党风廉政建设为什么要从领导做起8篇
党风廉政建设为什么要从领导做起8篇党风廉政建设为什么要从领导做起 领导班子落实党风廉政建设责任制 和惩防体系建设工作报告 中共苏州市水利局委员会 (2009年12月) 今年以来,我局领导班子下面是小编为大家整理的党风廉政建设为什么要从领导做起8篇,供大家参考。
篇一:党风廉政建设为什么要从领导做起
领导班子落实党风廉政建设责任制
和惩防体系建设工作报告
中共苏州市水利局委员会
(2009年12月)
今年以来,我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求,认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过加强宣传教育,完善规章制度,排查岗位风险,强化监督检查,扎实推进惩防体系建设,全市水利工程建设管理更加规范,党员干部廉洁自律意识更加增强,党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,狠抓惩防体系工作落实
1、加强领导,统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署,学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神,健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系,成立了惩防体系建设工作领导小组,由党委书记、局长任领导小组组长,分管领导任副组长,各处室和直属单位主要负责同志为成员,制定工作方案,召开专门会议动员部署,全局上下积极宣传发动,统一思想认识。局党委书记、局长戴
锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会,局纪委三次召开座谈会,全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验,明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”:即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺,从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性,形成了以惩防体系建设为主线,整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。
2、明确责任,分工负责。年初,局党委召开党风廉政建设工作会议,专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书,明确了党风廉政建设责任要求,各单位层层抓好责任落实,形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置,及时召开工作会议,研究部署党风廉政建设工作措施,制定了《苏州市水利(水务)局党风廉政建设责任制检查考核表》,将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项,同时,研究了《苏州市水利(水务)局惩防体系建设评估管理办
法》草案,明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作,要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员,具体分管纪检监察工作,确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。
3、突出重点,狠抓落实。今年以来,根据上级党委、纪委的工作要求,充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性,全面加强反腐倡廉工作。年初,结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神,进一步转变机关作风,加大服务企业、服务群众、服务基层的力度,我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》,将党风廉政建设工作列入考核内容。年中,为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神,成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组,加强对机关厉行节约工作的监督检查,发挥艰苦奋斗精神,反对破张浪费,不断压缩开支,节约资金,确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾,根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置,又专门成立了苏州市水利(水务)局治理工程建设领域突出问题领导小组,制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,明确了治理建设程
序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务,并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,不断规范水利建设市场行为和行政行为,建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年,我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定,真正做到警钟长鸣,防微杜渐。
二、建立健全防控机制,扎实推进惩防体系建设
1、加强教育,提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,在党员干部中开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动,自觉践行社会主义核心价值体系,强化责任意识,树立正确的政绩观、利益观、价值观,增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规,县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育,筑牢拒腐防线”的专题讲座,分析国内外反腐败形势,剖析典型案例,着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响,从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤
俭自律、知足常乐”,做到自警、自省、自律,清清白白当官,干干净净做事,严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生,在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来,我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班,邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座,专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱,3名经济型罪犯现身说法,前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日,在纪念建党88周年之际,局党委召开七一表彰大会,观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片,以王瑛同志为榜样,为民分忧解难,严格廉洁从政,使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育,做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动,牢记“两个务必”,加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动,瞻仰革命先烈,缅怀先烈伟绩,深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育,从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求,有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育,营造廉洁文化氛围,亲情助廉,友情促廉,社会倡廉,使教育具有针对
性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍,使得学习教育活动经常化、制度化,不断提高了廉洁从政意识。
2、完善制度,规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动,广泛倾听群众意见,坚持个人自查与群众帮查相结合,认真查找突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动,沟通思想,推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会,重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题,开展了批评与自我批评,进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》,进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来,我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把德放在首位,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔
培养年轻干部,正确分析运用民主推荐、民主测评结果,拓宽干部选拔渠道,注重多岗位选拔锻炼干部,优化配备领导班子,加强女干部和党外干部的培养选拔,形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗,下半年又配备了4位副职干部,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定,积极做好县处级后备干部调整工作,扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度,旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题,使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行,按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求,真心实意地做好对企业的帮扶和服务,努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来,重实干、不空谈,重服务、不推诿,主动为基层着想,积极为群众办事,不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律,多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程,量化服务标准,规范行政审批事项,简化办事程序,进一步加强行政审批信息公开制度,推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。
3、强化排查,建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动,机关与直属单位互动,立足人人参与排查,人人提高防范意识,人人制定防控措施,个人查与处室间互查相结合,分管领导确认与张榜公示相结合,认真开展排查与防控,确保排查到位,机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个,其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个,收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点,通过分析,对照个人、处室岗位职责,认真制定风险防控措施306条,主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动,深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因,制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》,大力推进党性党风党纪建设,制定了《苏州市水利局2009年度惩防体系建设工作实施意见》,引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风,坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求,从今年10月下旬起,对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查,找出存在的突出问
题,分析原因,提出治理对策,逐一制定和完善整改措施,确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁,具体工作包括5个方面的内容:(一)规范工程建设项目决策行为;(二)规范招标投标活动和物资采购行为;(三)加强工程建设实施和工程质量的管理;(四)强化工程建设项目安全监管,防范重特大生产安全事故;(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前,专项治理工作进展顺利。
三、加强涉水事务监督,务求惩防体系一着不让
1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多,投资也比较大,如何既保证工程质量,又保证资金安全和干部安全,是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利,把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点,提前介入,跟踪稽察,全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察,加强现场监督管理,强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位,实行重点水利工程建设廉政责任制,保障各项民生水利工作顺利推进。
2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建
设与管理,我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》等,为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中,我局党委始终把规范水利工程建设与管理,作为党风廉政建设的重点来抓。一方面,所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度,在招投标过程中向市检察院进行资格预审,在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局(采购办)等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能,将招投标工作与工程建设管理相分离,实行背靠背管理,资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面,实行施工现场业主代表制度,专门派驻人员,检查督促工程质量、工程进度,随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查,检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺,建立完善的工作日志,为工程建设现场督察提供保障。每两个月,我局均召开一次工程例会,与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等,凡涉及工程建设中的重大事项,都通过专题会议进行集体研究决定。
3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度,坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来,建立健全全方位的监督体系,确保党风廉政建设
落到实处、取得实效。在行政执法中,继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”,积极开展“阳光行政、文明执法”活动,不断规范行政行为,提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员,邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况,听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议,提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中,在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中,始终把群众利益放在首位,高度重视社会稳定工作,热情接待来信来访,对每封来信认真调查,及时处理,特别是在重大节日、会议及活动中,加大了对信访工作处办力度,以维护稳定为大局,积极主动地做好信访工作,全系统未出现群访和越级上访事件,维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次,全部按时办结,办结率达100%。到11月25日,便民服务中心共收到接办件4875件,其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件,还有15件由局转相关处室办理,全部办结。同时,积极开展扶贫帮困活动,先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动,得
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到了当地群众的好评。
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篇二:党风廉政建设为什么要从领导做起
党风建设和反腐败斗争要从领导干部抓起摘要:党风廉政建设是执政党建设的大问题,腐败的实质是权力的滥用,作为执政党,领导干部是各级权力的行使者。思想建设与制度建设相结合,才能规范领导干部行为,使各级领导干部真正做到立党为公、执政为民。关键词:党风建设反腐败权力思想建设制度建设党风廉政建设是执政党建设的大问题。党风状况关系到人心向背,人心向背决定着党的事业的成败,决定着党和国家政权的命运。在改革开放的实践中,党逐步形成了坚持标本兼治,综合治理,惩治并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的反腐败思路,为提高党的拒腐防变能力,全面推进党的建设新的伟大工程奠定了基础。现实告诉我们,腐败的实质是权力的滥用,所以掌握各级权力的领导干部就成为党风廉政建设的重点,党风建设和反腐败斗争就应该从领导干部抓起。作为执政党,领导干部是各级权力的行使者,是贯彻党的路线、方针、政策的带头人,是特定地区、部门重大事项的决策者。反腐败斗争从领导干部抓起,具有重要意义。思想建设与制度建设相结合,才能规范领导干部行为。思想建设所能解决的是领导干部的素质问题,而制度建设解决的是对领导
者的权力制约和行为规范问题。二者对于在领导干部中树立良好的行为导向都是不可缺少的。
从思想建设层面来看,反腐倡廉教育要以领导干部为重点。领导干部应比一般党员和一般群众具有更高的觉悟和素质,才能承担起领导的责任,并且因其还负有教育下级干部、群众的责任,因此更需要学习理论、接受党组织的教育,更需要加强思想建设。在学习活动中,要突出强调立党为公、执政为民。要针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,认真执行廉洁从政行为准则,以良好的党风政风推动社会风气的好转。教育内容要与社会主义市场经济发展要求相适应,引导党员干部特别是中高级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。还要针对党的执政地位,教育干部树立正确的利益观,把带头执行党的现行政策同坚持党的理想和党章对党员干部提出的要求统一起来。这种教育,应贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
从制度层面来看,需要形成良好的制度环境。制度环境由体制框架和具体制度两部分构成。加强制度建设首先应改善体制框架,建立科学的权力运作机制,这是最基本的治本之道。改革权力运行机制的基本精神就是遵循民主与科学的精神、规则。民主精神之所以必要是因为权力本来就源自于人民。因此一要形成体现民主精神
的权力授予机制,体现人民群众的选举权和罢免权,使领导者真正向人民负责而不仅仅向上级负责。这是对权力的有力制约。二要形成双向权力运作模式,以制度化、法制化的途径,通过制定公正的操作规则、程序,扩大人民群众的政治参与,实现人民群众的民主权利,为政治体系注入活力。这种参与,主要是通过扩大人民群众在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用来实现的。三要改革和完善决策机制,推进决策的民主化,充分利用各种手段,沟通反映群众意见的渠道,建立与群众利益相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。四要实行信息公开,只有把权力运作的过程向人民公开才有所谓的监督和制约。上述四个要点均是以权力制约权力。科学精神之所以必要是因为权力的运行有客观规律性。比如,权力与责任的关系,对权力的制约“制”到什么程度,特定条件下权力的制约形式,权力的配置等等,都属于以权力制约权力,属于科学范畴。民主与科学并不是同一事情。大多数人同意的意见有时并不一定反映人们的长远利益,未必是科学的,但科学只有在民主的环境里才能得到发展。因此民主与科学的精神和规则都是不可缺少的。
加强制度建设还要从具体制度着手,形成对各级领导者的行为规范。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的
使用,以及国有资产的重组并购等,须经集体讨论决定,严格按程序运作。继续落实地方党委无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选的制度。推行领导干部经济责任审计制度。健全完善巡视制度,改进巡视工作,重点加强对党政领导班子和主要负责人的监督。各级领导班子要全面落实党风廉政责任制,按照党风廉政责任制的规定,履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责,党政领导班子的正职要切实负起总责。针对党风廉政建设责任制实施过程中遇到的问题,制定实施细则和配套规定,明确政策界限,规范工作程序,加强监督检查,增强责任制的可操作性和有效性。落实党风廉政责任制的关键在于严格追究责任,对违反责任制规定的领导干部,必须加以追究,从严处理。通过健全的制度体制和切实的贯彻落实,形成反腐败斗争的合力,使各级领导干部真正做到立党为公、执政为民。
篇三:党风廉政建设为什么要从领导做起
邓小平党风廉政建设思想
一、党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡,全党必须高度重视
改革开放给党风廉政建设带来了许多有益的东西,广大党员、干部经受住各种考验,提高了拒腐防变能力。但是,必须看到,在体制转换过程中,由于法制不够完善,存在许多政策漏洞,为腐败现象的滋长和蔓延创造了条件。因此,实行改革开放以来,党风廉政建设方面出现了不少新问题,党和政府机关内出现了一些腐败现象。党内不正之风及腐败现象虽然不是普遍现象,但它的危害性极大,影响党的方针、政策的贯彻执行,败坏党的形象,造成人民群众的不满、失望等,而人民群众的不满情绪被坏人利用,就会走向极端,引起社会动乱,造成严重的后果。对此,邓小平十分关注,他告诫全党必须高度重视腐败的严重危害性。早在1979年11月,他在中央党、政、军机关副部长以上干部会上就指出:“有的人为了自己的方便,可以做出各种违反规章制度的事情。这使我们脱离群众,脱离干部,把风气搞坏了。”1(P217)1982年4月他又指出:“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来,不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的,而是大量的。”1(P402)“这股风来得很猛。如果我们党不
严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”1(P403)随着改革开放的深入,党风廉政建设的形势显得更加严峻和紧迫。1986年1月。邓小平在中央政治局常委会上指出:“经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功。但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”2(P154)因此,邓小平要求我们在改革开放中,要一手坚持对外开放和对内搞活经济的政策,要一手坚决打击经济犯罪活动,惩治腐败。邓小平特别强调搞好党风建设的重要性,他对陈云同志提出的“党风问题是有关党的生死存亡的问题”的论断表示赞同,认为只有搞好党风才能转变社会风气,这样就会影响全民族,从而促进整个社会风气好转。
二、党风廉政建设是一项长期性的工作,必须树立持久作战的思想
党内出现不正之风,产生腐败现象,有多方面的原因,如我国曾是一个长期封建专制主义统治的国家,专制主义、特权思想、等级观念在人们头脑中根深蒂固,随时可能影响到党内。干部特殊化、官僚主义、以权谋私等正是这些思想的反映。同时,一些意志薄弱、受资产阶级腐朽思想影响的人极力推崇西方的价值观和腐朽的生活方式,改革开放则为
这些人提供了机会。此外,改革开放以来,我们对精神文明建设未给予高度重视,忽视党的建设,致使一些党员、干部放松了世界观的改造,导致理想淡薄、信仰动摇,出现以权谋私、官僚主义、贪污受贿等不正之风。因此,党内不正之风和腐败现象的出现,既有客观的条件,也有主观方面的因素。党风廉政建设是一项系统工程,希望用搞政治运动的方式在短时间内彻底消除腐败现象,实现党风的根本好转是不可能的,必须树立持久作战的思想,才能使反腐败斗争健康进行,真正地抓出成效。1982年4月的一次政治局会议上,邓小平明确指出:“打击经济犯罪,我们说不搞运动,但是我们一定要说,这是一个长期的经常的斗争。我看,至少是伴随到实现四个现代化那一天。”1(P403)1986年6月28日在中央政治局常委会议上,邓小平再一次强调:“开放、搞活,必然带来一些不好的东西,不对付它,就会走到邪路上去。所以,开放、搞活政策延续多久,端正党风的工作就得干多久,纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久,这是一项长期的工作,要贯穿在整个改革过程之中,这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”2(P164)1992年初,邓小平在视察南方讲话中重申:“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。”2(P379)邓小平的这些论述充分说明了党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性。因此,党风廉政建设既要立足现实,抓紧抓好,
不断取得阶段性成果,又要着眼长远,常抓不懈,这样才能保证党风廉政建设得到健康稳步发展。
三、党风廉政建设必须从领导干部抓起邓小平认为,端正党风,搞好廉政建设首先应该从领导干部做起。他指出:“高级干部能不能以身作则,影响是很大的。现在,不正之风很突出,要先从领导干部纠正起。群众的眼睛都在盯着他们,他们改了,下面就好办。”1(P125)他要求广大干部认真学习老一辈革命家的光荣传统,带头廉洁自律。他说:“我们的毛泽东同志、周恩来同志以身作则,严于律己,艰苦奋斗,几十年如一日,成为我党我军优良传统和作风的化身,他们的感人事迹在全党、全军、全国人民中,发生了多么巨大和深远的影响!不仅影响到我们这一代,而且影响到子孙后代。我们的干部,特别是老干部,要以毛泽东同志、周恩来同志为榜样,用实际行动搞好传帮带。”1(P125)他认为:如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则,闹派性,搞特殊化,走后门,铺张浪费,损公利私,不与群众同甘苦,不实行吃苦在先、享受在后,不服从组织决定,不接受群众监督,甚至对批评自己的人实行打击报复,怎么能指望他们改造社会风气呢!这些充分说明了领导干部以身作则在党风廉政建设中的极端重要性。只要各级领导干部廉洁自律,在广大党员中发挥表率作用,树立良好的形象,那么广大党员和群众就会心悦诚服地
学习这种好榜样,从而在全党形成良好的党风。相反,领导干部带头以权谋私,行贿受贿,普通党员和群众必然会效仿,结果造成党风和社会风气不正。所以,各级领导干部特别是高级干部在党风廉政建设上必须有极高的警觉性和自觉性。
四、党风廉政建设必须从具体事件抓起,要抓典型邓小平强调党风廉政建设要从具体事件抓起,让广大群众看得见,取信于民,同时起到警世作用。他说:“抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。”2(P152)1989年5月,他在同两位中央负责同志谈话时要求:“要扎扎实实做几件事情,体现出我们是真正反对腐败,不是假的。”2(P297)抓具体事件,首先要抓高级干部及其子女的案件,抓典型。邓小平毫不含糊地指出:“越是高级干部子弟,越是高级干部,越是名人,他们的违法事件越要抓紧查处,因为这些人影响大,犯罪危害大。抓住典型,处理了,效果也大,表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文明建设。”2(P152)他认为:“腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我们往往下不了手。这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过,要兑现。是一就是一,是二就是二,该怎么处理就怎么处理,一定要取信于民。腐败、贪污、受贿,抓个一二十件,有的是省里的,有的是全国范围的。要雷厉风行地抓,要公布于众,要按照法律办事。该受惩罚的,不管是
谁,一律受惩罚。”2(P297)根据邓小平的要求,以江泽民为核心的第三代中央领导集体,认真搞好党风廉政建设,通过抓典型大案要案,处理了一大批违法乱纪的党员和领导干部。以胡锦涛为总书记的党中央继续贯彻邓小平和江泽民同志的党风廉政建设思想,坚决查处党员干部特别是高级领导干部违法乱纪的案件。2006年9月24日,中共中央政治局召开会议,决定对原上海市委书记陈良宇的问题立案检查,免去和中止其担任的领导职务。这充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心与鲜明态度,任何触犯党纪国法的行为都将受到严肃的追究和严厉惩处。
五、加强思想教育,完善各种制度,是搞好党风廉政建设的前提和关键
同一种环境,同一个单位,一些人经得起考验,而有的人却贪污腐化,原因是什么?一个重要的原因是人的思想问题、世界观问题,腐败就是剥削阶级思想腐蚀的结果。因此,在党政干部中开展积极的思想教育,筑起牢固的思想防线,是防止腐败、搞好党风廉政建设的前提。1989年邓小平坦诚指出:改革开放十年来,我们最大的失误是教育,而且主要是思想政治教育。所以,他要求大力加强思想政治工作,对全体党员和干部进行党性党风党纪教育、共产主义思想教育,他还特别强调进行艰苦奋斗教育。他说:“艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七
十年。我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神,也有助于克服腐败现象。”2(P306)通过对广大党员干部的思想政治教育,从根本上增强他们的“免疫力”,提高防止腐败、保持廉洁的自觉性。
搞好党风廉政建设,既要抓思想政治教育,更要完善各种制度,比较起来,制度更带有根本性。1980年,邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中指出,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”;“领导制度、组织制度问题更带有根本性,全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”1(P333)。如何建立严格有效的制度?邓小平强调要通过改革,逐步建立和健全适应社会主义发展的新体制和新制度,以此规范、约束各级领导干部的行为,防止权力滥用。邓小平提出要改革现行的经济体制、政治体制、用人制度,建立和健全一套包括干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换、交流、回避等在内的干部制度等等。
在制度建设中,邓小平特别强调应建立健全监督制度。早在20世纪50年代,邓小平就多次谈到对领导权力监督的重要性,1962年在七千人大会的讲话中又强调:对于我们党的各级领导人(包括党委会的所有成员),应该监督。1980年9月,他又提出,要通过制定各种规章制度对党员干部进行
监督,从而使党的各级领导干部置于党内外群众的监督之下,防止权力在实际运行过程中滋长不正之风。邓小平认为监督有三种形式:一是党内监督。它包括党的纪检机关的纪律监督,以及各级党组织的上下监督和组织内部的相互监督。二是群众监督。邓小平指出:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化,经过批评教育而又不改的,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免,要求他们在经济上退赔,并使他们受到法律、纪律处分。”1(P332)实行群众监督,使党能够经常听到群众的意见,发现问题,同时,也会使那些搞不正之风的人慑于群众威力而收敛。三是民主党派和无党派民主人士监督。邓小平认为:党外人士能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督,能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点,能够对于我们工作作出有益的帮助。
六、搞好党风廉政建设要靠法制法制在党风廉政建设中起着重要作用,邓小平指出:反腐倡廉问题我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法律。1986年在谈到实现党风和社会风气的根本好转的问题时,他再次指出:“搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。”2(P154)他说我们国家由于法制不健全,结果什么违法乱纪和腐败现
象等等都出来了。1992年邓小平在南方视察时又一次提出,搞廉政建设“还是要靠法制,搞法制靠得住些”2(P379)。邓小平认为法制建设应从两方面进行:一是立法要完备,就是要建立一整套有中国特色的社会主义法律体系,做到有法可依。二是执法要严格,决不能心慈手软,姑息养奸。邓小平指出:“公民在法律和制度面前人人平等……不管谁犯了法,都要由公安机关依法侦查,司法机关依法办理,任何人都不许干扰法律的实施,任何犯了法的人都不能逍遥法外。”1(P332)邓小平认为,只有坚决地做到这些,才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。对于执法机关本身,邓小平要求它们要廉洁,认为对它们不廉洁的问题不能姑息迁就,不能以钱代罚、以钱代刑,这样才能有效地惩治腐败。
邓小平党风廉政建设思想,内容丰富,难于概括穷尽,认真学习他的这些思想,对于搞好新形势下党风廉政建设具有重要的指导作用。
参考文献[1]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.
篇四:党风廉政建设为什么要从领导做起
党员领导干部廉洁自律知识手册
2010年8月
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党员领导干部廉洁自律知识
一、领导干部廉洁从政部分
1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》对党员领导干部廉洁从政行为规范的六条规定是什么?答:(1)禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;(2)禁止私自从事营利活动;(3)禁止假公济私、化公为私;(4)禁止借选拔任用干部之机谋取私利;(5)禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;(6)禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。2、《廉政准则》中,禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为有哪些?答:(1)索取管理、服务对象的钱物;(2)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;(3)在公务活动中接受礼金和各种有价证券;(4)接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;(5)以虚假、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;(6)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。3、《廉政准则》中,禁止党员领导干部借选拔任用干部之机谋取私利的行为有哪些?答:(1)采取不正当手段为本人谋取职位;(2)泄露酝酿讨论干部任免的情况;
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(3)在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用;(4)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(5)在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。4、什么是党风廉政建设责任制?答:党风廉政建设责任制是各级党委(党组)政府、(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。5、贯彻落实党风廉政建设责任制的牵头单位要做到的“三个必须”是什么?答:(1)必须结合各自承担的工作任务,明确责任领导、责任部门和责任人员;(2)必须从自己的业务实际出发,有针对性地作出具体安排,真正做到年初有布置、年中有检查、年底有总结;(3)必须与各协办单位及时解决工作中遇到的问题,尤其是责任追究的问题。6、贯彻落实党风廉政建设责任制的协办单位要切实做到的“两个确保”什么?答:各协办单位要服从牵头单位的指导并积极主动配合工作,切实做到“两个确保”:一要明确协办任务的责任领导、责任部门和责任人员,确保责任主体工作到位;二是结合自己的管辖范围、业务特点,确保协办任务的按时保质完成。7、对违反党风廉政建设责任制,实施责任追究的方式有哪些?
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答:实施责任制追究的方式共有四种:批评教育、责令限期改正、组织处理和纪律处分。追究方式可以单独使用,也可以合并使用。8、对党员的纪律处分有哪几种?答:共五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍9、党内监督的重点对象是什么?答:党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。10、党内监督十项制度是什么?答:(1)集体领导和分工负责(2)重要情况通报和报告(3)述职述廉(4)民主生活会(5)信访处理(6)巡视(7)谈话和诫勉(8)舆论监督(9)询问和质询(10)罢免或撤换要求及处理。11、党员领导干部述职述廉的主要内容有哪些?答:《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》在“第四条”明确:述职述廉的主要内容是:学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况,执行民主集中制情况,履行岗位职责和党风廉政建设责任情
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况,遵守廉洁从政规定情况,存在的突出问题和改正措施,其他需要说明的情况。12、《中国共产党纪律处分条例》规定对那些违反廉洁自律的行为给予处分?答:(1)利用职务上的便利非法占有国家、集体和个人财物(2)利用职务上的便利占用公物,归个人使用或进行营利性活动(3)接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证劵,不登记交公(4)利用职务便利为他人谋利或其家庭成员收受他人财物(5)配偶、子女违反规定经商办企业(6)违反规定从事营利活动(7)挥霍浪费公共财产(8)在分配、购买住房中侵占国家、集体利益(9)接受可能影响公正执行公务的宴请(10)利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜(11)违反廉洁自律规定的其他行为13、对党政领导干部实行问责的原则是什么?答:坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序14、对党政领导干部实行问责的方式分为哪几种?答:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
二、党员干部廉洁自律部分
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1、党章对党的各级领导干部廉洁自律的基本要求是什么?答:正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。2、党风廉政建设为什么要从领导机关和领导干部抓起?答:领导机关和领导干部发挥其表率作用,是搞好党风廉政建设的关键。“其身正不令而行,其身不正虽令不从”。领导干部做到高标准、严要求,自省其身,廉洁自律,要求下级和群众做到的,自己首先要做到,要求下级和群众不做的,自己首先不做,这样就能以上带下,上行下效,促进整个党风和社会风气好转。3、如何加强对高中级干部的经常性监督?答:一是各级党委要按规定召开民主生活会。二是机关职能部门要坚持原则,为党委和领导出好主意、当好参谋。三是纪检监察、审计、司法等机构要切实履行职责,坚持在党纪、政纪、法律面前人人平等。四是加强群众监督,军师职主要领导干部应结合年终总结,在党委扩大会或机关干部大会上进行述职,报告自己落实上级指示、规定,执行党委决议以及履行职责情况,并认真听取群众评议。4、什么是“可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请”?答:所谓“可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请”,指的是与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼物和宴请。在认定上,不能以接受礼物馈赠和宴请的领导干部主观上是否明知为依据,而应当从客观上加以分析,看该领导
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干部的权力、地位是否会对对方当事人在政治上、经济等方面造成影响。5、“不准党员领导干部经商办企业”的具体含义是什么?答:所谓“不准党员领导干部经商办企业”是指党和国家机关、人民团体、事业单位中的县(处)级以上领导干部,不得个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业;不准以个人入股的形式经办企业;不准私自以承包、租赁、受聘等方式商业和其他经营活动。6、领导干部向组织报告个人重大事项采取什么形式?答:由报告人在事件发生后一个月内,以书面形式报告。7、对领导干部进行经济责任审计应当采用什么方式?答:对领导干部进行经济责任审计,以就地审计为主,也可采取审计调查和其他审计方式实施。8、对领导干部进行经济责任审计应当坚持哪些原则和要求?答:一是事实清楚,如实反映单位经济工作主要成绩与问题,以及审计对象的主要责任事实。二是责任分明,分清经济责任与非经济责任,领导责任与执行责任,集体责任与个人责任,直接责任与间接责任。三是评价公正,坚持政治标准与经济标准统一、军事效益与经济效益统一、客观条件与主观努力统一的原则,全面公正评价领导干部履行经济责任的功过。四是建议合理,对在经济管理中尽职尽则,作出成绩的,提出表彰、奖励建议;对群众有误解的,澄清事实,帮助解脱;对违法犯纪的,根据情节轻重,建议分别移送纪检部门
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或司法机关处理。9、严格控制各种会议的措施有哪些?答:一要下决心精简会议。二要建立健全会议计划和审批制度。三要切实端正会风。四要大力压缩会议经费。
三、廉政风险防范管理部分
1、什么是风险?答:风险的本义是“可能发生的危险”。廉政风险是党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险;是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。2、什么是廉政风险?答:任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。3、如何理解廉政风险?答:廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。
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4、廉政风险有哪些类型?答:廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。5、廉政风险各类型的具体表现有哪些?答:思想道德风险主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。制度机制风险主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。岗位职责风险主要表现为:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。6、税收廉政风险的“四大威胁”是什么?答:当前,税务部门在思想认识方面有突出的是“四大威胁”:一是麻痹思想的威胁。二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。税收存在一定自由裁量权和执法随意空间,不法企业以行贿换优惠经常发生,地税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上,经受执法与廉政双重风险,也就是行业风险的考验;三是来自地税外部层层监督包
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围的威胁。当前社会各界对地税工作,特别是税收执法的要求越来越高,监督范围越来越广,广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。四是法律对税收执法要求的威胁。在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。7、什么是廉政风险防范管理?答:廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建设与税收业务、行政管理之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。8、如何开展廉政风险防范管理?答:一要建立工作体系。在各单位党组织的统一领导下,发挥党风廉政建设责任制的作用,成立由党组主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核,为开展这项工作提供坚强组织保障。二要开展宣传培训。通过动员会、“三会一课”、中心组学习、机关干部集中学习、座谈会、内网等多种形式,广泛宣传发动,使全体党员干部充分认识做好廉政风险防控工作的
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重要意义,明确防控工作的基本要求,提高全员参与尤其是党员干部参与的主动性和积极性。三要查找廉政风险点。结合学习实践科学发展观活动,在每一个权力岗位、每一个工作环节认真查找容易导致腐败的薄弱环节,确定风险点,制定针对性的防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险。四要以建立健全制度机制为核心制定廉政风险防范管理措施。五要执行好风险防范管理措施,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。六要按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法,对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核。七是修正完善廉政风险防范管理措施。根据考核结果,总结经验,奖优惩劣;纠正存在问题,修正廉政风险内容,完善防范措施。
四、反腐倡廉知识部分
1、中国共产党反腐倡廉工作的基本经验是什么?答:(一)必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向;(二)必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践;(三)必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化提供政治保证;(四)必须坚持立
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党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风;五)(必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和治理腐败;(六)必须坚持完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败关键的整体合力。2、全面理解建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想应当把握哪几个要点?答:(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;(二)树立和落实科学发展观;(三)紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务;(四)坚持立党为公、执政为民、坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;(五)不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。3、在党风廉政建设和反腐败斗争中如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针?答:(一)这一方针是对我们党反腐倡廉成功经验的继承和创新。坚持和贯彻党中央确定的这一战略方针,是反腐败斗争不断取得新的更大的成效的根本保证。(二)这一方针是新形势下进一步深化党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。只要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针就能在新形势下不断取得反腐倡廉工作的新成效。(三)贯彻这一方针,当前首要的任务就是要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。它最大特点是惩防并举,注重预防,把反腐
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败寓于各项制度改革和重要政策的创新的措施之中,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。4、党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制是什么?答:党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大群众的支持和参与。5、惩治和预防腐败体系建设的主要内容包括哪几个方面?答:教育、制度、监督、惩处、改革、纠风。6、《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》中检查的内容是什么?答:(一)落实责任情况;(二)推进工作情况;(三)采取措施情况;(四)取得实效情况。7、阐述党内监督的重点内容?答:依据《党内监督条例》第四条,党内监督的重点内容是:(一)遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;(二)遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;(三)贯彻执行民主集中制的情况;(四)保障党员权利的情况;(五)在干部选拔作用工作中执行党和国家有关规定的情况;(六)密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;(七)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。8、如何理解实行党风廉政建设责任制的重大意义?答:实行党风廉政建设责任制是邓小平党风廉政责任制建设理论和江泽民反腐倡廉思想的具体运用;实行党风廉政建设责任制是从严治党方针的内在要求;实行党风廉政建设责任
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制是实现反腐败领导体制和工作机制的制度保证;实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。9、党员领导干部述职述廉的主要内容有哪些?答:学习贯彻邓小平理论,“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况,执行民主集中制、履行岗位职责和党风廉政建设责任制情况,遵守廉洁自律规定情况,存在的突出问题和改正措施,其他需要说明的情况。10、领导干部廉洁自律规定的主要内容是什么?答:(一)规范领导干部职权行使的主要内容:禁止利用职权谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私、化公为私;禁止借选拔作用干部之机谋取私利等;(二)规范领导干部职务消费的主要内容:禁止配备使用小汽车方面的奢侈浪费行为;禁止住房方面的以权谋私和奢侈浪费行为;禁止违反规定新建、扩建、装修办公楼;禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动;禁止公款旅游;严格控制公款安装、配备通信工具和电脑;(三)禁止利用职权和职务影响为亲友和身边工作人员谋取非法利益;禁止领导干部的配偶、子女经商办企业。11、述职述廉的作用是什么?答:扩大了监督层面;提高了领导干部廉洁从政意识;增强了领导班子及其成员对履行职责的自觉性。12、召开民主生活会前需要遵循哪些程序?答:确定主题、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、相互谈心。
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13、在深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育中如何认真查找整改,切实解决党性党风党纪方面的突出问题?答:把加强领导干部党性修养作为重要内容,纳入深入学习实践科学发展观活动,一起部署检查。结合本地本部门实际,采取自查、听取群众意见和明察暗访等方式,深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施,迅速加以解决14、反腐倡廉制度建设包括哪两个大的方面?答:反腐倡廉制度建设包括建立健全反腐倡廉基本制度以及推进从源头上防治腐败的制度改革和创新两个大的方面。15、建立健全反腐倡廉基本制度包括哪几个方面?答:建立健全反腐倡廉基本制度包括完善对权力制约和监督的制度、完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度、完善对违法违纪行为的惩处制度和完善反腐败领导体制、工作机制四个方面。16、完善对权力制约和监督的制度包括哪些内容?答:完善对权力制约和监督的制度包括:(1)坚持民主集中制这一党的根本组织制度,健全民主集中制的各项具体制度。(2)建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开。(3)建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制。(4)完善重大决策的规则和程序。
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(5)完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量。(6)制定落实党内监督条例的各项配套措施,建立和完善巡视制度。完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度包括哪些内容?答:修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。贯彻落实公务员法。探索制定公务员从政道德方面的法律法规。完善领导干部重大事项报告和收入申报制度。完善对违纪违法的惩处制度包括哪些内容?答:制定《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的配套规定和党纪政纪处分的相关制度,制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有关制度规定。完善违法违纪财务没收追缴责令退赔的规定。建立执法合作、司法协助等反腐败合作工作机制。完善反腐败领导机制、工作机制包括哪些内容?答:制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定。制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。改革和完善纪检监察体制和工作机制。推进从源头上防治腐败的制度改革和创新包括哪些方面?答:1、深化干部人事制度改革;2、深化行政审批制度改革,完善规范政府共同行为的有关制度;3、深化财政、金融和投资体制改革;4、推进司法体制改革;5、规范和完
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善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。深化干部人事制度改革主要包括哪些内容?答:继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。落实和完善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度,制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。深化行政审批制度改革,完善规范政府共同行为的有关制度主要包括哪些内容?答:进一步清理、取消和规范行政审批事项,推进相关制度建设。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错责任追究办法。研究制定行政收费、行政强制和行政程序等方面的法律法规。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理。完善国有资产管理体制和监管方式,健全法律法规和工作制度。健全政务公开、厂务公开、村务公开制度。深化财政、金融和投资体制改革主要包括哪些内容?答:进一步深化收支两条线管理改革,完善转移支付制度,全面推行部门预算、国库集中收付制度。加强投资领域法规制度建设,建立和完善投资监管体系,改进并加强对政府投资的管理。推进司法体制改革主要包括哪些内容?
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答:完善司法监管的机构设置、职权划分和管理制度,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。完善诉讼程序,完善人民陪审员制度,严格执行审判公开制度。完善执行工作机制。完善检务、院务公开制度。健全司法工作规范和违法司法行为责任追究制度。规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度主要包括哪些内容?答:完善城市规划许可制度和工程建设招标投标制度。修订土地出让制度,严格控制划拨土地和协议出让土地范围。完善产权交易市场功能和各项监管制度,积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系。健全政府采购制度,完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理机制。建立健全对房地产、市政公用等市场的监管制度。1、什么是党风?答:党风,就是一个政党和它的党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上的作风。党风体现着一个政党的性质和宗旨,是一个政党及其党员的党性和世界观的外在表现。2、什么是党风建设?答:党风建设是指用无产阶级的世界观和方法论在党组织和党员中,培育良好作风和纠正不正之风的实践活动。党风建设的基本内容包括两个方面,一是继承和发扬党的优良传统和作风,二是反对和纠正党内的不正之风。3、新时期党风廉政建设的指导方针是什么?答:新时期党风廉政建设的指导方针是:坚持“一要坚决,
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二要持久”的方针;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针;坚持“党要管党,从严治党”的方针。4、党风廉政建设反腐败斗争的领导体制和工作机制是什么?答:党在反腐败斗争和党风廉政建设中,逐步形成了一套有效的领导体制和工作机制,即:党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。这是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制。5、反腐败斗争和党风廉政建设的三项工作格局是什么?答:1993年中央纪委二次全会根据中央部署确定了反腐败斗争和党风廉政建设三项工作格局,即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。三项工作格局,抓住了反腐败斗争和党风廉政建设面临的突出问题和主要方面。领导干部廉洁自律是关键,查处大案要案是重点,纠正部门、行业不正之风是基础,三项工作相互联系、互相促进,构成了一个完整的整体。6、今后一个时期反腐败斗争的指导原则和要求是什么?答:十六大报告在总结以往成绩和经验和基础上,适时地提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则,并且提出了“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”的20字要求,强调把反腐败寓于各项政策和措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。7、如何认识反腐败斗争中治标与治本的关系?
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答:治标与治本是反腐败斗争中相辅相成、互相促进的两个方面。治标,严惩各种腐败行为,把腐败分子的猖獗活动抑制下去,才能为反腐败治本创造前提条件。治本,从源头上预防和治理腐败现象,才能巩固和发展反腐败已经取得的成果,从根本上解决腐败问题。当前,反腐败斗争应是逐步加大治本的工作力度,努力从源头上预防和治理腐败。8、什么是党风廉政建设责任制?答:党风廉政建设责任制,是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定,是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、具有全局性的党风廉政制度。9、落实党风廉政建设责任制的关键是什么?答:落实党风廉政建设责任制关键在于严格执行责任追究的规定。10、落实党风廉政建设责任制规定必须抓好哪四个主要环节?答:落实党风廉政建设责任制规定必须抓好四个主要环节:一是责任分解,把党风廉政建设重大职责落实到每个领导干部。二是健全机制,规范责任考核。三是从严执纪,落实责任追究。四是把责任制工作延伸到基层单位。1、为什么要规定不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券?答:中纪委下发的《关于廉洁自律中退出的礼金、有价证券如何处理的答复》指出:“自查自纠中退出的在涉
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外活动中接受礼金、有价证券和贵重礼物,仍按照国务院有关规定执行,归口上交”。若不登记、交公的,依照《纪律处分条例》第五十七条和六十五条的规定处理。即:“党和国家工作人员或者其它从事公务的人员中的共产党员,接受其它礼品,按照党和国家规定应登记、交公而不登记、交公,或利用职务的便利,侵吞、窃取、骗取及贪污公共财物,情节较轻的,给予警告或严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”。这一规定,对党风廉政建设具有重要意义。党政机关工作人员,尤其是其中的县(处)级以上领导干部在公务活动中接受礼金和各种有价证券,具有极大的腐蚀性和严重的社会危害性,它直接侵犯和干扰的是党和国家机关的正常管理活动。不仅违反了国家金融管理制度和财经纪律,还极易诱发行贿受贿,搞权钱交易,不给好处不办事等腐败行为。极大地败坏了党风、政风,损害了党和政府以及国家公务员的形象,影响了改革开放和经济的健康发展。广大群众对此反映强烈,如不及时坚决地加以遏制,将遗害无穷。2、为什么说党员领导干部廉洁从政是高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本要求?答:这是由共产党的地位和作用决定的。共产党是执政党是社会主义事业的领导核心。进入新世纪,国际形式发生了新的深刻的变化,国内现代化建设任务更为繁重,改革发展关键时期利益关系更为复杂,新情况、新问题层出不穷,只有坚持党要管党从严制党的方针,推进党的作风建设,才
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能保持党同群众的血肉联系,开创中国特色社会主义事业新局面,所以党员领导干部廉洁从政是高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本要求。⑴坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导要求党员领导干部廉洁从政。邓小平和“三个代表”重要思想,是我们党在新时期对马克思列宁主义、毛泽东思想的新发展,是我们党必须长期坚持的指导思想,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。⑵深入贯彻落实科学发展观要求党员领导干部廉洁从政。作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想即一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实和学发展观,要求我们党员领导干部廉洁从政。只有党员领导干部廉洁从政带头实践科学发展观,才能最终推动广大党员干部和人民群众不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为深入贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保障。
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篇五:党风廉政建设为什么要从领导做起
党风廉政建设机制(二)
完善创新机制推进党风廉政建设党风廉政建设工作是维护良好发展环境,促进经济快速和谐发展的重要保证。在当前形势下,深入推进党风廉政建设工作,必须进一步完善创新体制和机制,加大从源头上预防和惩治___的力度,消除滋生___的土壤和条件。本文对完善党风廉政建设创新机制,强化党风廉政建设创新机制等进行了阐述。1、完善党风廉政建设创新机制完善党风廉政建设创新机制,必须加强对党风廉政建设的领导,坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作,形成长效机制。要把制度建设与管理创新贯穿于___倡廉的各个环节,建立完善的规范机制,切实从源头上堵住产生___的漏洞。要把党风廉政建设和___工作摆上重要议事日程,将党风廉政建设工作的实际成效,作为一项重要内容列入到干部的考核评价中去。加强和改善党的领导,就要牢固树立创新理念,坚持创新工作方式和工作方法,改革和完善党的领导方式和执政方式,不断提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,克服___主义和脱离群众等问题。努力加强班子自身建设,改进工作作风,使发展思路更加清晰,工作更加务实,制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定,把矛盾化解在萌芽状态,确保了职工队伍的稳定和生产的发展。以人为本,加强自身建设学习制度不放松。认1真接受党内、党外群众的监督。并对党风廉政建设和___斗争工作坚持进行定期研究,做到有制度、有监督、有检查、有落实。一是要通过理想、信念、宗旨教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观;二是要通过艰苦奋斗教育,引导党员干部树立勤俭的生活态度,要提倡淡泊名利,无私奉献的精神;三是要通过党纪政纪国法教育,大案要案警示教育,加强党员干部遵纪守法的自觉性。同时结合一些发生在党员干部身边的事和案例,通过以案说法,让广大党员干部从思想上认识到了加强党风廉政建设的重要性,认识到了深入学习实践科学发展观活动促进治黄事业健康发展的必要性。
随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整,党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发___的多方面因素,制度上也有不少漏洞,为了促进社会各项事业全面协调可持续发展必须深入推进党风廉政建设和___斗争,把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课,不断强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动,促进广大党员干部从思想上认识到建立惩治预防___体系的重要意义,把握了建立惩治预防___体系的战略部署。
2、强化党风廉政建设的机制创新强化党风廉政建设的机制创新,不能局限于形式,而要结合实际工作需要,因地制宜地制定好具体目标,使党风廉政建设的有关2制度更加符合实际。用科学发展观指导工作实践,把科学理论与实践有机结合起来,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,切实按照客观规律去谋发展,就会不断提___事创业能力。因此,党风廉政建设和___斗争不能仅仅局限于惩处___行为,而应把发现并改革那些可能诱发___现象的体制、制度性因素放在重要位置,这是党风廉政建设和创新的重要内容。另外,随着政治经济体制改革的不断深化和社会发展进程的加快,旧的___形式不断消失的同时,新的___问题有可能产生,党风廉政建设和___斗争要贯穿于整个过程和各个方面。并及时追踪新的___现象苗头,根据实际效果调___风廉政建设工作措施和___措施,从而促进党风廉政建设及___工作的有效性。3、强化党风廉政建设工作措施促进科学发展促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证,是党的“___大”对切实改进党的作风、着力加强___倡廉建设提出的具体要求。一定要坚持全心全意为人民服务的思想,真诚倾听群众疾苦,多为群众办好事、办实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在坚决惩治___的同时,更加注重治本、预防、制度建设,从源头上防治___,确保党风廉政建设的贯彻落实。要把加强党风廉政建设作为促进科学发展观的重要切入点,增强立党为公、执政为民的自觉性,着重加强中国特色___理论体系和党性党风党纪教育,引导广大党员干部认真学习并严格遵守
3党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,自觉做遵守纪律、为人民服务的模范,通过形式多样的教育方式,积极进行批评和自我批评,使领导干部自觉遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,提高党员干部拒腐防变的意识和能力,以优良的党风促进各项事业的蓬勃发展。
通过多种形式加大对___倡廉工作的监督,坚决查处违纪违法案件,全面推进党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上,抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导,又要做到常监督、勤检查,做到防微杜渐,警钟长鸣,使广大党员干部都能常
修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,树立廉洁从政意识。要结合不同部门的具体工作实际,认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益,切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策、工程招投标等事项的监督和制约,保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部都应认真学习实践科学发展观,落实党风廉政责任制,遵守廉洁自律各项规定,把握操守、心4系群众,多干实事、多干好事,努力做到亲民、为民、务实、清廉,为促进党风廉政建设献计出力。党风廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作,充分发挥好教育的作用,引导广大党员干部提高拒腐防变能力,对党风廉政建设具有举足轻重的作用。要通过开展丰富多彩的宣传教育活动,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强___倡廉意识。加强党风廉政教育,要深入研究新时期党风廉政教育工作的规律和特点,在总结以往工作中的好经验、好做法的基础上,不断创新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各级党___进行灌输教育,又善于引导党员干部进行自我教育,自我提高,既善于运用传统手段进行教育,又善于运用信息技术等现代化手段进行教育。加强示范教育,既善于引导广大党员干部进行自我教育,又善于充分发挥先进
篇六:党风廉政建设为什么要从领导做起
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对领导教育强自律勤政廉政反腐败的思考
加强对领导干部勤政廉政教育,使其对反腐倡廉的重要意义有更深的理解,对开展党风廉政建设的重要性和必要性有更进一步的认识和提高,正确行使好手中的权力,努力做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,增强领导干部切实履行好自身职责使命感和责任感。一、强化党风廉政建设,应从我做起,治本抓源树典范,干干净净履职责。党风廉政建设事关民心向背,事关事业成败。党中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了强有力的措施,中纪委对干部提出的“四大纪律”、“八项要求”以及中央出台的《党内监督条例》和《纪律处分条例》等法规,都充分显示了党中央坚持不懈抓反腐倡廉的坚定决心。对于廉洁自律问题,我认为要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。
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不勤就干不成事业;不廉就会在自己的工作岗位上站不住脚,更谈不上把自己的工作搞好。1.要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想上的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把握思想这一关是最有效的预防办法,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们时刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。2.从严自律,管住自己。当前学校教育教学的趋利性逐步渗透到学校生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,虽然我们在各方面的条件有了较大的改善,但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己,稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。我们要时时刻刻谨小慎微,要正确行使手中的权力,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,更要自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。3.自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的领导,往往会犯错误。我们每一名领导都要正确地对待监督。经常检查一下自己的缺点和不足,
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及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子,必须认真学习,严格执行。4.健全制度作为保障。作为学校领导,要充分发挥工会、教代会对工作的民主监督,还应切实建立和完善相应制度,把重大问题的决策、工程建设、经费管理、物资采购、工作接待等置于制度化管理。要健全校务委员会、校长办公会等议事规则,实现民主集中、群策群力、循环监督,避免搞个人说了算,从根本上实现监督,从源头上预防腐败。二、不廉政是腐败,不勤政也是腐败,领导干部必须坚持求真务实的作风,扎扎实实干好工作。做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,除了廉洁自律外,还要坚决贯彻求真务实的要求,大力弘扬求真务实的作风,更要把求真务实的工作作风贯穿和体现在各项工作的具体实践中去,推进各项工作更快发展。1.要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境
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界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们学校领导来说,就是坚持把学生的利益放在首位,坚持把集体的发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的危机意识。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动学校不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2.要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是静下心来做事、实实在在做人,就能干出名堂,也能取得群众的信任和赞誉。3.要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”
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字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展的工作理念。科学的决策再加上实际的行动,我们的事业就能取得辉煌。总之,腐败现象的存在是我们不容回避的问题,我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,从我做起,以实际成效取信于民。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于日常工作之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想
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篇七:党风廉政建设为什么要从领导做起
领导干部廉洁自律与党风廉政建设责任制
——在延边大学校管后备干部培训班上的辅导报告李继民(20XX年5月21日)
加强党风廉政建设和反腐败工作,是党中央长期以来一直高度重视和常抓不懈的重要工作。把这项工作提高到党的执政地位能否巩固,国家能否长治久安,具有中国特色社会主义建设能否成功的战略高度去认识,去把握。特别是近些年来,党中央国务院、中央纪委加大了反腐力度,向全国颁布了一系列法规和制度,加大了对党员领导干部的教育和腐败分子的惩戒力度。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,肩负着科学研究、人才培养和社会服务的艰巨任务。怎样完成这项光荣而艰巨的任务?怎样把学校办成让党放心让人民满意的大学?除了要有高水平的教师以外,更为关键的是要有一批政治素质高,管理能力强,精通业务的干部队伍。所以,努力加强高校干部队伍建设就显得格外重要。就干部个人来说,说到底就是作风建设问题,即思想作风、工作作风、学风、生活作风、领导作风和廉洁自律问题。现在我从四个方面来阐述领导干部反腐倡廉建设问题。一是领导干部廉洁自律概述;二是领导干部廉洁自律规定的主要内容;三是领导干部廉洁自律工作的基本经验和方式方法;四是党风廉政建设责任制。如果时间不够,我只讲第一、第二和第四个问题。
一、领导干部廉洁自律概念(一)领导干部廉洁自律的概念和特点(1)领导干部廉洁自律的概念领导干部廉洁自律,是指各级党员领导干部,按照党和国家有关廉洁从政的制度规定,实行严格的自我约束,正确行使权力,做到清正廉洁、克己奉公。廉洁自律对领导干部而言,是一种作风与纪律的整体要求,其内涵和外延十分丰富,涉及领导干部立身行事的各个方面。如何使这种要求变成领导干部自觉的意识和行动,就是领导干部廉洁自律工作要解决的问题。所以,领导干部廉洁自律工作是指通过一定的方式、方法、途径、手段,引导和保证各级领导干部切实贯彻执行廉洁从政的各项制度规定,达到防腐保廉目的的活动。党的领导干部必须做到廉洁自律,这是中国共产党的性质决定和要求的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的性质和要求表明,廉洁自律是作为一名党的领导干部必须具备的基本素质。廉洁自律是我们党的优良传统,也是我们党始终保持先进性的重要保证。(2)领导干部廉洁自律工作的对象与特点①廉洁自律工作对象涉及各级党员领导干部按照《廉政准则》的界定,领导干部廉洁自律的主要对象是:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县
(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。国有企业和国有控股企业(含国有和国有控股企业)及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道)党员负责人和基层站所的党员负责人参照执行《廉政准则》。领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规范,在这个范围内的所以领导干部都必须严格遵守。②廉洁自律工作内容廉洁自律内容涵盖领导干部从政行为的各个方面。从近几年中央制定的领导干部廉洁从政的各项规定看,廉洁自律工作的内容十分宽泛,主要包括:规范领导干部在职权行使方面的内容,如禁止私自从事营利活动,禁止挪用公款、化公为私,禁止借选拔任用干部之机谋取私利等;规范领导干部在职务消费方面的内容,如禁止超标准配备使用小汽车,禁止在住房方面以权谋私,禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等;规范领导干部在职务影响方面的内容,如禁止利用职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,禁止领导干部的配偶、子女违反规定个人经商办企业等。从廉洁自律工作的内容看,许多任务与有关职能部门的业务紧密相关,其中很多就是各部门的日常业务工作的重要内容,是其职责范围内的事情。③廉洁自律工作任务廉洁自律工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。与经济、社会的发展变化息息相关,呈现阶段
性特点。因为,随着社会政治、经济和文化生活的发展变化,领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。这一特点,要求我们在实际工作中,必须认真研究某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题,并据此确定工作的重点。必须正确把握问题的要害和实质,有针对性地及时提出新的政策要求和制度规范;必须适应社会形势的发展变化,对不适应社会主义市场经济发展要求的行为准则和道德规范,及时修订和完善;必须对一些突出问题集中进行治理,对一些苗头性问题及时纠正,并制定具有前瞻性的规定和要求,防止苗头性、个别性问题演变化为倾向性、普遍性问题。④廉洁自律工作方式廉洁自律工作方式以规范和监督为主,多管齐下。既要进行多种形式的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高领导干部的自律意识,又要加强他律,综合运用民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督,督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定。以规范和监督为主、多管齐下的工作方式,要求在具体工作中必须坚持教育、制度、监督三者并重,分步骤研究制定配套的工作方案和落实措施。还要对不同层次、不同工作岗位的领导干部,采取与他们工作和生活实际情况相符合的工作方式;要从讲政治的高度把握政策。广大领导干部必须带头遵守国家宪法、法律法规和党的纪律要求,自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定,做廉洁从政的表率。任何人都不能有凌驾于党纪国法之上的特权,任何领导干部违纪违法都必须受到相应的惩处。
⑤廉洁自律工作目标廉洁自律工作目标是构筑拒腐防变的思想道德防线。为解决群众反应强烈的热点问题,解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题,廉洁自律工作要对一些带有普遍性的不廉洁问题进行专项清理,严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。因此,廉洁自律工作和查办案件、纠风工作一样,有数量化的衡量指标,能够看到立竿见影的成效。但和其他工作有所区别的是,廉洁自律工作的基本要求是立足教育、着眼防范,其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线,具有根本性和长期性。要通过领导干部廉洁自律工作的不断推进,使领导干部知道,在社会主义市场经济条件下,党提倡什么,反对什么,领导干部应该做什么,不应该做什么,从而逐步树立起严格自律意识;使领导干部一些不廉洁行为解决在萌芽状态,避免小错酿成大错,逐步减少大案要案的发生;使广大人民群众看到我们党优良作风和良好形象,增强人民群众对反腐败的工作信心。(二)领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义1、领导干部廉洁自律工作的指导思想领导干部廉洁自律工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,适应社会主义市场经济发展的客观需要,立足于教育,着眼于防范,把教育与惩处结合起来,规范与监督结合起来,自律与他律结合起来,求真务实,改革创新,不断增强领导干部廉洁从政意识,逐步规范领导干部廉洁从政行为,努力构建领导干
篇八:党风廉政建设为什么要从领导做起
加强党风廉政建设心得体会范文5篇
加强党风廉政建设心得体会(1)
由于各级领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,因此采取了强力措施。然而对于廉洁自律问题,我认为要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、加强党内监督,坚持集体领导和分工负责,重要情况通报和报告,增强党组织工作透明度,落实领导干部报个个人重大事项的有关规定,适时开展自查自纠,这是防止重要事项出现违规问题的有效举措。
2、健全干部谈心制度,要经常分析在工作中存在的问题,按照分级负责,分工负责的原则进行,落实责任人谈话制度,建立廉政预警机制,对发现的苗头性倾向及时予以指出,帮助改正,加强对制度执行情况的监督检查,真正做到“两手抓、两手硬”。
3、加强社会监督,以积极探索作风建设长效机制为核心,深入
开展调研,广泛征求意见,并将各个层面的反馈意见进行剖析整改,以改进工作,切实做到靠制度管人,靠流程中各岗位的相互制约,来形成一条监督有力的链条,是预防工作出现违规违纪问题的长效措施,认真做好来信来访工作。
4、逐步健全制度和法规,完善考评体系,做到有章可循,使各种制度能够有效的执行。能够从根本上解决实际中的很多问题,建立领导干部廉政考核制度,实绩考核制度,诫勉谈话制度等等,制定定量评价系统,健全党风廉政建设社会评价系统,使党风廉政建设的评价科学化,数量化,精确化,监测,导向,为领导的决策提供依据。
5、加强宣传力度,宣传到位是干好任何工作的前提,不仅需要理论的政治学习,还需要要求从一个个事例中警醒,善于找到问题的实质,并且要把这种宣传深入到群众中,做好政策的宣传与引导,维护好队伍的和谐与稳定,经常开展知识问答,从内心建立廉政的意识。
作风系于发展,作风系于兴衰。现实告诫我们,纠正“四风”问题,关系党的形象,关系人心向背,事关执政根基。从中纪委和地方纪委“四风”问题查处通报,也可以看到纠正“四风”工作任重而道远。当前,国内、国际各种思想文化交流交融交锋更加频繁,价值取向呈现多元化,国有企业改革也正处在十分关键的时期,面对精神懈怠、能力不足、脱离实际、消极腐败“四大危险”,如何化解?我认为
最直接和最有效的途径就是:全面加强党员干部队伍的作风建设,坚决摒弃“四风”危害,始终保持党的优良传统,始终保持与人民群众的血肉联系,不断改造自我、净化心灵、提高素质。始终以好的作风、好的状态,全身心的投身到社会经济发展的实践之中,务实创业,共同实现中华民族的伟大复兴的中国梦。
加强党风廉政建设心得体会(2)
学习贯彻党风廉政建设会议精神,最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻落实到全部工作之中。
一、着力加强以人为本、执政为民教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,加强职责意识、公仆意识、服务意识教育。
二、着力建立、健全体系,体现以人为本、执政为民要求的决策机制,制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。
三、是着力按照法律法规和政策开展工作,大力推行依法行政,坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中,以更高的标准、更严
的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
四、是着力维护人民群众权益,落实好领导对群众思想动态的掌握,完善职责追究制度,健全维护群众权益机制。脱离了群众,继而构成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。
加强和改善党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远持续其先进性。我们的党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心理解群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。
加强党风廉政建设心得体会(3)
加强党风廉政建设,是每一名党员干部都务必时刻坚持的方针和原则。我们应从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意的干部。
一、注重学习,让廉政要求入心入脑
先要坚持政治理论学习,筑牢理想信念。要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。要经常学习廉政规定,通过学习,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限和取舍,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度审视自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定。在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
二、抓好党风廉政建设,注重小节的培养
一个干部腐化变质,几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的,它和任何事物的发展一样,都经历一个从量变到质变的过程,都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”,对“小节”缺乏清醒的认识,往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题,但实际上,这就是一种腐蚀剂!轻者重之端,小者大之源。小节失守,大节难保;小洞不补,大洞难堵。不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。不以恶小而为之、不以善小而不为,
把好第一道关口,守住第一道防线。
三、加强修养,自觉利用科学理论武装自己
坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚,有一股子敬心敬业的精神。在工作实际坚持做到自律,时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
加强党风廉政建设心得体会(4)
我们一贯党持续党风廉政建设,促使党风更纯朴,党风更纯正,是为了让群众更好地行使权力,行使执政的权利。群众的意见,公众的利益,大家的思想,是最重要的意见,最重要的利益,最好的思想。每个人都在廉洁从政,廉洁奉公,廉洁执政,这样我们的党风会更加纯正,政策会更加廉明,党组织与基层组织会建设得更好。
第一次听党风廉政建设,是在新闻联播上听的,听完后心里感觉很舒服,此刻的政府真是绞尽心力,为了群众的安康,付出得太多。党风的纯朴,也是党风的纯正。作为党员,我们要加强政治思想建设,加强精神礼貌建设,加强学习社会主义核心价值观体系,用心地经商,为社会配送货物,让人们有所精神的依托是关键。
今年,国家实施了关于建设廉租房与保障房的民生计划,从一揽子经济计划到民生工程,我们党为群众想得更多了,为群众做的事太多了,群众对我们党的党风廉政建设很支持。在朱--总理执政时期,我们党的党风相当清廉,取得了中国群众与外国友人的高度赞扬。如今,党风越来越纯正了,越来越清廉了。这得益于群众对党风廉政建设的好意见与好想法,更得益于我们的党员恪尽职守,无私地奉献了青春。用青春托起了明天的红太阳。
联合国高度重视廉政建设,联合国安理会的成员与代表也在学习廉政这方面的资料。这方面的资料很像精神礼貌的建设,很像道德思想的建设。确实是这样的,党风廉政建设的目的就是要提高党员的悟性,提高对道德思想的认识。加快推进精神礼貌的进步等。
联合国透过问责制,问责领导的工作作风,督促安理会成员公平执法,正义执法。联合国秘书长以身作则,披露了各个成员国代表的财产明细表,就是为了让世界人民监督政府,监督世界最高权力机关,
监督中国中央人民政府,监督朝俄国美欧等国家,更好地建设党组织,让党组织造福整个世界。
加强党风廉政建设心得体会(5)
加强党风廉政建设,是每一名党员干部都务必时刻坚持的方针和原则。作为一名干部,更就应从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自我造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自我,筑牢防线。
2、从严自律,管住自我。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们此刻各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要持续
清醒的头脑,越要持续艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自我。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学决定新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事
为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,务必坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,
社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
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