互联网上网服务营业场所专项整治行功方案17篇

2022-11-09 18:55:03| 来源：网友投稿

互联网上网服务营业场所专项整治行功方案17篇互联网上网服务营业场所专项整治行功方案　　2022年区委网吧专项整治行动方案各镇、街道文化站：为进一步落实《___、国务___净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》下面是小编为大家整理的互联网上网服务营业场所专项整治行功方案17篇,供大家参考。

篇一：互联网上网服务营业场所专项整治行功方案

　　2022年区委网吧专项整治行动方案各镇、街道文化站：为进一步落实《___、国务___净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和推进文明城市创建工作、“平安世博”文化市场保障行动，强化暑期网吧管理，决定自___年___月___日至___月___日，在全区开展网吧专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、指导思想以___理论、“___”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中央6__文件和全省、全市未成年人思想道德建设三年提升计划（___），开展网吧专项整治行动。坚持属地管理原则和加强管理、重在治本的工作方针，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国文明城市测评体系》标准，依法开展网吧专项整治行动，严厉查处违法违规经营行为，大力净化网吧市场，健全完善长效管理机制，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。二、整治内容大力整顿网吧经营秩序，确保网吧设置明显的“未成年人不得入内”警示牌，证照齐全并亮证经营，保持良好的卫生环境，严格执行上网人员___登记制度，无接纳未成年人现象，___“净网先锋”软件，无___等有害信息网站开通现象。做好中小学校园周边文化环境净化工作，确保中小学校园周边___米内无网吧。三、实施步骤全区网吧专项整治行动从___月___日开始，___月___日结束。专项行动分三个阶段：

　　第一阶段，动员部署（___月___日－___月___日）要结合本地实际，根据专项行动的具体实施方案，认真开展动员部署和法律法规培训。第二阶段，集中整治（___月___日－___月___日）要严格按照属地管理原则，突出重点，落实措施，进行全面集中整治。在检查中发现的严重违法行为立即与区市场科联系，及时查处。对整治工作不力的地区、单位和个人将予以责任追究。第三阶段，验收总结（___月___日－___月___日）验收重点：整治工作措施是否落实，网吧接纳未成年人情况及其它违法行为是否得到有效遏制，长效管理机制是否落实，群众是否满意。对群众意见较大、问题突出、专项行动未取得实质性效果的，将进行通报各镇、街道。四、工作要求1、提高认识，加强___领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，增强大局意识、责任意识，专门成立“网吧专项整治行动”领导小组，统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地___开展专项整治行动。要经常分析市场形势，全面掌握市场动态（范本），做到领导到位、保障有力、推进有序、监管有效。2、细化措施，落实执法责任。要结合当地实际情况，细化工作任务和措施，制定切实可行的行动方案，明确完成各项工作任务的路线图和时间节点；要强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将专项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。3、加强督查，务求工作实效。要加强与相关部门的沟通协调，建立部门、区域协作机制，通过联合执法集中解决重点和难点问题。整

　　治行动期间，确定重点区域，要___联合执法行动，务求整治工作取得实效。

　　4、广泛宣传，及时报送信息。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，___新闻媒体对整治行动进行宣传报道。专项整治期间，要做好信息报送工作，于___年___月___日、___月___日和___月___日前，分别报送专项整治行动方案以及动员部署阶段小结、集中整治行动进展情况、专项整治行动总结。

　　2022年区委网站建管方案各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门、各相关单位：政府网站建设是电子政务建设的重要内容，关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。加强政府网站的建设和管理，有利于政府各类信息的充分共享，有利于政府决策水平的不断提高，有利于政府自身形象的逐步提升，有利于扩大对外开放和对外交流。为一步提高全区政府网站建设管理水平，现就如何加强全区政府网站建设管理工作提出如下意见：一加强政府网站建设管理的指导思想和总体目标（一）指导思想坚持以___理论和“___”重要思想为指导，学习实践科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻国家、省、___关于政务信息化建设的一系列决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站建设成为政务公开的窗口和建设服务型政府、效能政府的平台。（二）总体要求

　　加快政府网站建设步伐，___年底前，各乡镇、街道和政府工作部门全部建成网站，形成完整的网站体系，实现信息的互通相容。大力推进网上办公能力，积极推行网上审批服务，___年选择部分有条件的部门进行行政服务审批事项网上办理试点，___年基本实行行政服务审批事项网上办理。

　　二加强政府网站建设管理的任务措施（一）完善政府网站体系我区政府网站体系是以区政府门户网站为主站，以各乡镇、街道及区各部门网站为子站的网站群体，各乡镇、街道及区各部门要高度重视政府网站建设，按照“协同共建、资源共享、公开透明、便民利民”的原则，统筹规划，加快建设进度。区、乡（街道）网站以及各部门网站之间要积极主动的做好沟通链接，防止重复建设，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。要建立政府网站体系运行维护保障机制，确保运行稳定和网站健康发展。（二）加强信息发布要切实按照“严格执法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，及时发布本地区、本部门的概况、___、领导简介等信息，及时公开政府规章、规范性文件、人事任免和重要会议、重大活动等政务信息并不断的充实和完善。要围绕政府重点工作和社会热点问题、难点问题，设立相关栏目，引导公众理解、支持、配合政府工作。要规范信息发布，建立健全信息公开制度，制定信息分类管理办法，建立信息采集、编辑、审核、发布、共享等操作规范和程序制度，推动信息发布工作步入规范化、制度化轨道。（三）提升办事效能

　　要从满足公众日益增长的需要出发，增强服务意识，不断提高办事能力和服务水平，推进行政服务审批事项网上办理。公布事项办理的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南。实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业需要，梳理业务流程，整合办事项目，探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”，“前台一窗受理，后台协同办理”等模式。由区行政服务审批中心按照“外网受理、内网办理、网站反馈”的模式。通过办事指南和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步建立网上办事大厅。

篇二：互联网上网服务营业场所专项整治行功方案

　　桂林市人民政府办公室转发市文化局等部门关于开展全市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方

　　案的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2004.04.07•【字号】•【施行日期】2004.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定

　　正文

　　桂林市人民政府办公室转发市文化局等部门关于开展全市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案的通知

　　各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：市文化局、工商局、公安局、教育局、广电局、财政局、法制办、文明办、团

　　市委等部门《关于开展全市网吧上网服务营业场所专项整治的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　桂林市人民政府办公室二○○四年四月七日

　　关于开展全市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施方案为了贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）（以下简称《条例》），严厉打击网吧等互联网上网服务营业场所违法违规经营行为，保护广大人民群众特别是未成年人的合法权益，根据全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神，按照《国务院办公厅转发文化部等部门开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办发[2004]19

　　号）和自治区文化厅等部门《关于开展广西网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作行动方案》（桂政办发[2004]28号）的部署，结合桂林市实际，决定于2004年2月至8月在全市开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作，特制定如下实施方案。

　　一、工作重点坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为；严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为；打击网上传播有害信息行为，净化和规范网络文化经营行为。二、工作任务及措施（一）严厉查处接纳未成年人进入行为。各级文化行政部门要以禁止未成年人进入网吧为重点，完善上网登记制度，公布举报电话，奖励举报并严厉查处接纳未成年人的经营行为，对累计2次接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所，要责令其停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，要吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人进入的，一经发现，立即吊销其《网络文化经营许可证》；对超时经营、在营业期间封堵或者锁闭门窗和安全出口的，文化行政部门和公安机关要分别依照各自职责从严予以查处。要加强对学校内部和周边的互联网上网服务场所的管理，中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。（二）坚决取缔黑网吧。对擅自设立互联网上网服务场所，或者擅自从事互联网上网服务场所经营活动的，由工商行政管理部门或由工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》的规定坚决予以取缔，查封其从事经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。文化行政部门一旦发现黑网吧，要及时书面通报工商行政管理部门，由工商行政管理部门或工商行政管理部门会同公安机关予以取缔，并将结果抄送文化行政部门和公安机关。

　　互联网接入服务单位根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务，对逾期未终止或暂停接入服务的，由通信管理部门依据有关法律法规进行处罚。

　　（三）严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。各级公安机关要组织专门力量，从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情信息等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。对于擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的行为要依法从严予以查处。要将网吧等互联网上网服务营业场所消防安全治理纳入全国人员密集场所消防安全治理一并进行。

　　要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定，加强对互联网信息内容的管理，加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛活动等的管理力度。对未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。

　　（四）从专项整治之日起，暂停审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。三、工作步骤和时间安排（一）动员部署阶段（2月19日至4月5日）。4月5日前，各级人民政府及其文化、工商、公安、教育等部门要认真贯彻全国和自治区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神，明确各部门的职责、任务，结合本地实际，制定具体的实施意见。（二）清理整治阶段（4月5日至7月15日）。文化、公安、工商等部门对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面集中执法检查和集中整治。对违反《条

　　例》规定的单位和个人，要坚决依法查处。（三）检查验收阶段（7月15日至8月10日）。8月10日前，各县、区要对

　　专项整治工作进行认真检查，并将本地整治工作情况汇报上报市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组办公室，市协调小组将进行重点抽查。检查的重点是专项整治工作措施是否得到落实，网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实，群众是否满意。

　　四、工作职责分工各级文化、工商、公安、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门（单位）要进一步提高认识，统一思想，在当地党委和政府的领导下，各司其职，各负其责，密切配合。文化行政部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入等违法行为。同时，作为此次行动的牵头部门，要主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理，严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格；依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。公安机关要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，督促网吧落实各项管理制度和技术防范措施，打击利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、复制、查阅、发XXX传播有害信息等各类违法犯罪活动，依法查处违反治安、消防安全管理规定的违法行为。教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务营业场所的管理，要求各级各类学校加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度，严格校纪校规。各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的

　　上网条件，提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。财政部门要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费，支

　　持建立计算机监管体系，落实专项整治经费及举报奖励经费。各级精神文明建设指导委员会办公室要加强对网吧等互联网上网服务营业场所

　　专项整治工作及有关法律法规的宣传工作，形成专项整治工作的良好舆论氛围。各级共青团组织要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明

　　公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合文化等部门开展创建“安全放心网吧”活动。

　　五、工作要求（一）加强组织领导，严格实行责任制。为加强对专项整治工作的领导，成立桂林市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组，建议由汤杰副市长任组长，市文化局、工商局、公安局、教育局、财政局、广电局、法制办、精神文明办、共青团市委等部门领导为成员。协调小组的主要职责是研究全市专项整治工作的重大问题，加强督导、检查。各县、城区要建立相应的工作机制，组织开展本地区的专项整治工作。专项整治工作按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公，执政为民的高度，本着对党对人民对子孙后代负责的精神，加强领导，周密部署，守土有责。要一级抓一级，层层抓落实，严格依法办事，严格责任追究制度，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。（二）统一行动，立即开展网吧联合大检查。各管理部门之间要加强通力协作，形成联动机制，市文化、公安、工商等部门和县、城区相关部门要抽调一定的执法骨干，保证检查的足够力量，组成联合检查组，由文化部门牵头，认真制定联合检查方案，从现在开始至8月底开展联合大检查，重点对高校周边、城郊结合部

　　以及市民关心、关注的地方进行检查，严厉查处网吧违法违规行为。电信、移动、联通、铁通、网通等互联网接入服务单位要继续执行市人民政府办公室2003年4月30日紧急通知精神，即从2003年5月1日起，对互联网上网服务营业场所停止每日零时至7时的接入服务，若有违反从严处理。

　　（三）实行群防群治，加大舆论宣传力度。广泛发动群众，积极引导舆论要加强普法工作，支持新闻媒体进行舆论监督。广泛发动家庭、学校和社会，邀请家长、老师、人大代表、政协委员以及社会各界关心未成年人健康成长的人士广泛参与，建设一支基础广泛的义务监督员队伍，建立群防群治机制。各地文化、财政、公安、工商等部门要根据本地实际制定举报奖励办法，在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等公布举报电话、举报信箱，鼓励广大群众积极举报。

　　（四）标本兼治，建立健全长效管理机制。要认真探索、总结网吧管理的经验，从有利于加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理出发，根据本地区的整治情况向上一级管理机关反馈网吧等互联网上网服务营业场所有关政策法规的修改意见，进一步调整和完善有关政策法规，建立网吧管理的长效机制，坚决防止反弹。要加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐，认真实施互联网上网服务营业场所经营管理技术措施，实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监管，采取日常检查、突击检查与技术监控相结合的措施，巩固整治成果。

　　要坚持一手抓整顿规范，一手抓改造和提高，推广主题网吧，促进市场整合，引导网吧等互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业，改变我市一些地方网吧市场小散滥差的面貌。

　　要加强行业协会和社会监督体系建设，促进行业自律。积极发挥守法经营、声誉良好的网吧等互联网上网服务营业场所经营单位在本地区网吧市场中的示范带头作用。通过专项整治工作，不断提高管理人员依法行政的能力和电脑及网络知识水

　　平，建设政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的群治群防、综合治理体系。

篇三：互联网上网服务营业场所专项整治行功方案

　　2022年暑期网吧专项整治方案范文

　　为切实加强对网吧的监管力度，进一步净化社会文化环境，让全区未成年人度过一个健康、文明、快乐、充实的暑期，保护未成年人健康成长，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和省文化厅相关会议精神，区文化广播影视局决定从6月1日至9月30日止，在全区开展网吧专项整治行动，特制定以下行动方案：

　　一、工作目标

　　通过网吧专项整治，促进我市网吧市场经营管理秩序进一步规范，网吧经营管理工作长效机制进一步完善，网吧消防安全工作力度进一步增强。

　　二、整治重点

　　（一）严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所。网吧暑期专项整治期间，对网吧接纳未成年人进入营业场所的，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》进行查处，为未成年人成长创造良好的社会环境。严格落实实名登记制度，各营业场所必须严格核对上网者的有效身份证件，不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件，要切实加强场所内的日常巡查工作，杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧。

　　（三）禁止网吧擅自停止技术措施的实施。提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率，充分利用技术监管平台，实现对网吧全程实时监控，达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站，打击各类违法违规行为。

　　（四）坚决取缔“黑网吧”。加大对“黑网吧”的打击力度，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和

　　《湖北省文化市场综合执法日常巡查制度》的规定，发现无证经营的“黑网吧”及时抄告给工商部门进行处理。

　　（五）结合专项检查行动，同时开展网吧消防安全隐患排查，确保网吧经营场所安全规范经营，各项安全制度健全、各类消防设施齐全有效、安全疏散通道畅通，进一步增强网吧经营单位的安全防范意识和能力，坚决杜绝重大安全责任事故和群体性事件发生。

　　（六）处理办法。专项行动以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家14部局的通知要求，结合我区的做法，对一次接纳3名以下（含3名）未成年人的网吧，依法处以罚款；对一次接纳3名以上未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。

　　三、组织机构

　　为推进我区网吧经营场所繁荣有序，保证暑期网吧专项整治行动顺利进行，特成立区文化广播影视局2022年网吧专项整治工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第一组：

　　管理范围：

　　第二组：

　　管理范围：

　　第三组：

　　管理范围：和平路至电江路、龙凤镇、保升乡、老池乡、复桥镇。

　　四、工作步骤

　　区文化广播影视局2022年暑期网吧专项整治工作从2022年7月1日至9月30日止，具体分为三个阶段实施。

　　（一）部署动员阶段（7月1日至7月6日）。区文化广播影视局将于7月6日召开全区网吧经营业主动员大会，传达上级文件精神，部署工作任务，明确职责，确保网吧专项整治工作顺利开展。全区网吧经营业主要严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规的要求对各自的经营场所进行自查，自查内容为本单位规章制度是否健全，岗位责任是否到位，安全生产有关要求是否达标，经营活动是否符合要求等。

　　（二）全面整治阶段（7月6日至8月31日）。区文化市场综合执法大队对全区网吧进行严格检查，检查内容：网吧是否接纳未成年人进入营业场所；是否按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息；网吧经营场所是否按规定在明显位置悬挂“禁止未成年人入内”的标牌；证照是否按要求悬挂；是否存在超时经营现象；营业期间安全通道是否畅通等；打击无证经营的行为。

　　（三）总结验收阶段（9月1日至9月30日）。在网吧专项整治行动工作结束后，我局将对本次整治行动的经验和做法进行认真总结，对存在的问题和漏洞及时改正，并建立长效的管理机制；对问题突出的网吧进行通报，对文明经营，合法经营的场所进行表彰。

　　五、工作要求

　　（一）、加强组织领导，健全管理责任机制。成立网吧专项整治领导小组，将责任层层分解，明确岗位职责，确保责任到人，落实到位。

篇四：互联网上网服务营业场所专项整治行功方案

　　江苏省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见的

　　通知

　　文章属性

　　•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.03.01•【字号】苏政办发[2004]16号•【施行日期】2004.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作

　　正文

　　江苏省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见的通知（苏政办发[2004]16号）

　　各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省文化厅、工商局、公安厅、通信管理局、教育厅、财政厅、法制办、文明

　　办、团省委《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施意见》已经省政府批准，现转发给你们，请认真组织实施。

　　加强网吧等互联网上网服务营业场所管理，对于保障青少年健康成长，促进社会主义精神文明建设，形成健康向上的社会风气，具有十分重要的意义。近来，一些地方网吧违法违规经营现象有所抬头，特别是“黑网吧”已经成为社会公害。为深入贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》，促进网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序根本好转，按照国家统一部署，组织开展一次专项整治行动。各地各有关部门要充分认识加强网吧等互联网上网服务营业场所管理、开展专项整治的必要性和紧迫性，把专项整治工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，采取果

　　断有力措施，严厉打击违法违规经营行为，确保专项治理工作取得预期成效，推动网吧等互联网上网服务营业场所经营活动走上健康有序发展的轨道。

　　二00四年三月一日关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施意见（省文化厅、省工商局、省公安厅、省通信管理局、省教育厅、省财政厅、省法制办、省文明办、团省委2004年2月）加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，是一项关系全局的重要工作。近年来，各地各有关部门认真贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，加强互联网上网服务营业场所管理，打击违法违规经营行为，促使经营秩序有所好转。但也要清醒地看到，一些地方由于执法不力、管理不严，网吧等互联网上网服务营业场所违法接纳未成年人现象屡禁不止，网上传播有害文化信息问题日益突出，特别是“黑网吧”已成为社会公害，人民群众对此反映强烈。按照国家统一部署，近期开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治。为确保专项整治工作取得预期成效，根据《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办发〔2004〕19号）要求，结合我省实际，特提出以下实施意见。一、整治重点（一）坚决取缔“黑网吧”。对擅自设立互联网上网服务营业场所、或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》的规定，坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。对以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为，要依法进行整治。文化部门一旦发现“黑网吧”，要及时书面通报工商行政管理部门，由工商行政管理部门或工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，并将结

　　果抄送文化行政部门和公安机关。通信管理部门要根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单、被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务；对逾期未终止或暂停接入服务的，由工商、通信管理部门依据有关法律法规进行处罚。从专项整治之日起，暂停审批新的网吧等互联网上网服务营业场所，暂停办理网吧等互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人和主要负责人的变更手续（省级以上连锁网吧经营企业设立直营门店的除外）。

　　（二）严厉查处接纳未成年人进入行为。各级文化行政部门对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所，要责令停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人的，一经发现，立即吊销其《网络文化经营许可证》；对超时经营、在营业期间封堵或锁闭门窗和安全出口的，文化行政部门和公安机关要依照各自职责从严查处。继续加强对学校内部和周边互联网上网服务场所的管理。工商部门会同公安、文化等部门取缔中小学校园200米范围内和居民住宅楼（院）内的互联网上网服务营业场所；文化行政部门要加强对大专院校校园周边互联网上网服务营业场所经营活动的管理；教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务场所的管理。公安机关要依照有关规定，加强信息安全监督检查。

　　（三）严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。各级公安机关要组织专门力量，从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情信息等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。对擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的行为要依法从严查处。要将网吧等互联网上网服务营业场所消防安全专项治理纳入人员密集场所消防安全专项治理一并进行。

　　要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定,加强对互联网信息内容的管理，加大对互联网文化产品传播、展览、比赛等活动的管理力度。对未经文化部许可、擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由文化部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。对未经文化部内容审查、擅自传播上述进口互联网文化产品的，由各级文化部门报文化部依法查处，通信管理部门依法配合。

　　二、具体步骤这次专项整治用半年时间，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（3月1日至3月10日）各级政府及其文化、工商、公安、通信、教育等部门要按照本实施意见的要求，明确职责任务，并制订具体的行动方案。（二）清理整治阶段（3月10日至8月1日）8月1日前，对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。对违反《条例》规定的单位和个人，坚决依法查处。（三）检查验收阶段（8月1日至8月31日）8月31日前，各地要对专项整治工作进行认真检查，省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组将组织力量，进行暗访和重点抽查。检查的重点是专项整治工作措施是否落实，网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实，经营管理技术措施和信息网络安全技术措施是否实施到位，利用计算机监管体系对网吧实行全程监管的机制是否建立，群众是否满意。对群众意见较大、问题突出的地区，由省有关部门组织力量联合督查，限期解决问题并进行通报。三、工作措施（一）建立工作机构。为加强对专项整治工作的领导，由省文化厅牵头，会同

　　省工商局、公安厅、通信管理局、教育厅、财政厅、广电局、法制办、文明办、团省委，成立全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组。协调小组办公室设在省文化厅，具体负责全省专项整治的实施工作。各市、县也要建立相应工作机制，组织开展本地区的专项整治工作。专项整治工作按照属地管理原则，实行各级人民政府负责的整治工作责任制，特别是要落实基层政府及其有关部门的责任。要一级抓一级，层层抓落实，严格依法办事，严格责任追究制度，确保领导到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

　　（二）加强部门协调。各级文化、工商、公安、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门和单位要各司其职，各负其责，密切配合，建立健全联合执法机制，充实执法力量，普遍开展一次自查自纠工作，深入检查《条例》执行情况，把专项整治和日常监督管理工作落到实处。

　　文化部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入等违规行为，并主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。

　　工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理，依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格；依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔无证照或证照不齐的“黑网吧”。

　　公安机关要加强网吧等互联网上网服务营业场所治安及消防安全的监督管理，严厉查处在网吧中制作传播有害信息、危害信息网络安全的行为。

　　通信管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的监管，加大对为网吧违法提供接入服务的互联网接入服务者的查处力度。

　　教育行政部门要制定和完善加强学校内互联网上网服务场所管理的相关制度，要求各级各类学校加大宣传教育和管理力度，严格校纪校规；各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡中小学校的计算机

　　教室在课余时间对学生开放。财政部门要保证网吧等互联网上网服务场所日常管理工作必需的经费，支持建

　　立计算机监管体系，落实专项整治经费及举报奖励经费。各级精神文明建设指导委员会办公室要组织力量加强对网吧等互联网上网服务

　　场所专项整治工作及有关法律法规的宣传，营造良好的舆论氛围。各级共青团组织要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明

　　公约》，引导青少年增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合文化等部门开展创建“安全放心网吧”活动。

　　（三）实行群防群治。新闻单位要加大对网吧管理和整治工作的宣传力度，使广大群众充分认识“黑网吧”和网吧违法违规经营行为的危害。要加强社会监督，广泛发动家庭、学校以及街道、乡镇和社区（村），聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员，实行群防群治，不留死角。各级文化、财政、公安、工商等部门要制定举报奖励办法，在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等公布举报电话、举报信箱，鼓励广大群众积极举报。

　　（四）强化长效管理。要认真探索总结网吧管理的经验，进一步调整和完善有关政策法规，建立网吧管理的长效机制。要加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化进程，不断完善网吧经营管理技术措施，实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监管，并把日常检查、突击检查与技术监控结合起来，进一步巩固整治成果，坚决防止反弹。要坚持一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高，推广连锁主题网吧，促进市场整合，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展，充分利用市场机制改造和提升网吧产业。

篇五：互联网上网服务营业场所专项整治行功方案

　　互联网上网服务营业场所管理工作实施方案

　　为加强对我县互联网上网服务营业场所的管理，进一步规范互联网上网服务营业场所和网络游戏市场秩序，促进互联网络市场健康发展，根据上级有关要求，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作目标（一）规范互联网上网服务营业场所的经营管理秩序，有效遏制接纳未成年人上网等违法违规行为，经营秩序明显好转；（二）联合工商、公安等相关部门打击取缔全县“黑网吧”；（三）健全完善管理长效机制。二、工作重点和主要任务（一）严厉查处网吧违法违规经营行为。以查处网吧接纳未成年人和超时经营、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为，是否张贴未成年人禁止入内、禁止吸烟等标牌为重点，坚持严管重罚，强化市场监督机制。（二）坚决取缔“黑网吧”。对明知是“黑网吧”或以电信服务站、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要联合工商、公安、电信等部门，坚决予以打击和取缔。