关于公安队伍正规化建设(精选范文3篇)
正规,读音为zhèng guī,汉语词语,意思是正式而规范;合乎规定或标准的, 以下是为大家整理的关于公安队伍正规化建设3篇 , 供大家参考选择。
公安队伍正规化建设3篇
公安队伍正规化建设篇1
第八章 公安队伍正规化建设
一、公安队伍正规化建设概述
1、公安队伍正规化建设的涵义
“要格局公安机关的性质、任务和工作特点,依据《人民警察法》等法律法规,在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化,使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵
2、公安队伍正规化建设的内容
按照第二十次全国公安会议的要求,当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即:“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”;“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。
公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强:
(1)加强制度体系的正规化建设
(2)加强机构设置的正规化建设
(3)加强编制管理的正规化建设
(4)加强职务序列的正规化建设
(5)加强教育训练的正规化建设
(6)加强人事管理的正规化建设
(7)加强执法形象的正规化建设
3、公安队伍正规化建设的途径
(1)加强思想政治建设,始终把“政治建警”放在首位
(2)坚持从严治警、依法治警,坚决克服消极腐败现象
(3)坚持科技强警战略,提高公安队伍战斗力
(4)贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路,加强领导班子建设
(5)坚持从优待警,从政治、思想、生活上关心爱护民警
二、公安机关人民警察的素质和职业道德
1、人民警察的素质
人民警察的素质,是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。
(1)人民警察应具备的素质
a、政治素质
b、业务素质
①岗位专业能力
②分析综合能力
③应变决断能力
④群众工作能力
⑤表达能力
c、法律素质
d、文化素质
e、心理素质
f、身体素质
(2)牢固树立人民警察意识
a、大局意识
b、政治意识
c、忧患意识
d、群众意识
e、法治意识
2、人民警察的职业道德
人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性,是人民警察职业道德三个最显著的特征。
《人民警察职业道德规范》的内容和要点:
(1)对党忠诚。
其要点:坚定信念,听党指挥,维护宪法,忠于祖国
(2)服务人民
其要点:热爱人民,甘当公仆,爱憎分明,除害安良
(3)秉公执法
其要点:不循私情,不畏权势,严禁逼供,不枉不纵
(4)清正廉明
其要点:艰苦奋斗,克己奉公,防腐拒贿,不沾不染
(5)团结协作
其要点:顾全大局,通力协作,相互尊重,相互支持
(6)勇于献身
其要点:忠于职守,业精技强,机智勇敢,不怕牺牲
(7)严守纪律
要要点:服从领导,听从命令,遵守制度,保守机密
(8)文明执勤
其要点:谦虚谨慎,不耍特权,礼貌待人,警容严整
三、公安机关人民警察的义务和纪律
1、人民警察的义务
人民警察义务,是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。
(1)人民警察义务的特点
a、人民警察义务主体的特定性
b、人民警察义务具有平等性
c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为
(2)人民警察义务的主要内容
a、秉公执法,办事公道
b、模范遵守社会公德
c、礼貌待人,文明执勤
d、尊重人民群众的风俗习惯
2、人民警察的纪律
(1)人民警察的纪律与义务的联系与区别
纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响,是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求;义务的规定则侧重于对警民关系的影响,是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障,而且也是人民警察履行义务的基础。
(2)人民警察纪律的内容
a、政治纪律
b、组织纪律
c、工作纪律
d、保密纪律
3、“五条禁令”
为严明纪律,树立公安队伍良好形象,2003年1月22日,公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容:
(1)严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。
(2)严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除
(3)严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退,造成严重后果的,予以开除
(4)严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。
民警违反上述禁令的,对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪的,对所在单位直接领导、主要领导予以撤职;情节恶劣、后果严重的,上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。
四、公安机关人民警察的人事管理
1、人民警察的录用
(1)人民警察的录用条件
a、年满十八岁的公民
b、拥护中华人民共和国宪法
c、有良好的政治、业务素质和良好的品行
d、身体健康
d、自愿从事人民警察工作
(2)、录用人民警察的程序
a、发布报考公告
b、进行资格审查
c、考试
d、考核
e、审批
(3)、录用人民警察的原则
a、公开原则
b、平等原则
c、竞争原则
d、择优原则
2、人民警察的辞退
(1)人民警察辞退制度的特点
a、辞退公安民警是公安机关的法定权力,只要符合法定条件,即可按照法定程序辞退公安民警,无需征得被辞退人员的同意
b、辞退公安民警必须有一定的法定事实,无法定事实,公安民警不得被辞退
c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序,不符合法定程序的辞退没有法律效力
d、被辞退的公安民警享有法定待遇,即可享受待业保险
(2)建立人民警察辞退制度的意义
a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革
b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制
c、实行辞退制度是保持公安队伍活力,提高公安队伍素质的重要措施
3、人民警察的警衔制度
(1)实行警衔制度的意义
a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施
b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设
c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥
d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感
(2)授予警衔的范围
评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。
(3)警衔等级的设置
警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级:
a、总警监、副总警监
b、警监:一级、二级、三级
c、警督:一级、二级、三级
c、警司:一级、二级、三级
d、警员:一级、二级
其中警监以上的是高级警官,警督是中级警官,警司、警员是初级警官。
(4)授予警衔的标准
a、部级正职:总警监
b、部级副职:副总警监
c、厅(局)级正职:一级警监至二级警监
d、厅(局)级副职:二级警监至三级警监
e、处(局)级正职:三级警监至二级警督
f、处(局)级副职:一级警督至三级警督
g、科(局)级正职:一级警督至一级警司
h、科(局)级副职:二级警督至二级警司
i、科员(警长)职:三级警督至三级警司
j、办事员(警员)职:一级警司至二级警员
担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔:
a、高级专业技术职务:一级警监至二级警督
b、中级专业技术职务:一级警督至二级警司
c、初级专业技术职务:三级警督至一级警员
4、人民警察奖惩制度
(1)集体奖励:
嘉奖,记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号
(2)个人奖励:
嘉奖,记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(二级英雄模范、一级英雄模范)
(3)惩处
a、行政处分
①警告
②记过
③记大过
④降级
⑤撤职
⑥开除
b、警纪处分
五、公安机关人民警察的内务制度
1、公安机关人民警察内务的含义
公安机关人民警察内务,即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。
2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》,为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障
2、公安机关人民警察内务建设的任务
(1)建立规范的工作、学习、生活秩序
(2)树立公安民警的良好形象
(3)提高公安民警队伍的战斗力
(4)保障圆满完成公安机关的各项任务
3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
(1)人民警察内务建设的基本方针:
从严治警、依法治警
(2)人民警察内务建设的原则:
高效务实、加强监督、着眼基层
(3)人民警察内务建设的基本要求
培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风
4、《内务条令》的基本内容
(1)宣誓
(2)内部关系
处理内部关系的基本要求:
各司其职,密切协作,互相支持,协调一致
(3)警容风纪
(4)日常制度
(5)接待群众
(6)值班备勤
(7)突发事件的处置
(8)装备管理
(9)办公秩序与内务设置
(10)安全防卫与卫生
(11)警徽、警歌
(12)阅警
公安队伍正规化建设篇2
公安队伍正规化建设情况汇报
××公安局五措并举 全面提升正规化建设水平 ××*市公安局被确定为“全国正规化建设示范公安局”以来,紧紧围绕公安部《2019—2019年全国公安队伍正规化建设纲要》、《关于加强基层所队正规化建设的意见》和部党委关于“三基”工程建设的决策部署,牢牢把握 “力量往基层使、工作往实里干”的具体要求,按照“抓住重点求突破、攻克难点谋发展、体现特点创一流、打造亮点树品牌”的工作思路,坚持高站位谋划、高起点部署、高强度启动、高质量推进,广大民警人心思进、团结奋进、开拓前进,正规化建设取得明显成效,受到公安部正规化建设交叉评估组的高度评价。正规化建设水平的全面提升带动了各项公安工作的跨越式发展,2019年,该局共破获刑事案件××××××起,同比增长××%,打击处理犯罪嫌疑人××××*名,同比增长××%,打掉黑恶势力犯罪团伙××个,现行命案破案率、网上抓逃数均创历史最高水平。先后被评为全国实施社区和农村警务战略先进单位、全国清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位、全省严打整治专项行动先进单位。在省统计局2019年××*群众安全感调查中,群众安全感、对社会治安状况的满意度、对公安部门的满意度等三项指标均居全省第一。主要做法是: 一、突出“三化”建设,提升训练水平 为实现教育训练正规化,按照“实战化、具体化、专业化”的思路,科学谋划,整体推进,不断提升训练水平。 一是训练模式实战化。在市局和市区公安分局、五个县级市公安局全面推行了“轮值轮训,战训合一”的练兵模式,采取集中时间、集中地点、封闭式、军事化管理的形式,以解决战训矛盾、提高训练实效、优化警力配置、强化实战能力为目标,进行了广泛的探索和实践。××××年,共组织“战训合一、轮值轮训”培训班××期,培训民警××××名。××××年,《全国公安机关基层基础建设工作简报》转发了该局以集中训练为依托,全面推进苦练基本功活动的做法。 二是训练标准具体化。按照“管理制度化、训练职业化、内务正规化、保障人性化、考核标准化”的具体要求,采取大集中、全封闭、军事化管理模式,运用理论讲解、实战演练、随警见习等方法,每年分期分批组织全市公安民警开展初任训练、专业训练、晋升训练,以及其他实战训练和技能培训。××××年度参训时间累计满××天以上民警××××人,参训率达××*%。 三是训练基地专业化。先后投资××××多万元,改善市警察训练学校硬件设施。目前,市警校占地面积××亩,建筑总面积为××××*平方米,培训规模容量为××*人,并拥有装备××*台计算机的电教室和××*平米的激光模拟、实弹射击两用靶场。积极挖掘驻地部队和社会民用训练设施资源,所辖××个分、县(市)局中,××局与民兵训练基地、职教中心、驻地部队等单位达成共建协议,拥有了固定的训练场地;*个局自建了训练基地。目前,已初步形成了以市警校为核心、部队和社会民用设施为辅助、基层小训练室为依托的三级训练场地体系,为苦练基本功活动提供了坚实的基础保障。 二、坚持“五个强化”,规范执法执勤 执法执勤正规化是确保民警履职尽责、促进公安工作发展的重要保证。该局在探索规律、创新机制、深化改革的基础上,从“五个强化”入手,不断推动执法执勤走向规范化轨道。 一是强化协勤辅助人员管理。按照公安部《关于进一步做好公安机关治安员队伍专项清理工作有关问题的通知》要求,不断加强保安队员、巡防队员、交通协管员等协勤辅助人员的管理监督和教育培训。严把进口审批关,并将协勤辅助人员纳入警务督察工作范围,维护了公安机关的良好形象。 二是强化行政审批规定落实。认真贯彻落实《行政许可法》和《公安机关行政许可工作规定》,重新审核、认真整理行政许可、行政审批项目共××项,对所涉及的交管局、治安支队××余个部门进行了全面清理,确保了行政审批、行政许可公开规范。××*年,该局被××*市政府评为依法行政优秀单位。 三是强化警情快速反应能力。以提高接处警水平和快速反应能力为立足点,结合指挥大厅新建工程,大力整合硬件资源,全面完成了“三台合一”工作,为构建整体联动的快速反应机制提供了基础保障。出台了《接处警工作规范》、《110接处警规则实施细则》等一系列规范性文件,确保了接处警工作有章可循。××××年*月,该局指挥中心顺利通过iso9001国际质量管理体系认证,并先后获得“全国公安机关110接处警先进集体”、“全国青年文明号” 、“全国公安指挥系统基本功考核优秀地市级城市公安局指挥中心”以及“全省公安指挥中心基本功考核优胜单位”等多项荣誉称号。 四是强化公安网络建设层次。该局投资××××余万元,开展了数据、语音、视频“三网合一”的公安专用接入网建设,实现了数据、ip电话和视频会议“三网合一”,建成了集“领导决策、业务处理、信息通信”为一体的综合信息管理与服务系统,为服务领导决策、推进政策实施、加强业务监管提供了及时、准确、全面的信息支持,为基层公安机关开展远程案件分析、信息比对查询、第二代居民身份证制作等公安工作提供了方便快捷、优质高效的信息服务。 五是强化科技信息应用技能。建立了“××*市公安局信息化应用情况统计”网站和“在线考试中心”网站,为民警搭建了日常练兵平台。开通了信息化应用自考系统,采取集中培训、网上教学、民警自学等多种方式,提高民警计算机操作技能。不断加强信息化装备建设,截止××*年底,全市公安网计算机拥有率,市区已达到××*%,县(市)公安局已达××%以上。统一为全体民警配发了pki/pmi数字证书,发放率100%,使用率××*%。 三、狠抓“五个到位”,严格内务管理 按照先易后难、由表及里的思路,把内务管理正规化作为切入点,从提升公安机关整体形象入手,狠抓“五个到位”。 一是外观标识到位。按照“整体规划、统一制作、集中整改、分步实施”的思路,积极协调,现场督办,扎实推进统一标识工作。目前,所有派出所外观标识和警用车辆外观制式均达到公安部要求××*个新建和旧房改造派出所建筑外观形象均已达标。 二是证件配发到位。严格落实公安部《公安机关人民警察证使用管理规定》,全面展开换发人民警察证工作。在认真审核每名民警的警衔、警号、工作单位等信息,确保数据真实准确的基础上,专门购置了专业照相设备,及时完成了全市公安民警的信息整理、照片采集和上报工作。与省厅开通了换证“直通车”,根据每名民警警衔晋升和职务变更情况,及时为其更换证件。 三是日常养成到位。把民警着装、仪容、举止、礼节作为养成教育的重要内容,采取随机抽查与定期通报相结合的方式,强化民警日常养成。制定出台了《××*市公安民警基本行为规范》、《××*市公安局人民警察基本礼仪规范》,组织全体民警开展了警容警姿专项训练。强化警务督察,每月至少组织一次现场督察活动,认真查纠民警在执法执勤,特别是完成急难险重任务中警容不整、礼节不周等问题;每季度抓住队伍管理的一个重点环节,组织全市督察民警开展交叉换位督察活动,把民警着装、警容风纪、言行举止纳入重点内容实施普遍监督。 四是窗口服务到位。有效整合内部资源,推行“一站式”服务,简化办事程序,提高工作效率。坚持以人为本,完善便民设施,在窗口单位所处路口设置了中英文对照双面交通指示牌、开设了可供轮椅上下的无障碍通道、配备了照片采集系统、设立了老弱病残受理窗口、安装了满意度评价器、配备了现场人像采集摄像头;设计制作了办证流程、监督台、引导牌等一系列标识;准备了必要的桌椅笔墨、老花镜、申请表填写样本及座椅、针线包、饮用水、一次性纸杯、手机“加油站”等便民用品。专门出台了《××*市公安民警文明用语、服务忌语基本规范》,统一全市公安民警用语标准,大力推动文明窗口建设。××*年,该局出入境管理处被评为“全国文明窗口”。 五是信息反馈到位。以公安指挥系统和情报信息研判为依托,以指导基层打防控工作为重点,不断健全信息网络,完善信息采集、报送、研判和预警机制建设,着力探索新型警务运行模式,努力构建灵敏高效的情报信息工作机制,先后出台了《关于进一步加强和规范值班工作的通知》、《关于加强和规范信息报送工作的通知》等一系列规范性文件。××××年,该局信息上报量和采用量在省公安厅和市委、市政府信息系统年终评比中均名列第一,并被省公安厅评为市级信息工作优胜单位。 四、提升“执行”效力,强化监督制约。 回应人民群众新期待,塑造公安队伍新形象,推动公安工作新发展,离不开有效的监督制约。该局始终把提升“执行力”、体现“阳光化”作为监督制约正规化的核心,狠抓工作落实。 一是执行五条禁令严格。广泛开展了“五条禁令”专题学习和教育整顿活动,制作了“警示卡”,印发了“墙面贴”。建立了“三帮一”工作机制,严格八小时以外管理,在全市公安机关部署开展了“强化内部管理、贯彻五条禁令”专项督察月活动,对发现的苗头性问题予以了严肃纠正,有力地保证了“五条禁令”的贯彻执行。将执行“五条禁令”情况纳入绩效考核,划入一票否决范围,增强了各级公安机关抓落实的合力。 二是执行财经纪律严格。按照“科学合理、节约高效、保障重点”的原则,建立健全了经费申请、管理、使用制度。严格执行“收支两条线”政策,出台了一系列规定办法,明确了财政支出范围和标准,加大了对车辆维修、会议、招待等项目的支出审核力度。进一步理顺了市内六区分局财务管理体制,有效解决了市区公安机关“吃皇粮”的问题。制作规范了派出所、刑警队、交警队包括涉案财物登记在内的执法基础台账共17种,使操作程序更具体、更统一。 三是执行信访规定严格。坚持以推进信访工作长效机制建设为主线,以“一把手”接访为龙头,以责任倒查和责任追究为保障,以解决进京访为重点,不断强化责任,创新机制,狠抓落实。先后出台了《××*市公安机关局长信访接待日制度》、《信访业务档案管理规范》等十余项规章制度。坚持月点评、季考核、年总评,把信访工作纳入综合考评范畴;定期抽调基层科、所、队副职到信访部门挂职锻炼,增强基层民警做信访工作的能力;采取通报批评、信访警示、一票否决等多种手段,加大责任追究力度;定期调度重点信访案件进展情况及信访工作措施落实情况,有效解决工作中存在的问题。××××年,该局控申处被公安部评为“全国信访工作先进集体”。 五、推进“警心工程”,构建和谐警营 始终坚持“以人为本”的理念,按照人性化管理的思路,从构建和谐警营的高度出发,努力营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境,不断提高民警的职业认同感和归属感,激发民警献身公安事业的责任感和使命感。 一是在政治上关心民警,构建公平公正的成长环境。按照“能者上,平者让,庸者下”的用人原则,全面推行竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度,创造了有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。××××年以来,共有××*名民警走上领导岗位。积极培养民警在政治上的进取心,认真做好关系民警切身利益的工作,××××年以来,为民警解决副科级非领导职务××*人,机关党委发展党员××*名,让广大民警切实感受到了组织的温暖。 二是在工作上爱护民警,营造拴心留人的警营氛围。不断加大警务保障力度,××*年投资××*余万元为特警支队配备了警用装备。组织专职教官对交警警务实战技能进行了实地检查指导,提高了民警实战能力,增强了自我防护意识。落实民警年休假制度,××*年,全市公安民警休假率达到了××%。建立功模民警疗养制度,自××*年以来,共分8批组织××*名功模民警代表赴港澳参观、疗养。加强民警正当执法权益保障,××××年,对*起侵害民警正当执法权益案件启动了维权程序,处理违法犯罪嫌疑人××名,使民警消除了畏难情绪,增强了执法信心。 三是在精神上鼓励民警,激发干事创业的工作热情。坚持典型引路、舆论引导、文化育警,××××年开展了“岗位示范标兵”选树活动,面向社会成功举办了“我的警察生涯”、“我眼中的人民警察”和“老警故事”征文,举办了“警察故事”电影周、书画和摄影展,组织了纪念××*解放暨市公安局建局六十周年主题文艺晚会、警务科目汇报演练等一系列文化活动,营造了奋发有为、积极向上的良好氛围,增强了民警的职业荣誉感和自豪感。 四是在生活上体恤民警,创造安心本职的人文环境。积极争取党委政府支持,提高了民警的岗位津贴标准。关注民警身体健康状况,建立健全民警健康档案。各分、县(市)局加强与当地医疗机构的沟通协作,开辟了民警因公负伤救治“绿色通道”,为民警提供了优质高效的医疗保障。高度重视民警心理健康保护,开通了民警心理咨询热线电话,开设了“民警心理健康”网上专栏,建立了民警心理疾病预防与干预机制,及时缓解民警心理压力。××××年,该局被省厅评为“民警健康年”活动先进单位。 五是在沟通中尊重民警,营造互动交流的良好格局。全面落实了民警队伍思想分析制度,领导与民警谈心谈话制度和“六必访”制度。全面落实了对因公负伤民警的慰问、患病住院民警的看望、民警及直系亲属病故慰问、民警生日慰问、女民警生育看望、领导参加民警婚庆等制度。建立了单位与民警家属沟通联系制度,开设了领导信箱,及时掌握民警的思想脉搏,在全局营造了健康和谐的人际关系。
公安队伍正规化建设篇3
公安队伍正规化建设调研报告
公安队伍正规化建设调研报告
党的十八大强调“加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、扞卫者的职责使命”,为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵,提出了更高的要求。当前,经济社会发展步进入三期叠加的新常态,社会矛盾和问题错综复杂,社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高,容忍度却很低。公安队伍出不得事,公安队伍出不起事,加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线,要坚持四轮驱动,大力推进公安队伍正规化建设,为公安“四项建设”注入生机活力。
一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程,必然王国指的是队伍建设的内在规律,而自由王国则是对于规律的认识和运用,从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看,各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足,横向来看,各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此,必须加强顶层设计和整体规划,善于把握一些规律性的东西,深化对“宗”的认识,掌握对“纲”的要求,实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍,来统领推进公安队伍正规化建设,使其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上,要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系,坚持从工作实际出发,尊重不同个体的差异性,既要肯定主流,让能干事的人有舞台有奔头,又要尊重差异,让想干事的人能够扬长避短,脱颖而出。在实践中,正确认识并积极利用这些规律,才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变,推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。
二、抓牢思想政治建设。从思想上建党,突出价值引领,是我们的优良传统,正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理,对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置,解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多,时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击,要毫不动摇地坚持政治建警方针,教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士,始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育,坚持常态化开展学习教育活动,用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念,进一步锤炼和夯实政治品格;二要深化形势政策教育,紧密结合公安工作发展形势,有针对性地开展形势政策教育,引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识,充分调动主动能动性,积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外,要加强对党章、党纪党规和宪法法律的学习,增强法治意识、规矩意识和纪律意识,为公安队伍正规化建设提供坚实保证。
三、拓宽选人用人视野。历史上,凡属进步的思想家,都十分重视人才和知识的作用,他们把“尊圣者王,贵贤者霸,敬贤者存,慢贤者亡”作为“古今一也”的定律。人是最积极的因素,也是最能动的因素,公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”,营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门,特别是党委班子要放开胸怀,拓宽选人用人视野,树立正确导向,把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈,不搞门户之别,不掺私心偏见,提倡外举不避仇、任人唯贤以德,管仲和齐桓公原来是什么关系呢“射钩之仇”;魏征和李世民原来是什么关系呢冤家对头。但管仲和魏征仍能被委以重任,这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人,只要在法律法规和政策范围内,积极推行“破格”任用和“火线”提拔等政策,破格任用破的是年龄、背景、资历的格,立的是素质、实绩、群众公认的格,只有坚决破掉该破的格,立起该守住的格,才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来,让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力,从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。
四、保持铁腕治警定力。总体来看,绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己,用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认,公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素。对此,要坚持铁腕治警定力,坚持“铁规管人、铁面无私,铁石心肠”,高悬从严治警利剑,架起带电的高压线,对顶风违纪违规的,从严从快加以惩戒,绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求,针对群众反映强烈的队伍突出问题,加强自查自纠,出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴,进行铁腕纠治,通过活血化瘀、通经活络的整治,有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系,在队伍管理上,严治与厚爱是统一的,严治就是厚爱,不严就会出问题,要抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作,严格监督执纪问责,坚决剔除队伍腐败,增强自律意识和危机意识,将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士。积极探索推行科学的队伍管理体系,围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性,探索精细化管理模式和绩效考评方法,做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。
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