2023年度关于组织开展“市容市貌综合整治工程”行动的工作总结 市容市貌整治 （范例推荐）
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关于组织开展“市容市貌综合整治工程”行动的工作总结
市容市貌整治
关于组织开展“市容市貌综合整治工程”行动的工作总结
为了深入推进全区学习实践科学开展观活动，切实把学习成果转化为改善生态环境、改变城乡面貌、优化人居环境的具体成效，全面落实“天更蓝、地更绿、水更清“实践活动提出的目标任务，从今年四月份开始，由我局牵头，工商、公安、城建、国土、交巡警、街道办、**镇、市政公司、各社区居委会等单位积极配合，认真组织开展了“市容市貌综合整治工程”行动，通过各成员单位紧密联系、协调配合，抽调工作人员共同努力，扎实认真地开展乱拆乱建、市容市貌综合整治，各工程标任务得到较好落实，取得了预期效果。
一、取得的成效
为了落实天蓝、地绿、水清、人和的市容市貌目标，积极推进城市管理“疏堵结合，标本兼治”和“部门联动、强化执法、属地管理、包段坚守”的管理机制，扎实认真开展市容市貌综合治理工程。
（二）加强对各专业市场周边和出入口的整治，以路为市、管理，卫生状况差等问题得到有效解决。由我局牵头，工商、公安、交巡警大队、两个街道办、**镇等单位抽调人员积极配合，对东关市场、东门口、新盘旋路蔬菜水果市场、大什字市场、西关市场等市场出入口进行了专项整治，对东关市场周围及市区交通路、新盘旋路等路段和区域内经营的瓜果批发、零售的机动车辆全部归到东关市场瓜果批发区、敬东厂院内、**报社巷道、中华**段、西环路水果蔬菜便民超市、关川河大**端两边等临时市场。切实解决了城区街道以路为市，管理，卫生状况差等诸多问题，市区市容市貌、环境脏、乱、差等突出问题得到明显好转。
（三）加强对店外经营和占道加工、洗车等行为的整治，市区街道沿街门店经营活动得到进一步标准。在整治行动中，通过充分调研，制定撰写了《**市区标准沿街门店经营活动管理方法（试行）》，报市区政府通过后组织实施。《方法》明确要求市区沿街门店经营业主必须按照有关规定，标准经营活动，不得占用城市道路、人行道、广场等公共场所，从事修理、洗车、加工等占道路经营行为，对商业宣传、公益宣传、商业促销等宣传性活动要按照“限定区域、限定时限、限定规模”的要求在规定的范围内严格审批前方可进行，并按照城市街道标准化分类管理的规定，对沿街门店从事车辆清洗、维修、加工、餐饮以及商品促销、公益宣传等宣传活动进行了标准。在查处门店延伸、占道经营行动中，共印发致广阔经营户的一封信3000余份，出动宣传车30台（次），下发门店延伸整治标准警告通知书172份，整治店外延伸占道经营门店140多家；
处分占道路经营门店20家，扣押物品25起，扣押自行车9辆。
（四）加强对城市“牛皮癣”的清理和查处力度，城市市容市貌环境进一步好转。协调街道办安排20名“4050”人员全天候进行清理去除，自开展专项整治行动以来，共清理城市“牛皮癣”22000多处，查处、没收马路散发和随意张帖污染城市的小广告3000余份，查处利用夜间乱写乱贴广告违法人员3人，城市“牛皮癣”的清理和查处工作取得了明显成效。
（五）加强对违章建筑清理清查工作力度，城市乱搭乱建现象得到有效遏制。自今年3月份我局成立以来，根据在城市规划管理方面的行政处分权的职能，对市区城市规划区域内的建设行为进行了标准整顿，通过查封施工现场、扣押施工工具、行政处分、强制撤除
等管理措施，对旧城区的违法建设活动进行了严厉打击，在城市乱拆乱建整治活动中，我局共查处违法建设332处，发放停建通知332份，自行撤除70户，强制撤除37户，停止建设5户，行政处分94户，扣押施工工具19起，查封施工现场12起；
其中：**区：（福台一、二、三、八社）发现违章建筑98户，发放停建通知98份，强制撤除27户，自行撤除70户，扣押施工工具7起。对**区违法建设行为，采取严防死守、坚决打击的方式，严格控制二层、多层建筑和宅基地外建筑，做到不新增一户，保证**区建设工程的顺利实施。在旧城区共查处218户，发放停建通知218份，共扣押施工工具9起，查封12户，处分94户，现在正在建设43户，强制撤除7户。通过这些手段有效遏制了**区的抢建势头，旧城区抢建势头有所缓解。
（六）落实属地管理机制，不断提高城市管理效率和管理水平。根据**省人民政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》（甘政发[xx]37号）文件精神，在开展“市容市貌综合整治工程”行动中，按照城市管理统一领导、分级管理、条块结合，以块为主、责权一致、讲求实效的原那么和建立“两级政府、三级管理、四级网络“的工作要求，积极推行城市管理属地管理机制，明确了执法、公安、工商、城建、运管、交巡警、各街道社区、**镇以及各专业市场管委会的职责和权限。坚持管理重心下移和属地管理，增强条块管理的互补性，形成立体交叉管理网络，通过疏堵结合和源头控制，加强对市容整洁、环境卫生、道路秩序、公共设施、园林绿化等方面的综合整治力度，努力消除管理盲区，走由突击整治逐步向长效标准管理的城市管理新路子。
二、主要做法和措施
一是明确目标任务，夯实行政执法根底。在区委、区政府的高度重视和各级领导精心指导下，我局立足城市管理实际，提出了围绕一个目标（城市秩序井然、各种经营标准、道路干净整洁、拆迁建设合法、市民行为文明），突出两个重点（乱拆乱建、市容市貌整治），加强三个建设（制度建设、队伍建设、机制建设），强化四项措施（强化宣传教育，营造执法气氛；
强化重点整治，解决突出问题；
强化责任监督，落实管理措施；
强化协调配合，建立联动机制）的“一二三四”工作思路，并积极协调规划、城建、公安、工商、环保、街道办、**镇等部门进行配合，明确各自职责分工，扎实认真地开展违章建筑清查、市容市貌综合整治工作，及时解决城市管理工作中出现的新情况、新问题，不断夯实城市管理行政执法根底，推动城市管理工作的顺利进行。
二是广泛宣传发动，营造良好的舆论气氛。继续采用发放宣传材料、致广阔经营户的一封信等多种形式，强化舆论宣传，对沿街门店业主进行法制宣传和占道经营危害性教育，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广阔市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为标准，形成辞别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风气。同时，充分利用报纸、电视、播送等宣传媒体，广泛宣传加强城市管理、开展专项整治的重要举措，加强与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好气氛，提高市民积极参与主动配合集中整治工作的自觉性。
三是进一步明确责任，形成齐抓共管的局面。按照区政府办［xx］35号、81号《**市区乱搭乱建暨市容市貌专项整治活动实施方案的通知》《东关市场经营及交通秩序整治工作实施方案的通知》文件
精神和学习实践活动中有关民生方面提出加强节假日期间城市管理、治理市容市貌、解决乱设摊点、改善城市形象等方面的意见和建议，我局认真分析当前城市管理的现状，合理安排人员，明确目标任务，靠实干部责任，按照重点整治与巡查管理相结合的方式，放弃所有节假日、双休日，每天从早上7：00到晚上9：30连续不间断工作14个小时，重点对城区范围内的占道经营、门店延伸、流动摊贩以及环境卫生、噪音等方面加强管理，努力营造良好城市秩序，对东、西关市场以及各市场出入口衔接各市场管委会、街道社区管理人员通过全天蹲守与执法人员重点打击相结合的管理模式，切实解决了以路为市，管理，卫生管理困难等诸多问题，城市市容明显好转，得到各级领导和广阔市民的充分恳定。与此同时，在加强城市管理协调配合方面，认真贯彻城市管理联席会议制度，加强与公安、工商、城建、国土、环保、卫生、交巡警、街道办事处等相关单位的协调配合，明确任务分工，在严格执法的同时，及时交流沟通工作意见和建议，形成整体工作合力，催促各部门和社会各界，各就其位、各尽其责，更好地推进城管工作的有序开展，形成了城市管理齐抓共管的工作格局。
四是坚持管罚并举，推动和促进依法行政。按照“整治、标准、提高、开展”的目标要求，始终坚持教育是前提、处分是手段、标准是目的的原那么，按照先宣传、后标准，先通知、后清理，先限改、后强制的工作方法，广泛进行宣传教育，做耐心细致的工作，在对行政管理相对人进行处分前，履行告知义务，向当事人送达处分告知书和听证告知书，保证相对人依法享有的陈述权和申辩权，最大限度地实现行政执法的公平、公正，确保到达标准执法行为、促进执法公正的目的。做到了实施行政执法职责明确、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备。在具体执法过程中，牢固树立“立党为公、执法为民”的思想，坚持以人为本，倡导和践行文明执法，注重宣传引导，法德并举、疏堵结合，在集中整治过程中努力做到关心弱势群体，对管理相对人动之以情、晓之以理、明之以法，实施人性化管理，做到便民、利民、亲民、爱民。
五是严格执法程序，及时做好投诉举报案件的处理。城市管理工作是一项群众比拟关注的工作，受理群众举报投诉必须做到投诉热情，处理及时，力求让群众满意，做到群众碰到的热点难点问题“件件有记录，事事有着落”，自三月份成立以来共受理各类投诉40多起，件件得到了较好落实；
在健全案件审核审批制度方面。由法制科定期组织开展法律法规培训，对疑难复杂案件和难点热点问题进行定向分析，向各大队提出指导性意见，最后由局务会议集体讨论决定，提高了办案效率，防止了关系案、人情案的发生。自开展城市管理执法工作以来没有发生一起错案，也没有发生一起行政起诉、行政复议案件，保证了办案质量。
六是加强催促检查，促进工作落实。按照强化城市管理的总体要求，制定完善了《二00九年城市管理行政执法目标管理责任书》，对各科室、执法大队年度目标任务进行细化，逐步量化考核指标，各执法大队将执法责任延伸到组、到每个执法人员，严格实行分片、分路段进行执法管理，通过实行
“三定三到位”目标管理考核制度。即：“定人员、定地段、定责任，督察到位、管理到位、奖惩到位”，不断靠实责任，真正把城市管理的各项措施落到实处，促进了“市容市貌综合整治工程”行动的顺利开展。
三、存在的问题和今后工作重点
总结在城区全面开展“市容市貌综合整治工程”行动的工作，我局在区委、区政府的正确领导下，在各成员单位的协调配合和共同努力下，按照城市管理的各项职能，加强领导，精心组织，理清思路，谋划开展，强化管理，各项工作取得了阶段性效果。但在总结成绩的同时，我们清醒地看到工作中还存在较多问题，离文明城市、和谐城市的目标要求还有一定差距，主要表现在：一是城市管理机制还不健全，局部职能交叉，影响执法措施的落实，城市管理联动互动长效管理机制还有待进一步探索和提高；
二是管理区域大，专业市场和店外延伸管理难度较大，执法力量严重缺乏，不能很好处理巡查与蹲守的关系，节假日期间城市管理容易出现反弹；
三是对局部恶意阻挠、围攻、辱骂执法人员的行为缺乏有效管理手段，执法被动；
四是城市管理责任机制和属地管理体制根本形成，但管理力度还需加强和提高。
针对以上存在的问题，我们将以“市容市貌综合整治工程”行动为契机，认真总结经验教训，分析研究困扰城市管理工作的各种困难和矛盾，认真制定落实各项措施，严格执法程序，强化执法力度，创**建立城市管理长效机制，努力开创我区城市管理工作新局面。主要抓好以下几方面的工作：
一是加强舆论宣传，建立城市管理良性互动机制。一是充分利用报纸电视等新闻媒体，大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》《**省城市市容和环境卫生管理方法》以及《市民卫生文明公约》，及时报道城管工作动态，曝光不文明行为；
二是定期组织开展大规模群众性宣传活动，利用开展街头发放宣传资料、城管知识进学校、进社区活动等形式，扩**管执法宣传的影响面，形成良好的社会气氛，为实现城管执法工作目标任务打牢群众根底。三是大力弘扬
“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广阔市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为标准，形成辞别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风气，加强与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好气氛。
二是加强属地管理，建立城市管理执行责任机制。进一步强化城市管理职能，积极推进“部门联动、强化执法、属地管理、包段坚守”的城市管理模式。落实疏堵结合、标本兼治的管理措施，合理规划设立专业市场，标准管理，切实解决车辆乱停乱放、流动摊点的去向问题，逐步取缔城区主要道路占用人行道从事汽车修理、洗车、加工摊点，从源头上加强管理，要仔细分析城管难点问题，牢牢把握城市管理的“主动权”。要从长效管理的高度出发，着力解决城市管理中牵制我们精力的疑难问题。只有紧紧抓住了这些城市管理工作中的“牛鼻子”，才能使城管工作跳出被动作战、重复低效的“怪圈”，切实掌握工作的“主动权”，并逐步实现管理正常化、工作效能化。努力探索建立城市管理的长效机制。
三是加强重点整治，建立城市管理考核监督机制。一是在城区主次街道全方位巡查管理的根底上，对容易出现问题的区域，提倡超前管理。主动上门与沿街经营户签订“门前五包责任书”，杜绝占道经营、店面延伸、乱搭乱建、乱扔乱倒等行为的发生；
二是按照“市容市貌综合整治工程”的总体要求，由我局牵头，各相关单位协调配合，重点对新盘旋路、西岩山蔬菜早市、东关市场、西关市场、大什字市场、东门口、正立广场对面水果门店占道经营、民主路什字等重点区域列出整治时间表，整治一处，标准一处，保持一处；
三是组织一个打击流动商贩突击队，特别是加大对节假日期间的巡查整治力度，从早7：30分至晚21：30采取分组不间断巡查的形式，加大对利用三轮车、架子车、自行车载货沿街叫卖的违法行为，出拳要重，效果要明显，切实解决城区市场管理的问题，为广阔市民创造整洁、安逸、舒适的生活环境；
四是由执法局、工商局、街道办、**镇联手标准整治门店延伸经营，坚决取缔遮阳伞，查扣占道经营的各种设施，加大处分力度，问题严重、行政处分难度大的，申请法院强制执行;五是切实加强对城市“牛皮癣”的清理和查处力度，要在继续抓好“4050”专职人员清理去除工作的根底上，加强对夜间张帖、涂写“小广告”违法人员的查处，要积极协调公安、工商、街道办等单位开展专项整治，从源头上加强对城市市容市貌的管理。
四是加强协调配合，建立城市管理共齐抓共管机制。建立健全城市管理联席会议制度、城市管理协调联动机制等，通过定期走访，召开会议，分析当前城管工作的形势和面临的难点和热点问题，研究解决的方法和措施，抓好落实。针对实际工作中遇到的问题，落实疏堵结合机制。加强与公安、工商、城建、环保、卫生、交巡警、街道办事处等相关单位的联系，整合各种资源，在严格执法的同时，即时交流沟通工作意见和建议，形成整体工作合力，做好定点、定时的标准管理。同时，明确任务分工，催促各部门和社会各界，各就其位、各尽其责，更好地推进城管工作的有序开展。
五是加强队伍建设，建立城市管理内部管理机制。以造就一支高素质的城管队伍为切入点，进一步完善执法人员管理，切实加强队伍建设。一是加强行政执法人员的管理教育。组织干部职工认真学习《行政处分法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《中华人民共和国城乡规划法》、市容市貌、市政、绿化、环保、工商行政等方面的法律法规，提高执法人员的整体水平和业务素质。二是要坚
持不懈地抓好城管执法队伍的思想、纪律、作风整顿，积极推行“阳光城管”，教育引导城管执法人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。三是要进一步完善城管行政执法机关以及执法队员的检查监督机制和纪律约束制度，标准执法行为，自觉接受监督，提高城管行政执法队伍的依法行政水平。四是坚持执法为民，塑造城管执法队伍良好形象。严格标准执法行为，不管案件大小，必须按法定的程序、规定的标准进行执法。五是要坚持文明执法，积极倡导人性化管理、温情执法的理念，进行换位思考，设身处地为管理对象着想，与群众面对面沟通，既解决管理中的问题，又为群众办实事。六是明确任务，靠实责任。要按照具体业务的划分，各司其职、各负其责，在具体工作中要做到统一管理，分工不分家，树立公正形象，努力建设一支“政治坚决，业务精通、作风优良、执法公正”的城市管理执法队伍，为全面加强城市管理，推动城市管理工作上台阶提供保证。
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