商务局工作情况汇报(9.28)
商务局工作情况汇报(9.28) 大安区商务局关于服务业工作情况汇报尊敬的黄区长,各位领导,你们好!过去五年,我局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕自贡发展特大城市下面是小编为大家整理的商务局工作情况汇报(9.28) ,供大家参考。
大安区商务局
关于服务业工作情况汇报
尊敬的黄区长,各位领导,你们好!
过去五年,我局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕自贡发展特大城市和打造东部商贸城的宏伟目标,坚定不移地推进“工贸兴区”战略,狠抓项目工作,创新工作机制,着力发展现代服务业,通过全区上下的共同努力,商贸服务业得到健康快速发展。现将本届服务业工作情况汇报如下。
一、商务局的演变情况
商务局是去年10月机构改革,由区经济商务局一分为三成立(分别是经济和信息化局、商务局、投资促进局),经济商务局前身为经济贸易局,在2001年10月机构改革时由6个部门合并而成。2005年再次改革时,将安全工作划出成立区安监局;将区招商引资局划入,将经济贸易局更名为经济商务局。我区名义上将经济商务局分为了三个局,但实际上还是一起办公,经信局和商务局局长都由李旭担任,投资促进局局长由苟荣会担任,因苟荣会兼驻蓉办主任,主要负责成都的工作,所以投资促进局工作仍然由李旭代管。我局对口市级部门分别是:市经信委、市商务局和市投促局。内设四股一室,分别是经济运行发展股、招商引资股、商贸流通股、统计股和办公室。现有在编人员12人,雇员5人,从外单位借调到我局3人,抽调到统筹办1人,从事改制工作2人,政务中心1人,工伤休养1人。
二、大安服务业发展情况
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(一)服务业指标运行情况
大安是自贡市的老工业基地,城市东大门,连接成渝经济圈的中心纽带,具有发展服务业区位优势。近年来,大安区委、区政府高度重视服务业的发展,取得了显著成效。截止2010年末,全区社会消费品零售总额、服务业增加值、商贸固定资产投资和对外贸易等指标均居全市前列,对外出口占到了全市的近七成,进口总额占全市90%以上。2010年,我区实现社会消费品零售总额28.47亿元,同比增长18.7%,服务业增加值23.67亿元,增长11.2%,商贸固定资产投资31392万元,同比增长48.9%;商贸规模以上企业29户,实现营业收入6.57亿元;已经建成专业市场5个,成交额超亿元的市场4个,总成交额12亿元。2011年1-8月,我区实现社会消费品零售总额22.35亿元,同比增长18%,超目标任务1个百分点;服务业增加值增长10.2%,欠任务0.8个百分点;商贸固定资产投资完成2.77万元,同比增长53.4%,超目标任务11.8个百分点;完成出口11903万美元,占全市的55.4%,进口完成24384万美元,占全市的96.5%。
(二)服务业相关规划编制情况
立足“强化规划引领,优化空间布局”为核心,以实现“大物流、大流通、大市场”为发展目标,以商贸物流和休闲旅游为重点的现代服务业作为我区未来支撑产业和新兴战略性产业,加强服务业发展规划的编制工作。根据中央、省、市“十二五”发展规划,特别是服务业发展规划和成渝经济区发展规划,结合大安实际,编制完善了《大安区服务业发展“十二五”规划》、《大安区市场体系建设规划》、《川南现代商贸物流园区建设规划》等
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服务业相关规划,拟将《川南现代商贸物流园区建设规划》上报省商务厅,力争成为四川省首批商贸服务业发展规划。规划立足全市、放眼川南、辐射带动周边地区,合力构建川南商贸物流中心区及旅游目的地。
(三)东部新城大安区规划情况
围绕自贡打造“东部新城”战略,规划在自贡城市东北部新建一座功能完善的综合性新城区,包含高档住宅区、高档休闲娱乐购物区、大型专业市场集聚区、旅游、餐饮、金融、电子信息、物流等服务业业态。大山铺组团区域拟规划布局专业市场及服务业项目12个,其中,北环路以北区域将聚集打造义乌小商品批发市场、川南电器批发市场、川南农副产品批发市场和川南食品批发城,合理布局徐工集团西南基地、大运物流、牛牛物流、东方物流等项目,并配套商务酒店及会展项目;同时规划提升大山铺火车站能级和定位,将其建成信息家电、纺织服装、装备制造和城市配送等专业配套仓储物流基地,倾力打造青龙湖会议会展中心和中国恐龙王国生态园等休闲旅游项目。
(四)专业市场建设情况
大安辖区内已经建成专业市场5个,分别是川南建材市场、仁和路汽配市场、红灯笼食品批发城、马吃水干副食品批发市场、中国〃川南皮革城,年成交额超亿元的市场3个,总成交额12亿元。总投资8.7亿元,占地200亩,西南一流、川南第一的东大国际〃川南家居城项目目前已经进入主体施工,一期工程预计明年5月完工,项目全部建成后,预计年交易额3年内达到20亿,实现税收4500万元,引进品牌商家500个,就业人数达到4000人。义乌
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小商品批发市场、川南电器批发市场、徐工集团西南基地等商贸项目已经与业主达成了意向性投资协议。
三、本届特色亮点工作
(一)转变服务业发展思路
大安区按照市委、市政府对服务业工作的总体部署,牢牢把握实施新一轮西部大开发、成渝经济区上升为国家战略、自贡“双百城市”建设全面提速等历史机遇,适时将发展思路由“工业强区”转变为“工贸兴区”,全力构建川南商贸物流高地,全面实施“大市场、大商贸、大物流、大开发”工作思路,力争十二五期把大安建成自贡特大城市东部新城、区域性商贸物流中心和区域性休闲旅游目的地,即打造“一城、一中心、一目的地”。
(二)进一步强化商贸基础
一是狠抓目标任务的分解落实。为保证把目标落到实处,按照市下达的各项目标任务,及时分解下达到了各乡镇、街道,并实行了局领导和工作人员联系乡镇、街道制度,全区16个乡镇街道分别明确了一名工作人员具体联系,要求联系人除采取网络在线沟通、电话交流外,必须深入乡镇、街道、企业等理解情况,共同研究解决工作中的问题,有效整合了乡镇街道的力量,力促了目标任务的完成。二是与市、区统计局建立起信息交流、业务指导关系,完善了对区、乡镇相关人员的统计等业务素质培训机制,通过搭建区、乡、村三级信息平台,已实现商贸系统纵向、横向信息的互联互通;三是自身队伍建设工作有序推进,与四川理工学院等机构的培训合作机制不断加强,在管理素质、工作理念、现代服务业领域相关知识等方面得到了大幅提升;四是建立起屠
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宰点、家电以旧换新、万村千乡等商贸日常工作的数据台帐和数据库,实现了有效监督和管理;五是流通领域的执法、备案等工作得到加强,确保了食品流通领域的安全。
(三)编制完成现代商贸物流园区规划
举全局之力,编制完成了《川南现代商贸物流园区规划》。规划围绕打造川南现代商贸物流园区(以大山铺为中心,10平方公里地域):构建大市场、大物流、大商贸体系;结合大安旧城改造,大力发展房地产,特色餐饮、旅游产业;积极发展职业教育、医疗卫生、文化体育产业;培育信息咨询、中介服务等新兴服务产业。通过统筹城乡、数字化城区建设的途径,强化金融支撑,通过园区打造,努力把大安建设成川南领先、辐射周边区域的中心城区。
(四)初步构建引导服务业发展的体系
借鉴先进地区的服务业发展体系结构,初步构建起大安区服务业发展五大体系。一是以服务业十二五发展规划、市场体系建设规划、现代商贸物流园区规划和物流业发展规划为组成的规划体系建设;二是以支持服务业发展的实施意见和扶持服务业发展的相关政策为组成的规划体系建设;三是以成立服务业发展领导小组文件和服务业发展工作联席会制度组成的组织工作体系建设;四是以区级职能部门牵头,乡镇街道配合的服务业各项指标统计体系建设;五是以通过科学合理下达目标任务,并严格进行考核的服务业考核体系建设。
(五)狠抓项目的引进、建设和培育
全面贯彻落实区委区政府“项目年”宗旨,狠抓项目的引进
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建设和培育工作。紧紧围绕我区发展生活资料类专业市场的明确定位。川南建材、干副食品等商贸市场稳步发展,和平水产交易批发市场建成并投入使用,大山铺农贸市场扩建工程全面完成,牛佛镇农产品交易市场二期扩建工程全面实施;招商引进的总投资5亿元的川南皮革城一期工程已全面建成并于2011年1月9日盛大开业,市场摊位出租率达90%,经过全区上下近半年的培育,人气和知名度都有较大提升;总投资8亿元的东大国际〃川南家居城,于2010年12月30日举行了开工奠基仪式后,已全面完成一期工程平基工作,正在实施启动主体工程建设,预计明年5月1日一期工程建成并投入运营;总投资5亿元的大安区牛佛镇育才路商业特色一条街项目,已完成土地招、拍、挂和部分场镇道路建设,新公司已经完成工商注册;总投资1.5亿元,规划用地约77亩,川南电器批发市场项目,经过积极争取和协调,所有前期准备工作均已完成,即将动工建设。目前我区在谈重大商贸服务业项目达22个,拟投资达130亿元以上。
(六)扎实推进乡镇生猪屠宰点标准化建设
为保证全区农村群众吃上放心肉,加强了生猪屠宰管理,快速推进了我区生猪屠宰点的标准化建设及换发证工作。4月15日,市商务局牵头在何市镇召开了区县的领导和商务局负责人及屠宰点负责人参加的全市乡镇屠宰场点换发证工作现场会,区政府和何市镇政府分别就如何支持和加强乡镇屠宰场整合做了经验交流发言。市商务局领导对此次现场会的召开给予了极高的评价。今年上半年,完成了全区7个乡镇屠宰点的换证,走在了其他区县的前面。
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(七)着力探索电子商务新思路
大安区中小企业服务中心已经先后与自贡在线、阿里巴巴(四川分公司)、中国电信、金蝶软件等公司就有效推进大安区电子商务分别进行了接洽和谈判。初步商定中心与自贡在线合作“自贡商脉”平台,以提高有意向的中小企业网络宣传知名度,同时由自贡在线提供空间支持,开通OA、K3、ERP、CAD等软件网络接口,供企业日常使用;与阿里巴巴(四川分公司)合作,初步构建B2C自贡特色产业平台。
四、存在的主要问题
(一)服务业发展动力不足
一方面旧城改造缓慢,城市化推动力不足。大安区城市基础设施老化,旧城改造起步晚、进度慢,阻碍商机、人气形成凝聚,制约着服务业的发展;另一方面政策倾斜不足,内在竞争力有待提高。全区有较大规模和竞争实力的现代服务业企业较少,配套设施不完善,信息化程度低,经营方式滞后,辐射和集聚度相对比较弱小,扶持发展政策相对不足。
(二)服务业园区基础设施建设滞后
一是我区规划建设的川南商贸物流园区,已经得到市上的认可,但是建设和土地详细规划还没有覆盖,致使商贸服务业和物流项目落地困难;二是北环路拓宽改造未全面实施,影响园区项目的引进;三是园区的水网、电网和路网还未规划建设。
五、下一步工作思路
(一)力促聚集,围绕规划布局大安服务业。十二五期,大安区服务业发展着力点在川南现代商贸物流园区打造和专业市场培
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育上。围绕规划一方面将在北环路以北区域着力引进专业市场建设,另一方面将注重在纵深布局物流配送及仓储加工项目,并合理配套酒店及会议会展等服务业业态,形成聚集效应。
(二)积极争取,尽快出台《川南商贸物流园区规划》。高度重视并切实加强川南商贸物流园区发展规划的编制工作。根据市商务局反馈给我区《川南商贸物流园区规划》的修改意见,我局已经进行了全面的修改完善,目前正在向市政府报告,一旦获得市政府批准,将迅速印制并报送省商务厅,以便最早筹建四川省首个商贸物流园区。
(三)强化服务,狠抓服务业项目增强后劲。坚持以项目为根本,抓好项目协调服务工作,采取分类管理、整体推进机制加快项目建设步伐。一是全力做好已建成项目的服务工作,落实专人,随时关注中国〃川南皮革城的运营情况,发现问题,及时协调解决,力促其健康发展;二是加大在建项目推进力度,力促并确保东大国际〃川南家居城项目主体工程开工并顺利实施,确保一期工程如期建成并投入运营;三是加大在谈项目的推进力度,力促川南电器批发市场、中国义乌小商品市场、徐工集团西南基地等一批在谈项目尽快落地。形成聚集效应,带动大安服务业快速发展。
(四)优化平台,推进电子商务建设。一是加强自贡市大安区中小企业服务中心建设,提升服务水平,切实帮助企业及时协调和解决资金、能源、用工等生产要素保障问题。全力推行由大安中小企业服务中心为招商企业代办有关手续模式,全面提升我区招商软环境建设。二是进一步完善大安区服务业网络平台建设,-8-
做好川南商贸物流园区综合性门户网站,将家电下乡、万村千乡、生猪屠宰、限上商贸企业等统一纳入网络进行管理;三是开放式寻找信息化战略合作伙伴,同中国电信、中国移动、自贡在线、金蝶软件、阿里巴巴能运营商深度合作,构建服务企业的OA、k3、ERP、CAD等网络服务平台;四是以电子商务平台建设为突破点,通过资源整合,进一步创新服务模式,着力推进我区消费类产品的网上交易,打造川南皮革城、川南家居城网络虚拟专业市场。
(五)业态管理,促进服务业快速健康发展。实施业态管理,一方面能避免重复建设和恶性竞争,为大安服务业发展营造良好氛围;另一方面能引导和促进川南现代商贸物流园区建设。集中诸如家饰家私、电器批发、零售业、现代物流业等业态于服务业园区,将大安旧城片区作为特色旅游目的地,分层布局、集聚打造。将进一步推进大安经济结构战略性调整,快速构建区域性商贸物流中心,促进经济、社会、环境效益良性发展。
二〇一一年九月二十六日
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