监狱民警不懂生产工作怎么办5篇

监狱民警不懂生产工作怎么办5篇监狱民警不懂生产工作怎么办　　○14　　监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策　　近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚下面是小编为大家整理的监狱民警不懂生产工作怎么办5篇,供大家参考。

篇一：监狱民警不懂生产工作怎么办

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　　监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策

　　近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法治监、从严治警，经常性开展执法执纪教育、专项检查等集中整治活动，加大了源头治腐工作力度，健全制度，规范行为，使监狱系统的腐败现象逐渐减少，党风、政风明显好转，监狱警察的战斗力有了显著提升，基层民警违法违纪问题发生率有所降低。但是就近年来发生的案件看，我们也应清醒地看到，监狱系统的反腐败斗争形势仍然是严峻的，基层民警违法违纪问题仍然时有发生，比如执法不严、执法不公，失职渎职，钱刑交易、徇私枉法，见利忘义、贪污受贿等现象未能从根本上杜绝，有的问题甚至到了相当严重的程度。为此，××纪委进行了一些调研，就监狱基层人民警察违法违纪问题进行剖析并提出相应的预防对策，以供参考。

　　一、监狱基层人民警察违法违纪问题的构成某监狱自2002年至2005年上半年度共查处案件32起，处理涉案民警68人，其中工作失职致使罪犯脱逃案9起涉案18人，体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案7起涉案8人，工作失职致使罪犯自杀等非正常死亡案4起涉案15人，这三类案件占发案总数的62.5％，受处理民警占总数的60.3％。一是工作失职致使罪犯脱逃、自杀发生频率较高。改造与反改造、逃跑与反逃跑一直是监狱内一对尖锐对立的矛盾。由于罪犯的反社会性，抗拒改造、不认罪服判、留恋过去的“自由”生活，设法逃跑是其必然。

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　　分析近年罪犯脱逃与以往的罪犯脱逃，不难发现前后有一定的区别。由于劳务加工模式的普遍推广，罪犯由室外劳动收回室内，客观上大大减少了罪犯逃跑的机会。以往罪犯逃跑经常是寻找最佳时机，而现在是寻找一丝机会。极少量的外役劳动就是难得的“良机”。同时，罪犯的预谋时间更长，隐藏更深，伪装得更积极，以骗去监狱民警的信任。去年“3.28”四川川中监狱的死刑犯越狱和省内有的监狱的罪犯脱逃就证明了这一点。而一些罪犯由于身体疾患得不到及时有效的治疗，或家庭发生重大变故，或自感罪孽深重、无脸见人，常常失去生活的信心。如果我们的民警工作责任心不强，或犯情不掌握，或在岗不尽职，就极有可能给罪犯得逞的机会。

　　二是体罚虐待致使罪犯伤残和死亡情况比较严重。民警执法不文明，甚至执法犯法，这种现象现在应当说是大为减少。以往有的民警法制意识淡薄，随意动手动脚，打骂体罚罪犯，有时一失手，就造成罪犯的伤残，甚至死亡。随着依法治国理念的深入人心、民警教育培训力度的加大和罪犯维权意识的不断加强，随意打骂体罚罪犯行为大大减少，但“小打小敲”现象依然存在。另外，民警直接动手动脚的现象也比较少见，而违反规定使用警戒具却屡见不鲜，表现为未批先用、先用后报甚至用了也不报。

　　三是以权谋私、徇私舞弊呈上升趋势。监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易，利用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。在32起案件中，虽然立案查处只有3起涉案4人，但在查处工作失职致使罪犯脱逃、非正常死亡等案件中，许多案件都或多或

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　　少地反映了涉案人员存在以权谋私，徇私舞弊，非法占有他人财物的行为和现象，有的收受礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在某监狱查处的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯驱使，成为罪犯忠实的“佣人”的咄咄怪事。同时，从每年收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。

　　四是少数监区领导干部，违反财经纪律现象值得关注。账务上的主要手段一是利用费用挂账，费用跨年入账和转移成本的方式，虚增当年利润，套取各种形式的奖励；二是采用转嫁下属单位，虚构支出，隐瞒挂账等方式转移隐瞒招待费，大搞铺张浪费；三是违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账滥发奖金等。而且，随着监狱经济形势的逐渐好转，这种违法违纪现象将会逐渐突出。在生产经营中，有的利用监狱的基本建设、物资采购、产品销售等环节，吃“回扣”，拿好处费，参加高消费的娱乐，接受公款旅游等。

　　五是违反禁令问题成为基层民警违法违纪的一个新动向。“五条禁令”和“六不准”的贯彻实施以来，总体效果是明显的，监狱机关和警察队伍的形象有了较大改善。但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理，工作日饮酒、酒后驾驶摩托车、出入高消费娱乐场所以及关门在家赌博问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大。某监狱去年查处的一起工作日饮酒案，涉案人员多达13人，全部受到处分。还有极少数民警违规为罪犯提供通讯工具或代发信件，替罪犯保管现金和物品，从中获取不当利益现象也不容忽视。

　　二、基层监狱人民警察违法违纪问题的成因导致基层监狱人民警察违法违纪问题的原因，是多方面的。既有来

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　　自外部原因，也有来自民警自身的原因。内部原因主要有：1、思想严重滑坡。一是少数民警不能正确认识自己的身份，不讲

　　警察的职业道德，不讲国家公务员纪律，不讲集体荣誉和贡献，工作中只讲个人利益和待遇，工作责任心不强，“得过且过”，“只求过得去，不求过得硬”，“不求有功，但求无过”，“多一事不如少一事”等，不思进取，因循守旧，明哲保身的思想相当严重。二是缺乏团结协作精神，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到问题绕道走，事不关己、高高挂起的现象较为突出。三是奉献精神明显下降。有的人认为现在是市场经济时代，凡事都要以金钱来衡量，再提奉献对他们缺乏号召力。有利就上，无利就让。

　　2、心理状态不健康。一是攀比心理严重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比穷。少数民警看到社会上职务不比自己高，能力不比自己强，显性收入不比自己多，但消费品位高，档次高，花钱大方，于是心理失衡，认为自己是四十有余五十不足的人，提拔重用几乎没份，图名不成图个利，进而以权谋私，徇私舞弊，贪污受贿，走上违法违纪道路。二是侥幸心理严重。少数民警把工作中会不会出问题，交由“运气”来判断，因此，在工作中马虎了事，在岗不作为，直到出了事受了处分，还认为那是“走背运，人倒霉”。还有少数民警胆大妄为，认为收点钱物只有天知地知、你知我知，没有第三人知道，就算有举报“搞死不承认，谁也定不了案”。三是盲从心理突出。少数民警看到周边人收也收了，吃也吃了，潇洒也潇洒了，过的有滋有味，就是有反映，最终也没能把他怎样，于是不再坚守思想道德防线，存在着法不责众的念头。

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　　3、业务能力不强，个体素质较差。不少基层监狱民警都是五六十年代出生的，工龄在二十年左右。二十年前学的知识一直使用到今天，已经远不能适应监狱形势的发展。而且这部分人多数已形成疏于学习、懒于学习的习惯，以致老办法不管用，新办法不会用，工作难以创新。特别是在改造罪犯中，基层民警教育本领不高，面对罪犯的质疑狡辩，不能正确解答和反驳，说不过，讲不了，导致恼羞成怒，走向极端使用暴力，违法违纪。由于历史原因，民警构成成分复杂，极少数民警个体素质低下，争强好胜，与罪犯拉扯不清，一杯茶、一支烟都可能改变自己的看法，都可能产生打击报复心理，无事找茬，小题大做，体罚虐待罪犯等。

　　外部因素主要有：1、监管安全压力大。监管安全工作本身是一份“高危”工种，从事这个职业，违法违纪的机率本身就高。由于监管安全工作标准高要求高，其产生的压力已严重影响基层民警的身心健康，有的民警在押犯分监区睡不安、吃不香，个别人甚至精神恍惚，离家出走；有的民警害怕在分监区工作，担心哪一天被“扒了皮，丢了饭碗”，设法调离；有的民警不愿从事分监区主管工作，怕多担责任和风险，受到责任追究。以这样的精神状态去对待这份“高危”工作，出事是必然的。一旦发生罪犯脱逃，或非正常死亡案件，押犯分监区民警受到法纪处理在所难免，而这种违法违纪不是基层民警主观希望的，而且防不胜防。2、监狱经费保障不到位。由于地方经济发展水平较低，“皇囚粮”保障标准不到位，监狱办社会的沉重负担，这就必然导致监狱把发展监狱经济作为硬性任务，一为补皇囚粮不足缺口，二为改善自身环境和条件，监管改造和生产经营的矛盾突出。在这种形势下，基层罪犯超时间

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　　超体力劳动的问题就难以根治，基层民警因此而担负的由于失职致违法违纪的风险就得不到解决，客观上使基层民警吃了“哑巴亏”。由此所产生的负面效应是，风险担了，经济上得不到补偿，造成少数民警心理失衡，“堤内损失堤外补”，于是就出现暗箱操作，权钱交易等违法违纪现象。

　　3、法纪教育成效不高。由于监狱基层民警面临改造生产两大压力，虽然集中整治教育活动年年搞，但由于工学矛盾突出，基层也只能被动应付，厌战抵触情绪严重。虽然普法教育也年年开展，也只限于集中开会、开卷考试，其实收效甚微，如此学习，总能提高执法水平，又怎能预防违法违纪？

　　4、纪检监督检查乏力。对“一把手”进行监督难度大，少数“一把手”自律意识差，不愿接受监督；上级重提拔轻管理，疏于监督；同级班子成员碍于面子，不愿监督；下级怕打击报复，不敢监督；制度不完善、不利于监督。因此，有的明哲保身放弃监督，有的畏惧领导不敢监督，有的内部求和回避监督，有的渠道不畅无力监督，有的机制不完全无法监督等等。有人说，上级监督是雾里看花，时隐时现；同级监督是缩手缩脚，软弱无力；下级监督是纸上谈兵，名存实亡；群众监督是水中望月，形同虚设，有一定的道理。基层监区只设纪委书记一人，纪检监督是个“光杆司令”，虽然配以兼职纪委委员三到五人，聘用法纪监督员三到五名，作用实在微乎其微。有的群众监督员，一不愿监督，二不敢监督，三不知如何监督，群众监督也不管用。一些基层党委、纪检部门在履行监督职能中存在着同情、妥协和不作为心理，总认为基层民警辛苦、承受巨大的压力和风险，紧张之中难免会出差错，情有可原。少数领导站在局部利益的立场上，不愿查处违法违纪民警，千方百计大

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　　事化小，小事化了，对上不报，对下不查，怕受到责任追究而影响单位整体工作和个人政绩，从而在一定程度上纵容包庇了下属违法违纪。

　　5、财务审计难以起到监督作用。按照《会计法》规定，财会人员对单位的财务管理实行监督，但在实际运作过程中，监督与被监督者既有利害冲突关系，比如财会人员考核晋级升迁的“生杀”大权掌握在单位领导手中，同时又有共同利益关系，发各种奖金补贴等，往往是领导发一点，财会负责人“踏”一点，把事情摆平。审计查出的财务问题应该都是违反财经纪律的问题，涉及到的单位和领导都应该接受纪检监察的监督查处，但由于关系不顺，审计结果不能与领导干部的任用调配直接挂钩，处理一般都是从轻，罚款通报了事，缺乏责任追究。

　　6、监区文化生活单调。一是工作生活环境差，监狱设施简陋陈旧，基层民警就是长期工作生活在这样的环境中，心理多少有些不是滋味；二是文化生活几乎没有，长年把自己禁锢在“三点一线”上，与大墙结伴，为“光头”为伍，与“外面的世界很精彩”相比，确实令一些年轻的基层民警沮丧，一些莘莘学子从大学毕业分配到基层工作，忍受不了这里环境，辞职离开，这也充分说明了基层“恶劣”环境对民警心理造成的影响。

　　三、解决监狱基层人民警察违法违纪问题的对策1、加强教育和培训，从思想上筑牢防线。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要加强对基层民警经常性的法律法规、廉洁从政教育的力度，加强宗旨教育和守法教育，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想觉悟，增强法制观念和道德观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止其在思想文化的多样性面前失去主动性。要逐步建立健全监狱文化教育基地，在基层搭建廉政文化的舞台，大力弘扬廉政文化，真正使廉政文化进基层、进社区、进家庭。创新形式，使

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　　之更贴近基层，更有灵活性。集中教育整治活动要经常开展，时间不宜太长，每年以一个月时间为宜，时间长了容易引发基层民警的心理疲惫，所谓“聋子不怕雷”，教育整顿效果必然使人失望。加强教育的针对性和计划性，对押犯分监区民警进行短期脱产培训，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”要求，强化培训管理，提高培训效果，颁发执法资格证书，对培训不合格的必须调离执法岗位，进入待岗培训程序。关注民警心理健康，也是遏制和防范一些民警违法违纪问题发生的关键之一。许多体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案件中，责任民警都不同程度地存在着心理疾患。因而要合理投入，注重引导，必须列为培训内容，舍得花大力气去抓。

　　2、加强制度建设，从源头上防止腐败。权力是滋生腐败的温床，权力一旦失去监督和约束，必然导致腐败。源头治腐重在防范，要加强执法、用人、经济活动等环节的监督。目前重点制度都比较健全，如罪犯的减刑、假释、保外就医等刑事行政奖惩制度，干部人事的任用和调配，重大决策的作出和执行，建设工程、大宗生产生活物资招投标制度。重要的是建立约束制约这些权力的制度。确立以制度管事，以制度管人的良性机制。尤其要建立对监区、分监区一把手的权力监督。监区的重大决策如招议标、民警工作变动和提拔任用，罪犯行政刑事奖励、处分等必须经过集体研究，不得个别人说了算。必要时对重大决策、招议标、人事任免等设纪检签署意见栏，报销大额发票和开支要纪检部门签字认可，方可报销和开支。广泛推行政务公开、狱务公开，接受社会监督，监区对民警的职务提升、任免及对重大经济活动、决策要一律公开条件，公开标准，公开测评，公开程序，公开结果。对罪犯的工种调换、计分考核，行政、刑事奖励也一律公开化、制度化，接受服刑人员

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　　及其亲属和社会各界的监督，实行阳光操作，促使民警自觉按制度办事，防止民警违法违纪发生。

　　3、整合监督资源，加大监督防范力度。全部实行会计委派制。所有委派人员的管理使用，考核晋级由分局政治处财务科负责，与实体单位脱离。让会计人员理直气壮地按照《会计法》要求，对所在单位财务管理实行监督。加大对财务上的管理。由于体制的原因，我们现在实行的行政首长负责制和财务审批一支笔制度。而在单位只有单主管的情况下，行政首长既是决策者，又是审批者和执行者，难以监督和约束，易致腐败，必须配备专职或兼职财务分管领导进行制约。对能实行报账制的单位一律实行报账制，对不能实施报账制，一律实行会计委派制。同时加大对财务科长的交流力度，防止形成局部经济利益共同体。也可对大额资金的使用实行联签制度，即：教导员、纪委书记监督把关，运用监批权制约签批权。从实践来看，举报监区领导的信件多与经济、财务有关，并有明显的递增趋势。以权谋私、在城市购房、购物，公款消费，虽无证据证明有问题，但不能排除没有问题，值得警惕。加强审计与纪检的沟通。一方面审计结果要报送纪委，涉及到领导干部离任审计报告要存入廉政档案，另一方面对审计出来的违法违纪问题应按程序进行查处，要将审计结果与领导干部的任免使用直接挂钩。

　　4、逐步提高基层民警待遇，做到从优待警和从严治警并举。基层民警长期工作在基层一线，工作压力大、责任大、地位低、收入低，一味进行从严治理，加大压力，而政治上、经济上、生活上始终得不到应有的待遇，长此以往，必将产生抵触对抗情绪，甚至将不满发泄到罪犯身上。若不尽快提高基层民警的政治、经济待遇，要想基层民警自觉遵纪守法恐怕难以兑现。其职级工资相应偏低，与风险和辛苦程度不相

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　　适应，应提高职级待遇在职级上可以配到副处乃至正处待遇，配备时进行适度的名额限制，与年度考核结果挂钩，当年评当年受益，不搞终身制。在奖金和津贴上切实向一线倾斜，而非目前的倒“金字塔”状况。设立廉政奖励基金。对一年来没有违法违纪行为的基层民警予以适度奖励。因为违法违纪没有获得奖励的，其应得份额进入奖励基金账户，留作下年使用。同时加大查办惩处力度，从严治警和从优待警并举。对民警违法违纪行为，一经发现要坚决查处，决不护短，决不迁就。要特别注重抓苗头，抓违法违纪之初，防止民警越陷越深，不能自拔。对民警的处罚要分层次，分别不同情况给予相应处理，对违纪较轻的可采取停职反省、责令检查、待岗学习、扣款赔款等方式进行处罚；对已经构成违纪，造成影响的要坚决给予纪律处分；触犯刑律的要坚决法办，只有这样才能起到警醒作用。

　　5、形成纪检监察网络，切实保证监督的覆盖面。对基层纪委书记可按同级党委副书记配备，也可实行委派制，进行垂直管理，隶属监狱纪委管理。监狱纪委可根据情况统一调配使用，即可提高监督力度，又能交流办案，提高业务水平。所有押犯监区要成立纪检委员会，直接对监狱纪委负责，负责对监区行政执法、经济决策等重大事项进行监督，分监区设兼职纪检员，对监区纪委会负责，对民警进行适时直接监督，享受纪检津贴，分监区民警违法违纪纪检员负连带责任。建立健全监督网络，范围要覆盖所有监区和分监区。监狱可建立纪检巡视制度，定期或不定期对基层进行巡视检查，对举报较多、问题较多的单位可派员驻监区分监区调查了解情况，监督指导工作。派驻监区、分监区人员，有权调阅罪犯档案，查看财务账目进行调查取证等，直接向监狱纪委汇报工作。

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篇二：监狱民警不懂生产工作怎么办

　　监狱民警职业压力的应对

　　作者：冯爱平来源：《中国市场·营销研究方向》2014年第13期

　　冯爱平

　　（山西省阳泉第二监狱，山西阳泉045014）

　　［摘要］由于工作任务的繁重性和艰巨性、身处环境的特殊性，以及所面对人群的特殊性，监狱民警成为一个“高压力”的群体。关注监狱民警职业压力，是贯彻“以人为本”、增强队伍战斗力的重要举措，是维护社会稳定、促进经济发展的重要保证。本文总结多年的政工工作实践，对有效缓解监狱民警的职业压力提出相应对策。

　　［关键词］监狱；民警；工作实践

　　［中图分类号］C93［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）38-0191-02

　　1及时掌握动态，保持队伍思想稳定

　　探索和不断完善民警思想动态分析制度，掌握民警职工思想动态，是缓解民警职业压力、开展针对性的思想政治工作的前提和基础。

　　1�1认真开展民警思想动态分析

　　一要加强领导，各级领导要分区分片，对所包范围内民警思想状况进行全面、细致、深入的分析研究，了解他们的所思、所想、所盼，充分掌握每名民警、职工的思想状况；确定解决问题的各项对策措施，要明确具体的责任人和落实期限，确保各项对策措施不折不扣落实到位；二要改进方法，善于获得第一手资料，善于归纳梳理，善于发现倾向性、苗头性问题，对典型人、典型情况要深入进行剖析，深挖问题根源，同时注意保护个人隐私，切实找到问题的症结所在；三要形成机制，定期召开民警思想动态分析会议，通过认真细致的思想动态分析活动，学习和积累开展动态分析的工作经验，形成规范的工作模式，促进活动质量的提高，促进动态掌握民警思想状况长效机制的形成。

　　1�2落实好各项对策措施

　　根据既定的对策措施，随时采取有效措施，针对性做好疏导、解释、帮助或稳控工作，切实解决好民警工作、生活中遇到的困难、困惑、疑虑，最大限度地凝聚人心、稳定情绪、激励斗志，确保党的路线方针政策、上级和监狱党委的决策决定能及时准确地传达到民警当中，确保职工队伍不出现大的思想波动。

　　2加强教育引导，提升队伍能力素质

　　加强民警队伍思想政治建设和业务能力建设，是缓解民警职业压力的根本之举。

　　2�1继续深化政法干警核心价值观教育实践活动

　　自觉树立忠诚、为民、公正、廉洁的价值观和社会主义法治理念、以党的十八大精神为指导，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，紧紧围绕创建平安监狱，组织开展以“爱监狱

　　事业、爱警察职业、爱本职岗位，知责、履责、尽责”为主要内容的“三爱三责”教育，不断提高民警队伍思想政治素质，进一步强化敬业意识。

　　2�2继续深化民警执法大培训岗位大练兵活动

　　组织民警认真参加政治理论和法律法规的学习培训，认真学习上级和监狱的相关工作纪律、规定和要求，进一步增强民警公正执法的能力、教育改造的能力、维护监所安全稳定的能力、应急处置的能力、信息化实战应用的能力和开拓创新能力，全面提高民警的综合素质，有效克服畏难情绪，使民警能够充满自信、从容应对新形势、新变化带来的新挑战。

　　3坚持依法治监，规范执法管理活动

　　将监狱的一切管理工作纳入规范化、制度化的轨道，保证有法可依，有章可循，克服执法和管理工作的随意性，是缓解民警职业压力的重要方法和有效途径。

　　3�1坚持严格、公正、文明执法

　　一是认真贯彻执行《中华人民共和国监狱法》，对社会关注、罪犯家属关心、罪犯敏感的百分考核、工种调配、行政奖惩、减刑、假释、保外就医等各项执法工作坚持实行严格的四级合议，并大力推行狱务公开，公开执法依据、执法程序和执法内容，结合刑罚执行中的重点、热点、难点问题和容易导致罪犯产生疑虑的焦点问题，广泛接受社会各界、新闻媒体、罪犯家属、司法机关的监督；二是严格工作纪律，严禁打骂体罚罪犯，严禁与罪犯及其家属拉拉扯扯、界限不清，严禁一切影响民警形象和监狱集体荣誉的言行；三是确实保护罪犯的合法权益，强化教育改造，促进思想转化，培养罪犯一技之长；确保罪犯生活标准足额足量到位，强化监内公共卫生管理，使罪犯身体健康得到了有效保障；四是积极通过法律手段解决罪犯家庭、婚姻、子女教育、房屋拆迁等方面的实际问题，促使罪犯能够安心改造，认罪服管，消除各类抵触情绪。

　　3�2坚持从严治警、科学管理

　　一是民警自身要认真遵守《警察法》、《公务员法》及监狱各项制度、禁令和规定，严格政治纪律和工作纪律，培养遵规守纪、履职尽责的自觉性；二是监狱要建立健全民警问责制度，明确界定每个工作岗位的职责、标准和相应责任，做到有法可依、有章可循，严之有据，严而有度，确保问责让民警心服口服，引以为戒，起到吸取教训、提高素质、促进工作的作用。

　　4落实从优待警，调动民警工作热情

　　坚持以人为本，为民警创设优良的工作氛围，解除民警后顾之忧，是缓解民警职业压力的有效保障。

　　4�1对民警进行有效的心理干预

　　一是充分利用现代管理的新观点、新理念，以人为本，高度关注和重视监狱民警心理健康问题，建立解决民警心理问题的长效机制，及时解决监狱民警出现的普遍性和个体性的心理问题，确保民警身心健康；二是建立监狱民警心理健康机构，配备专职心理咨询人员，制定民警心理健康管理相关制度、办法，定期组织心理健康测试，根据心理测试结果合理调配民警岗位。形成一套完善的民警心理健康管理机制，从制度上有效解决民警心理压力问题。

　　4�2创设优良的民警工作和生活环境

　　一要落实警力财力保障，警力向一线倾斜，配齐配足一线警力，减轻基层民警工作量。保证所需要的民警经费、教育改造经费和各类管理经费足额到位，保证工作正常开展。二要落实执法权益保障，确保民警正确执行刑罚、履行职务的权益和各类人身权益受到保护，发挥好民警维权办公室的作用，为民警依法行使职权提供法律保障，充分运用法律手段维护他们的合法权益，当民警依法行使职权，受到误解和错误追究时，要积极协调有关部门及时予以纠正。三要落实生活氛围保障，帮助解决民警家庭实际困难，积极改善民警的工作生活条件，组织各类健康向上的文化娱乐活动，创设“快乐工作、健康生活”的良好氛围。四要落实激励机制保障，认真落实带薪休假、疗休养、定期体检、特岗保险等制度，职务任用、工资警衔正常晋升、专业技术职务评聘等各类福利待遇优先一线，优先高风险高压力岗位民警，切实解除民警后顾之忧，有效化解和消除民警心理压力。

篇三：监狱民警不懂生产工作怎么办

　　监狱安全生产知识1、谈谈怎么样做好监狱的安全管理工作?

　　监狱是关押一切服刑人员并使服刑人员置于刑罚的条件下，限制其行为和物质生活的服刑改造的场所。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。

　　一、监狱安全生产管理的概念及内容1、监狱安全生产管理概论监狱是国家的刑罚执行机关，是国家权力的象征。新中国成立以后，我国的监狱一直和经济生产密不可分，从20世纪50年代到70年代，监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时，也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。改革开放以来，国家的财政状况不断好转，用于维持监狱运行的经费不断增加，但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。建国以来，监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。随着经济市场化的发展，我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响，监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。一个组织两个目标（罪犯改造和经济效益）甚至多个目标的矛盾越来越突出。在20世纪90年代，像其他生产行业一样，监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。而同时，随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口，在国际人权斗争中，我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要，这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。2、监狱安全生产管理的内容对监狱安全生产有必要作一个界定，监狱的安全管理和监狱安全生产管理是密不可分的。在对基层监狱的安全生产考核中，是把两者结合在一起考核的。首先是监管安全，监管安全是监狱管理和监狱生产的基础；其次是生产安全，包括生产过程中干警和罪犯的人身安全和职业健康。监狱安全是以监狱不发生各种事故为衡量标准的总体概念.二、做好监狱安全生产的必要性1、做好监狱的安全生产工作，就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识，充分认识到，做好监狱工作，提高罪犯改造质量，是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求；做好监狱工作，确保监狱安全稳定，是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障；做好监狱工作，完善刑罚执行制度，是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节；做好监狱工作，提升监狱工作水平，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度，落实全额保障政策，努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识，居安思危、常抓不懈，确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制，形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施，把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。2、做好监狱安全生产工作，还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律，不断完善管理、教育、劳动等改造手段，充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等

　　方面的积极作用，提高管理改造的有效性；充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用，提高教育改造的针对性；充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用，提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法，充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设，强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性，不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性，进一步强化管理意识，高度重视管理工作，切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作，重点加强对重要执法环节的管理，加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理，加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范管理程序，提高管理质量。

　　三、监狱安全生产多种措施并进（一）、从管理上加强监狱安全生产工作1、强化组织领导。切实把加强安全生产管理工作提高到执法工作的高度来对待，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实重视、加强和改进安全生产工作，严防不作为、乱作为，层层签订目标责任书，严格落实安全生产责。强化监狱各级领导班子的安全生产集体意识和大局观念，形成了党委（监区）集中统一领导、“一把手”负总责、其他班子成员在分管范围内负责的齐抓共管格局，营造了“个人全能”和“团体夺冠”的良好氛围，有力地强化了对安全生产工作的领导。2、强化目标管理和明确职责。重视生产安全防控、排查、应急处置、领导责任建设。建立完善了安全生产责任制，各分管领导既要管好一条线，也要承担分管范围内的安全生产责任，分线分兵把守，千斤重担众人挑。同时实行压力传递，一级保一级，一级对一级负责。着力推行安全管理责任的落实，健全安全生产网络，建设高素质的安全生产监管队伍，提升能力作风建设，尽职尽责，保一方平安。3、强化宣传教育加大安全生产宣传教育力度，可以通过多形式、多渠道、多层面地普及民警和服刑人员的安全生产知识，提高服刑人员的安全技能，增强每个民警和服刑人员的安全意识。各级监狱组织要坚持不懈地抓好民警和服刑人员的普法教育，可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容，对民警和服刑人员反复宣传，经常提醒全体民警和服刑人员以安全为重，警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为民警日常学习的主要内容、新民警岗前教育的培训内容、民警警衔晋升的必学教材和民警素质教育的重点内容，使全体民警深刻领会和熟练掌握《监狱法》。4、强化内部管理。加大安全生产的工作落实和考核力度，实行周讲评、月考核、季通报、年总评，考核结果与公务员文明奖、岗位津贴、外出参观学习以及年度综合考核挂钩。严格实行安全生产工作“一票否决制”，创新考核机制，做到有功必奖，有过问责，真正做到了上下都有压力，人人不敢懈怠。5、强化群防群治。可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系，与武警部队开展共建、共管、共保安全活动，强化和提高协同作战能力，构筑两支警察队伍的共同防线，确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通，与之保持通讯畅通，确保不发生群体纠纷事件。（二）、从举措上强化监狱安全生产工作1、做好监管安全大排查，采取积极措施消除狱内隐患主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查，通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作，做到了对发现的问题限期整改，及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向，化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素，掌握工作的主动权，通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析，达到减少

　　事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。同时严格落实安全生产检查制度。坚持每周对全狱的安全生产情况进行两次检查，实行隐患排查治理制度化，谁检查、谁负责，并严格落实互检互查制度。另外认真开展消防安全专项治理活动。针对室内加工存在劳动人员密集、易然物料堆积等情况，切实加强了消防安全管理，以防暴力伤害为重点，认真开展劳动工具安全管理专项治理活动。积极借鉴和总结推广先进管理经验，积极推行安全管理体系贯标认证工作，努力建立健全无空当安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制，切实增强安全监管的执行力

　　2、监狱安全工作做到“八落实、八确保”落实安全思想认识、确保安全。以人为本，使人的安全素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。

　　3、干警、犯人岗位做到“十会十懂”懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。

　　4、监狱抓安全生产工作要做到“七不漏”班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏掉一个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。

　　监狱安全工作上的狠抓狠管，多措并举，使得监狱安全工作在整体上得到提高，科学的管理和高效的工作是加强监狱安全生产工作的保障，具有超前意识的决策，促使监狱安全生产工作提升到一个新的台阶。

　　2、监狱安全生产各项规章制度

　　你好：关于监狱的安全生产各项规章制度太多了，各个监狱的生产项目和从事的抄行业和业务不同，有不同的安全规章。如：袭工业、农业、矿山、炼钢、采石、加工、组装、建筑等等。但不论是什么行业，对罪犯的安全要求是一样zd的。主要是监规方面的要求。如：不能脱离互监组；禁止跃越警戒线；等等。。。

　　3、安全生产月总结监狱系统

　　安全、检查与管理的重要。没有范文。以下供参考，

　　主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问

　　题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。总结的注意事项：1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：1、标题2、正文开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。结尾：分析问题，明确方向。3、落款署名与日期。

　　4、关于监狱基础知识考试

　　图书馆里的书没有什么用的。你可以参考几年前监狱系统发行的全国监狱人民警察素质教育系列。或者留一个邮箱，我发一份电子版的给你

　　5、论如何处理好监狱生产,教育改造,安全稳定三方面的关系

　　监狱安全生产管理涵盖了生产安全和监管安全两方面的内容，是本专业核心职业技能。研究监狱生产安全和监管安全一般规范和基本规范。课程教学目标是通过课堂理论教学、技能训练和社会实践活动，使学生认识监狱安全生产管理的特殊性，掌握监狱监狱机械设备安全生产管理的行业规范和原理方法，罪犯劳动安全管理的基本规定和法律规范，监狱突发事件的处臵方法和防范措施，并熟悉罪犯劳动保护制度，树立依法管理的思想观念，培养监狱基层管理岗位的综合管理技能与素质。监狱企业与开放、竞争、有序的市场机制要求存在着相当大的差距。监企社合一，监狱办企业的社会压力较大，行刑方式与生产方式交合碰撞。从监狱生产作为改造罪犯的基本手段来看，认识比较一致。但是，在社会主义市场经济条件下，从如何处理组织罪犯劳动改造与监狱追求经济效益的关系问题来看，却在理论与实践上已成为热点和焦点问题。有观点认为，

　　在依法治监条件下，监狱生产应单一化为劳动改造手段，以遏制监狱生产在市场经济条件下违背其初衷利润化的倾向，保证改造质量的提高。在现有经济条件下，监狱生产退出市场，寻求政府包办是不可能的，监狱生产在特定历史条件下，已具备多种职能。一是罪犯劳动载体职能。劳动改造是改造罪犯的主要手段，其作用是其他手段所不可替代的。它是改造罪犯不良思想、矫正恶习、养成劳动习惯、学习生产技能的有效方式。有罪犯劳动，就有监狱生产。监狱生产是罪犯劳动的载体，也是监狱工作的重要组成部分。二是补充监狱经费职能。组织罪犯参加劳动是一种必要劳动，通过劳动既可以改造其思想，又不让他们坐吃闲饭，减轻国家和人民负担。监狱生产收入主要用于改善罪犯的生活，维持再生产和完善罪犯有关的集体生活设施。四十多年来的实践证明，中国监狱生产产生了良好的效益，创造的经济效益很好地弥补监狱经费不足的问题，确保改造的顺利进行，促进了监管改造工作。三是维护监管安全职能。在具备安全防范条件下，组织罪犯进行生产劳动是维护监狱安全的重要手段。适量的劳动可以消耗罪犯大部分时间和体力，疏泄其过剩精力。紧张而有序的生产安排使罪犯在规定时间内一直从事劳动，严格作息制度，又使监狱行刑生活节律加快，整个行刑生活显得充实，这在一定程度上调适罪犯心理状态，促进罪犯安心改造。否则，罪犯整天无所事事，给监管安全留下隐患。因此，不搞生产，监狱就不能稳定。

　　6、监狱里可以自学哪些知识？麻烦大家帮我出出注意！

　　监狱可以学习的技能很多，可以学习烹饪、电工、焊工、车工、服装、电脑等，这些技能在监狱里都开办了培训班，可以参加学习，而且不用出去考证，在监狱里学成了就可以获证，而且这个证书是国家承认的。像你说的平面设计在里面就没有条件学，因为光学习书本不行，必须用电脑实际操作，而监狱开办的电脑班一般初级的只学习简单操作什么的，中级也是学习一些办公软件的使用表格的制作等。像上面提到的几种技能课程可以选一门学学。监狱还可以参加成人自考，本科、专科都可以参加，值得一学。希望我的回答对你有帮助。

　　与监狱安全生产知识相关的资料

篇四：监狱民警不懂生产工作怎么办

　　当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告事业成败，关键在人。江总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。

　　一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机关。监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：(一)知识结构不合理。近几年，监狱干警队伍中接收了大批从学校毕业分配的新干警，为监狱干警队伍增添了新鲜血液，在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。但从整体情况看，干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。据笔者所在单位统计，有大学本科文化程度的干警只有6.5%，大专文化程度的干警占43%，而中专以下文化程度的干警却占50.5%，其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距，与监狱工作的发展

　　不相适应。特别是新干警一般只进行短期的上岗培训，缺乏系统的、深层次的训练和学习，加之实践经验少，到岗位后很难进入角色。中年以上干警虽然有一定的实践经验，但由于长期跟班带班，很少有机会进行脱产再学习深造，造成理论知识欠缺。而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体，既无理论功底，又不能准确把握政策法律观念，对罪犯教育上存在方法简单粗暴，造成对立和反改造情绪，容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。

　　(二)警察意识淡薄。监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。但据调查，干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。自认为监狱警察低人一等。有少数青年干警初上岗时，穿上新警服，觉得很新鲜，很神气，工作久了，便感到当监狱警察辛苦、乏味。同时，由于长期与罪犯打交道，大部分干警习惯听任于罪犯“报告干部”的称呼，把自己当作一名普通干部，逐渐地忘记了“警官”的地位和身份。另外，监狱的装备比公安落后，从事监管工作的干警长期缺乏必要的警体训练，其身体素质，擒拿格斗、射击、驾驶等都不具备现代警察的要求。因此，导致部分干警警察意识淡薄，在一定的程度上影响了监狱的行刑效果，制约着监狱工作的发展和进步。

　　(三)献身精神不强。由于历史的原因，我国有相当一部分监狱地处偏僻，交通不便，信息不灵，干警长年累月“两眼一睁，忙到熄灯”。其生活环境是“地处山区人烟少，生活单调无人晓。工地监房两头跑，条件艰苦催人老”。由于环境之差，监狱经济又不景气，加之财政保障未完全到位，造成有的单位不能按时发放工资，有的甚至连警服都不能按要求给干警配发，更谈不上福利待遇高，特别是看到社会上有的单位“上班清闲，晚上安全，工资照发，奖金照拿”的情况后，有的干警感到监狱工作清苦、辛苦，认为是走错了路，入错了门，吃了亏，造成在工作上敷衍了事，积极性不高，千方百计寻找机会“跳槽”。这种经不起艰苦环境磨练的情况虽然出现在极少数干警身上，但不同程度地反映了干警的心理状态和献身监狱事业心不强的问题。

　　(四)执法意识淡化。据调查，当前监狱押犯中犯罪群体结构发生了根本性的变化。主要存在财产型、智力型、累贯犯、涉黑涉毒犯增多。这些罪犯具有很大的腐蚀性、狡诈性、顽固性、帮派性和教唆性，其为人处事适应性强，善于察颜观色、投其所好，见机行事。由于少数干警素质较差，法制观念不强，加之有极少数罪犯与干警是老乡、朋友，而面对复杂的环境，对罪犯的反改造心态知道不多，原则性不够强，因此，很容易误入罪犯设置的圈套。例如有的干警与犯人攀亲道友，称兄道弟。有的与犯人同桌共饮，购买违禁物品和保管现金。在罪犯考核上，有的给罪犯打印象分、感情分、老乡分。在减刑、假释中徇私舞弊、等

　　价交换，这是部分干警执法不严、法律意识淡薄的具体表现。二、发生上述问题的原因综上所述，干警队伍中存在知识结构不合理、警察意

　　识淡薄、献身精神不强、执法意识淡化等问题，究其原因，笔

　　者认为有以下几个方面：1、素质教育培训形式化。司法部规定从2000年起全

　　国监狱人民警察要进行为期三年的基本素质教育，这对提高干警队伍的整体素质乃至改变知识结构不合理的状况无疑起到了很大的作用。但据调查，有的监狱对干警素质教育培训搞形式化，图虚名。有的干警在培训学习中只是为应付考试而学，考试过后，书本一丢，忘在脑后。有的从学校到参加工作，本来就没有系统地学习监狱业务知识和有关法律法规，以及有关生产技术。对监狱业务知识和警体知识在参加工作之前头脑中是一片空白，虽然通过培训学习有一定的提高，但对部分干警来说也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更谈不上在工作中运用自如。

　　2、思想政治工作力度不够。近几年，由于受市场经济环境的影响，有的单位一方面偏重于经济发展，放松了对干警的政治思想教育，在政治理论学习上形式单调、照本宣科，缺少灵活性和针对性，导致部分干警感到生产任务重、压力大，对政治学习不感兴趣。另一方面缺少警察职业道德和宗旨教育，少数人虽然当上了监狱人民警察，但对警察的性质、职责和监狱性质、

　　任务、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易产生职业厌倦感和警察意识淡薄。

　　3、经济效益差，财政保障不到位。首先在经济效益方面。监狱由于受到人才缺少、生产技术落后、资金紧张、设备老化，特别是农业单位，农业生产基础设施差，抵御自然灾害能力弱，易受自然条件的制约。所以，监狱经济难以摆脱困境，与社会企业相比处于明显的劣势地位，造成有的监狱长期发生亏损，甚至债台高筑。其次是财政保障不到位。据有关部门统计，监狱干警经费保障程度只有60%左右，近年来，虽然财政保障逐步有所加强，但与公安干警相比，还有较大的差距。由于监狱经济效益差，财政保障不到位，造成有的单位长期拖欠干警工资，子女就业难，福利待遇差，严重影响了干警的生活、工作条件的改善，制约了警用装备和教育培训的投入。而与其它警种相比，同样是身着警服，却不能获得同等的社会地位和经济待遇。因此，严重地挫伤了干警的工作积极性。

　　4、长期接触阴暗面，专政意识逐步淡化。由于监狱工作长期处于封闭状态，监狱与社会缺乏沟通，联系少，而干警长年累月与犯人相处一起，导致警惕性逐步放松，少数干警与犯人无话不谈，久而久之，干警与犯人之间产生一种微妙的关系，当这种关系发展到一定程度时，就会不知不觉迁就或者满足罪犯提出的无理要求。有的干警对罪犯不是严格管理、文明执法，而是利用考核、减刑、假释、保外就医等机会和权利在执法上与罪

　　犯搞“等价交换”，造成以权代法、执法不严、执法意识淡化的问题。

　　三、加强干警队伍建设的对策以岗位培训为手段，加强基本素质教育力度。加强基本素质教育培训是改变干警队伍知识结构，开发智力和技能的重要手段，也是知识经济全球化对干警队伍的必然要求，真正达到以素质强警的目的。为此，着重要抓好以下几个方面的工作：一是要乘司法部关于在全国监狱人民警察基本素质教育的东风，进一步加强培训力度，开辟各种各样的培训渠道，采取多种培训方式，全面提高干警队伍的综合素质。二是监狱政工部门在制定长远和短期培训计划时要做好“四个结合”这篇文章：即单位内部培训与聘请专家教授授课相结合；学历教育与自学成才相结合；岗位练兵与业务竞赛相结合；业务培训与科技强警相结合。三是要加大人才引进力度，要舍得花大力气广纳人才，同时对已有的人才监狱要提供良好的工作、生活、学习环境，在政治上、组织上、生活上关心他们，使干警感到工作舒心、事业顺心、生活开心，创造一种有利于人才发挥作用和脱颖而出的氛围、环境。从而达到监狱干警队伍具有胜任监狱工作需要的政治理论、职业道德规范、法律知识、文化知识、业务知识和现代科技知识的高层次知识结构。以人事改革为前提，加强思想政治工作。加强思想政治工作就是强调“以人为本”，主要是解决干警队伍中警察意识

　　淡薄的问题。为此，一要结合政法战线开展的“三项教育”活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，树立全心全意为人民服务的思想，增强事业心和责任感，强化警察意识，做到秉公执法、清政廉洁、严守纪律。二要在开展思想工作上下功夫，落实领导与干警谈心交心制度。在日常工作中坚持做过细的政治思想工作。三要在人事管理上重点抓好“四个机制”：①建立录用机制，制定干警录用细则，严把进人关，确保新进人员质量；②推行竞争上岗机制，对监狱缺职的岗位全部实行竞争上岗，一般干警进行双向选择，在竞争上岗过程中要以德、能和素质定位；③坚持动态管理机制，对年度考核居末位的干警予以黄牌警告，对工作任务完不成的实行末位淘汰制；④建立奖优罚劣机制，政工人事部门每年把考核结果和工作任务完成情况作为干警评先树优、提拔重用、物质奖励、待岗培训和辞退的重要依据。

　　以发展监狱经济为基础，加强财政保障。中央领导同志曾经指出：“发展才是硬道理”。因此，监狱一是要以创建现代化文明监狱为契机，以当前监狱布局调整为动力，在确保监管安全的同时大力发展监狱经济。二是要争取上级政府支持，确保“皇粮”、“囚粮”到位。坚持从优待警，不断改善干警的工作和生活环境，并在政策范围内努力解决好干警家属待业、子女就业、住房困难等难点、热点问题，以充分调动干警的工作积极性，为监狱工作的发展和增强干警献身监狱事业提供良好的外部条件。

　　以从严治警为保障，加强执法意识，。加强干警的执法意识。必须做到从严治警。要通过执法执纪教育整顿和“三项教育”活动，找出干警执法工作中的薄弱环节。建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制，完善监狱执法监督机制，实行狱务公开，认真接受法律和社会监督。认真贯彻党的监狱工作方针，做到公正执法、依法办事、正确行使党和人民赋予监管改造罪犯的权利，严格执行各项监管工作制度，坚持对罪犯严格、科学、文明、直接管理。坚决执行司法部提出的“三个绝不能，四个绝不允许”的指示精神，对干警中存在的违法违纪问题要坚决严肃查处，做到不护短、不手软，以维护监狱工作的良好声誉和干警队伍的严格执法形象，保持干警队伍的纯洁性和战斗力，促进监狱安全稳定和监狱工作的进步发展。

篇五：监狱民警不懂生产工作怎么办

　　当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考

　　事业成败，关键在人。江泽民总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。

　　一、当前干警队伍中存在的主要问题

　　监狱是国家的刑罚执行机关。监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　(一)知识结构不合理。近几年，监狱干警队伍中接收了

　　(二)警察意识淡薄。监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。但据调查，干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。自认为监狱警察低人一等。有少数青年干警初上岗时，穿上新警服，觉得很新鲜，很神气，工作久了，便感到当监狱警察辛苦、乏味。同时，由于长期与罪犯打交道，大部分干警习惯听任于罪犯“报告干部”的称呼，把自己当作一名普通干部，逐渐地忘记了“警官”的地位和身份。另外，监狱的装备比公安落后，从事监管工作的干警长期缺乏必要的警体训练，其身体素质，擒拿格斗、射击、驾驶等都不具备现代警察的要求。因此，导致部分干警警察意识淡

　　薄，在一定的程度上影响了监狱的行刑效果，制约着监狱工作的发展和进步。

　　(三)献身精神不强。由于历史的原因，我国有相当一部分监狱地处偏僻，交通不便，信息不灵，干警长年累月“两眼一睁，忙到熄灯”。其生活环境是“地处山区人烟少，生活单调无人晓。工地监房两头跑，条件艰苦催人老”。由于环境之差，监狱经济又不景气，加之财政保障未完全到位，造成有的单位不能按时发放工资，有的甚至连警服都不能按要求给干警配发，更谈不上福利待遇高，特别是看到社会上有的单位“上班清闲，晚上安全，工资照发，奖金照拿”的情况后，有的干警感到监狱工作清苦、辛苦，认为是走错了路，入错了门，吃了亏，造成在工作上敷衍了事，积极性不高，千方百计寻找机会“跳槽”。这种经不起艰苦环境磨练的情况虽然出现在极少数干警身上，但不同程度地反映了干警的心理状态和献身监狱事业心不强的问题。

　　(四)执法意识淡化。据调查，当前监狱押犯中犯罪群体结构发生了根本性的变化。主要存在财产型、智力型、累贯犯、涉黑涉毒犯增多。这些罪犯具有很大的腐蚀性、狡诈性、顽固性、帮派性和教唆性，其为人处事适应性强，善于察颜观色、投其所好，见机行事。由于少数干警素质较差，法制观念不强，加之有极少数罪犯与干警是老乡、朋友，而面对复杂的环境，对罪犯的反改造心态知道不多，原则性不够强，因此，很容易误入罪犯设置的圈套。例如有的干警与犯人攀亲道友，称兄道弟。有的与犯人同桌共饮，购买违禁物品和保管现金。在罪犯考核上，有的给罪犯打印象分、感情分、老乡分。在减刑、假释中徇私舞弊、等价交换，这是部分干警执法不严、法律意识淡薄的具体表现。

　　二、发生上述问题的原因

　　综上所述，干警队伍中存在知识结构不合理、警察意识淡薄、

　　献身精神不强、执法意识淡化等问题，究其原因，笔者认为有以下几个方面：

　　1、素质教育培训形式化。司法部规定从2000年起全国监狱人民警察要进行为期三年的基本素质教育，这对提高干警队伍的整体素质乃至改变知识结构不合理的状况无疑起到了很大的作用。但据调查，有的监狱对干警素质教育培训搞形式化，图虚名。有的干警在培训学习中只是为应付考试而学，考试过后，书本一丢，忘在脑后。有的从学校到参加工作，本来就没有系统地学习监狱业务知识和有关法律法规，以及有关生产技术。对监狱业务知识和警体知识在参加工作之前头脑中是一片空白，虽然通过培训学习有一定的提高，但对部分干警来说也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更谈不上在工作中运用自如。

　　2、思想政治工作力度不够。近几年，由于受市场经济环境的影响，有的单位一方面偏重于经济发展，放松了对干警的政治思想教育，在政治理论学习上形式单调、照本宣科，缺少灵活性和针对性，导致部分干警感到生产任务重、压力大，对政治学习不感兴趣。另一方面缺少警察职业道德和宗旨教育，少数人虽然当上了监狱人民警察，但对警察的性质、职责和监狱性质、任务、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易产生职业厌倦感和警察意识淡薄。

　　3、经济效益差，财政保障不到位。首先在经济效益方面。监狱由于受到人才缺少、生产技术落后、资金紧张、设备老化，特别是农业单位，农业生产基础设施差，抵御自然灾害能力弱，易受自然条件的制约。所以，监狱经济难以摆脱困境，与社会企业相比处于明显的劣势地位，造成有的监狱长期发生亏损，甚至债台高筑。其次是财政保障不到位。据有关部门

　　统计，监狱干警经费保障程度只有60%左右，近年来，虽然财政保障逐步有所加强，但与公安干警相比，还有较大的差距。由于监狱经济效益差，财政保障不到位，造成有的单位长期拖欠干警工资，子女就业难，福利待遇差，严重影响了干警的生活、工作条件的改善，制约了警用装备和教育培训的投入。而与其它警种相比，同样是身着警服，却不能获得同等的社会地位和经济待遇。因此，严重地挫伤了干警的工作积极性。

　　三、加强干警队伍建设的对策

　　以岗位培训为手段，加强基本素质教育力度。加强基本素质教育培训是改变干警队伍知识结构，开发智力和技能的重要手段，也是知识经济全球化对干警队伍的必然要求，真正达到以素质强警的目的。为此，着重要抓好以下几个方面的工作：一是要乘司法部关于在全国监狱人民警察基本素质教育的东风，进一步加强培训力度，开辟各种各样的培训渠道，采取多种培训方式，全面提高干警队伍的综合素质。二是监狱政工部门在制定长远和短期培训计划时要做好“四个结合”这篇文章：即单位内部培训与聘请专家教授授课相结合；学历教育与自学成才相结合；岗位练兵与业务竞赛相结合；业务培训与科技强警相结合。三是要加大人才引进力度，要舍得花大力气广纳人才，同时对已有的人才监狱要提供良好的工作、生活、学习环境，在政治上、组织上、生活上关心他们，使干警感到工作舒心、事业顺心、生活开心，创造一种有利于人才发挥作用和脱颖而出的氛围、环境。从而达到监狱干警队伍具有胜任监狱工作需要的政治理论、职业道德规范、法律知识、文化知识、业务知识和现代科技知识的高层次知识结构。

　　以人事改革为前提，加强思想政治工作。加强思想政治工作就是强调“以人为本”，主要是解决干警队伍中警察意识淡薄的问题。为此，一要

　　结合政法战线开展的“三项教育”活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，树立全心全意为人民服务的思想，增强事业心和责任感，强化警察意识，做到秉公执法、清政廉洁、严守纪律。二要在开展思想工作上下功夫，落实领导与干警谈心交心制度。在日常工作中坚持做过细的政治思想工作。三要在人事管理上重点抓好“四个机制”：①建立录用机制，制定干警录用细则，严把进人关，确保新进人员质量；②推行竞争上岗机制，对监狱缺职的岗位全部实行竞争上岗，一般干警进行双向选择，在竞争上岗过程中要以德、能和素质定位；③坚持动态管理机制，对年度考核居末位的干警予以黄牌警告，对工作任务完不成的实行末位淘汰制；④建立奖优罚劣机制，政工人事部门每年把考核结果和工作任务完成情况作为干警评先树优、提拔重用、物质奖励、待岗培训和辞退的重要依据。

　　以发展监狱经济为基础，加强财政保障。中央领导同志曾经指出：“发展才是硬道理”。因此，监狱一是要以创建现代化文明监狱为契机，以当前监狱布局调整为动力，在确保监管安全的同时大力发展监狱经济。二是要争取上级政府支持，确保“皇粮”、“囚粮”到位。坚持从优待警，不断改善干警的工作和生活环境，并在政策范围内努力解决好干警家属待业、子女就业、住房困难等难点、热点问题，以充分调动干警的工作积极性，为监狱工作的发展和增强干警献身监狱事业提供良好的外部条件。

　　以从严治警为保障，加强执法意识，。加强干警的执法意识。必须做到从严治警。要通过执法执纪教育整顿和“三项教育”活动，找出干警执法工作中的薄弱环节。建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制，完善监狱执法监督机制，实行狱务公开，认真接受法律和社会监督。认真贯彻党的监狱工作方针，做到公正执法、依法办事、正确行使党和人民赋予监管改造罪犯的权利，严格执行各项监管工作制度，坚持对罪犯严格、科学、文明、直接管理。坚决执行司法部提出的“三个绝不能，四个绝不允许”

　　的指示精神，对干警中存在的违法违纪问题要坚决严肃查处，做到不护短、不手软，以维护监狱工作的良好声誉和干警队伍的严格执法形象，保持干警队伍的纯洁性和战斗力，促进监狱安全稳定和监狱工作的进步发展。

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