报告。

　　近年来我区民营经济呈现出快速开展的良好势头，主要有四个特点：

　　3、综合实力明显增强，奉献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济开展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的参加，我区建立、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上奉献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。

　　4、政府职能不断转变，开展环境逐步改善。去年，区政府按照省、市民营经济工作会议精神，立足开展，做好效劳，狠抓标准，把加快开展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模开展的道路，走现代企业的开展道路，走改制开展的道路，不断拓展民营经济的开展空间，提升民营经济的开展层次，增强民营经济的开展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，开展层次的再提升，使民营经济开展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。

　　从调查的情况来看，我区民营经济在开展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的解放思想，开拓进取，创造加速开展民营

　　经济的最正确环境的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：

　　1、旧的思维定势依然存在方案经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为一切都是私人经营者自己的事。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，根底条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往重视大型的、高利税的民营企业，无视中小型民营企业的行为，不利于中小型民营企业的快速开展，致使我区民营企业处于低层次的开展状态。

　　2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的开展，但终究如何推进全区民营经济的开展，如何设计民营企业的布局、优化产业构造，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。

　　3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的标准相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。

　　4、培训短腿大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的家长式或家族式管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段。参加WTO以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际标准的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不标准，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。

　　企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏开展的长远眼光。

　　对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的安康开展提供适宜合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连根本的工作标准、法律常识、平安要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。

　　5、效劳不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技工程在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植的官僚主义

　　作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业标准化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规那么来标准运作。

　　6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业开展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业开展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、效劳业起步晚，规模效益尚未表达，没有成为产业链。

　　上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的安康开展，在很大程度上阻碍了我区产业构造优化的进程，阻碍了经济构造调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济开展的高度重新对民营企业进展定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。

　　要确保我区民营经济的开展步入安康的快车道，首先必须解决民营经济的开展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才参加民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：

　　第一，规划要先行在我区开展规划中，将民营经济开展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济开展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街开展民营经济的依据。

　　第二，政策多扶持其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的开展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让方案从事民营经济的人才放心。同时标准政府部门对民营企业的行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以标准的形式固定下来，以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技工程申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二，对民营高科技企业，建议设立区长专项资金，同时配套专项政策和使用方法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才参加到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的开展。其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储藏制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是表达以人为本，实现可持续开展的战略思考，招商局要引进投资少、技术要求不太高的小工程，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行标准，改变政府与企业信息不对等的情况，建议政府拿出专项资金，支持简报、电视台、播送电台辟专栏用于政策宣传、信息，节约民营企业管理、经营、交通的费用。

　　第三、管理更标准标准政府部门对民营企业的行政管理行为。一是政府应为民营企业开辟绿色通道，对我区的民营企业实行挂牌管理。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责

　　检查实施等，由区政府统一制定。检查人员凭区政府统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为，但凡超过规定的任何内容，企业有权回绝执行。对于与市政府有关部门相抵触的标准，重复的收费要主动地协调，甚至干预。二是对民营企业实施素质创新方案。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法，对我区民营企业经营者坚持制度化培训，有效地提高经营者的综合素质。三是关注改制以后的民营经济的安康开展。去年以来，全区改制工作进展顺利，改制以后的企业情况复杂，区政府应当主动介入，帮助理顺产权、劳资关系，健全根本的组织、建立标准的企业制度、跟踪政策与法规的效劳，减少社会矛盾。四是城市化开展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后，本区的常住人口相对集中，在规划上要考虑划出一定的区域和空间，作为个体工商户、小型的民营企业的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓励新人办企业，一方面又挫伤老业主的积极性，配合城市化的进程，设计功能区，科学指导安置，防止无序的竞争。

篇五：民营经济高质量发展调研报告

　　金融支持民营经济发展调研报告范文

　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告的使用频率呈上升趋势，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编为大家收集的金融支持民营经济发展调研报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。金融支持民营经济发展调研报告1

　　按照市政协20xx年《工作要点》安排，10月22日至23日，市政协副主席成登鹏带领经济科技委员会部分委员对金融支持民营经济发展工作进行了调研。委员们实地察看了西安银行铜川分行、耀州联社、陕西天马电缆有限公司、铜川市蓝天包装有限责任公司、铜川恒晟科技材料有限公司、陕西秦龙山水绿色食品有限公司，详细了解金融支持民营经济和民营企业发展情况，听取了市金融办关于金融支持民营经济发展工作汇报，与部分金融机构和民营企业协商交流，对进一步加强金融支持民营经济发展工作提出意见建议。

　　一、基本情况我市认真贯彻落实中省关于促进民营经济发展的一系列决策部署，围绕稳增长、促投资、推动民营经济高质量发展工作主线，出台了《关于促进民营经济和中小微企业发展的意见》、《铜川市金融支持民营企业发展十条措施》、《优化提升营商环境十大行动方案》等文件，强化政策引领，加大支持力度，优化发展环境，推动全市民营经济高质量发展。（一）信贷支持力度加大，小微贷款增速明显。截至9月末，全市银行业金融机构人民币各项贷款余额259.64亿元，同比增加27.1亿元，增长11.65%；小微企业贷款余额44、18亿元，贷款户数5539户，单户授信1000万以下小微贷款余额25.29亿元，高于各项贷款平均增速10.22%，贷款户数5485户，同比增加2467户。（二）对接资本市场，壮大民营经济。设立产业发展基金，投资百利科技公司、天健九方毫米波芯片等

　　项目。设立飞龙投资基金，投资盛晖莱、中传网络等企业和澳威激光、辕点汽车项目，推动项目落地；由铜川汇能鑫能源有限公司受让浙江海越科技有限公司100%股权，取得上市公司海越能源集团股份有限公司的实际控制权，引进域外上市公司落户铜川；积极推进民营企业在省股权交易中心交易板挂牌，有力推动民营经济发展。

　　（三）丰富金融业态，优化金融生态。组建铜川市金服转贷公司、铜川市金服投资公司，持续为市金融服务公司赋能。建成铜川特色金融街区，积极推动8家企业入驻，进一步丰富域内金融业态。开展金融领域专项整治和专项行动，严打“套路贷”和高息民间借贷，加强金融监管，创造良好金融生态。（四）完善融资体系，增强担保实力。组建混合所有制融资担保公司，设立陕西农担铜川分公司，推进担保体系建设；对市中小企业融资担保公司实施资产重组、剥离不良资产，增强融资担保实力。（五）开展融资帮扶，纾解融资困难。扎实开展经营困难企业帮扶工作，以“投贷联动”“股权投资”等方式支持经营困难企业融资发展。截至目前，累计帮扶企业38家，累计投放帮扶资金1.15亿元，协调贷款1.4亿元。帮助恒源地产、秦龙山水、丽天餐饮等企业成功化解累计5000余万元债务风险，避免了企业资金链断裂风险。发挥中小微企业转贷基金作用，为中小微企业解决短期应急周转资金。二、存在问题（一）金融服务实体经济能力不强。主要表现为政策宣传力度不够，银企信息不对称；部分金融机构服务中小微企业不积极、不主动；区县金融专业人才少，不能有效运用金融工具灵活服务企业。（二）金融产品不够丰富。我市金融机构虽然根据企业融资需求推出了“诚信纳税贷”“小微快贷”“经营快贷”等信贷产品，但仍不能满足民营企业多元融资需求，还需在创新丰富金融产品上再下功夫。

　　（三）融资担保公司实力弱。我市融资担保公司数量少、注册资本低、竞争力弱，目前全市共有5家融资担保公司，注册资本总额只有3.21亿元，净资产4.1亿元，存量担保20笔、在保余额4775万元，代偿金额7729万元，担保放大倍数仅为0.12，服务民营经济的能力较弱，民营企业担保难问题依然存在。（四）金融中介服务机构少。我市在信用评级、资产评估、投资咨询等方面的金融中介服务机构偏少，现有的金融中介服务机构普遍规模偏小、收费偏高，增加了民营企业融资成本。（五）民营企业管理水平低。我市很多民营企业存在产权制度不明晰、信息不透明、财务不健全、发展不稳定等问题，企业自有资金不足，不能提供担保或抵押，信贷风险高，难以达到银行放贷条件。一些民营企业家信用意识较差，民营企业缺乏金融专业人才，对融资工具了解较少，这些原因又进一步增加了企业融资难度。三、对策建议（一）继续加大对民营企业信贷支持力度。一是金融机构要在风险可控的基础上扩大信贷投放，对暂时困难的企业尽量不断贷、不抽贷。二是有关部门要加大金融政策宣传，进一步加大政策落实力度，要对民营企业贷款重点银行给予相应的.民营企业信贷规模、授信权限、绩效考核等政策支持。三是积极引进股份制银行，激发银行服务民营经济市场活力。四是财政部门要对在服务民营经济发展方面贡献大的金融机构加大财政资金支持。（二）拓宽融资渠道。一是扩大直接融资，积极支持符合条件的民营企业在“新三板”、陕西股权交易中心挂牌、融资、交易，同时加大对挂牌并实现融资民营企业的奖励力度。

　　二是加快推广“投贷联动”模式。借鉴西安银行铜川分行“投贷联动”试点经验，大力推广由市国资委入股小微企业、市中小企业融资担保有限公司担保、银行授信的“投贷联动”模式。

　　三是实行“产业链贷款”，围绕核心企业增信，开展产业链上下游一体化金融服务模式。

　　（三）创新金融产品。结合铜川实际，根据民营企业、中小微企业发展需求，探索推广“订单金融”、“应收账款质押融资”、“土地承包经营权抵押融资”等金融产品和服务项目，进一步丰富金融产品。（四）完善融资担保体系和中介服务。一是建立以市融资担保公司为龙头，区县融资担保公司为补充的全市融资担保体系，引进民营融资担保公司，活跃融资担保市场。二是壮大担保公司实力，积极争取各级财政资金支持，引入企业注资参股，进一步扩大融资担保公司资本金规模，力争使全市担保公司注册资本总额达到10亿元，进一步提高放大担保倍数，提升其服务实体经济能力。三是规范现有中介服务公司，积极引入新的中介服务公司，清理整顿中介服务公司不合理收费，降低企业融资成本。银行可以根据实际情况，免费为企业提供资产评估等融资服务。（五）创新还贷方式。一是探索无还本续贷模式，对信用良好、生产经营正常的民营企业采取无还本续贷，支持企业发展壮大。对暂时遇到困难、但产品有市场、项目有发展前景、市场有竞争力、诚信经营的民营企业采取无还本续贷或者分期偿还本金等方式，减轻企业到期还款压力。二是加大财政资金注入力度，扩大转贷基金规模，更好发挥“过桥”资金作用，缓解企业融资难、融资贵。（六）加强企业自身建设。一是企业要引进金融专业人才，健全会计制度、完善财务报表，加强自身建设，建立符合现代企业制度的管理机制。二是要提高企业家信用意识，建立以诚信为核心的企业文化，提

　　高企业信用等级。三是市金融办要加大对民营企业管理经营人员金融知识培训力度，

　　帮助企业不断提高管理经营水平。（七）搭建政银企对接平台。一是继续组织好政银企对接座谈会，推动银企融资对接，提高企

　　业融资质量和效率。二是建立网上民营企业宣传展示平台，对全市民营企业信息进行

　　集中宣传展示，对金融支持民营经济各项政策进行宣传解读，实现政府部门、金融机构、民营企业信息共享，为金融机构服务民营经济提供更加便捷的渠道。金融支持民营经济发展调研报告2

　　近年来，xx联社聚焦民营企业、小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，采取扩大信贷投放、创新模式产品、建立长效机制、完善配套服务、强化风险防控等措施，着力支持民营经济高质量发展。

　　一、民营企业金融服务总体情况截止2018年12月末，支持小微企业户数达到xxx户，发放贷款金额xxx万元，其中：企业xx户，金额xxx万元；小微企业主贷款xx户，金额xxx万元；个体工商户贷款xx户，金额xxx万元。投向农村合作社成员用于安格斯牛养殖类贷款xx户，金额xx万元；向符合贷款条件的xxx家小微企业授信xxx万元。二、采取主要措施和取得成效（一）创新模式产品，进一步拓宽民营企业融资渠道1、创新信贷产品。根据民营企业生产经营和资金需求特点，推出富商贷、下岗再就业小额担保贷款、循保商户贷、携手商户贷、小企业循环贷、小企业联盟贷等信贷产品。采取“一次核定、随用随贷、额度控制、循环使用”的产品管理模式，为企业提供存款、支付、结算、代理等一体化的综合金融服务。2、扩大抵质押物范围。积极采用“不动产抵押+其他补充担保措施”的组合担保方式，扩

　　大抵押率，解决企业足额贷款问题。注重对企业第一还款来源的分析判断，在第一还款来源覆盖充分和风险可控的前提下，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的优质企业适当提高贷款比例。

　　3、创新还款方式。积极拓宽民营企业兼并重组融资渠道，通过展期、期限重约、贷款重组、无还本续贷等方式，提高存量资金使用效率，推动企业产业转型升级。对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力、诚信经营的民营企业，区分外部原因导致的暂时困难与企业自身经营管理缺陷导致的困难，实行“一企一策”的风险化解策略，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，采取分期偿还本金等方式减轻企业负担，帮助企业渡过难关。（二）建立长效机制，进一步降低民营企业融资成本1、加强融资成本管理。结合民营企业生产经营特点、周期和风险状况等因素，实行差别化的利率政策，合理确定民营企业贷款利率浮动幅度。充分压降内部管理成本，运用科技手段降低运营成本，带动企业融资成本下降。2、严格收费管理。严格落实“七不准”“四公开”“两禁两限”要求，进一步落实好服务价格相关政策规定，及时整改不合法、不合理收费，酌情减免合法收费，不将尽职调查、押品评估等相关成本转嫁给客户，不对民营企业贷款收取承诺费、资金管理费等任何费用。（三）完善配套服务，进一步提高服务民营企业能力1、优化信贷流程。按照市场化、法制化原则，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的民营企业提供信贷支持。优化审批流程，调整对风险控制无实质影响的审批条件，减少不必要审核环节，明确每个环节的时限要求，确保信贷审批效率不低于平均水平。2、提升支付结算服务水平。加强支付系统建设、维护和管理，提高民营经济资金周转速度。

　　不断丰富手机银行、企业网银、微信银行等电子渠道服务功能。加快助农金融服务点建设，在控制风险的基础上扩大POS机具布放范围，对乡镇民营经济的金融服务覆盖率达100%。

　　三、存在困难和问题（一）小微企业自身实力不足无法达到贷款要求1、资产规模小，抗风险能力弱。小微企业具有资产规模小、资产负债率高、产业层次低等特点，整体抗风险能力较弱。特别是初创期的小微企业，底子薄、自有资本少、产品技术含量低、现金流不足，达不到金融机构授信标准。2、财务制度不健全，资信状况较差。小微企业大多由个人或家族创建，未建立现代企业内部治理结构和健全的财务管理制度。3、抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押担保是小微企业取得贷款的最主要形式。小微企业由于自身规模小，普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物等问题。部分小微企业甚至没有取得土地使用权证或者厂房都是租用的，根本无抵押物可言。4、扎旗地区有部分开发商当时开发楼盘时办理“自建”手续，土地性质为“集体”或“划拨”，未缴纳土地出纳金，而现如今土地性质为“集体”或“划拨”根本无法补缴土地出让金，导致房屋业主无法办理不动产抵押登记手续。（二）信用担保体系建设相对滞后1、担保机构作用有限。担保机构普遍存在注册资本低、运转不规范、担保基金量小、协作银行选择困难等问题。尤其是扎旗地区担保机构少且担保能力较弱，根本无法为小微企业提供有效保证。2、小微企业信用体系建设不够完善。小微企业信用体系建设起步较晚、信用信息采集难度大，数据的完整性和准确性有待提高。四、下一步对民营企业金融服务的安排和有关建议一是创新产品模式，推广无还本续贷模式，持续提高信用良好、生产经营正常的民营企业无还本续贷笔数、金额占比，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缓解企业到期还款压力。扩大担保品范围，

　　增加专利权、商标权、股权、承包经营权等质押品的担保运用，有效解决担保难问题。

　　二是创新融资服务模式。大力推广“产业链”金融服务模式，通过围绕核心企业增信，开展产业链上下游一体化金融服务，形成“农村信用社+核心企业+经销商”“农村信用社+合作社+农牧户”等服务模式，盘活民营企业动产资源。

　　三是对能够带动和吸纳贫困户发展生产、就业增收等农牧业企业、合作社等新型农牧业经营主体，在信贷资金、利率定价上积极给予支持。

　　四是提供工商注册代办服务。主动对接市场监督管理局，与其签订具体业务合作协议，指定线下代办窗口，免费提供代办注册、变更、注销登记及后续融资、结算、理财等综合金融服务。

　　五是建议政府成立相应的技术、业务指导机构，帮助小微企业解决产品生产、销售等配套产业链条，缓解小微企业产品积压技术含量低问题，提升小微企业竞争力。

　　六是建议政府设立小微企业融资风险保证金账户，为小微企业无抵押担保品提供风险保障，设立小微企业风险补助金账户，对有一定困难的小微企业给予补助，对发展好的小微企业给予一定贷款贴息。

　　七是针对金融机构在服务小微企业方面信贷资金形成不良的贷款，政府部门给予一定的政策兜底支持。

篇六：民营经济高质量发展调研报告

　　采取多种形式充分利用报纸电视广播等传媒工具广泛宣传党的政策宣传民营经济在全县经济社会发展中的地位作用和贡献宣传我县发精品文章展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施形成全县人人关心个个支持踊跃参与民营经济发展的浓厚氛围理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业合法经营勤劳致富的先进典型激发自主创业的热情动员鼓励千家万户办民企闯市场创大业加速我县民营经济的发展步伐

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　　《民营经济发展状况调研报告（三篇）》

　　（篇一）近年来，xx县认真贯彻落实省、市关于进一步加快民营经济发展的指示精神，创新发展思路，加大扶持政策，促进了民营经济持续、健康、高质量发展，为xx经济实力和竞争力的整体提升作出了重要贡献。一、民营济发展态势（一）增长速度稳中求进。全县注册民营经济户数24700家，其中私营企业3555家，个体工商户21145家，同比增长11%、10.5%和10.6%；民营经济增加值增速为8%，民营经济在县域经济中已占据重要地位。（二）发展质量显著提升。民营企业获准出口经营权的有中健医疗、众望食品、海洋钒业、宇涛纤维、昌奇电子、美尔卫生用品等27家，外贸出口总额1.55亿元，同比增长76.1%。民营企业申请专利量250件，同比增长25%，授权专利量67件，同比减少45件，科技含量明显提高，自主研发能力不断增强；全县共拥有高新技术企业21家，xx年增加5家。（三）贡献份额不断增加。xx年，全县开工实施投资3000万元以上民营工业企业项目18个，目前完成投资2.9亿元。全县民营经济从业人员10.5万人，同比增11%民营经济在增加城乡居民收入、扩大社会就业、发展地方经济等方面发挥出越来越大的作用。（四）产业结构趋于优化。通过近年的发展，全县民营经济经营

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　　领域已从过去的商业零售、餐饮、服务、建材、卫生材料、食品加工、机械制造等传统行业逐步向化工医药、电子装配、现代物流、新能源、生态旅游、规模化种植养殖及加工等领域延伸，产业结构更趋合理。

　　（五）规模工业快速扩张。元至8月份，全县规模以上工业完成工业总产值47.7亿元，同比增长18.9%；规模以上工业完成销售收入41.51亿元，实现利润1.55亿元，税金1.35亿元，同比增长16.3%、133.4%和47.7%；规模以上工业企业达到86家，净增5家；销售收入亿元企业达到7家，总资产达43.48亿元。

　　（六）外来投资民营企业成为重要增长点。xx将招引民资民企作为招商引资的重中之重，不断创新完善配套措施，外来投资民营企业呈超常发展态势。xx年，全县招引国内民营投资项目77个，其中过亿元项目27个，合同引进资金169.98亿元，到位资金88.12亿元，同比增长16.8%。外来投资民营企业的发展迅速壮大了全县民营企业队伍，扩大了民营经济总量，成为全县新增固定资产投资的一支重要力量。一批已经投资民营企业连年增资扩股，新来投资企业规模趋于扩大，这些规模大、效益好、带动力强的外来投资民营企业，已成为xx民营经济中最有活力、最具特色的重要力量，对促进xx经济发展和产业结构的不断优化发挥了重要作用。

　　二、优化民营经济发展环境的举措（一）强力推进全民创业。一是营造社会舆论环境。采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的政策，宣传民营经济在全县经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我县发

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　　展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，形成全县人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的浓厚氛围，理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，激发自主创业的热情，动员鼓励千家万户办民企、闯市场、创大业，加速我县民营经济的发展步伐。二是营造公平竞争的政策环境。坚持“非禁即入”的原则，降低创业门槛，放开企业名称、投资主体、经营范围、出资期限、出资方式、经营方式、投资领域、投资比例等限制，推动全民大创业、创大业。

　　（二）有效提高行政效能。县政府努力打造行政服务中心优质高效服务窗口；成立优化发展环境领导小组，建立县级领导联系企业制度、“整治环境热线”接访制度、发展环境定期检查制度、民营业主评议职能服务部门制度等，为民营经济发展提供优良的发展环境。

　　（三）健全完善服务体系。担保公司、钒业协会、金融办公室、中小企业服务中心等机构，积极主动为重点投资商、重点企业及重大项目提供直通卡服务，为民营经济加快发展提供了强有力的保障机制。县政府每年设立1000万元的中小企业发展专项资金，用于企业技改贴息、产业集群建设和企业纳税、产品出口、新增规模企业、项目建设、品牌创建等奖励；xx年，县政府首次设立园区产业发展基金5000万元，主要用于：固定资产投资奖励、纳税贡献奖励、商新技术奖励、企业改造奖励、名优产品奖励；加大重点企业信贷支持力度，全县各金融机构与86家规模企业发生信贷业务。中小企业新增贷款45.8亿元，比年初增加2.8亿元。金信担保公司为63户中小企业提

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　　供担保贷款余额3.36亿元，同比净增0.34亿元。（四）构筑民营经济发展平台。一是抓园区建设。开发区面积扩

　　大到7.8平方公里，在xx7年的基础上扩大0.45平方公里。开发区规模以上企业达到69家，比xx年增加5家，销售收入过亿元的企业7家，年缴税过千万的可达5家。二是抓基础设施建设。今年累计完成基础设施建设固定资产投资亿元。大批休闲、教育、医疗、服务、居住重点工程竣工投入使用，城市功能得到提升，发展环境和人居环境明显改善。

　　（五）建设培育十大主导产业。按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成集群的指导原则，选择扶持符合国家产业政策、符合xx实际的产业，重点建设钒产业、食品加工业、建材化工业、卫材纺织业、新能源产业、物流服务业、生态旅游业、水果产业、竹产业、畜牧产业。围绕十大产业培植发展了一批重点企业。钒产业向绿色钒业、高新钒业方向发展，形成从精钒加工到50钒铁、80钒铁、钒铝合金、钒氮合金、高纯钒等比较完整的产业链。中瑞矿业、成飞科技、晶洋科技、青山钒铁等企业年销售收入过亿元。xx钒交易量占全国的三分之一，xx钒价成为全国钒价风向标。卫材纺织、建材化工、机械制造三个传统产业骨干企业通过设备更新和技术改造，产能大幅扩大。稳健、中健、昌华、兴民钢圈等企业年销售收入过亿元。食品产业依托众望、冰丰、稼轩康等龙头企业带动迅速壮大。电子装配、新能源、物流服务、生态旅游等新兴产业迅速发展；大湖山风电项目25台发电机组正式运营；三特隽水河温泉旅游区、洪下林科所影视产业园、

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　　柃蜜小镇3个亿元项目建成营业；正大集团推进规模化养殖，建成千头以上养猪场413个。

　　三、制约民营经济高质量发展存在的问题xx民营经济在大发展中，取得了较好业绩。但目前还存在值得密切关注的四大“瓶颈”问题。（一）思想解放程度尚存滞后。部分职能部门、服务部门主动热情服务程度不够高。群众创业门路、办法还不多。具体部门在实际工作中对如何把握服务大企业与鼓励扶持小企业，引进外资和民资，发展高新技术产业与优势资源、传统产业，扶持外来投资企业和发展原生型民营企业等方面的关系上，还存在着在工作力度、工作导向、工作责任上顾此失彼的现象。（二）企业发展创新条件准备不足。目前，全县民营经济真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业不多，传统的产业、初级产品占比过大，科技投入不足，企业的技术水平、装备水平、产品技术含量不高，自主研发或引进技术不足，致使民营企业大多为初级加工型企业，规模小、产品单一、科技含量及附加值较低，市场竞争力不强。（三）融资难的矛盾仍然较为突出。近年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继制定了扶持中小企业的信贷政策，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要。民营企业融资的市场严重滞后。企业财务制度规范性不强，企业寻保难、融资难。相当部分民营企业因流动资金短缺导致进一步扩大生产的能

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　　力受到制约，产品也无法满足市场需求。迫切需要强化企业现代管理制度，改善企业的融资环境，加大融资力度。

　　（四）人才短缺问题日益显现。近年来，随着民营经济的发展和外出务工人员增多，加上社会对企业人才的培训导向较多关注向外输出，本地民营企业特别是外来投资民营企业对当地劳动力供应的期望值偏高，劳动力的素质与其要求有一定的距离。许多企业缺乏有一定技能、素质较高的熟练劳动力和企业中层管理人才，影响了企业的经营和进一步发展。一些企业的生产员工还不能与投资的生产线规模相匹配；相当部分员工在思想观念、服务意识、业务能力方面，还不适应企业发展要求。

　　四、力推民营经济高质量发展的建议（一）进一步优化民营经济发展环境。一是优化民营经济发展的法制环境，保护民营经济的合法权益，营造和维护平等竞争的法制环境；进一步完善保障民营经济合法权益的法规和政策体系，提高对民营经济的法律服务水平，引导民营经济自觉依法经营，防范法律风险。二是优化民营经济发展的投资环境，完善公平竞争的体制机制。进一步放宽民营资本投资领域、经营范围和出资限制，鼓励民营企业参股地方金融机构和金融组织；规范设置民营经济投资准入门槛，透明公开市场准入标准。三是优化民营经济发展的融资环境，拓宽民营经济融资渠道。支持民间资本参与设立新型农村金融机构；推动和促进民营企业直接融资，建立上市民营企业后备资源库，积极推进民营企业上市；发展股权投资基金、信托投资基金等各类投资基金；支持民营

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　　企业以信托融资、租赁融资、典当融资、股权融资、项目融资、质押融资等方式筹集资金；健全中小企业融资服务体系，进一步完善中小企业信用担保和再担保体系建设，增加中小企业信用担保基金和发展专项基金额度。

　　（二）不断提高民营经济自身素质。一是不断提高民营经济的经营管理水平。大力开展创业培训和企业高层经营管理人才培训，吸引优秀人才进入民营经济发展，提高民营经济从业人员素质，强化对民营经济就业人员的社会保障工作；提升民营企业信息化水平，完善中小企业信息网，扶持中小企业信息化服务平台；构建民营企业和谐劳动关系，充分激发员工的能动性和创造性；鼓励民营企业积极参与国际竞争。二是不断提高民营经济的自主创新水平。积极推进民营企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快民营企业的技术改造；完善民营企业自主创新配套政策，鼓励民营企业加大研发投入，引导民营企业积极参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关，扶持民营企业项目研发机构建设；大力实施品牌战略，积极支持民营企业申报专利、名牌名标、驰名商标和原产地标识，申报新产品、新领域的国家或行业技术规范和标准。

　　（三）切实落实扶持民营经济发展的政策措施。一是落实财税支持政策。建立贷款风险补偿和奖励机制，发挥财政资金导向作用，对放贷银行和融资担保机构给予适当补偿和奖励补助，引导各类放贷机构加大对民营企业的贷款投放；二是强化人才保障政策。培育职业经理人市场，加大科技和产业人才引进力度。

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　　（四）进一步提升对民营经济的服务水平。一是提高政务服务水平。进一步清理和规范涉及民营经济的行政审批事项，简化审批手续，推行联合审批、一站式服务、限时办结、承诺服务、企业联络员、走访企业等制度，不断健全服务民营经济发展的长效机制；加强政务工作信息化建设，切实提升行政效率。二是完善公共服务平台。重点扶持建立一批信息咨询、技术支持、投资融资、人才培训、创业辅导、管理咨询、市场开拓、质量检测、信息化应用等公共服务平台。三是强化行业协会服务职能。鼓励民营企业建立自律自治的行业协会，充分发挥行业协会在反映企业诉求、维护企业权益、应对贸易纠纷、制定行业规范和标准等方面的作用。支持行业协会积极参与行业政策、规划的制定和行业发展研究工作，促进民营企业快速发展。

　　（篇二）近年来，面对复杂多变的国内外经济环境，全市民营企业主动作为，迎难而上，加快企业转型升级步伐，在逆境中稳步发展。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长引擎，发展质量和速度进一步提升。本文通过回顾xx年全市民营经济发展的特点，全面分析了当前运行中存在的问题，为新形势下促进民营经济健康发展提出针对性的措施建议。一、全市民营经济发展现状（一）民营经济的概念目前，国家尚未建立统一的民营经济统计制度，但根据国家统计局《关于划分企业登记注册类型的规定》和《关于统计上划分经济成

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　　分的规定》，对民营经济统计范围进行了初步划分，确定了按照企业经济成分进行界定的办法。按照规定，山东省统计局出台了《山东省民营经济增加值核算方案》，明确民营经济是指资产归我国内地公民私人所有的经济成分，包括个体经济、私营经济，以及国有经济、集体经济、混合经济和其他经济中的私有经济成分。

　　（二）民营经济发展特点1、规模不断壮大，对经济贡献突出。一是总量稳步提升。xx年，全市实现民营经济增加值2048.73亿元，同比增长8.4%，增速高于gdp增速1.5个百分点。总量居全省第7位，分别低于青岛市（4110.34亿元）、烟台市（3069.13亿元）、潍坊市（2728.29亿元）、淄博市（2279.02亿元）、临沂市（2267.46亿元）、济南市（2260.16亿元）。二是对经济贡献突出。xx年，全市民营经济增加值占gdp的比重为59.4%，同比提高0.4个百分点；所占比重比全省（50.9%）高出8.5个百分点，居全省第4位，仅低于菏泽市（63.8%）、滨州市（61.6%）和临沂市（60.3%）。对gdp增长的贡献率达到75.6%，成为拉动经济增长的主要力量，其主导地位逐步显现，对经济和社会发展贡献迅速提升。2、行业竞相发展，增长亮点涌现。xx年，第一产业中民营经济增加值占48.9%，第二产业中民营经济增加值占53.9%，第三产业中民营经济增加值占71.5%。一是农业现代化发展水平显著提升，新型农业经营主体快速扩张。xx年全市共有现代农业园区190家、农业龙头企业631家、家庭农场963家、农民合作社1817家。

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　　二是民营工业逐步发展壮大。xx年，全市规模以上民营工业企业达到863家，占全部规上工业的91.0%，成为推动全市工业稳定发展的重要力量。实现产值9651.41亿元，占全部规上工业的73.2%；资产总计5838.16亿元，占全部规上工业的61.7%；营业收入9625.14亿元，占全部规上工业的72.4%；营业利润801.86亿元，占全部规上工业的93.4%。其中，华泰集团有限公司、山东大海集团有限公司等23家企业入选xx年“山东民营企业百强”；东营茂江商贸有限责任公司、山东亨圆铜业有限公司等9家企业入选xx年“山东民营企业公益之星”；东营市宏力祥安园艺有限公司、东营市润成碳材料科技有限公司等5家企业入选xx年“山东创新型民营企业”。

　　三是服务业发展呈现多元化。批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等传统产业中民营经济健康发展，同时涌现出了现代物流、商务服务、电子商务等现代服务业民营新兴业态。xx年，限额以上批发零售业、住宿餐饮业私营及私营控股企业达到421家、36家，分别占限上企业的比重为87.0%、67.9%；实现营业收入848.97亿元、3.00亿元，分别占限上企业的72.8%、26.4%；资产总计437.09亿元、9.86亿元，分别占限上企业的78.6%、23.4%；批发零售业实现营业利润23.28亿元，占限上企业的72.5%。规模以上服务业中私营及私营控股企业达到320家，占全部企业的比重为82.1%。其中，交通运输仓储邮政业、科学研究技术服务业、租赁商务服务业、信息传输软件信息技术服务业企业个数分别到达126家、69家、41家、22家，占各行业的比重为84.6%、85.2%、71.9%、81.5%，有力带动全市规上服

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　　务业健康快速发展。3、民间投资快速增长，引领经济健康发展。xx年，全市完成民

　　间投资2433.83亿元，增长17.3%，比全社会固定资产投资增速快3.4个百分点。民间投资占全部投资的比重达到78.9%，比上年提高2.3个百分点，其中民间投资主要集中在制造业、批发零售业、房地产业、交通运输仓储邮政业这四个行业。

　　4、市场主体发展迅速，综合实力得到提升。xx年，全市新登记注册私营企业7574家，总量达33813家，同比增长31.0%；新登记个体工商户20716户，总量达89505户，同比增长24.6%。新登记私营企业注册资本345.00亿元，总量达2239.25亿元，同比增长38.1%；新登记个体工商户注册资金28.67亿元，总量达82.60亿元，同比增长48.2%。

　　5、创新能力增强，发展后劲提升。xx年，全市不断加强创新平台建设，国家级、省级和市级创新平台分别达到5家、170家和215家。全年获山东省科技进步一等奖1项、二等奖4项、三等奖2项，山东省技术发明奖二等奖1项。整合提升现有园区，优化产业布局，打造了石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备等特色鲜明、体系完整、竞争力强、在全国具有一定影响力的产业集群。其中，广饶县积极打造科技创新驱动和绿色集约发展的引领区，东营港经济开发区入选“xx中国化工园区20强”。

　　二、制约民营经济发展的主要因素（一）发展环境依然不够优化。目前全市民营企业大多数为中小

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　　企业，技术力量薄弱、人力资源匮乏，市场竞争力差，需要政府帮助提供创业辅导、技术支持、信息共享、法律援助、员工培训等服务。但政府服务尚处于起步阶段，服务机构不够健全，改善民营经济发展的内外部环境仍有很大潜力，需要全市各级不断创新服务，以更优质的服务和环境吸引更多的民营企业落户东营，共同发展。

　　（二）民间投资缺乏有效指导。面对当前经济下行压力，民营经济的投资增长对当前经济发展尤为重要。虽然全市民营经济投资占全社会投资的比重不断提高，投资的深度与广度也不断增加，但是民营企业的资本投入仍以资源型、粗放型为主，投资方向盲目、重复，偏重短期利益，缺乏有效的指导，造成了产业趋同、产能过剩、重复建设等问题。

　　（三）创新能力有待加强。创新型人才数量不足、能力水平较弱等问题是制约民营经济健康发展的重要因素。同时，企业创新平台建设滞后，从当前情况看不论是政府主导的各类科技孵化器，还是企业建设的研发中心，创建时间短、水平不高，对全面提升企业自身的实力作用有限。从企业方面来看，创新性资金投入不足，是导致创新能力难以提升的关键，因此不论是政府还是企业对科技研发投入有待进一步得到强化。

　　（四）民营企业融资困难。民营企业融资难的问题长期以来一直困扰并阻碍企业发展，在经济进入新常态下，民营企业融资受到多种因素的制约，融资压力加大。一是民营企业大多处于起步阶段，可抵押担保资产较少，在银行授信额度和贷款申请上受限较多；二是民营

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　　企业融资渠道狭窄，大多只能通过银行贷款或者自行筹借来提供运营所需的资金，而民间借贷的利息较高，民营企业融资成本上升；三是银行与民营企业信息不对称，受固有观念的影响，银行授信重点侧重于部分优质、重点骨干企业，而相当一部分中小企业不能满足银行放贷条件，融资渠道不畅问题一直难以解决。

　　三、加快民营经济发展的几点建议（一）进一步优化发展环境。民营经济的快速发展，很大程度上取决于环境宽松与否、政策落实和法律执行的力度。要继续解放思想，进一步营造关心、鼓励、支持民营经济发展的良好氛围，重点开展对民营企业的帮扶，解决好民营经济发展中存在的体制性障碍和环境障碍，为其健康成长创造良好的政策环境和平等的竞争环境。（二）大力培植民营骨干企业。坚持增量优化与存量调整相结合、资本运作与科学管理相结合，集中力量扶持一批民营企业壮大规模、提高素质，引导民营企业尤其是有一定实力的企业，以资本为纽带，通过联合、兼并、收购、合资、合作等方式，实施低成本扩张，尽快形成一批市场竞争能力强、辐射带动作用大的民营企业集团。（三）引导推动民营企业加快体制创新、管理创新和技术创新。积极推动民营企业进行股份制改造，通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐步建立起较为完善的法人治理结构，实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变。把现代信息技术全面应用到企业管理之中，使企业优化业务流程、实施精细化管理、提高经营绩效。推动提高产业和科技水平，引导企

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　　业努力增加积累，增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。加大新产品研制开发力度，加快产品升级换代步伐，培育发展新材料、新能源、环保等高新技术新兴产业。鼓励支持企业加强与高校、科研单位的交流与合作，形成多层次、多形式的技术研发体系，开发拥有自主知识产权的系列产品。

　　（四）进一步营造多元诚信的融资环境。一是建立完善融资体系，大力发展中小型金融机构，鼓励建立小额贷款公司、村镇银行等与民营企业相适应的融资机构。二是加大直接融资力度。鼓励民营企业通过股权交易所挂牌融资，筛选和扶持更多符合条件的中小企业在中小板和创业板上市融资；鼓励企业通过发行企业债券、中小企业集合票据等模式，拓宽直接融资渠道。三是搭建政银企对接合作平台。通过不定期举办银企座谈会、恳谈会、联席会等方式，组织各银行机构负责人与民营企业开展点对点式对接合作，缓解银行和企业信息不对称的问题。采取贷款贴息、补助资金和风险投资等形式，帮助企业争取创新基金，重点支持技术创新和科技成果转化，提高创新动力。

　　加快培育战略性新兴产业。围绕电子信息、新能源、新材料、新医药、高端装备制造等产业，鼓励传统工业企业向战略新兴产业转型。在先进制造业方面，鼓励石油装备、高端装备、汽车及零部件等行业龙头企业，加快建设研发平台，开发核心技术，瞄准提升核心竞争力，提高行业话语权；在战略新兴产业方面，鼓励企业选择有基础有条件的领域集中突破，努力在发展新能源、新材料、新医药、节能环保、

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　　海洋产业等方面取得重大进展，培育一批新的增长点。（篇三）主任、副主任，各位委员：根据省、xx市人大常委会统一部署和市人大常委会年度监督工作

　　计划的安排，市人大常委会主任会议研究通过了《“助推‘两区’建设，促进民营经济高质量发展”专项监督工作方案》，并成立调研和审议工作领导小组，市人大常委会主任xx亲自担任组长。6月中旬，xx主任率市人大财经委、教科文卫委和常委会财经工委、教科文卫工委以及部分代表赴经济开发区部分企业进行专题调研考察，并主持召开了相关部门和重点乡镇负责人座谈会，听取情况汇报和意见建议。7月中旬，财经工委在市人大常委会副主任王友闻的带领下，组织部分代表实地走访了市发改局、市经信局、市财政局等部门，分别召开了部分企业和行业协会负责人座谈会、部分镇街负责人座谈会，进一步了解“两区”建设推进情况及存在问题。财经工委还对此开展了问卷调查，发放问卷720份，收回683份。现将有关情况报告如下：

　　一、促进民营经济发展的主要举措及成效去年以来，市政府及有关部门认真贯彻中央、省委、xx市委和市委相关决策部署，在推进“两区”建设，促进民营经济高质量发展方面做了大量卓有成效的工作。据问卷调查，企业对当前我市民营经济发展环境的满意度评价为“好”和“较好”的占到了59.89%，对未来发展预期表示“乐观”和“比较乐观”为63.25%，有80.53%的被调查企业对市政府促进民营经济高质量发展的总体评价是满意的。

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　　（一）思想重视，举措有力，营造良好政策环境。相继出台了《关于创建新时代“两个健康”先行区高质量推进自主创新示范区建设相关政策的意见》《xx市高层次人才引领创新驱动发展42条意见》《xx国家自主创新示范区xx分区建设xx年工作方案》。建立政策落实机制，确保了政策落地见效受益于这些政策，今年1—9月份累计减轻企业负担43.96亿元，其中税收优惠32.50亿元，社保费返还2.66亿元，减征医保费0.77亿元，小微企业普惠性税收减免退税工作如期完成。

　　（二）部门联动，狠抓落实，助推企业转型升级。全力推进传统制造业改造提升，着力发展高端装备制造业，有序推进数字经济一号工程。深入开展“4+2+2”科技创新平台建设。有效激活技改驱动作用，技改补助力度持续加大，金融撬动作用有效发挥。稳步推进小微园建设，制定出台了《xx市小微企业创业园建设实施方案》，有力推动小微企业集聚、规范发展。深化“亩产论英雄”改革，推动有限资源要素向优质企业集聚。

　　（三）加强服务，破解难题，构建新型政商关系。深入开展“三服务”和“万名干部进万企”活动，全力帮助企业破难题，解痛点。制订并实施《xx市人才子女申请就读公办学校实施细则》，刚性兑付人才新政“42条”。全面清理“批而未供”、“供而未用”土地，帮助企业开展老旧厂房改造，有效化解老旧项目审批难等历史遗留问题。集焦“亲清”政商关系。推进“乐商家园”服务平台建设，开展“单一承诺”行动，进一步规范涉企执法工作，有效维护企业健康成长。

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　　二、当前民营经济发展存在的主要问题和困难（一）降本减负政策有待进一步改进。一是政策宣传不够到位。据问卷调查，44.36%的被调查企业不大清楚降本减负相关政策。二是政策绩效有待提高。有些政策没有真正从企业需求出发，政策措施看起来“高、大、上”，但对企业而言是“看得见、够不着”，整体绩效不高。有些政策存在重叠，不能充分发挥政府资金示范引领作用。三是政策配套措施需要完善。有的惠企政策原则性强，没有相应实施细则，执行层面难以操作，程序繁琐，兑付周期长，导致企业无法及时享受政策红利，政策预期与实施成效存在差距。（二）融资难融资贵问题依然比较突出。据问卷调查，57.69%的被调查企业认为融资情况一般，另有35.43%的被调查企业认为融资困难，只有不到10%的被调查企业认为融资容易，融资难融资贵依然是制约民营企业发展的瓶颈。一是融资门槛高。目前抵押贷款是企业获得贷款的主要途径，在抵押物缺乏的情况下还存在着被低估的现象，部分银行硬性要求企业在抵押的同时要提供担保，甚至要求法人之外的其他股东及家人同时签字担保，造成有限责任无限化。二是融资手续繁琐。特别是在当前经济下行压力下，企业“两链”风险尚未彻底化解，银行信贷投放越发谨慎，大部分贷款审批权限上收在省行，风控管理严格，压贷、抽贷现象时有发生。三是融资成本高。虽然企业贷款基准利率不高，但贷款利率上浮幅度较大。企业贷款期限普遍较短，要取得与生产经营活动相匹配的中长期贷款较难，为按时归还短期贷款，企业需经常借助小额贷款公司、民间高利贷等过桥资金，

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　　导致企业融资成本提高。四是政府性融资担保功能和作用发挥不大，支持民营企业发展力度有限。

　　（三）转型升级仍受多重制约。一是研发投入压力大。科技研发前期投入大，回报周期长，投资风险高，许多补助资金属于事后补助，从申请到兑现周期长，前期投入需要自行筹资，在微利时代，形成较大的研发投入压力。二是知识产权保护不力。知识产权纠纷处理时间长，惩处力度低，判决执行难，维权成本高，有时候赢了官司，却丢了市场，给企业造成较大损失，挫伤创新积极性。三是人才竞争激烈。受大城市“虹吸效应”的影响，企业引进高素质人才的难度加大，专家型、管理型人才紧缺，操作型、实用型技工难留，特别是部分工业园区在科研环境、生活配套、文化娱乐等公共服务设施方面还有明显短板，企业存在“引才难、留才难、招工难”的“三难”情况。

　　（四）营商环境有待进一步改善。“最多跑一次”改革还有一些难点没有攻克。“信息孤岛”现象仍未完全解决，数据信息在部门之间横向流转存在较大阻力，多次跑腿，办事效率低等还一定程度存在。队伍素质有待进一步加强，“一窗受理”对窗口工作人员的工作素养和业务能力提出了更高要求，部分基层业务人员存在“疲于应付”的现象；部门之间统筹协调机制不畅、合力不足，部分牵头单位对整个流程整合再造的重视不够，没有起到牵头总领作用。“万名干部进万企”活动中也存在一些亟待解决的问题。部分助企干部积极性、主动性有所下降，联系企业的次数不多；担当意识不够强，在处理复杂问题时，存在推诿现象；改革创新举措不够多，应对共性问题，缺乏行

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　　之有效的创新举措，总时用老办法解决新问题。三、意见和建议（一）全力抓好政策落实，提振发展信心。一要健全政策措施，

　　使政策更加公平、从简、务实、管用。在实施过程中要充分吸收企业意见，完善配套措施，细化相关条款，强化政策集成，增强政策供给的针对性、整体性、长效性和协同性。二要有效发挥政策作用。加大力度做好降本减负工作，精简政策兑现环节，对政策执行过程中出现的新情况、新问题，要加强分析研判、效果评估，及时对扶持政策进行修订完善，切实提高政策整体效果。三要加大政策宣传力度。利用各种平台、渠道开展政策宣讲相关专题，丰富形式，深入报导，扩大效果，提高政策知晓度，确保利好政策穿透传导到基层到企业，增强政策获得感。

　　（二）合力推进改革创新，破解发展难题。一要优化金融服务。加强金融服务创新，优化信贷期限结构，落实年审制、循环贷、无还本续贷等方式，大力推广信用贷款和银税合作产品，以及应收账款、知识产权等质押贷款。落实授信尽职免责和容错纠错机制，有效防止“不敢贷、不愿贷、不能贷”现象。进一步简化审批程序，压缩审批时限。二要拓宽融资渠道。完善民营企业直接融资配套政策支持，积极引导企业利用多层次资本市场开展直接融资，提升直接融资比重。三要着力营造良好的信用环境。强化政银企联动，推进金融服务信用信息共享平台建设，逐步建立完善的社会信用体系，充分发挥政策性信用担保机构的作用，进一步破解抵押担保过度、融资信息不对称问

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　　题。四要密切关注金融风险。守住风险底线，重点做好骨干企业“两链”风险防范工作，对于本身主营业务较好、市场发展前景广阔的困难企业，要加大政策事前协调力度，帮助企业渡过难关。五要有效缓解用地困难。完善“亩产论英雄”考评机制，相关的扶持政策应当避免单纯与产值、税收等规模指标相挂钩，对处于结构调整，迭代转型的企业，在“亩产论英雄”的评价指标、奖励措施等方面要因企业施策，适当兼顾与主导产业、优势产业分工协作、专业配套的小微企业。加强土地空间规划布局，改造提升老旧工业园区、闲置厂房，盘活存量土地，腾出发展空间，加快小微园区建设。

　　（三）大力支持创新转型，增强发展动能。一要继续加强高能级创新平台建设。加快智能装备科技加速器扩容提升，加快国家低压电器产品质量监督检验中心的能力提升和国际合作。着力推动千亿级电气产业集群向世界级智能电气产业集群转型升级。加快创新型重大科技项目落地。培育创新领军企业。加强企业与高校、产、学、研共建力度，为企业提供产品研发、技术改造、资源利用等综合服务。二要加大科技创新投入。积极发挥政府产业发展基金的支持引导作用，对科技型、初创型企业采取更有针对性的支持方式，释放更多的政策红利，鼓励企业加大研发投入。三要落实好集聚人才举措。健全完善人才引进和培育机制，搭建完善不同层次不同类别的人才政策体系和信息共享平台，坚持引进高层次、领军型人才与培养本土高素质、实用型人才并重。切实解决他们在子女就学、住房等方面的实际需求，营造引得进、留得住的人才环境。四要加强知识产权保护。加大知识产

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　　权侵权违法行为查处力度，提高侵权违法成本，坚决遏制知识产权假冒行为，保护创新成果，激发全社会创造创新活力。

　　（四）着力提升服务质量，优化发展环境。一要畅通政企沟通渠道。建立健全常态化政企联系制度，及时回应企业合理诉求。强化责任担当，实施精准施策，落实一事一议，一企一策。特别是对重点企业债务危机、矛盾纠纷处理，相关部门要建立信息共享平台、快速应急协调机制，帮助企业排忧解难再续发展。二是深化涉企审批改革。以“最多跑一次”改革为牵引，打好改革攻坚战，继续加强“互联网+政务服务”工作，切实打通“信息孤岛”，全面做好共享数据应用，加快推进服务大厅“线上线下”融合改革，进一步提高办事效率和服务质量。三要强化应对服务能力。继续当好“店小二”，为企业牵线搭桥、提供平台、保驾护航，帮助企业提高应对市场变化、政策变动的能力和水平；积极当前应对中美贸易摩擦，采取有效措施，支持鼓励企业开拓“一带一路”新兴市场，扩大产品出口。四要营造良好法治环境。坚持司法处置和稳定企业相统一，监督管理和服务扶持相结合，给企业留有更大的发展空间，共同营造良好法治环境，保障民营经济更快更好更高质量发展。五是加强对民营企业家的政治引领和培训教育，推动新生代企业家的传承和接班，营造有利于企业家健康成长的环境。

　　以上报告，供审议时参考。内容仅供参考

篇七：民营经济高质量发展调研报告

　　民营企业解放思想推动高质量发展调研报告xx县民营企业解放思想推动高质量发展调研报告为学习贯彻在东北振兴座谈会上的讲话及在民营企业家座谈会上的重要讲话精神落实县委关于开展解放思想推动高质量发展大讨论活动的有关精神按照上级有关部门要求近日县委统战部县工商联有关人员深入到全县一园一区实地走访9个民营企业及管理区宣讲有关精神和政策通过发放调查问卷谈心谈话座谈等方式认真了解我县民营企业人员的思想状况查摆在思想解放企业发展方面的有关问题特别是企业开展解放思想推动高质量发展活动情况有关情况如下

　　民营企业解放思想、推动高质量发展调研报告

　　__县民营企业解放思想、推动高质量发展调研报告为学习贯彻____总书记在东北振兴座谈会上的讲话及在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，落实县委关于开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动的有关精神，按照上级有关部门要求，近日，县委统战部、县工商联有关人员深入到全县一园一区，实地走访9个民营企业及管理区，宣讲有关精神和政策，通过发放调查问卷、谈心谈话、座谈等方式，认真了解我县民营企业人员的思想状况，查摆在思想解放、企业发展方面的有关问题，特别是企业开展“解放思想，推动高质量发展”活动情况，有关情况如下。一、基本情况12月3日到12月5日，县委统战部、县工商联组成的调研组，深入到经济开发区、县农业高新技术产业园2个管理区，9个民营企业开展调研活动。通过实地考察、召开座谈会讨论、宣讲等方式，传达省、市、县委有关会议精神，深入了解和掌握民营企业生产经营状况，面临的主要问题，倾听企业诉求，共同探讨制约企业发展、转型升级、改善环境的各种瓶颈问题，研究民营企业如何进一步解放思想，促进产品换代升级，推动民营企业高质量发展。在召开的座谈会上，调研人员向与会的企业人员宣讲了____总书记在东北振兴座谈会上的讲话及在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，按照县委《关于开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动的通知》文件精神，引导企业家爱国敬业、守法经营，解放思想、创新创业，促进企业高

　　质量发展。与会人员畅所欲言，交流并上报了学习体会，决心按照席总书记讲话精神，进一步解放思想，认真查找企业发展中的不足，攻坚克难，依法经营，加强管理，推动高质量发展，以思想的大解放推动高质量发展，不断开创我县民营经济全面转型全方位转型新局面。

　　二、主要的问题在同企业的负责人进行座谈时，目前企业面临的问题问题主要集中在“人、财、务”三方面。1、人才缺乏。在海量有色金属材料制造有限公司调研时，企业负责人提出企业囿于资金、环境等方面束缚，很难引进合适的人才的问题，呈现人才馈乏的局面，希望出台相关政策。2、民营企业融资困难。奥鞍耐火材料是拥有14项专利的高新技术企业，重视科学研究及高技术人才的培养，在调研过程中反映了向有关部门申报的项目资金，在拨付到位上需加强的问题。3、政府部门服务意识需加强。民营企业普遍对有关部门特别是有关领导出面帮助解决实际问题表示非常满意。但在基层、窗口工作人员的服务方面，因受学历、工资、发展空间等方面的影响，尚需不断加强学习，了解政策，进一步提高为民营企业服务的能力和水平。希望在政府在做好服务方面，“每个部门都要把为企业服务作为第一标准”，要加大“放管服”力度，了解企业诉求，改进工作，为民营企业提供更好的服务。三、对策措施1、有关部门要继续指导和督促民营企业开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动，结合实际，认真查找企业自身发展中思想不解放的表现，

　　找实找准企业发展质量不高、内生动力不足方面的差距问题和症结原因，聚焦高质量发展这个中心，提高补短板、强弱项、抓发展的针对性和实效性。

　　2、切实改善金融环境，缓解民营企业融资难问题。鼓励银行扩大、加深对民营企业的服务力度，加强政府帮扶企业融资的服务内容建设。各有关部门要建立健全企业风险预警机制，对企业资金链风险进行风险排查。有关部门对企业申报的国家政策扶持的专项资金，要尽早验收，确保资金尽早拨付到位。

　　3、做好民营企业人才、用工服务。加大对现有各项人才政策的宣传力度，宣传好《关于开展____年扶助服务企业工作实施意见》、《关于支持大中专学生和复员转业退伍军人创业创新工作实施意见》等文件精神，提高民营企业的政策知晓率。协调用人企业同人事人才部门、高校、研究所等单位和部门的沟通与合作，拓宽用人渠道。要指导企业构建和谐劳动关系，引导民营企业树立正确的用人观,帮助企业从业人员实现社会权利,为员工提供更好的生存和发展条件,稳定劳动关系。

　　4、发挥好工商联的桥梁纽带作用。架构联系县委县政府和民营企业的桥梁，了解企业所急所需。为非公企业提供信息、人才、技术、等方面的服务。要加强对民营企业人员的培训，提高从业人员的素质。要始终秉持“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”的理念，协调和支持有关领导和部门尊重、善待、支持、服务好企业，真正把企业的困难和问题当作自己的困难和问题，助力民营企业高质量发展。

篇八：民营经济高质量发展调研报告

　　民营经济发展调研报告范文县民营经济发展现状调研报告范文（2022）

　　县民营经济发展现状调研报告（3篇）

　　（篇一）

　　为全面了解近年来我县民营经济发展情况，改善我县民营经济发展环境，促进我县民营经济高质量发展，今年6-7月份，县政协常委会成立调研组对我县民营经济发展情况进行了专题调研。调研组通过深入东至某某和某某某某走访企业，与民营企业负责人沟通交流，并赴某某市和某某县，浙江省某某市考察学习。分析研究我县民营经济发展中存在的主要问题和困难，提出意见建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我县民营经济发展的基本情况

　　近年来，县委县政府认真贯彻落实国家和省市有关扶持民营经济发展的政策，通过制定和实施具有东至特色的扶持、支持民营企业发展的措施，促进民营经济稳步前进，使民营经济在推动发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业等方面发挥了重要作用，为我县经济快速发展打下了坚实基础。

　　（一）总体规模不断扩大，成为推动经济发展的重要力量。近年来，我县民营经济投资环境进一步优化，激发了民间投资的热情。某某年1-6月，全县民营经济完成固定资产投资37.7亿元，同比增长9.5%，占全县固定资产投资额的85%；全县民营经济增加值55.6亿元，比上年同期增长7.2%，占全县GDP的比重达到67%。截至6月，全县民营经济单位2.85万个，比某某年6月增加0.33万个，增长13.22%。其中私营企业4267个、个体工商户23181个，比某某年6月分别增长18.13%和12.31%。

　　从注册资本金来看，某某-某某年间，私营企业年末注册资本金分别为130.28亿元、157.98亿元、183.69亿元，私营企业规模不断扩大。规模以上民营工业企业达到153家，占全县工业企业总数的97%。

　　（三）发展领域明显拓宽，成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已经覆盖我县经济的各行各业，既是城市扩容提质的主力军，也是发展工业园区经济的新生力量。截至目前，东至某某和某某某某入驻规上企业67个，其中96%以上为民营企业。民营经济的持续快速发展，形成了较大的劳动力需求，创造了大量的就业机会。某某年末，全县民营经济单位共吸纳就业人员5.8万人，比上年同期增加2100人，同比增长5.6%。民营经济创造的就业岗位，成为增加就业的重要渠道，为下岗职工、农村剩余劳动力和城镇新增劳动力提供了大量的就业岗位，在维护社会稳定、推动经济发展发挥着重要作用。

　　二、我县民营经济发展中存在的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，我县民营经济虽然近年发展速度较快，但与发达地区相比，与周边地区相比，无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上，都或多或少存在差距。具体表现在：

　　（一）思想认识不足，重视程度不高。一是发展思路聚焦聚力不够。发展是硬道理，推动实体经济发展是富民强县不可逾越的坎。近年来，受各方面因素干扰，县域经济发展重心时有松懈，发展民营经济意识有时有所淡化，对于民营经济的意义和重要地位、作用认识不足，没有把民营经济放在重中之重的地位对待，重视不够，研究不多，持续推动的耐力不足。二是思想观念解放拓展不够。一些部门在服务企业上，重视程度不够，积极性不高。对民营经济仍存在惧私、疑私、防私的情况，工作“不放心”、“不放手”，不能快捷有效地帮助解决民营经济发展中的实际困难。对民

　　营企业帮扶层层衰减，有企业反映，一些部门口头喊保姆式服务，实际上企业不找上门就不管，找上门也服务不好。

　　（二）具体措施不细，政策落实延后。一是政策落地延后。尽管省市县各级政府出台了一系列对优化经济发展环境、促进企业转型发展的文件，但有些政策措施在具体承办部门落实得不够好。执行政策只有原则性，缺乏灵活性，或有选择性的执行，对部门行业的规定积极执行，存在等、看、拖的现象，如池州市在某某年12月已经出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，但我县至今仍未结合本地实际，出台相应的《实施意见》和配套措施。企业反映一些部门执行政策缺乏大局观念，服务发展只是喊在口头上，讲政策轻灵活，讲规章轻实际，讲程序轻效率，在发展县域经济的过程中不是去着力研究“怎么办”，而是一味地搬文件，开口“不好办”、闭口“很难办”，或做表面文章，事事求稳，在优化经济环境上不敢作为，不愿作为，延误了政策措施的有效落实。二是推进机制尚未形成合力。我县促进民营经济发展的领导体制虽已建立，但协同共管、密切配合、上下联动，推动民营经济发展的合力需要进一步增强。由于涉及民营经济发展方面的部门众多，因信息共享机制不健全等因素，各类扶持政策配套衔接和效果发挥受到影响，好政策难以真正落地。民营经济发展需要统筹协调全县政策资源，缺乏更加完善科学的考核指标来调动我县各有关职能部门的积极性。

　　（三）要素保障欠缺，生产成本偏高。“资金、土地、人才”要素保障仍是制约我县民营经济发展的主要瓶颈。一是融资成本高。在调研和座谈中，民营企业普遍反映融资难，尤其向国有几大银行贷款难。另外，货款转贷成本高、贷款过程长，以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资成本。目前银行基准利率为为4.35%，但企业拿到手的利率都在5%—6.09%之间，相对基准利率上浮39%左右。融资难、融资贵现象普遍存在，

　　严重制约了民营经济的发展壮大。二是土地供给矛盾突出。一方面，由于建设用地指标有限，县一级的用地指标捉襟见肘，土地制约问题越来越突出。一方面，存在已供建设用地闲置现象，没有得到有效的开发利用，据初步调查摸底统计，目前东至某某和某某开发区“僵尸企业”闲置土地400余亩。另一方面，存在对土地政策使用不灵活的现象。三是招工难的现象普遍存在。东至某某和某某某某内企业普遍反映由于劳动力市场供应不足、招工平台少、就业信息不对称等因素，导致招工难、难招工的问题日趋严重，普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有，已成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。工业园区所在乡镇缺少游购娱等公共服务配套设施，难以留住人。同时，据企业反映，我县垄断性资源价格较高，如天然气价格比西部和江浙沪等地区普遍每立方贵1-1.5元；中介服务市场普遍存在收费高、收费乱以及“红顶中介”的现象。

　　三、考察学习的启示

　　通过在某某、某某、某某等地的考察学习，开阔了视野，启迪了思路，对促进我县民营经济发展得到了四点启示：

　　启示之一：加快民营经济发展，必须营造浓厚的民营经济发展氛围，是推动民营经济发展面临的首选课题。结合我县实际情况，首先要进一步解放思想，更新观念，以“解放思想，担当作为”大讨论为契机，聚焦聚力，提高民营经济对促增长、调结构、推动科技创新和加快富民强县进程重要性的认识，坚持不懈把推动民营经济发展摆在重要议事日程，抓实抓好。

　　启示之二：加快民营经济发展，必须加大招商引资力度，改善金融服务环境。首先，坚持招大引强不动摇，推动重大项目建设，发挥重点项目

　　建设对全县经济发展的引领作用。其次，出台相关鼓励政策，支持再引进1－2家商业银行入驻我县，增加融资渠道。第三，千方百计提高我县金融机构的存贷比例。第四，做大做强中小企业担保公司，同时积极完善和开发农村土地收益保证贷款等新型金融产品。

　　启示之三：加快民营经济发展，必须持续不断增强民营企业加快发展的信心和决心。外地的经验集中体现在：在政策环境上，一是抓好国家、省、市已出台的政策贯彻落实，以更优的服务赢得民营企业加大投入、加快发展的信心。二是结合本地实际及时出台引导鼓励民营经济发展的政策措施，增强民营企业自我创新、加快发展的决心。

　　启示之四：加快民营经济发展，必须县、乡（镇）、村三级联动，层层有任务、人人有担当，不断传导压力，建立奖励先进、惩罚落后的激励机制，努力在全县形成你追我赶的发展态势。

　　四、进一步促进我县民营经济发展的意见和建议

　　（一）解放思想，促进营商环境不断优化。

　　1、明确方向，思想上“破冰突围”。近年来，我县发展方向受“大健康”“大旅游”产业发展所影响，坚持发展民营经济和工业经济的定力不足。为此，要增强民营经济的战略定位，不为任何工作所冲淡，不在任何时候有动摇，高度重视民营经济尤其是工业经济的地位和作用，全县上下要将民营经济视作调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式的战略需求，视作经济发展中最具活力的增长力量，切实把发展民营经济作为富民强县的重中之重，大力营造有利于大众创业、万众创新的良好氛围，为全县经济发展注入新的动力和活力。

　　2、先行先试，行动上“敢闯敢拼”。在面对新形势、新问题，建议县委县政府要敢于先行先试，在建立和完善“企业生产宁静日”制度时，可以参考重庆市铜梁区，就行政执法部门对同一企业同一项目进行检查，没有发现违法违规行为的，除法律、法规有明确规定外，原则上每年只安排一次。行政执法部门不同科室在同一时段对同一企业分别检查的，应合并进行；多个行政执法部门在同一时段对同一企业进行检查的，提倡商定牵头部门联合进行；提倡用书面和电子形式进行涉企检查，逐步实现检查结果部门间共享，提高执法效能。

　　3、宣传引导，舆论上“温暖人心”。一方面要营造尊重企业家的舆论氛围。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道。树立创业创新光荣导向，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围，给予优秀民营企业家一定的政治待遇，优先推荐符合条件的企业家为各级党代表、人大代表、政协委员候选人，优先推荐符合条件的企业家为劳动模范、先进个人候选人，真正让在东至发展的企业家事业上有底气，政治上有荣誉，社会上受尊敬。另一方面要营造有利民营企业发展的浓厚氛围。利用“两微一端”、电视广播、报刊等媒体，广泛宣传国家、省市县扶持民营经济发展的各项政策，提高公众知晓率，广泛宣传民营经济发展典型，发挥示范带动作用。同时要强化民营企业信用建设，大力打造民营企业信用体系，建立民营企业诚信信息记录的政府平台，构建“守信为荣、失信为耻”的社会舆论氛围。

　　（二）完善措施，促进惠企政策落地生根。

　　1、完善政策措施。进一步完善有关促进民营经济发展的政策措施。对县委县政府历年出台的有关促进民营经济发展的政策文件进行一次梳理，对一些新的利好政策予以补充，对一些力度不够的措施予以调整，对一些

　　不切合当前实际的规定予以修订，提高地方政策的针对性、实效性、稳定性；对上级出台的支持民企发展的各种宏观政策，要及时组织制订可操作性强的配套措施和实施办法，使政策能真正“落地”，发挥效力。

　　2、建立考核机制。建议县纪委监委要把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化争先进位指标列入党政领导班子和领导干部考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力，用党员干部的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。

　　（三）多措并举，促进民营企业发展壮大。

　　1、着力破解“人财地”难题，激活内生动力。一是加大对企业上市直接融资的扶持力度，积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市。进一步发挥财政资金的引导作用，做实做强先进制造业基金、现代农业发展基金和科技创新基金，加快推进设立中小企业发展基金、新型城镇化基金，为民营企业的发展提供强有力的融资保障。不断加大金融产品创新力度，促进融资担保体系不断完善，将更多金融“活水”引向民营企业。认真研究近年来国家出台的关于创新投融资体制的相关政策，用足用活PPP融资模式，缓解企业缺少流动资金的困难。二是保障土地供给。增强政府土地收储能力、供给能力和管理力度，充分利用土地现行政策，挖掘土地潜力，在争取更多的用地指标的同时，盘活土地存量。充分利用土地增减挂政策，利用农村土地整理复垦的新增建设用地指标来增加园区和企业的建设用地指标，保障民营经济重大项目用地需求。重视解决用地历史遗留问题，积极为已使用土地的民营企业办理用地手续，在取得合法土地手续

　　后，规划、住建、房管部门依法为其办理（或补办）规划施工手续和不动产手续。三是引进培育人才。加大对人才引进培育的财政投入，加强“引、育、用、留”人才体系建设。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，吸引更多的优秀人才到民营企业发展。大力发展职业教育、职业培训、“校企合作”项目，开展定向、定单、联合培养，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制，从人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。

　　2、着力推进中介机构规范化，减少服务费用。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。建议参考桐乡市在浙江省先行建立全省统一的网上“中介超市”的做法，出台《桐乡市行政审批中介机构管理办法》，具体指导“中介超市”运行，健全中介机构信用评价指标体系，全面放开市场，破除中介服务垄断，规范中介服务收费行为，形成比较完善的审批中介网上竞价平台。

　　3、着力建立生产资源议价机制，降低成本价格。针对我县燃气需要量大面广的实际，引进新的燃气公司，打破燃气供给单一局面，推动形成价格竞争机制，降低企业运行成本。建议参考江苏省宿迁市做法，允许符合条件、有资质的的经营单位，通过公开招标或竞争性谈判等方式，参与到供水、供电、供气、供热的工程建设经营当中，促使我县生产性资源成本不高于周边地区。

　　（篇二）

　　在当前国际金融危机严峻形势下，为进一步了解我县民营经济发展环境的现状及存在问题，有效发挥调研参政、服务企业、促进经济发展的职能作用，为民营经济创造宽松的发展环境，某某县委统战部、县工商联组织有关人员成立调研组，自４月５日起深入有关工商联会员企业和行业协会，进行了为期一个月的调研，现将调研情况报告如下：

　　一、某某县民营经济发展现状及优化发展环境的措施

　　（一）某某县民营经济发展的现状

　　今年以来，某某县委、县政府始终坚持“全党抓经济、重点强工业、关键上项目、核心增投入”的发展理念，围绕壮大食品、化工两大产业集群和建设南街、颍北、铁西三大工业聚集区，强力推进招商引资、项目建设和工业经济持续、快速、健康发展。２００８年全县工业投入２８．８亿元，创历史新高；全部工业增加值６０．５亿元，新培育规模以上工业企业总数达到１６４家，规模以上工业企业实现利润２６．９亿元，同比增长３３．２％；全部工业税收实现１．１３亿元，占各类税收总量的４５％；全县工业企业以民营企业为主，现有食品加工企业１６８家，木业加工企业６８家，机械加工企业１２４家，建筑、装饰、装修企业２９家。商业流通企业、餐旅服务业也全部是民营企业。民营经济已经占县域经济的７５％以上，成为县域经济的重要力量和县级财政收入的重要财源。

　　随着我县民营企业的迅速扩张，特别是联泰、亲亲、澳门侨光等一大批劳动密集型民营企业的兴起，民营企业已逐渐成为我县安置城乡人员就业的主要渠道，在较大程度上缓解了就业压力。

　　（二）某某县优化民营经济发展环境的措施

　　近年来，县委、县政府采取了多种措施优化环境。先后制定了《关于优化经济发展环境保护重点企业（项目）的实施意见》及《关于实行企业“无干扰生产日”制度的意见》。实行了重大建设项目县级领导首席服务官制度，组建服务班子，实施贴身服务。一是执行“零收费办证”制度，凡在某某落户的外来投资项目，一律执行“零收费办证”，即除国家规定的收费外，县级收取的费用一律免收。二是实行了企业“无干扰生产日”制度，每月１－２５日为企业的“无干扰生产日”，２５日以后的检查收费也要经县政府批准后有序进行。对吃、拿、卡、要等腐败行为进行严厉查处；深入开展打黑除恶专项行动，对强装强卸、敲诈勒索等不法行为露头就打，切实为企业发展营造宽松环境。三是实行了“检查收费许可证”制度，凡到企业检查、收费的单位，应事先向县政府报告检查计划、收费项目，经批准后颁布《检查收费许可证》，并在规定的时间到指定企业检查收费，否则，企业有权拒绝。开展了“优质服务杯竞赛”活动，县委统战部、县工商联连续三年组织了社会各界人士定期对全县职能部门进行评议，充分发挥各界人士民主监督、参政议政作用，有效地促进了职能部门的服务意识，优化了经济发展环境。

　　二、某某县民营经济发展环境面临的主要问题及原因

　　（一）融资渠道不畅。一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营企业贷款难的原因是多方面的，从银行方面说，首先是金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款；其次是由于不良贷款率居高不下，银行可放贷能力减弱；第三是信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性；第四是机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。如我县某金融机构在中小企业贷款类型上，表现为固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短。二是民营企业间接融资难。由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资

　　本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多；能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业上市困难重重。

　　（二）个别部门服务意识不够强。尽管县委、县政府为服务民营经济发展采取了不少措施，想了很多办法，但仍然有个别部门执行不力、服务不到位。具体表现：一是衙门作风严重，有的单位和工作人员还存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，被群众喻为“菩萨好拜，小鬼难缠”。二是职能转变迟缓。一些部门存在重管理、重审批、轻服务、轻效率的问题。错位、越位、缺位等问题都不同程度地存在。三是权力部门化、部门利益化倾向仍比较突出。部门利益、个人利益至上，甚至以权谋私，与民争利。对加快发展、服务发展，口头上讲的多，具体落实少。片面地理解政策、执行政策，造成政策失真、政策截留、政策梗阻。四是执法不公和随意执法现象时有发生。有的部门工作人员滥用权力，随意侵犯群众和企业的合法权益；有的部门在行使自由裁量权时，随口叫收叫罚，特别是有的部门变相下达罚没指标，对执法人员罚没情况排序通报，把罚没收入与执法人员的工资奖金挂钩，支持和纵容了行政胡作为、乱作为。五是办事效率不高。工作缺乏主动性，领导没交办的、别人没干过的、文件没写明的，即使群众和企业要求迫切，也不慌不忙、推推拖拖；个别领导干部官僚主义思想严重，对基层请办事项，压在手中迟迟不予办理；有些部门审批环节过多，层层请示，层层批转，运行几个月还不能落实到位。以上问题的存在，既有思想认识、工作作风等原因，又有体制机制不理顺、不完善的原因。

　　三、进一步优化某某县民营经济发展环境的建议

　　（一）建立中小企业贷款担保中心。借鉴舞阳等地成功经验，政府出台有关政策，提供配套资金，尽快建立中小企业贷款担保中心，切实解决民营企业融资难的问题。

　　（二）要坚定不移地深化行政管理体制改革。加快建设高效行政服务机制，不断实施改革攻坚，着力消除妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端。进一步推动思想大解放，树立敢为天下先的意识，大胆向改革的深度和广度进军。加大改革力度，勇于超前探索，争取改革主动权。

　　（三）要狠下功夫加强制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是最好的、最高明的管理大师。进一步推进政务公开及首问负责制、实行一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度；实行行政服务中心窗口首席代表负责制，规定相应的办结时限。使各级各部门和有关人员责任更明确、行为更规范、办事更规范、办事更有序、工作更高效，使行政权力运行的各个环节有章可循、有规可依、快捷推进。

　　（四）充分发挥行政服务中心的载体作用。行政服务中心是建设高效行政服务机制的重要载体，是我县窗口单位形象的集中体现。认真落实企业事项代理服务制，特别是对外来投资项目和市政府确定的重点项目，要开辟“绿色通道”，实行全程代理代办服务，保证项目建设顺利进行。县优化办加大整改力度，敢督敢管，坚决查处。

　　（五）严格实施责任追究。狠抓责任追究是促进责任落实的必要手段。过去一些部门和领导干部有令不行、有禁不止，环境问题时常出现反弹，原因固然是多方面的，但最关键的是强化行政问责机制。县纪检监察机关和有关部门在查处“四乱”等问题上，要有铁面孔、铁手腕、铁心肠的“三铁”精神，通过明查暗访等有效办法，揪出一批“害群之马”并从重

　　处理，必要时进行公开曝光。县优化办等单位要扎实做好现有行政事业性收费和经营服务性收费的全面清理工作，对那些不符合规定的收费项目，坚决予以取消。

　　县委统战部、县工商联要充分发挥各界人士民主监督职能，做好民主评议职能部门工作，协助优化办搞好季评公示及优质服务评比，全力营造浓厚的氛围。县优化办加强对优化发展环境的引导、使各单位各部门协调配合、沟通合作，共同创造优良环境，为全县民营企业渡过难关保驾护航。

　　（篇三）

　　根据《关于县人大常委会听取和审议促进民营经济发展专项工作报告的通知》(长人常办［某某］16号)安排，8月份，县人大常委会听取和审议促进民营经济发展专项工作报告调研组（以下简称调研组）对我县促进民营经济发展工作进行了专题调研。调研组集中学习了国家和省、市、县有关促进民营经济发展方面的法律法规和文件；听取了县经信委关于我县促进民营经济发展工作情况的汇报；实地察看和了解了我县有关民营企业生产经营情况和对政府为企服务方面的意见建议；分别召开了有关县直部门、乡镇和民营企业负责人及县人大代表座谈会，多方了解情况和听取意见；走访征求了合肥市经信委和县政府分管领导意见；调研组还到外地考察学习了好的经验和做法。现将调研情况报告如下：

　　一、我县促进民营经济发展工作的基本做法和成效

　　近年来，我县始终把促进民营经济发展作为富民强县的重中之重，以项目推进为核心，以园区建设为载体，以招商引资为抓手，积极适应经济发展新常态，不断加大政策扶持，创新发展举措，全县民营经济呈现出持续快速发展态势。

　　某某年，全县民营经济实现增加值267.3亿元，增长10.7%，占全县经济总量的74.1%；民营企业数量累计6319户，其中规模以上民营工业企业380户，产值超亿元企业193户，超10亿元企业4户。个体工商户累计16488户。

　　全县拥有国家级高新技术企业70户，省市级工程技术中心30户，国家、省市级技术中心企业33户，中国驰名商标4件，省著名商标43件，中国名牌产品3户，省名牌产品30户。累计申请专利达3000多件，其中授权专利某某多件。鸿路钢构、华恒生物、华升泵阀等先后在主板、新三板上市挂牌。

　　“十二五”以来，全县民营企业累计纳税达113.65亿元，年均递增30.5%，其中某某年纳税33.98亿元，占全县税收总量的99.06%。目前全县民营企业吸纳就业人数9.6万人，约占全部就业人数的67%。某某年，民营经济对全县GDP增长的贡献率达76%，成为拉动我县经济快速增长的主要力量，也是我县摆脱国家贫困县、跻身全省“科学发展先进县”，并向全国百强县奋力冲刺的主要助推器。

　　（一）强化政策扶持，提升发展动力。根据省、市发展民营经济实施意见及合肥市“1+3+5”产业发展政策，制定出台了《关于大力发展民营经济的实施意见》、《长丰县促进产业发展政策》，重点支持了企业技术改造、科技创新、品牌创建、贷款贴息等；制定出台了《关于开展以优质服务促进企业转型升级工作的意见》，对全县工业企业实行分类管理、分类奖补，激励企业转型升级，加快发展；设立民营企业发展专项资金，重点用于省、市、县支持民营经济发展优惠政策奖补，“十二五”以来，我县扶持民营企业奖补资金累计108871万元，落实小微企业减免税3440万元。

　　（三）打造发展平台，推动集聚发展。全县先后建立了1个省级开发区、7个市级工业集聚区。双凤开发区和岗集镇被认定为省级新型工业化示范基地，岗集镇、吴山镇、下塘镇入选省级产业集群专业镇，双凤正努力争创国家级开发区；龙门寺等4个现代农业示范产业园正高标准规划建设；“超高对接滨湖区，打造北城升级版”有序推进；县城优化改造正积极实施。总投资132.5亿元宝湾物流一期项目已建成运营，投资40亿元润恒物流园签约落户，这些都将有力促进和拉动县域经济快速发展。

　　（四）创新招商方式，提升项目质量。近年来，我县先后开展了全员招商、产业招商、捆绑招商等多种方式，大力招商引资。“十二五“以来，共招引各类项目355个，招商引资累计1289亿元，志邦橱柜、数控产业园、人和集团、万创云谷等一大批项目相继签约落户，招商引资取得明显成效。成立招商引资项目评审领导小组，按产业政策、技术水平、环境保护等要求，对项目实行专家评审、县领导小组审定机制。今年以来，经评审同意工业项目15个，总投资31.9亿元。通过评审，有效提升了项目质量。

　　（五）优化发展环境，营造浓厚氛围。贯彻落实各级加快民营经济发展的各项政策，消除一切不利于民营经济发展的因素，加大效能问责，强力惩治不作为、慢作为、乱作为行为，服务环境持续优化。深入推进行政审批“两集中、两到位”改革，实行服务职能向一个科室集中、行政审批科室向政务中心集中，在全市首家建立企业注册登记“一表通”绿色通道，行政审批项目精减1/2以上，审批时限压缩1/3以上，审批效率不断提升。利用报纸、电视、网站等媒体大力宣传民营经济发展政策，多次组织规模以上企业召开省民营经济政策“20”条宣讲会及合肥市新型工业化发展政策解读会，不断提升民营企业政策知晓率。

　　二、目前民营经济发展工作存在的主要问题

　　（一）总体数量不多，总量规模不大。与百强县及其他先进县比较，我县民营企业总体数量不多，规上企业中80%以上都还是小微企业。

　　（二）产业结构不合理，市场竞争力不强。大部分民营企业处在产业链的中下游，多数为普通加工配套型企业，没有自主知名品牌，市场竞争力不强。

　　（三）创业创新意识不强。大多企业观念守旧、小富即安，中长期发展定位不明确，创新意识，品牌意识不强。

　　（四）企业经营管理水平不高。部分企业仍采用作坊式、家族式管理方式，缺乏现代企业管理机制，技术、管理人才缺乏，企业经营管理水平不高。

　　（五）制约要素仍然存在。大多数民营企业尤其是小微企业，用地难、融资难、用工难等问题仍然存在，一定程度影响企业的生产经营，制约企业发展壮大。

　　（六）促进民营经济发展的各项政策措施还需进一步落实，投资环境和行政服务水平还需要进一步提升。

　　三、促进民营经济进一步发展的建议

　　（一）进一步转变政府职能，提高法律法规和政策的执行力。围绕《合肥市促进民营经济发展条例》及其实施细则，进一步完善我县《关于大力发展民营经济的实施意见》，加大政策统筹力度，形成支持民营经济发展的政策体系，防止政出多门，导致政策碎片化。加大协调力度，县政府民营经济主管部门要切实增强履职能力，充分协调好各方的作用，形成合力，共同推进。加大督查力度，切实增强法律法规和政策的执行力。要

　　进一步转变职能，强化服务意识，精简审批事项，简化程序流程，提高行政审批效率和服务水平。要把民营经济发展纳入对有关部门工作考核体系，制定相关责任、奖惩、问责机制。

　　（二）进一步加强平台建设，积极培育龙头企业。坚持“政府搭建平台、平台服务企业”的模式，进一步整合相关资源，努力打造好政策服务、信息培训、创业创新、要素资源、融资服务等平台，为民营企业提供更多的服务。建立以发展需求为导向的要素保障机制，突破瓶颈制约，推动小薇企业发展壮大。支持已落户企业和本土企业改造升级，促进企业做大做强。坚持扶优扶强，精准帮扶，积极培育龙头大企业，以龙头为带动，跟进配套，形成产业链。引导和鼓励民营资本和民营企业参与政府投资项目的融资和建设。引导支持民营企业参与国企改革。引导推动兼并重组，跨地区重组，让优势企业做大做强。引导企业“走出去”参与市场竞争，扩大影响力。引导企业以商招商，形成更大的企业集群。

　　（三）进一步重视民营企业家队伍建设，不断激发民营经济活力。民营经济的发展，离不开企业家，做成做强民营企业，企业家和企业家团队至关重要。县政府及有关部门要高度重视民营企业家队伍建设，塑造企业家精神，健全培训体系，提升企业家素质，建立激励机制，着力培养和打造有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍。同时要鼓励民营企业实施创新驱动，在技术、产品、品牌创新上下功夫，推动创新升级;鼓励实施人才战略，不断提升企业整体素质和核心竞争力。

　　（四）进一步加大宣传力度，形成全社会关心关注民营经济的新氛围。要不断通过广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传民营经济的社会地位、重要作用、战略意义。特别要大力宣传有关鼓励民营经济发展的法律法规、

　　政策措施，宣传民营经济发展中创业兴业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新。

篇九：民营经济高质量发展调研报告

　　关于我市民营经济发展情况的调查报告

　　为促进我市民营经济发展，3月，财经委和财经与预算专业代表小组部分成员先后到市工商联、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局、市经信委等部门进行了调查，对有关部门负责人贯彻落实《湖北省人民政府关于大力推动民营经济文学事业发展的经济发展意见》(鄂政发[20XX]82号)情况进行了检查。同时，要求市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人民银行等对该意见的落实情况进行了自查，并到九江市进行读书了学习考察。现将调查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　二、主要问题

　　3、创新能力不强，技术含量仍然相对较低。近年来，我市民营企业科技创新能力不断增强，但总体上还处于创业发展初期，主要集中在工业和采矿业，而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性生产性高端化分布较少。民营企业价值链大多处于产业价值链低端，从业者大多为农民和手工业者，产品技术含量低，缺乏核心技术和自主知识产权。去年，我市我市只有国家级跨国公司技术中心4家、省级企业技术中心15家、省工程实验室1家，并且大多集中大多数在大中型企业，90%以上的微企没有不是自主研发力量。

　　对上述问题的其原因建模进行分析，主要有以下几个各方面：但有缺乏浓厚的创业氛围，幸福家庭创业意识不强。尽管去年我市被我省评为全国创业先进城市，高但少数职能部门主动性不强，群众对相关政策了解度、知晓度、认可度较差;民营中国企业家队伍现状堪忧，即墨市民营企业家主要来源于改制企业、自身资本积累企业和外来投资企业，整体年龄结构、知识结构老化，部分民营企业家小富即安，

　　做强做大的愿望不强;部分创业人员思想守旧，行为保守，技能不高，全民创业的氛围不够浓。而要缺乏科学的企业运行，企业核心竞争力不注重。我市多数民营企业为家族式企业，单打独斗型的较多，联合集群的较少，并且生产经营粗放，装备水平低，匮乏现代公司治理机制，不具自主知识产权和品牌，生命力不强。三是缺乏低成本的债券融资，资金满足率不高。由于民营民营企业直接融资的限额门槛高、融资的综合评价成本高、贷款的信用风险高等问题，加大了民营小微民企企业的融资难度。四是缺乏优良的公共服务，企业发展环境不优。主要是政府承诺的部分优惠政策难以当局落实，生产基本要素供应不足，服务体系不健全，企业的隐形负担较重等。

　　三、几点建议

　　民营经济是国民经济的重要组成部分，在促进经济发展、活跃城乡市场、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会平衡等方面，发挥着重要作用。为促进我市民营经济繁荣，我们建议：

　　1、加快出台含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府经济发展组成部门出台的支持民营及其的各项优惠政策，结合钢铁企业我市民营企业的一般性和需要，设法尽快出台切实可行的卵蛤属，真正把上级领导各项优惠政策用各项足、用活、用到位。要依法分级设立发展专项资金，充分发挥财政资金发挥的引导积极作用，并向民营小微企业倾斜，支持小微企业进行技术改造和科技创新，提升产品档次和品质，走专精特新的发展道路，推动我市民营经济跨越式发展。

　　2、加快培育竞争实力竞争力强的市场主体。要加强对市场主体培育工作的领导，按照抓大壮小扶微的工作思路，明确各部门职责，大力实施市场主体增量联合阵线，放手产业发展民营经济，鼓励民间投资、全民创业，培植一批具有带动作用的龙头型企业，形成各类发展战略主体竞相发展、无公害互补的良好局面。要加大引智力度，围绕两大支柱、八大重点产业发展战略，大力推进产业链招商，努力引

　　进一批批强链、补链、建链产业，实现产业规模的扩张。同时，鼓励本地民营企业围绕我市产业链与大企业进行配套协作。

　　3、加快建立完善的完备融资服务平台。要搭建民营企业和银行信贷需求交流平台，实现股份制银行和企业资金供需对接。要加强与风险投资机构的联系，引入风险投资基金，促进高成长性、高技术含量的经济发展中小科技型民营企业快速发展。要认真落实各项财政补贴、税收减免等优惠政策，降低民营企业经营运输成本。要协调金融部门进一步稳步加大金融产品创新力度，探索适应民营企业的贷款实践新产品。要积极蓬勃发展表外业务、中间业务和理财咨询服务，积极运用表外融资满足民营企业资金需求。要进一步加强民营企业信用培植，规范民营企业财务管理，完善民营企业担保机制，壮大担保公司及担保股票基金债券基金规模，不断扩大对私人企业的担保面。

　　4、加快打造优良的发展环境。要以春雷行动为新起点，进一步改进机关作风，提高办事效率，并建立有效停车费的涉企收费维权机制，切实减轻企业负担。要建立健全城镇化全市民营经济发展联席会议制度，定期召开会议，帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要借鉴九江做法，组建黄石市中小企业相关服务超市，推行项目审批代办制度，在全市选调年轻干部作为项目审批代办员，全程服务项目审批。要搭建智力平台，聘请知名院校医护教授为民营企业家进行培训辅导，为民营企业推进发展提供服务智力支持。要认真研究民营企业生产要素内需问题，在我市各类工业园区当中数十种建设一批各具特色的小微企业创业园，支持民营企业发展。

篇十：民营经济高质量发展调研报告

　　20关于进一步推动民营经济发展的调研报告（收藏版）关于进一步推动民营经济发展的调研报告

　　为了完成我市“”规划目标任务，实现民营经济发展的新跨越。我们就进一步推动民营经济发展问题进行了专题调研，现报告如下：

　　一、xx市民营经济发展历程及其现状

　　改革开放以来，xx市民营经济大体经历四个发展阶段：第一阶段，从上世纪70年代末到80年代中期，是民营经济萌芽时期。随机性的民间交易行为解禁，周期性的集市贸易活动恢复。进入自由市场的主要是部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动。在消费品十分匮乏的背景下，个体工商业在体制外，以方便居民生活为生长点而自发成长。第二阶段，从80年代中期到1992年底，是民营经济数量扩张时期。作为商品经济的基础设施——交易市场，如雨后春笋般建起，具有代表性的是远近闻名的镇川市场；发生了“羊绒毛大战”、“绿豆大战”；在价格双轨制下，捷足先登者，伺机利用权钱交易下海淘金，掀起一轮经商浪潮，银行不良贷款空前增加；资源开发“国家、集体、个人一起上”的政策许可，为个人进入煤炭采掘业以至后来的石油开采业提供了机会。这一时期，民间资本迅速膨胀，可以说是民营经济声名狼藉的一次创业。

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　　第三阶段，从1993年到20**年底，是民营经济的治理整顿时期。短缺经济结束，市场经济体制确立，金融、税收体制改革，环境保护和市场行为的规范，迫使民营业主和个体工商户矫正经营行为，一些仅靠胆大起家的业主在进入市场良性竞争过程中逐渐被淘汰出局。同时，一方面，国营经济从竞争领域退出，为民营经济发展腾出一定的产业空间，另一方面，石油两权回收，五小企业的关闭，也在一定程度上限制了民营经济在能源资源开发领域的发展。这一时期，可以说是民营经济提高整体素质，重质量、塑形象时期。

　　第四阶段，20**年至今，是民营经济规模扩张时期。党的十六届三中全会为民营经济发展确定了“三放宽、二允许、一改革”的新政策，国务院20**年____的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展的若干意见》，旨在推进公平竞争，____平等准入，实施公平待遇。宪法对产权的保护及《物权法》的____，使民营经济发展具有了法律保障，在落实国务院《若干意见》的过程中，省、市、县（区）制定的配套政策和制度安排，为民营经济发展提供了前所未有的制度环境。

　　截止20**年底，全市民营企业达到6682户，资产总额200多亿元，从业人数12万人；个体工商户34818户，注册资本4.5亿元，从业人数71554人；民营经济总量占全市gdp的57%。全市规模以上企业中，民营企业有452户，占到69%。民营科技企业发展到138家，其中科技开发型企业38家，科技服务和科技咨询企业61家，其他企业39家。

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　　xx市民营经济发展的制度改革效应十分明显，在“放松准入”后的20**年发生了一次大的惊人的能量释放，实现了一次大幅跳跃，增长速度达到58%，随后在“双紧”的20**年，惯性仍强，增速为31%。目前情势是，正在依托地方资源不断拓宽产业领域，20**年三次产业比例为14：54：32；在比重较大的第二产业中，优势主要体现在劳动密集型方面，但是，向资本、技术密集型方面扩展趋势也已显露。正在依托特色经济不断开拓国内国外两个市场，农特产品已在等大城市超市占得一席之地，20**年出口创汇1500万美元，占全市出口总额的21%。

　　二、民营经济在经济中的地位和作用

　　在经济中民营经济的地位越来越凸显，所起作用越来越重要。

　　（一）民营经济已是推动生产力发展的重要力量

　　20**年，民营经济完成固定资产投资158亿元，占全社会固定资产投资的53%，比上年增长88%，新增固定资产44亿元。投资累积形成的主要生产力：采煤6000万吨，占总量的51%；发电60亿度，占总量的68%；焦碳391万吨，占总量的100%；电石90万吨，占总量的100%；水泥60万吨，占总量的100%；铁合金10万吨，占总量的100%。在农产品加工和房地产开发上，加工红枣2万吨，加工荞麦0.1万吨，加工马铃薯10万吨；投资房地产9.4亿元，房屋建筑面积70万平方米。

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　　（二）民营经济日益成为发展区域经济的主力军

　　20**年，民营经济对全市经济增长的拉动贡献率为56%，农民人均纯收入中来自民营经济的有2000元，贡献率为95%，城镇居民人均可支配收入中来自民营经济的有3200元，贡献率为50%；民营企业数占到全市企业数的95%，就业人数占到全市就业人数的46%，上缴的税收占全市的43%；据非公有经济办公室的统计表明，县（区）级财政收益中，民营经济贡献率已经达到和超过60%的依次是米脂、榆阳、绥德、子洲、府谷、神木；民营企业对社会主义新农村建设的投资贡献显著，其前景未可限量。总之，民营经济已成为县域经济的主力军，农民增收的主渠道，创业就业的大领域，社会和谐的稳定器，新农村建设的先锋队。

　　（三）发展民营经济是深入____落实的重要体现

　　民营经济是“民本经济”。各地经济发展的经验表明，如果在区域经济中，民营经济发展相对滞后，在总量中比重小，那么，经济即使高速增长，也只能带来地方的一时繁荣，而不能带来居民的普遍富裕。民营经济把“发展为了人民”和“发展依靠人民”天然地结合在一起，把“解决就业”和“共同富裕”有机地联系起来，能够最大限度地激发群众的创业热情。因此，发展民营经济，既是推动科学发展的载体，又是促进社会和谐的举措，也是履行执政兴国第一要务的有效途径和重要“抓手”。

　　三、xx市民营经济发展中存在的主要问题及其____

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　　xx市民营经济起步于“大西北处于战略准备阶段”，发展于“能源化工基地建设”展开时期。由于地方经济基础非常薄弱，工业化所需要的教育文化资源极其匮乏，民间工商业传统积累非常薄弱，周边接壤的都是贫困地区，受大城市的经济辐射带动作用甚微，使得民营经济发展到现在仍然保留着两个特征。一是依赖于自然资源。基本上是有什么资源，搞什么产业，资源丰度及其开发决定着民营经济的发展。二是依靠于____。不仅是依靠____制定政策法规、改善基础设施，提供良好的创业经营环境，而且在经营过程中遇到棘手的困难也要靠____及其领导去解决，领导的关注程度有时决定一个企业的命运。两个特征表明，xx市民营经济在总体上还比较稚嫩，不够成熟。具体问题表现在如下几个方面。

篇十一：民营经济高质量发展调研报告

P>　　县民营经济发展的调研报告

　　*县民营企业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强、与时俱进的发展历程，特别是烟厂关停以后和国有企业的改革的不断推进，大批的民营企业如雨后春笋般的迅速成长起来，已经成为我县国民经济的基础和促进社会生产力快速发展的主导力量。但是，由于受到当前国内国际环境影响，经济下行的势头没有得到有效地遏制，民营经济运行压力较大。

　　一、*县民营企业发展现状

　　（一）民营经济稳步发展。到*年*月，从业户数*户；全县民营企业户数达到*户，从业人数*人;全县规模以上企业达*家;限上商贸企业达*家。

　　（二）市场体系建设逐步完善。社会消费品零售总额保持稳定增长，*年*月底，达到*亿元，同比增长*%。我县已有*等*家企业获得了自营出口权；*在武汉等大中城市开设了销售专柜，销售渠道进一步扩大。*获得*省名牌产品。*年，外贸出口支持自营出口挤出代理出口，下降幅度大。我县没有再采取代理出口，而是大力扶持自营出口，虽然同比下降幅度大，但还是完成自营出口*万美元。由于受经济下行和国际环境的影响，*年*至*月，我县自营出口和利用外资为零。

　　（三）运输、商贸业快速升级。*县城市客运公司完成了投入*亿新建占地*亩的公交车站，目前完成了*万元货币工程量，*年*月第一批*辆新能源全电动公交车投入营运，年底第二批*辆电动公交车即将投入营运。金凤客运、安捷长轿等开辟了至广州、武汉、浙江、福建、江苏等地多条高客源线路。目前有金龙、菜鸟、恒辉、荣康、艳阳天、金达商贸等近三十多家物流公司，就业物流行业的人员达*多人，全国各地的商品和本地的产品一周之内可达用户的手中。

　　（四）中小企业贷款担保在民营经济发展过程中发挥了积极作用。*年，我县组建了中小企业贷款担保中心，主要是为民营企业提供短期、小额、快速的流动资金贷款担保。*年*月，在此基础上组建了*县中小企业贷款担保投资公司，累计发展会员*户。*年*月，由工商联牵头招商引资，对*县中小企业贷款担保有限公司增资扩股，公司由政府控股，民企参股，市场化运作。*年公司注册资本增至*亿元，该公司累计为*家民营企业（经济实体）担保贷款，担保金额*万元，在保余额*万元，尚未发生风险代偿情况。*年为*家企业提供担保贷款*万元。中小微企业互助合作促进会自*年底运行以来，为近*家企业发放贷款*亿元，其中*年为*家企业发放贷款*万元。*年由于国家政策的调控，暂时没有向企业进行担保贷款，主要工作转移到催收贷款工作中来,导致部分民营企业融资困难。

　　二、民营经济发展存在的主要问题

　　（一）思想解放不够。一是部分县直部门和少数干部对民营经济存在偏见，思想上有唯“成份论”的观念，认为民营经济就是个人的事，存在厚薄之分。二是企业管理理念落后。我县很多企业仍处于原始落后初级状态，抵御市场风险能力偏低。即使成了“规上”企业，也普遍存在小富既安、小进则满的思想意识。三是缺乏建立现代企业制度意识，抱团发展理念不强，有些企业还表现为家族式管理。

　　（二）民营经济发展环境不佳。对民营经济市场准入、财政支持、税收政策等方面有一定差距。部分职能部门不作为、慢作为现象依然存在。管理部门过多，执法不严，执法不公的现象也不鲜见。有些政府部门从自身部门利益出发，在审核、收费、执法等方面还存在服务意识不强，办事推诿拖拉，态度生硬等问题。同时存在重招商轻服务问题，企业入驻后，相关配套服务跟不上，严重制约着企业壮大发展。

　　（三）经济开发区运行机制不健全。一是开发区管理体制不畅。虽然开发区可以行使园区财政、国土、建设、规划、发展等方面的职权，实际处于有其名无其实、有其人无其事的非正常状态。各种行政审批权仍然在县直相关部门，在很大程度上影响了办事效率和服务水平，同时在清退园区内的“僵尸”企业缺乏应有的手段和措施。二是开发区自身造血功能还未形成，建设资金严重不足。基础设施建设的投入主要以财政资金为主，在融资贷款方面缺乏自主权和有效的载体，虽然存有部分土地，却不能用于商业化融资运作。

　　（四）企业人才资源缺乏。人才缺乏凸显，全县*家民营规模工业企业，无职业经理人和专业营销经理。一是企业老板普遍是“四员老板”：企业管理员、资金筹措员、市场销售员和人事调配员。二是企业内部管理不严格，更有个别企业内部管理十分混乱，科技研发投入严重不足，投入培训员工的经费更是少得可怜。三是企业员工素质普遍偏低，大多数是农民工，专业技术人才就更少，生产效力低下，严重影响企业转型升级。

　　（五）企业融资难。一是民营企业自身规模小、实力弱、资本积累少，融资渠道单一。二是民营企业不稳定性较大，银行基于自身风险控制的原因，怕贷、惜贷、慎贷。三是银行实行抵押和担保贷款制度，民营企业很难找到合规的担保人。四是银行出于风险的考虑，对国有经济不怕贷大胆贷，对民营经济不准贷的现象突出。

　　（六）招商引资后续项目缺乏。一是由于我县招商引资经过前些年的高速增长后，潜力大的优势项目越来越少，招商引资本地的优势资源终究是有限的，加上项目库的开发和招商引资领域拓展方面进展缓慢，导致招商引资后续项目难以跟上;二是随着国家一系列宏观调控政策的相续出台，导致招商引资的用地和配套资金越来越紧张；三是地价优惠是吸引投资者的一个重要因素，但土地出让金是按土地实际评估价交纳的，受县财力影响，解决配套资金能力弱，将导致一些项目迟迟不能动工。

　　（七）资源开发利用率低，产业结构不合理。一是企业规模小，上下游产业不配套，产品利用率低，经济效益不理想，在很大程度上制约了*工业的可持续发展。二是民营经济由于缺乏引导，加之资源优势不明显，投资项目单一、投资效率低下。大多从事低附加值产品的简单加工生产，处于整个产业链的底端。

　　（八）实体经济增长乏力，市场主体发育不强。*年*至*月，全县*家规模以上的工业企业实现销售收入*万元；同比下降*%，实现增加值*万元，同比下降*%，主营业务税金及附加*万元，同比下降*%。企业整体素质不高，市场竞争力不强；在企业法人治理结构上不健全；企业规模整体小，我县*年前营业收入超过*万元的企业只有*家（金凤公司、安普罗公司、宏发钡盐公司、四龙石材、*工艺品公司）,商贸企业营业额过亿只有中百购物中心*家，*年后，营业收入过亿元的工业企业只剩下金凤公司一家。产业布局分散，产业链不长，相互依存度不高；少部分民营业主的思维狭隘，宁为鸡头，不为凤尾。

篇十二：民营经济高质量发展调研报告

P>　　民营经济发展调研报告

　　民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用，下面是我为大家收集了关于民营经济发展调研报告，希望可以帮助到大家。

　　民营经济发展调研报告范文(一)

　　根据市政协安排，近期，区政协经济城乡建设委员会组织部分委员对我区工业经济发展情况开展调研，现将调研情况报告如下：

　　近年来，XX区始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的十六大、十七大精神，在市委、市政府正确领导下，在全区人民的共同努力下，全面贯彻东向发展战略，紧紧围绕“工业强区、商贸大区”两个定位，按照区委“解放思想，抢抓机遇，奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个主题不放松，以招商引资为抓手，以项目建设为促进，工业经济取得了跨越式发展。

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　　XX区为不断推进全区民营经济发展，在“工业立区、工业强区、工业富区”战略主导下，不断加大民营工业项目引进力度，加速产业聚集效应，不断加大对现有民营企业扶持力度，推动企业开展技改，扩大生产规模，提高竞争能力。为企业快速发展创造条件，区委、区政府相继出台了《关于XX区投资优惠政策若干规定》、《中共XX区委、XX区人民政府关于加快城市工业经济发展的意见》、《关于乡镇企业资金投入和引进外资的奖励办法》、《XX区城市工业企业考核评比及奖励办法》等政策法规，为全区经济尤其是民营工业经济发展提供了强力支持。

　　一、近年来XX区民营经济发展情况

　　1、发展速度不断加快

　　近年来，XX区紧紧抓住国内经济处于新一轮增长周期的良好机遇，发挥煤炭资源优势，加快“工业强区”步伐，调整经济结构，全区经济效益大幅提升，综合经济实力迈上新台阶。到“十五”末，全

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　　区gdp达到33.66亿元，在2015年基础上实现翻一番。三次产业比重由“九五”末的3：48：49调整到2005年的6：52：42。全区完成工业总产值10.4亿元，实现全社会工业增加值3.45亿元，均比2015年翻了一番。其中，区属规模工业增加值达3.3亿元，年均增长81﹪，是“十五”计划目标的2倍以上。2015年全区销售收入500万元以上规模工业企业25家(2015年仅有9家)，14家民营工业企业占据了区属工业企业的半壁江山，对区属规模工业的贡献率达80﹪以上。

　　20**年实现地区生产总值47.65亿元，其中工业完成增加值25.82亿元，规模以上工业完成增加值21.32亿元。全年克服了宏泰钢铁停产技改、煤炭资源整合等因素影响，完成区属规模工业增加值6.52亿元。完成固定资产投资5.04亿元，同比增长48.2%。新增规模工业企业3户，目前全区共有规模工业企业31家，规模工业实现产值2.63亿元，其中新型建材、农副产品加工、化工材料等行业规模企业增势明显，增幅均在10%以上。全年工业投资增速列全市第一，工业投资同比增长146%。

　　2、发展后劲不断增强

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　　20**年以来，全区共引进投资项目41项，实际到位资金高速增长，累计到位资金28.85亿元。2015-2015年投资完成额分别为1.2亿元、1.67亿元、1.87亿元、2.83亿元、4亿元、7.94亿元和9.7亿元。引进的宏泰钢铁、金环粉煤灰砖、天洲商砼、望淮选煤、顶力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、双金属线生产项目、固硫型煤厂、精洗煤、金德化工、高温线缆、宏昌工贸、玉虎工艺品等工业项目发展迅速，为我区工业经济发展提供了强大的推动力。2015年全区新签约项目21项，合同金额10.56亿元人民币和400万元美元：其中工业项目9个，合同金额2.35亿元。

　　全区工业项目建设稳步推进，总投资45.3亿元的84个项目中，51个新建项目有1/3已开工建设，33个续建项目进度加快。落实国家投资体制改革精神，协调服务好宏泰钢铁淘汰落后生产工艺和设备，开工建设50万吨特钢生产技改项目，该项目目前手续基本完备，复产在即。煤炭资源整合后，区属小矿井质量标准化水平有了明显提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄电池、淮程树脂、新河粮食产业园等项目前期工作有序推进，开工在即。

　　为贯彻落实国家、省、市墙改政策，推进区域建材企业升级、发

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　　展，我区对辖区内13家粘土砖生产企业进行了全面技术改造，对生产工艺、设备、原材料等全面升级，目前13家企业全部开工建设，大部分已建成高掺量煤矸石和空心砖生产线。

　　3、发展平台建设迅速

　　工业园区的建设是我区打造投资“洼地”效应，建设工业经济发展平台的强有力的措施。淮南工业园2015年通过省政府和国家发改委审核，被批准为省级工业园区，审核批准面积1平方公里。为贯彻市委、市政府提出的“合淮同城化”战略，XX区把淮南工业园作为合淮同城化启动区域，率先相应号召，抢抓发展机遇，不断加速发展。区委、区政府适时调整了园区管委会，由原李郢孜镇管理为主逐步过渡到区政府管理为主。通过近年来的不懈努力，园区基础设施建设不断加快，各项公用配套设施建设进展迅速，基本实现“三通一平”，开发投资3040万元，其中供电设施投入1800万元，给排水及污水处理系统已投资680万元，通讯建设完成有线电视、通讯电缆等，道路附属设施，绿化建设等也正有序推进。近年来企区委、区政府通过招商引资和积极为企业服务，园区工业企业发展迅速，现有企业10多家：金强木业、克坦精米、玉虎工艺品、顶力搅拌站等项目已建成投产;宏昌工贸、同正科技进展迅速，厂房、设备已安装完成，正进行

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　　调试，投产在即;通霸蓄电池项目、新河粮食产业园、国惠园米业、盛元水泥、天洲新型建材、淮程树脂等项目，前期手续正在办理，等待入驻。这些项目的建设为我区产业集聚、产业升级起到带动和示范作用。

篇十三：民营经济高质量发展调研报告

P>　　近年来为缓解民营经济发展融资难的矛盾区政府及相关部门做了不少工作探索尝试了很多办法但是由于各种原因筹资难依然是民营经济发展的最大制约因素一方面是市场信用普遍遭到破坏个体私营业主信誉等级低有关固定资产的法律手续不健全多数尚处于原始资本积累阶段企业贷款担保难

　　民营经济发展调研报告（共15篇）

　　民营经济发展调研报告（共15篇）

　　户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个；对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入

　　58.1亿元，上缴税金1.01亿元。二.存在的主要问题1.审批环节仍很繁琐。县委.县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺.限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项.环评.规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。2.收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清；有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费；有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标.搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。3.投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。

　　4.城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小广告”等城市“牛皮癣”屡见不鲜。

　　三.建议对策1.加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型政府”的执政理念，创新思想观念.思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业.社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业.每一个单位.每一个公民都成为优化环境的组织者.参与者.受益者，都成为优化发展环境的实践者.推动者.创造者。2.全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门.单位和个人等待观望，上边热.下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上.源头上.体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。.抓好政

　　策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

　　4.进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。

　　富县.工业强县”发展战略，把发展民营经济作为提升经济水平.优化经济结构的重要着力点，坚持优化环境推动，扶优扶强带动，切实加强对民营经济的领导，全县民营经济呈现出规模膨胀.领域拓宽.大户崛起.实力增强.贡献突出的发展趋势。主要表现在以下几个方面

　　（一）经济总量明显增加。年以来，xxx坚持以科学发展为指导，以民营经济为主题，以做大总量为核心，以产业培植为重点，以资源开发为主线，围绕农业抓工业，依托资源上项目，深入实施民营经济跨越发展战略，全县民营经济.尤其是工业经济发展取得较大突破，经济总量明显增加。年全县民营经济实现增加值150091万元，工业经济实现增加值73046万元，占民营经济增加值的

　　48.7。以来工业经济指标增长情况单位万元工业总产值全部工业增加值其中规模以上工业工业固定资产投资增加值占全部工业增加值比重主营业务收入利税总额年800002400071723015111416797年1087003300093432818578526124340年1406004300072231716883376030173年6756800100851822171508337215201。通基础条件。从县外看，新一轮西部大开发和“桥头堡”战略的全面推进，承接中东部产业转移的机会增多，必将成为我县加快发展的外部动力。省.州推

　　动民营经济发展的宏伟目标，制定出台的一系列推动民营经济发展的强有力的政策措施，为我县加快工业发展带来了分难得的机遇。

　　1.资源优势。xx资源丰富，山清水秀，是发展民营经济的理想之地。目前，永平已探明金属矿15种，非金属矿12种。其中褐煤储量3200万吨，铜储量203.66万吨，高岭土储量2800万吨，花岗岩储量20万立方米；永平水资源总量

　　10.08亿立方米/年，水能理论蕴藏量13.96万千瓦；永平林地面积318万亩，占国土面积的73.5，林木蓄积量1059万立方米，森林覆盖率已达70.6，是云南省重点林区县之一，也是大理州商品林基地县之一。2.交通区位优势。xx县位于xxx西部，地处东经99179956.北纬25032545之间。东邻漾濞彝族自治县和巍山彝族回族自治县，南接昌宁县，西隔澜沧江与保山市分治，北与云龙县山水相连。全县土地总面积2884平方千米。县人民政府驻地博南镇，东距省会昆明市430千米，距州府驻地大理市90千米，西距保山市政府驻地隆阳区80千米，地处昆明至畹町和大理至保山的中间地段，处在滇西交通大动脉动上，境内有高速路.二级路.铁路，到达大理.保山市区及两个机场都在“1小时经济圈”，且永平工业（物流）园区已启动建设，建成后将对我县民营经济发展和产业集聚起到更大的推动作用。

　　3.政策优势。年以来，xx县根据实际研究制定一系列促进民营经济及中小企业发展壮大的政策措施，并配套出台了中共xx县委永平县人民政府关于加快工业发展的决定（党发26号）.中共永平县委永平县人民政府关于推动工业跨越发展的决定（党发13号）.中共xx县委永平县人民政府关于全面加强招商引资工作的决定（党发14号）.中共xx县委永平县人民政府关于印发xx县招商引资一岗双责责任目标考核办法（试行）的通知（党办发17号）.xx县人民政府关于印发永平县招商引资优惠政策的通知（永政发39号）.中共永平县委永平县人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见（党发10号）等文件，通过在土地.环保.税收.资金支持等方面有效管用的好政策的实施，使企业能够轻装上阵，中小企业的发展积极性得到最大限度地发挥。（二）发展重点及方向。从目前来看，我县民营经济要得以持续健康发展，必须坚定不移地坚持生态优先战略，坚定不移地推进新型工业化进程，围绕转变经济发展方式，争创名牌产品和著名商标。引导和支持民营企业创新技术和生产经营模式，积极发展低碳经济.循环经济，促进能源资源的高效利用和循环利用，确保民营经济持续健康发展。三.发展民营经济的做法.经验和成功典型近年来，面对复杂多变的经济形势，永平县紧紧围绕省州党委.政府的要求和部署，把项目建设作为推动民营经济发展的重要抓手，从企业引进.项目

　　投产和管理等各个环节入手，全面分析项目建设.企业发展的瓶颈问题，下猛药.治顽疾，初步探索出了一条服务企业发展和项目建设的新路子，为推动民营经济跨越发展奠定了坚实的基础。

　　（一）建立领导挂钩联系重点企业和重大项目工作机制，变领导“挂帅”为亲自“出征”。组织领导是推动工作的前提。xx县把强化组织领导放在了服务企业.推进项目建设的首位，结合贯彻落实中央八项规定和群众路线实践活动的开展，全面推行一线工作法，实行县处级领导挂钩联系重点企业和重大项目工作制度。一个项目明确一名县委常委为责任领导.一名县处级领导为挂钩领导.一个主体单位为责任单位，并抽调相关职能部门人员组成工作班子，实行一线协调.驻点服务.现场办公，认真做好企业发展.项目推动过程中的各项协调服务工作，帮助企业解决相关困准和问题。同时，对照年度目标任务，制定项目推进时间表和准进措施，实行严格的限时办结制和目标责任倒逼制，以目标到逼进度.时间倒逼程序.社会倒逼部门.下级倒逼上级.督促倒逼落实，以强有力的措施推进项目的落实，形成了“一个项目.一名领导.一套班子.一个机构.一抓到底”的项目建设工作机制，为企业发展.项目建设的加快推进提供坚强的组织保障。

　　（二）建立项目日常跟踪服务管理机制，变“遇事办事”为“全程跟踪”。凡是项目建设涉及到的立项.规划.报批.评活及征地.供水.供电等工作，全部按照“一时一策.一地一策.一事一策”的方式，及时加以解决。并

　　根据工作需要，分别组建项目实施组.征地拆迁组.土地报批组.林地征用报批组.道路实施组.电力保障组.供水保障组.维稳工作组等任务小组，将任务明确到事.责任落实到人，做好全程跟踪服务，千方百计解决项目审批建设中遇到的实际困难。

　　（三）建立项目联审联批和全程代办工作机制，变“被动服务”为“主动服务”。在项目审批过程中，xx县不断创新狠务方式，建立项目建设并联审批和联合会审制度，县委.县政府定期不定期组织相关部门对有关项目进行联合会审，分类集中办理相关手续，实行“一站式”办公.“一条龙”服务。职能部门牢固树立发展意识.责任意识，坚持“一切服从于项目.一切服务于项目”理念，加强沟通.协调和服务，规范审批行为，简化办事程序，改善和优化发展服务环境，提高审批效率。同时，大力推行项目审批全程代办工作机制，对项目审批所需办理事项进一步分解.细化，各职能部门实行对号入座，主动与企业加强对接，上门办理相关手续，限定时间办理完成，努为为项目建设提供优质.高效的服务，确保了项目建设顺利推赶，提高了行政效能，营造了良好的发展环境。

　　（四）建立项目督查和目标责任考核机制，变“得过且过”为“严格考核”。xx县把目标责任考核作为推动企业发展.项目建设的关键环节，成立了由县委书记任组长.县长任副组长的永平县重点企业发展和重大项目建设检查督导工作领导组，抽调退居二线的一名正处级干部和一名副处级干部担任办公室主任和副主

　　任，负责重大项目建设的日常管理和考核工作。采取定期检查和不定期抽查的方式，对项目建设的各个环节进行有效监督，定期对项目推进情况.存在的有关问题进行通报。通过严格考核和严肃问责，部分服务审批部门中存在的“吃.拿.卡.要”等不良现象得到根本改观，服务意识得到显著增强，办事效率有效提升，投资企业对发展环境的满意度也得到了提高。

　　四.发展民营经济存在的困难和问题从总体上看，近几年，虽然县委.县政府高度重视民营经济的发展，出台了一系列有利于民营经济发展的文件，制定了多项发展措施，使民营经济得到迅猛发展，但也要看到我县民营经济在发展过程中，仍然存在一些不可忽视的问题。

　　（一）民营经济发展水平不高，总量少.规模小。一是发展速度与先进地区比较慢，总量规模偏小，缺乏规模企业和龙头企业支撑，目前全县还没有1家从业人员在500人以上的企业。二是质量效益不高，缺少龙头企业和名牌产品。相当一部分企业的设备.工艺不先进，产品单一，科技含量不高，市场竞争实力不强，企业状况不稳定。三是提供就业岗位不多，效益不明显，尚不能满足广大返乡农民工和下岗失业人员就业的需要。（二）产业结构不够合理，缺乏主导产业。我县民营企业虽然涉足了国家政策放开经营的大部分领域和行业，但仍然相对集

　　中在批发零售.餐饮服务业.交通运输业等传统产业领域和科技含量低.工艺水平落后的一般加工业，企业的产业关联度和产品配套环节差，支柱产业.产业链条短，吸附民资的能力弱。

　　企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级.各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点.难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。

　　四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50以上，企业可以集中精力搞生产经营了。

　　五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

　　2.企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值.销售收入.利税.增加值等各项主要经济指标增幅均在30以上。

　　二是新上项目数量多，投资额大，发展快。年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长

　　98.7，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。

　　三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95以上的16家，8095的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

　　二.存在的问题通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。从客观方面讲一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难.担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。

　　三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。

　　四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。从人为方面讲，一是“三乱现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费.残疾人保障基金.税收代办费.企业年检费用.质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业

　　无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。

　　二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问

　　前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。

　　三是服务体系建设更完善，服务措施更具体.更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级.各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点.难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。

　　四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50以上，企业可以集中精力搞生产经营了。

　　五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

　　2.企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值.销售收入.利税.增加值等各项主要经济指标增幅均在30以上。

　　二是新上项目数量多，投资额大，发展快。年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长

　　98.7，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。

　　三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95以上的16家，8095的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

　　二.存在的问题通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。从客观方面讲一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难.担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。

　　三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。

　　四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。从人为方面讲，一是“三乱现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费.残疾人保障基金.税收代办费.企业年检费用.质检技术服务费及补农基金

　　等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。

　　二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问题解决与否一罚了之。

　　三是电价偏高，企业反映淄博高技术开发区企业用电0.42元/千瓦时，而我县企业用电为0.54元/千万时，使我县企业在市场竞争中处于不利地位，特别是用电大户，成本大幅度提高，很难于其他地区企业进行竞争。

　　三.几点建议1.利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地.厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

　　2.加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难.担保难问题。

　　3.建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

　　4.建设督促电力部门按全市统一价格收取电费，为企业提供一个公平的竞争环境，从而降低企业成本，提高企业效益。

　　户，从事家电业的有3户，从事汽配摩托修理业的有5户，从事副食.粮油.餐饮业的有6家，从事服装美容美发等其他行业的有11户。民营企业7家，按企业性质分，私营独资企业5家，有限责任公司1家，集体股份合作制企业1家；按产业结构分，制造加工业企业3家，建筑业企业1家，流通服务业企业3家。就资产总量.销售收入.上缴税金和从业人员而言，上半年，民营企业现有固定资产大约有873万元，销售收入万元，上缴税金万元，从业人员339人；个体工商户现有固定资产大约有万元，销售收入万元，上缴税金万元，从业人员53人。民营经济在路社区经济总量已经占据主导地位。路社区民营经济虽然总量得到迅速扩张，但是企业总数仍然偏少，规模大的不多。民营企业的注册资本除装卸运输公司达到450万元外，其余大多只有百万元左右，都是一些小企业，整体发展水平滞后，要想将企业做大做强，需要花大力气。个体工商户更不用说了，只有寥寥几家投入在1020万元之间，其余大多只投入23万元，有的甚至只有几千元。都只是混个嘴，只求生活上过得去，若想将生意做大，难度可想而知。

　　2.运行质态明显提高，但企业整体管理水平较低，企业主的素质有待提高。一批民营企业纷纷加大技改投入，开发新品种，提高产品档次，扩大生产规模。今年，三众电气有限公司等企业以及居住在路社区的东宝泡沫包装厂.佳宝公司的老板都纷纷利用高新技术改造传统产业的项目，纷纷增添设备，加强技改，产品

　　档次和市场占有率得以大大提高。综观整个民营企业的发展，其运行质态虽然有了明显的提高，经营规模也在不断扩大，但是企业的整体管理水平还不高，业主的综合素质还有待进一步加强。

　　一是引进人才意识不强，一些企业诸如印刷厂.棉纺厂等仍停留在低水平生产加工阶段，忽视提高产品的科技含量；二是家族式的管理难以适应社会化大生产的需要；三是对政府和有关部门的经济指导工作缺乏理解.不支持，开会不到，报表不报，荣誉不要，只要优惠政策。

　　3.科技企业崭露头角，外向开拓势头渐增，但产品档次偏低，科技含量高的不多。到目前为止，社区民营企业中，印刷厂准备开发胶印技术，三众电气有限公司也在研制新产品，欧亚贸易公司主要从事钢材.废旧金属物质贸易，下步准备外向开拓，与哈萨克斯坦.俄罗斯等国联系，做外贸生意。在科技含量加速提升的同时，民营经济的外向开拓力度，招商引资力度也在逐步加大，产品结构得到一定的调整。但就企业产品的科技含量而言，总体档次偏低，科技含量高的不多。其产品主要集中在轻工.电子.机械等几个领域，信息.生物技术产品凤毛麟角。产品的档次相对较低，产品的附加值不高，加上企业规模不大，抗御市场风险的能力显得尤为脆弱。

　　4.优惠政策虽已出台，但相对仍不够宽松，企业税赋较重。近年来，省.市.区出台了不少关于加快发展个体私营经济的意见和补充意见，对加快民营经济的发展起到了很好的促进作用。但

　　从路社区的民营企业来看全区的民营企业，我们铁山的民营经济发展环境仍然不如外地宽松，不如黄石.大冶宽松，更不如浙江.上海.山东宽松。浙江.上海对民营企业采取包税制，采取一个口子收费，而我们仍是多头收费，部门利益至上，收费项目繁多。出现了一方面政府花大力气外出招商，而另一方面因税费负担较重，造成区内个别企业外出开票，部分业主还产生了将企业搬出铁山发展的想法。探伤机厂主要生产探伤机，其原材料并不是很贵，但产品的科技含量高.附加值高。同为探伤机的生产厂家，铁山纳税6，xx纳税3，大冶则采取包税制，比3还低。团城山开发区在刺探到我们探伤机厂的税赋较高后，就利用最优惠的政策和最好的待遇从我们的探伤机厂“挖”走了两名技术骨干，并对其许偌税收头年返还60，

　　找着你贷.没钱的想贷却贷不到”，导致部分私营企业因资金不足发展受到制约。东宝泡沫包装厂现有生产设备14台，下半年准备增加68台，整个资金投入需50万元左右，目前他们自筹20万元资金已基本到位，尚缺口30万元资金。如果设备能到位，预计年销售收入可达到400500万元。但是东宝泡沫包装厂至今因为土地证没有办到位，导致固定资产无法评估，也就无法向银行申请抵押贷款。社会化融资渠道也不健全，资金的瓶颈制约因素较为明显。另外政府职能部门还存在着服务不到位等问题，发展的软环境有待进一步改善。

　　总的来说，路社区民营经济近几年取得了较快的发展，但民营经济规模总量明显偏小；规模.档次也都相对较低。通过一周来对路民营经济发展情况的调查研究，对照先进地区，我们越来越充分感到，民营经济发展的水平体现着一个地区经济的活力.财力的旺盛和群众的富裕，新一轮民营经济的发展已成为地区间经济竞争的焦点。

　　二.社区富裕大户及有关项目投资信息在路社区调查研究中，我们着重走访了居住在路的富裕大户，并对居住在路的富裕大户进行了一次全面的摸底。调查中得知，居住在路的富裕大户大约有20户，大多从事建材贸易.建筑工程.摩托修理.轻工制造等行业。我们与这些富裕大户进行了面对面的交流。目前，这些富裕大户心态不一，归纳起来，大致分五种类型

　　是曾经经受过投资挫折，现在找项目非常谨慎；

　　10.新大洲摩托车店可引进浙江资金用于投资少见效快的项目，项目正在寻找之中；

　　11.原富康装饰建材总汇准备投资一个100万元的项目，项目正在寻找之中；

　　12.保安一柯姓老板准备投资50万元与他人合作办一个项目，项目正在寻找之中；

　　13.鄂州一曹姓老板准备投资400万元利用关停后的铁山水泥厂场地办注铝件项目；

　　14.赛恩思电子有限公司准备投资50万元开发gjcpya型信号屏蔽器，现样品已出；同时投资10万元生产东贝压缩机配套器件橡胶件。

　　三.工商业主及社会各界的意见和建议我们在这一次调查中发现，绝大多数群众是关心铁山建设和发展的。在入户调查中，我们向群众广泛宣传区政府优化经济发展环境的决心和“九不准”等具体措施，群众表现出极大的热情和支持。在征求意见时，他们大多情绪激动，言辞激烈。我们整理了一下，主要有以下点

　　1.强烈要求拆除106国道下陆收费卡。纵观全国，在一个城市城区内设卡，仅此一例。有人统计，这个收费卡每年至少要吞掉铁山2个亿。更重要的是有人认为，收费卡除了增加了铁山企业的负担，影响招商引资，直接制约铁山经济的发展外，还有一个无形的致命的影响，那就是使铁山变得更加闭塞，特别是信息

　　上的闭塞。公交车的车票价格上扬，带来的结果是进出铁山的人越来越少，这就无形之中减少了铁山的信息量。因此百姓强烈要求政府出面，协调解决拆除106国道下陆收费卡的问题。调查中我们也确实感到，老百姓已经把收费卡的问题同区政府解决实际问题的能力联系起来了，也就是说，收费卡的问题已经上升到直接影响区政府在铁山人民群众中的形象问题。

　　2.要求政府加强诚信建设，提高信誉度。相当一部分业主对政府丧失了信心，认为政府说话不算话，说过的事做不到。装卸运输公司修铁贺路工程款40多万元，东贝科技园平场60多万元，共计大约110万元，据说合同期均已到期，但区政府至今未付款。东宝泡沫包装厂与街道签订了协议，协议规定甲方街道在6月以前将有关场地及有关手续证件办到位。但至今甲方未办到位，影响了乙方东宝泡沫包装厂的扩规生产。废石场7家碎石厂投资时是区里的领导甚至是主要领导拍板答应的，但后来由于大冶铁矿的原因，致使生产不能进行。区里对123下一页

　　（一）民营企业实力增强。年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

　　（二）民营经济量质同升。年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长

　　8.8；民营经济增加值占全市gdp的64.8，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一.二.三产业的比重为17.258.923.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

　　（三）民营工业整体向好。年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长

　　9.5，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5来源于民营工业。（四）民营投资大幅回落。年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9，其中房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9，占全市民间投资的比重达47.0，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。（五）消费市场平稳运行。年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长

　　13.6，同比

篇十四：民营经济高质量发展调研报告

P>　　民营企业解放思想、推动高质量发展调研报告

　　__县民营企业解放思想、推动高质量发展调研报告为学习贯彻____总书记在东北振兴座谈会上的讲话及在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，落实县委关于开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动的有关精神，按照上级有关部门要求，近日，县委统战部、县工商联有关人员深入到全县一园一区，实地走访9个民营企业及管理区，宣讲有关精神和政策，通过发放调查问卷、谈心谈话、座谈等方式，认真了解我县民营企业人员的思想状况，查摆在思想解放、企业发展方面的有关问题，特别是企业开展“解放思想，推动高质量发展”活动情况，有关情况如下。一、基本情况12月3日到12月5日，县委统战部、县工商联组成的调研组，深入到经济开发区、县农业高新技术产业园2个管理区，9个民营企业开展调研活动。通过实地考察、召开座谈会讨论、宣讲等方式，传达省、市、县委有关会议精神，深入了解和掌握民营企业生产经营状况，面临的主要问题，倾听企业诉求，共同探讨制约企业发展、转型升级、改善环境的各种瓶颈问题，研究民营企业如何进一步解放思想，促进产品换代升级，推动民营企业高质量发展。在召开的座谈会上，调研人员向与会的企业人员宣讲了____总书记在东北振兴座谈会上的讲话及在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，按照县委《关于开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动的通知》文件精神，引导企业家爱国敬业、守法经营，解放思想、创新创业，促进企业高

　　质量发展。与会人员畅所欲言，交流并上报了学习体会，决心按照席总书记讲话精神，进一步解放思想，认真查找企业发展中的不足，攻坚克难，依法经营，加强管理，推动高质量发展，以思想的大解放推动高质量发展，不断开创我县民营经济全面转型全方位转型新局面。

　　二、主要的问题在同企业的负责人进行座谈时，目前企业面临的问题问题主要集中在“人、财、务”三方面。1、人才缺乏。在海量有色金属材料制造有限公司调研时，企业负责人提出企业囿于资金、环境等方面束缚，很难引进合适的人才的问题，呈现人才馈乏的局面，希望出台相关政策。2、民营企业融资困难。奥鞍耐火材料是拥有14项专利的高新技术企业，重视科学研究及高技术人才的培养，在调研过程中反映了向有关部门申报的项目资金，在拨付到位上需加强的问题。3、政府部门服务意识需加强。民营企业普遍对有关部门特别是有关领导出面帮助解决实际问题表示非常满意。但在基层、窗口工作人员的服务方面，因受学历、工资、发展空间等方面的影响，尚需不断加强学习，了解政策，进一步提高为民营企业服务的能力和水平。希望在政府在做好服务方面，“每个部门都要把为企业服务作为第一标准”，要加大“放管服”力度，了解企业诉求，改进工作，为民营企业提供更好的服务。三、对策措施1、有关部门要继续指导和督促民营企业开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论活动，结合实际，认真查找企业自身发展中思想不解放的表现，

　　找实找准企业发展质量不高、内生动力不足方面的差距问题和症结原因，聚焦高质量发展这个中心，提高补短板、强弱项、抓发展的针对性和实效性。

　　2、切实改善金融环境，缓解民营企业融资难问题。鼓励银行扩大、加深对民营企业的服务力度，加强政府帮扶企业融资的服务内容建设。各有关部门要建立健全企业风险预警机制，对企业资金链风险进行风险排查。有关部门对企业申报的国家政策扶持的专项资金，要尽早验收，确保资金尽早拨付到位。

　　3、做好民营企业人才、用工服务。加大对现有各项人才政策的宣传力度，宣传好《关于开展____年扶助服务企业工作实施意见》、《关于支持大中专学生和复员转业退伍军人创业创新工作实施意见》等文件精神，提高民营企业的政策知晓率。协调用人企业同人事人才部门、高校、研究所等单位和部门的沟通与合作，拓宽用人渠道。要指导企业构建和谐劳动关系，引导民营企业树立正确的用人观,帮助企业从业人员实现社会权利,为员工提供更好的生存和发展条件,稳定劳动关系。

　　4、发挥好工商联的桥梁纽带作用。架构联系县委县政府和民营企业的桥梁，了解企业所急所需。为非公企业提供信息、人才、技术、等方面的服务。要加强对民营企业人员的培训，提高从业人员的素质。要始终秉持“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”的理念，协调和支持有关领导和部门尊重、善待、支持、服务好企业，真正把企业的困难和问题当作自己的困难和问题，助力民营企业高质量发展。

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