城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿11篇

城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿11篇城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿　　医保暨社保工作发动会上的发言稿　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会下面是小编为大家整理的城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿11篇,供大家参考。

篇一：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　医保暨社保工作发动会上的发言稿

　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会议以来，又一次将“两大保险〞同时部署，同步推进，这主要考虑到：一是“两大保险〞性质相近，都是社会保障体系的重要组成局部，都是事关群众切身利益的民心工程；二是“两大保险〞工作要求相近，都需要我们集中时间进行攻坚，需要各级各部门密切配合，形成强大工作合力。

　　我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照率先开展、科学开展、和谐开展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快开展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、回忆总结，充分肯定前阶段“两大保险〞工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立根本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有根本生活保障〞，这是党的十七大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求〞的一项重要内容。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度〞。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的根本社会保障问题，符合当前广阔人民群众的根本利益，是切实贯彻党的十七大和十七届

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　　三中全会精神的具体表达，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学开展观、构建和谐社会的有力举措。

　　同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续开展的经济问题。“投资、出口、消费〞三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购置能力，对落实扩大内需的方针，转变经济开展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新开展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广阔城乡居民的欢送与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快开展发挥了重要作用。

　　〔一〕城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省17个新型农村合作医疗试点市〔县〕之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广阔人民群众的欢送和拥护，收到了“政府得民心、农民受益住院报销,有近150万人次受益门诊报销,为广阔城乡居民提供了有力的根本医疗保障。以2022年为例，我市有291821名农民参加合作医疗，参加率达93.51%。农民人均筹资125元，其中个人缴纳50元，其余那么由政府贴补。全年有475649人次享受报销，合作医疗支付医药费2621万元。其中住院报销14805人次，补偿金额2356万元；受益在万元以上的有329人，

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　　其中3万元以上25人，受益封顶6万元报销的有1人。门诊受益460844人次，补偿金额266万元。住院补偿率26%，门诊补偿率6.9%。中央、省、市、镇〔街道〕四级政府财政共投入2512万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　今年，我市有296156人参加城乡居民合作医疗，其中农民273362人，城镇居民22728人,新居民66人，其中农民参保率达96.84%。截止10月31日，合作医疗已受理报销87万人次，支付报销金额4990万元。其中门诊报销约85万人次,报销金额1435万元;住院报销1.5万人次,报销金额3555万元；报销万元以上的有657人，有5人享受封顶7万元报销,1人享受封顶12万元报销。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学开展观的具体表达，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止10月31日，全市已参保29709人，完成了年参保任务指标的114%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费6890万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有3482人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为25167名70周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放1374万元。三是财政资金补贴到位，市、镇〔街道〕财政补贴资金2214万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险

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　　工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出确实保参保人员到达应保对象60%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市〔不包括乍浦镇〕有3个镇〔街道〕已完成全年目标任务，3个镇〔街道〕已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有3个镇〔街道〕考核任务也尚未完成。二是筹资机制比拟单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险〞的新特点、新变化宣传解释到位《平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施方法》，总体制度设计是参照有关方法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、标准有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险〞在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。〔一〕城乡居民合作医疗保险：为稳固开展合作医疗制度，加快推进城乡社会医疗保障一体化，近年来，我们每年均根据上年的实施情况，对次年的方案进行了调整。今天我们会议上下发的《关于印发年平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法的通知》〔平政发〔〕162号〕，就是在根据要求，并参考周边县市的根底上，经过充分的研究与酝酿后出台的。年的方法，较之今年有以下几个新的特点：一是城乡居民筹资标准统一。城乡居民每人每年筹资总额230元，其中中央财政每人补助4元，省财政每人补助12元，市财政每人补助67元，镇、街道财政每人补助67元，城乡居民个人出资80元。通过将城乡居民纳入同一个政策口径，使合作医疗的操作实施更加方

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　　便、有序。二是门诊报销额有所增加。居民门诊报销封顶额由上年的800元提高到1000元，即增加了200元的实报额度，使广阔门诊就诊病人能够得到更多的实惠。三是住院报销比例再度提高。住院报销继续采用分段报销的方法，年方案对起报线到1万元的医药费又提高了5%的报销比例，使大局部处于“金字塔〞底部的住院患者得以增加受益比例。从年的新实施方案来看，总体上延续了年方案的优点，本着不断深化、完善、逐步提高保障能力与保障水平的精神，在此根底上又作了进一步的调整完善，使之更加表达了以人为本、关注民生的特点。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：今年8月，市对城乡居民社会养老保险的政策又作了一些调整，适当增发待遇享受人员的养老金，落实动态调整机制，逐步提高养老保障水平，同时明确农村、城镇居民参保人员到70岁后享受标准分别再增加50元和80元，进一步增强了政策的吸引力，市的文件我市已经以平政办发〔〕100号文件进行了转发。但是，该文件要与新农村建设相关政策相衔接。最近，我市又出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》〔平政发〔〕159号〕，明确对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人参保局部给予50%的补助。当前，在开展城乡居民社会养老保险政策宣传的同时，重点要抓好今年确定的60%的目标任务和已参保群众明年的续保工作。

　　开展和推进“两大保险〞，目的是为了群众，工作也要依靠群众，好的制度只有群众接受才能真正推开。城乡居民社会养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个逐步认可的过程；城乡居民合作医疗保险虽然已经有了良好的工作根底和群众根底，但也还有一些群众因不理解而不愿意参保。因此，再好的制度也需要我们去宣传，才能使广阔群众理解、接受。刚刚上面所提到的这

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　　些新的特点和市的调整规定，其实本质上是我们城乡居民参保的新的“受益点〞。各镇、街道和相关部门要通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两大保险〞的目的、意义、好处和政策要求，特别是要以这些新的“利好〞消息为重点，进一步加强宣传发动和政策解读，使群众看到更多的好处和实惠，提高参保积极性，防止群众因不明政策造成机遇权益丧失。新闻单位要加强对“两大保险〞工作推进情况的宣传，在集中推进阶段，要加强阶段性的、有针对性的宣传报道工作，要力争做到“电视天天有声音、报纸日日有文字〞。广阔基层干部要充分发挥面对面做群众工作的优势，使广阔人民群众主动参加、积极参保，要推进群众参保由村组干部上门收费到参保群众上门缴费的转变。

　　三、咬定目标，形成推进“两大保险〞工作的强大合力开展和推进“两大保险〞，是一项重大的民生工程，事关群众切身利益，各级各有关部门务必高度重视，切实加强组织领导，周密安排，精心实施。一要咬定目标。主要有两大目标：一是工作目标，二是时间目标。从工作目标来讲，年合作医疗的工作目标是：本地户籍农村居民参保率到达95%以上，非职工根本医疗保险对象的城镇居民参保率到达80%以上，其中城镇中小学生参保率到达90%以上。相对前几年的目标而言，年城镇居民和城镇中小学生的参保率有了明确的指标任务，这是新增的工作目标，是明确提出的考核目标，也是做好年合作医疗工作的重点，时间紧、任务重。为此，这次会议我们专门安排城镇社区居委会负责人也一同参加会议，特别是当湖街道，由于城镇人口集聚度高，不但工作任务重，而且财政补贴任务也重。关于城乡居民社会养老保险，年初《政府工作报告》中就明确提出年城乡居民社会养老保险参保率到达60%的目标。能不能完成60%的参保率，对实现三年全覆盖的总目标至关重要。而从各县〔市、区〕

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　　工作进度看，虽然我市起步最早，并已完成市下达任务，但自市在我市召开推进城乡居民社会养老保险工作会议后，其他县〔市、区〕正迎头赶上，桐乡市已超额完成4.2万人的参保任务，海宁、嘉善、海盐都方案在11月份集中力量进行突击，形势严峻，压力很大。

　　从时间目标来讲，我们要在11月底前完成“两大保险〞的推进工作。因此，要想保持“两大保险〞工作的领先，就必须咬定我们既定的目标任务不放松。各镇、街道和有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照任务分解，利用一个月的时间，集中精力，全面完成参保任务。

　　二要强化责任。等一下，市政府将与各镇、街道和有关部门签订年城乡居民合作医疗保险工作目标责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。各镇、街道和有关部门要切实把“两大保险〞的开展和推进工作摆上重要议事日程，层层落实责任制，确保各项工作抓到实处。市委、市政府将加强对“两大保险〞开展和推进情况的考核，并把考核结果作为各镇、街道和有关部门年度工作目标绩效考评的重要内容，作为相关领导干部年度考核的重要依据。各镇、街道和有关部门要继续加大推进力度，主要领导要亲自挂帅，配备专门人员，整合相关力量，将目标任务分解落实到村〔社区〕和具体责任人，确保完成考核任务，再掀城乡居民参加“两大保险〞的高潮。

　　三要形成合力。城乡居民合作医疗和社会养老保险都是政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多、涉及面广，各级各有关部门要认真履行职责，进一步加强协调，通力合作，确保“两大保险〞顺利开展和稳步推进。卫生部门要组织、指导、催促合作医疗保险工作的实施，定期收集有关信息，分析合作医疗保险工作的实施情况；劳动保障部门既要牵头做好城乡居民社会养老保险的实施，加强

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　　对各镇、街道和有关部门的指导、协调，又要配合卫生部门抓好城乡居民合作医疗保险工作；财政部门要认真做好资金的测算工作，积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管；教育部门要积极做好城镇中小学生参加合作医疗的参保登记缴费工作，这项工作完成如何直接关系考核目标能否完成；新居民事务局要认真做好新居民的参保登记工作；民政、残联等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保和医疗救助工作；审计部门要依法对相关基金的收缴和使用情况进行审计、监督和检查；宣传部门要对工作开展过程中涌现出来的好做法、好经验进行大力宣传推广，推动面上工作；市合医办要加强经办机构建设，加快合作医疗实时报销系统延伸，为城乡居民提供在家门口就医、刷卡报销效劳；发改、公安、人口计生、工会等部门也要各司其职，加强协作配合，共同推进“两大保险〞工作开展。

　　四是加强督查。要坚决防止镇、街道和村集体为完成筹资任务而为村民垫付个人承当费用的行为，审计、监察等部门要加强监督检查。市政府将进一步加大定期指导与督查力度，有重点地组织对各镇、街道的实施情况进行催促检查。劳动保障、卫生、财政等部门还要对各镇、街道的参保情况每周作一次公布，及时掌握参保动态。各级各有关部门都要把推进“两大保险〞作为当前的一项重要阶段性工作，发现问题，及时解决，以确保“两大保险〞工作在健康的轨道上顺利开展，造福广阔人民群众。

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篇二：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　2021年医保暨社保工作动员会上的发言稿我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的___大和___届___中全会精神，按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快发展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。一、回顾总结，充分肯定前阶段“两大保险”工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有基本生活保障”，这是党的___大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”的一项重要内容。___届___中全会通过的《___关于推进农村改革发展若干重大问题__决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、___补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的基本社会保障问题，符合当前广大人民群众的根本利益，是切实贯彻党的___大和___届___中全会精神的具体体现，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学发展观、构建和谐社会的有力举措。同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续发展的经济问题。“投资、出口、消费”三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是

　　

　　在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购买能力，对落实扩大内需的方针，转变经济发展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新发展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广大城乡居民的欢迎与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快发展发挥了重要作用。

　　（一）城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省___个新型农村合作医疗试点市（县）之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广大人民群众的欢迎和拥护，收到了“政府得民心、农民收实惠、卫生有发展”的成效。据统计，四年来全市累计约有___万名农村大病患者受益住院报销,有近___万人次受益门诊报销,为广大城乡居民提供了有力的基本医疗保障。以___年为例，我市有___名农民参加合作医疗，参加率达___%。农民人均筹资___元，其中个人缴纳___元，其余则由政府贴补。全年有___人次享受报销，合作医疗支付医药费___万元。其中住院报销___人次，补偿金额___万元；受益在万元以上的有___人，其中___万元以上___人，受益封顶___万元报销的有___人。门诊受益___人次，补偿金额___万元。住院补偿率___%，门诊补偿率___%。中央、省、市、镇（街道）四级政府财政共投入___万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　

　　今年，我市有___人参加城乡居民合作医疗，其中农民___人，城镇居民___人,新居民___人，其中农民参保率达___%。截止___月___日，合作医疗已受理报销___万人次，支付报销金额___万元。其中门诊报销约___万人次,报销金额___万元;住院报销___万人次,报销金额___万元；报销万元以上的有___人，有___人享受封顶___万元报销,___人享受封顶___万元报销。

　　（二）城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的___大精神、落实科学发展观的具体体现，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止___月___日，全市已参保___人，完成了年参保任务指标的___%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费___万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有___人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为___名___周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放___万元。三是财政资金补贴到位，市、镇（街道）财政补贴资金___万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出的确保参保人员达到应保对象___%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市（不包括乍浦镇）有___个镇（街道）已完成全年目标任务，___个镇（街道）

　　

　　已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有___个镇（街道）考核任务也尚未完成。二是筹资机制比较单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险”的新特点、新变化宣传解释到位

　　《平湖市城乡居民合作医疗保险实施办法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施办法》，总体制度设计是参照有关办法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、规范有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险”在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。

　　

篇三：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　徐州市政府办公室关于印发曹新平同志在全市城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2007.07.15•【字号】徐政办发[2007]123号•【施行日期】2007.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定

　　正文

　　徐州市政府办公室关于印发曹新平同志在全市城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话的通知（徐政办发〔2007〕123号）

　　各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

　　现将曹新平同志在全市城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　在全市城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话曹新平

　　（2007年7月11日）同志们：

　　今天这次会议，主要是贯彻落实全省城镇居民基本医疗保险工作会议精神，对全市城镇居民基本医疗保险工作进行统一部署，全力以赴把这项关系民生的大事抓实抓好。下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，找准问题

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。整个社会保障体系包括低保、基本养老保险、医保以及动迁保障和征地保障等。这样一个庞大的、关系农民和居民切身利益的体系当中，尤为受关注的就是城镇居民的基本医疗保险。大家可以看到，在全国乃至各个地市的医保体系当中，实际上有一些空缺。就业职工基本上有了基本养老保险和医保，农民有了农民基本医疗保险和养老保险，但是中间有一个空档，就是在城镇有相当一部分没有正式稳定就业的居民还没有享受基本医疗保险和基本养老保险，这一个范围也是比较大的。今天我们部署的工作就是没有享受城市社会保障、也没有享受农民社会保障的这一部分城市居民的基本医疗保险问题。从我市的情况看，目前，基本医疗保障制度和卫生服务体系建设取得了阶段性成果。一是城镇职工基本医疗保险制度逐步完善。目前，全市已建立起以统账结合基本医疗保险为主体，公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大病医疗救助为补充，保障水平多层次，保障方式多样化的城镇职工基本医疗保险制度体系，基本完成了从公费、劳保医疗制度到社会医疗保险制度的转变。同时，通过多种渠道积极筹措参保资金，解决困难和破产关闭国有、集体企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。到去年底，全市城镇职工基本医疗保险参保人数已达到8万人。二是积极探索城乡医疗救助办法。多渠道筹措资金，加快推进城乡医疗救助制度建设，对特困群众给予医疗救助，一定程度上减轻了社会特困群体的医疗负担。总的来讲，经过多年努力，全市医疗保障工作水平不断提升，为促进城乡人民身体健康、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。三是新型农村合作医疗全面实施。我市自2003年开始试点、2004年正式启动新型农村合作医疗以来，不断完善运行机制，努力扩大覆盖范围，目前全市已建立起市、县、镇、村四级新型农村合作医疗服务网络，农民“看病难”、“看病贵”以及因病致贫、因病返贫的问题得到缓解。到今年3月底，全市共有583.4万农村居民参加新型农村合作医疗，参合率达到3.62%。另外，其他方面的社会保障工作也取得了长足进展。到去年底，全市养老保险、失业

　　保险参保人数分别达66.18万人、68.4万人，均超额完成年度指标；工伤保险、生育保险净增3万人和3.7万人，分别完成年度指标的130%和123.3%。全市参加“五大保险”人数突破400万人，当年基金收支总数近80亿元，“五大保险”按时足额发放率达100%，省政府下达我市的养老保险六项任务指标顺利完成。特别是在坚持依法动迁、人性化动迁的前提下，对拆迁安置保障进行大胆创新，将一些特殊政策和拆迁有机结合，逐步使介于城乡之间、亦农亦居的人群彻底成为城市居民，实行无业居民医保、基本养老保险、低保等项福利。在整个社会保障体系当中，从去年底起，我们对征地保障特别是动迁保障做了一些有益探索，这些探索包括：第一，制定了几项政策，其中很重要的就是保障被拆迁群众特别是农民的合法权益，在市区尝试将农民的动迁房变成商品房，通过挂牌的形式使动迁农民可以合法取得土地证和房产证，这样一户农民在“拆一还一”的前提下，基本上可以拿到一至两套质量比较好的商品房，使农民过去靠土地划拨所建的房屋可以依法成为商品房。实际上农民一旦动迁完成以后，个人或家庭的资产就可以上升到30万以上。第二，在对农民的动迁过程中，实行按梯次转移的政策，从一类到二类、二类到三类、三类到四类，这样使农民或者居民的合法权益得到了较好的保护。第三，在对农民动迁以后，使其变成彻底的城市居民。过去市委、市政府下过一个文件，就是市区“城中村”的农民原则上都要转为居民，但是很多没有办手续，这次我们拆迁完以后，就使这些农民真正成为了居民。在新城区，我们把拆迁过的农民变成居民以后，动员他们参加城镇基本医疗保险和养老保险，但是还有相当一部分农民无法参加。那么，我们就实行两个制度，一个就是今天讲的城镇居民基本医疗保险制度，再一个就是实行低保制度。这样一来，就使农民成为居民以后，纳入一个社会保障的网络体系。因为对中国的农民来讲，老有所养、贫有所济、病有所医、弱有所扶，是他们多年来的一个梦想。

　　二、明确任务，落实措施

　　当前和今后一段时期，全市城镇居民基本医疗保险工作的目标任务是：从2007年7月1日起，逐步建立起以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，基本实现城镇居民医疗保险的全覆盖，最终实现人人享有基本医疗保障的改革目标。基本原则是：坚持城镇居民基本医疗保险水平与我市经济发展水平及各方承受能力相适应；坚持低水平、全覆盖、保住院和门诊大病；坚持个人（家庭）缴费和财政补助相结合；坚持以收定支，实现基金收支基本平衡、略有结余。

　　按照上述目标任务和原则要求，在具体工作中要牢牢把握三个方面：1.明确参保范围。市区城镇居民基本医疗保险的保障范围是：城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的，具有徐州市区户籍的城镇居民（包括少年儿童和中小学生以及其他非从业城镇居民）。需要说明的是，对市区已享受异地退休金或养老保险金待遇、退休后户籍迁入我市的人员，不纳入此次城镇居民医疗保险参保范围。还有一点，也请劳动保障部门注意，我市外出打工的人员，无论是农民还是城镇居民都比较多，统计下来有100多万人在外地打工，按照国家政策要求，他们在打工的城市一旦参加医保和基本养老保险以后，就不能再在我们城市里参加。对此，可能在技术处理上难度比较大，但是要防止这种情况。对城镇职工子女就医发生的医药费，仍按原报销渠道解决。对居住在县城、城镇职工基本医疗保险制度未能覆盖到的城镇居民，各县（市）要按照要求全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。对居住在乡镇的城镇居民，也要及时纳入新型农村合作医疗范围，确保他们享受到相应的医疗保险待遇。2.将大病统筹作为保障重点。城镇居民基本医疗保障覆盖面广，保障水平不可能很高，否则财力难以维系；但也不能过低，必须确保帮助参保人员解决实际问题，这就要求这项制度要设定一个合理的费用范围，在这个费用范围之内实现自我平衡。对中国来讲，社会保障问题是个世纪性难题，外国经济学家在对中国社会的分析中提到了六大难题，其中健全完善社会保障制度是突出的一大难题。我国社

　　会保障制度和世界上其他国家有很大区别。对老年人实行社会保障，国际上通行的有两种做法：一种是个人补足养老金；另一种是国家动用国有资产或财政收入帮助老年人交纳养老金，中国实行的体制和这两种都不一样，我国所有城市的社会保障制度都是实行“以新养老”、或者说是“收支平衡”，比如基本养老保险基本上是实行“以新养老”。实行“以新养老”，那些外来工比较多的城市如苏州就完全可以实现自我平衡，而且还有结余；而象徐州这样外来工不多或是新增就业岗位不多的，实行“以新养老”就很难平衡，只能靠省、市两级财政来补贴。当前我们实行的医疗保险制度应该说还只是一种尝试，能不能实现收支平衡，还需在今后的实践中不断加以探索和解决。因此，这项制度设计的立足点，只能坚持以大病医疗统筹为主，重点解决住院和门诊大病医疗费用支出。同时，积极完善门诊医疗费用统筹的保障方式，进一步降低参保城镇居民的医疗负担，逐步扩大城镇居民的受益面，提高城镇居民参保的积极性。3加强各种保障制度的衔接互补。城镇居民基本医疗保险制度有其规定的支付范围和标准限制，部分参保城镇居民按规定报销医药费用后仍可能负担较重，这就需要加强各种保障制度之间的衔接与互补。当前，尤其要建立健全城镇居民医疗救助制度，作为城镇居民基本医疗保险制度的重要补充。市民政局要会同财政、劳动保障、卫生等部门抓紧组织调研，尽快制定出符合市情的医疗救助办法，通过多渠道筹措资金、多层次制度安排，最大可能地减轻困难家庭、患大病人员的医疗负担，努力实现城镇居民医疗保障无盲点。

　　在推进措施上，要狠抓三个关键。第一，要建立健全筹资机制。一方面，要尽快落实筹资办法。我市市区城镇居民基本医疗保险参保费用，实行个人缴费和财政补助相结合，财政补助资金由市、区两级财政按6：4的比例分别承担，其中享受城镇低保的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。对此，各地要切实调整财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位。另一方面，要科学确定筹资标准。根据

　　我市财政状况、居民经济承受能力和市区医疗消费水平，经过测算，市区城镇居民医疗保险的筹资标准确定为每人每年200元。今后，根据经济发展、医疗消费水平变化和居民医保基金实际运作情况，筹资标准还要作适当调整。各县（市）要根据本地实际，参照市区标准，合理确定本地筹资标准，使之既能为地方财力所承受，又能被城镇居民所认可。

　　第二，要加大基金监管力度。确保城镇居民基本医疗保险基金从建立之初，就纳入制度化、规范化的管理轨道。一是严格执行收支两条线管理。城镇居民基本医疗保险基金要按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则建立。各级劳动保障、财政部门要将城镇居民基本医疗保险基金全部纳入财政专户，实行专户管理、专账管理，切实做到收支分离、管用分开、封闭运行。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算、财务会计等制度，加强对基金的会计核算和财务管理，从制度上、源头上规范基金的管理和使用。二是规范基金支付范围和标准。各级医保经办机构要参照城镇职工医疗保险的做法，制定相应的管理规范，明确城镇居民基本医疗保险基金的支付范围和支付标准，切实加强医疗费用的支出管理，提高基金使用效率。要严格按照规定报销医疗费用，不得擅自扩大城镇居民基本医疗保险基金的支出范围。三是加强对基金管理使用的监督。各级劳动保障部门要建立起基金管理使用情况的公示制度，定期向社会公布基金收支、结余情况，主动接受社会监督。要完善经办机构制度建设，加强基金风险防范和预警分析，有效规避基金管理、使用中可能出现的风险。各级财政、审计部门要强化对基金的财政监督、审计监督，严厉查处挤占、挪用基金等违纪、违规行为。

　　第三，要提高服务效能。一是加强经办机构建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体承办。各级劳动保障部门医疗保险经办机构要进一步加强自身建设，完善支付办法，优化服务流程，提高工作效能。要加快城镇居民医疗保险计算机软件开发工作，确保在8月1日前实现参保人员医疗待遇的

　　计算机管理，努力为参保城镇居民提供方便快捷、优质高效的服务。市劳动保障局要全力组织好金保工程建设，这一工程涵盖社会保险“五大险种”和就业再就业等劳动保障各项业务，是促进劳动保障事业又好又快发展的有力平台。二是把经办服务向基层延伸。要充分利用社区贴近群众的优势，继续推进社区劳动保障工作平台建设，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移到居民身边，为城镇居民提供便捷的经办服务。三是推进城镇居民基本医疗保险工作的良性发展。要整合现有的社区卫生服务资源，积极稳妥地将符合条件的卫生服务机构纳入定点序列，将符合规定的医疗服务项目纳入基金支付范围。要严格城镇居民医疗保险定点机构的审核、管理，完善就医导向机制，逐步实行社区首诊和双向转诊制度，引导参保人员“小病和康复在社区，大病救治进医院”，这一点非常关键。从先期实行城镇居民医疗保险制度的城市来看，群众一般门诊就医大多是靠社区卫生服务中心来解决，且在社区卫生服务中心的医疗费用和药品费用都是实行最低廉的制度。同时，相关工作人员在动员群众参加医保的过程中，要特别注意千万不能让群众以为交了140元后，什么病都能够报销。要从一开始就给老百姓讲明白哪些费用可以报销、能报销多大比例，让大家算清账。在其他城市也出现过这样的情况，实行了农民基本养老保险、医疗保险和城镇职工的基本养老保险、医疗保险以后，再实行居民医疗保险，就会发现第一年大家都提意见说没有实行保险，第二年大家又都提意见说保额太低。所以，一开始就要给群众讲清楚，参加医保是有限保障、不是无限保障，在大病情况下医保基金只能做到按比例分担。

　　三、加强领导，强化督查一要加强组织领导。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。市政府成立市城镇居民基本医疗保险工作领导小组，市相关部门主要负责人为成员。各地也要建立相应的领导机构，研究具体措施，保证做到与市区同步推进。二要形成工作合力。要

　　加快形成政府统抓，劳动保障部门主管，各部门密切配合，全社会广泛参与，齐抓共管的工作机制。劳动保障部门要发挥牵头部门作用，切实负起统筹规划、综合协调、管理监督的职责。财政部门要积极参与政策制定，调整财政支出结构，加大资金投入，加强基金监督管理，确保居民医疗保险财政补助资金及时到位。卫生部门要切实做好县城以下城镇居民参加新型农村合作医疗的工作，加强行业监督管理，推进医德医风建设，规范医疗服务行为；当前尤其要配合劳动保障部门尽快确定医疗服务机构定点范围，确保参保居民的就医需要。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。价格部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。新闻媒体要大力宣传，使广大城镇居民和社会各界支持、理解、积极参与。人事编制等部门要配合做好工作，合力推进城镇居民基本医疗保险工作。三要强化督促检查。各地要认真对照市委、市政府要求和本地工作方案，加强调度，加大督查，按序时进度抓好落实。各县（市）城镇居民基本医疗保险实施方案由本级政府审批后，报市领导小组办公室备案，同时报省劳动保障厅、财政厅、卫生厅。市劳动保障局要抓紧建立月报制度，及时了解各地进展情况，对进展慢的地区要实地进行重点督查。市财政、卫生等部门也要按照分工，切实加强指导。市政府将适时对全市城镇居民基本医疗保险推进情况组织督查，并将检查情况予以通报。

　　最后，我再简要强调一下其他方面的社会保障工作。在养老保险等方面，我市职工基本养老保险缴费基数比较高，养老保险的扩面工作难度比较大。希望各有关部门和各县（市）、区，特别是市区要在合理确定养老缴费基数的前提下，加大养老保险的征收力度。养老保险缴费基数很重要，现在我市的缴费基数已经接近苏南地区，这对扩大养老保险征收人数是个很大障碍。在这种情况下，要做一些尝试。第一，要进一步推广灵活就业人员养老保险参保工作，相比较而言他们的缴费基数低一点。我市职工收入水平很不均衡，国有企业比较多，职工收入相对也比较高，

　　这一部分职工收入就把整个徐州市的工资水平大大提升了，这样一来缴费基数就比较高。但是，相当一部分民营企业职工工资是无法和国有企业职工相比的，必须充分考虑到民营企业和外资企业职工的缴费问题，因为按照目前的缴费基数，有些单位是无力缴费的。所以，我们要在按照省政府确定的缴费基数推进养老保险的同时，搞好灵活就业人员在此缴费基数上养老保险的征收。第二，要强化养老保险征收的考核工作。徐州市现在还有相当一部分人没有缴纳养老保险，下一阶段，要把非公企业、个体工商户、灵活就业人员、异地务工以及进城务工农民作为扩面重点，进一步加大对服务业的扩面征缴力度，强制性推行农民工工伤保险制度，扩大失业保险和生育保险覆盖面。要加快被征地农民和城镇居民（城中村）参加养老保险的进程，特别对于在城市化进程中的失地农民养老保险，要研究具有较大激励作用的保障机制，形成与当前拆迁工作、乃至推动整个城市化和经济国际化进程的良性互动。在住房保障方面，按照国际惯例，城市的房地产往往用两个经济指标来衡量，一个是房价比，一个是租金比。房价比就是一户家庭买一套房子需要多少年。房价水平的高低主要是看房价比，按国际惯例房价比不能高于7。再一个就是租金比，房价高不高还要看租金占整个房价的比重。现在城市房价虚高，一个很重要的反映是，房价越来越高，而租金却不见增长，这是衡量房地产价格虚高很重要的一个参考指标。在住房保障上，第一，要保证弱势群体的住房需求，今年要扩大经济适用房的建设，同时提供廉租住房。第二，就是稳定中等收入家庭的住房。我市现在正在进行一些探索，主要在两个方面：一个是所有的农民定销房变成商品房，南方已有个别城市在搞；另一个就是限制房价来拍卖土地，我们现在拿出三块地限价，根据两年内可能涨到的房价预测，拍卖的时候就进行价格限制。限价房只是针对首次买房者销售，同时限价销售目前还处于尝试阶段，是否能成功还要经过一个过程，但毕竟我们需要探索。第三，对于不限地价、自由招拍挂的高档房产，让市场经济、价值规律发挥作用。房价上涨是大势所趋，但是不能涨得太快，每年要控

　　制在合理的范围之内，就是一定不能超过两位数的增长率。因为徐州还没有到工业化的中后期，等到人均DP达到3000美金至5000美金的时候，住房价格要有一个跃升，但是现在不到这个时候，我市现在的商品房均价是每平方米3100元，不能再高了。政府要采取措施保持房价有一个比较合理的增长，并通过扩大土地投放，来遏制房价的增长。在城乡居民最低生活保障方面，要在做到应保尽保的基础上科学建立动态增长机制，确保最低生活保障能够覆盖城乡的每一个角落，并随着经济增长有不同程度的提高，真正使经济发展的成果普惠于民。另外，现在全市保障方面存在问题最多的还是征地，所以请各县（市）、区领导要强化对农民的征地保障措施，防止被征地农民基本生活难以保障，全力维护社会稳定，避免形成信访的热点和难点问题。

　　我们今天会议的议题主要是基本医疗保险，同时对其它社会保障工作进行部署，通过几年的努力，给居民和农民构筑一道能够遮风挡雨的社会保障网络。

　　2007年7月15日

　　

　　

篇四：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　全县医疗保险工作会议发言稿

　　今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江同志宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委xx届九次全体会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本

　　的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生

　　参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行。要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合

　　医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

　　同志们，做好全县医疗保险工作关系到改革发展的进程，关系到社会的和谐稳定，关系到全县参保群众的切身利益，各乡镇、各相关部门一定要以对群众高度负责的精神，进一步增强大局意识和责任意识，全力以赴，攻坚破难，加大工作力度，狠抓措施落实，确保圆满完成全县医疗保险工作各项目标任务，为切实保障和改善民生、推进和谐社会建设作出应有的贡献！

　　全县医疗保险工作会议发言稿今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江同志宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委xx届九次全体会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为

　　进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行。要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大

　　基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

　　同志们，做好全县医疗保险工作关系到改革发展的进程，关系到社会的和谐稳定，关系到全县参保群众的切身利益，各乡镇、各相关部门一定要以对群众高度负责的精

　　神，进一步增强大局意识和责任意识，全力以赴，攻坚破难，加大工作力度，狠抓措施落实，确保圆满完成全县医疗保险工作各项目标任务，为切实保障和改善民生、推进和谐社会建设作出应有的贡献！

　　

　　

篇五：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　县长在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话同志们：

　　城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是

　　从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府召开这次全县城镇居民基本医疗保险

　　工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，

　　全面部署

　　我县城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。

　　在这次会议召开之前，县劳动保障等部门已就我县实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调

　　研，拟定了建立城镇居民基本医疗保险制度的方案和实施细则，

　　县政府常务会议讨论

　　通过了《县城区城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并已印发执行，实施细则也将下发。今

　　天这次会议也标志着我县的城镇居民基本医疗保险工作正式拉开了启动的序幕。

　　刚才劳动保

　　障局局长介绍了我县城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策

　　，明确了今后的工作任

　　务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本

　　医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是县委、县政府继城镇职工

　　基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。

　　（一）城镇居民医疗保险是中央和省市县明确要求做好的一件大事。

　　建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基

　　本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是

　　为经济发展营造稳定社会环境的需要，

　　也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党

　　的十六届六中全会《决定》指出，要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。

　　4月4

　　日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。

　　省政府第85次常务会决定全省在今年内建立城镇居民医疗保险制度。

　　市政府第80次常务会

　　议对城镇居民医疗保险工作进行了专题研究，县委、县政府对城镇居民医疗保险工作非常重

　　视，7月14日下发“政发［］号”文件，决定在10月1日启动实施城镇居民医疗保险制度。

　　（二）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。

　　加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。

　　启动实施城镇居

　　民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，

　　平等地享有医疗保

　　障权利。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城

　　乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，

　　保障能力不断提高。特别是城镇职工

　　基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本

　　医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业

　　的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参

　　加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险

　　待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。

　　启

　　动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等

　　地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和

　　谐灌云的重要内容。

　　（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。

　　城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部

　　门初步调查，我县符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在

　　5万人以上，需要做大

　　量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；

　　城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城

　　镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可

　　以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、

　　任务

　　重、责任大，10月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。

　　各有关部门和乡镇要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，

　　统

　　一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实

　　做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。

　　]

　　二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施

　　城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我县社会保障领域重点推进的一项工作，

　　在运作过程中要注意把握好以下几方面：|

　　一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标

　　是：从起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，

　　建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。

　　今年的目标是：全县城镇居民

　　参保不少于4.1万人。

　　二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。

　　城镇居民基本

　　医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最底生活保障的家庭成员、家

　　庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以地方财政为主，要切实调整

　　财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助

　　到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

　　三是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门

　　医疗保险经办机构具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的

　　宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证

　　机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街

　　道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可

　　以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障

　　“前

　　沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

　　四是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、

　　业务性非常强，要尽快

　　在全县形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，

　　经办

　　机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；社区相关人员也要做

　　到能基本把握政策、解释政策。只有这样才能把这项工作开展好，

　　落实好，才能为参保人员

　　提供高效快捷的服务。

　　五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”

　　，是医

　　疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平

　　衡，切实做到应收尽收、管理规范、

　　支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以

　　收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。

　　要建立健全城镇居民基本

　　医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定

　　基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预

　　警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，

　　不

　　得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政

　　监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结

　　余情况，主动接受社会监督。

　　三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务寸

　　建立城镇居民基本医疗保险制度是县委、县政府落实以人为本的科学发展观、构建社会主义

　　和谐社会的重大举措，是县委、县政府为民办理的实事之一，各有关部门和镇要高度重视，加强领

　　导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。

　　（一）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、

　　构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，

　　切实把这项工

　　作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基

　　本医疗保险制度于10月1日正式启动实施，时间比较紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强

　　领导，特别是镇党委和政府要把这项工作摆到突出位置，

　　作为当前头等大

　　事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题

　　，

　　扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。

　　（二）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及

　　范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。

　　镇、

　　劳动和社会保障部门、各新闻单位以及各学校要切实发挥职能作用，

　　抓住时机，采取群众喜

　　闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、

　　实效性，充分利

　　用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、

　　内容和参加的好处，

　　讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：

　　一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二

　　是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支

　　持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，

　　使城镇居

　　民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项

　　工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，

　　引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。

　　（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各

　　有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织制定有关政策、

　　实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。

　　财政部门要将居民医疗保险

　　补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运

　　行费用，并负责医保基金票据使用管理，

　　加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监

　　督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。

　　卫生部门要着力加强行

　　业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审

　　计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。

　　物价部门要制定相关措施，切实加强

　　药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，

　　促进安全用

　　药、合理用药。民政部门和总工会要认真做好特困群体的调查摸底，

　　对符合特困标准和条件

　　的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强

　　调，城镇居民医疗保险这次主要在县城区推开，镇政府责任重大，希望镇党委和政府高度重

　　视，明确具体责任人，街道居委会和劳动保障所要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、

　　数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。监

　　察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实

　　影响全县工作进度的，

　　要给予党、政纪处分，绝不手软；另一方面要确保资金安全，

　　对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、

　　实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。

　　同志们，建立城镇居民医疗保险制度是党中央、国务院的重大决策，是县委、县政府为民谋利的重要

　　举措，意义重大，任务艰巨，各有关部门一定要不畏艰难，勇于创新，加大工作力度，加快推进速

　　度，确保城镇居民医疗保险工作开好头、启好步、有影响、有成效，为构建和谐社会作出积极的贡

　　献。

　　

　　

篇六：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

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　　城镇居民医保工作会发言材料

　　同志们：

　　这次全县社会消防安全和城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是传达贯彻市的会议精神，总结我县年工作，安排部署年工作。这里我分别就两个方面的工作讲如下意见。

　　一、关于全县社会消防工作

　　（一）正确估价形势，不断提高对社会消防安全工作重要性的认识。

　　过去的一年，全县各级各有关部门按照年初会议要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以维护公共安全形势稳定为中心，坚持科学发展、安全发展，逐级落实消防安全责任制，各项工作都取得了新的成绩，确保了奥运、“”黄金周、春节等各个重要敏感期消防安全形势稳定。全县上下加大专项资金投入，公共消防设施不断改善，消防装备水平明显提高，应急救援能力明显提升，人民群众消防安全意识明显增强，整体工作跃上了一个新的台阶，被市委、市政府评为全市消防工作一等奖。

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。从刚才陈旭日同志通报的情况看，我县火灾起数呈上升趋势，伤亡事故时有发生，形势不

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　　容乐观。火灾事故的不断发生，充分暴露出消防安全管理还存在许多薄弱环节，农村消防存在着很多难点特别是随着我县经济社会的快速发展和产业结构的调整，一些影响消防安全的深层次矛盾和问题不断暴露。主要体现在：消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是业主的消防安全责任主体意识没有真正确立，业主、员工和广大群众的消防安全、法制意识还不强，自防自救能力差；农村消防基础设施薄弱，不能适应经济社会快速发展的需要；消防警力不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起足够的重视，良好的工作态势就无法得到保持，势必对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，我们必须保持清醒的头脑，对当前的消防安全形势有一个客观的判断，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要结合各自实际，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点、工作措施，牢固树立安全发展、以人为本的理念，在组织保障、经费保障、隐患整治、宣传教育、基础设施和农村社区消防建设等工作上寻求突破，着力构建完备有效的消防安全防控体系，大力提升公共消防安全水平，牢牢把握同火灾事故作斗争的主动权。

　　（二）强化工作措施，努力维护全县社会消防安全形势的基本稳定。

　　1、落实责任主体，增强责任意识。做好消防安全工作是各级政府和相关部门的职责所在。近年来，我们通过强化基础，重视监管，落实

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　　责任，全县消防工作取得了长足进展。但从全县年社会消防工作目标考核情况来看，部份乡镇及行业仍对消防工作责任制落实不够好，对有关消防工作会议和文件精神未认真领会，工作不得力，监管不到位。这些问题不仅拖了全县工作的后腿，而且对打造平安造成了一定的影响。因此，各乡镇及各行业务必要站在讲大局、保稳定、促发展的高度，牢记为人民服务这个宗旨，切实增强责任意识，按照年消防工作目标责任书的要求抓细、抓好、抓落实，最大限度地减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

　　2、加强宣传，努力提高全民消防安全素质。做好消防宣传教育工作，是开展消防工作的前提和基础，也是预防和减少火灾事故，最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全的重要手段。我们一定要以贯彻落实新《消防法》为契机，认真组织开展消防宣传教育，努力提高全民的消防安全素质。教育行政主管部门要将消防安全教育列入国民教育计划，督促学校及其他教育机构将消防知识纳入有关教学课程。司法、人事劳动和社会保障、科技行政主管部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。电视、报刊等新闻媒体要积极支持消防宣传工作，开辟消防公益宣传专栏。公安消防机构要面向单位、社区、农村，开展消防法制和消防安全知识的宣传教育，不定期开放消防站，并组织社区居民群众、城区中小学生、单位干部职工现场观摩灭火演练，提高广大群众的逃生技能和防火意识。各乡镇及有关单位要按照贴近群众、贴近生活的要求，深入开展6月“全国安全

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　　生产月”活动和11月“119消防安全宣传周”活动，推进消防知识进社区、进农村、进企业、进机关、进学校、进家庭。要通过广泛深入地、形式多样地消防宣传，使每个居民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，在生产、生活中自觉做好火灾预防工作。

　　3、加强配合，形成联动机制。消防工作是一项社会性很强的工作，涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管，协同作战。建设、房管、城管等部门要严格执行《中华人民共和国消防法》的规定，对影响消防通道畅通和防火间距的建筑用地，规划部门不得审批；建筑工程施工图未经消防审核合格，建设部门不予办理施工许可；对未经消防验收合格的建筑工程，质检站、房管部门不得办理相关证件和手续，不准投入使用。工商部门要认真贯彻执行省公安厅与省工商局《关于进一步加强社会消防管理工作的通知》(公通〔20XX〕5号)文件精神，对未经消防安全检查合格的公众聚集场所，不予办理营业执照；对未经消防安全检查合格的单位和场所，不准投入使用。文化部门对未经消防安全检查合格的文化娱乐场所，不得发放经营许可证。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。发改、民政、农业、水务、农办等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持

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　　农村加强消防组织和消防基础设施建设。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系，及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。总之，要通过各级各部门的高度重视，各司其职，齐心协力做好基层基础工作，努力提升消防工作的整体水平。

　　4、加大隐患排查力度，深入开展消防安全专项治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患不除，国家和人民群众生命财产安全就会时刻受到威胁。各级各有关部门要牢固树立“以人为本、人命关天”和“有患必除、确保安全”的思想，综合运用法制、行政、经济、文化、宣传、技术等手段，切实抓好火灾隐患整治工作。要根据消防工作形势和实际需要，有针对性地开展消防安全专项治理，适时对火灾隐患进行集中查处和整治。对一些火灾隐患突出、整改难度大，发生火灾后容易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，由县人民政府挂牌督办。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位，要坚决停产停业，停止使用，该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，要始终保持消防监管的高压态势。安监、建设、工商、教育、消防等部门，要在政府的统一领导下，加强协作，将火灾隐患整治工作纳入社会监管的重要内容，依法采取强有力的措施，推进火灾隐患整改，共同维护消防安全。

　　5、大力加强和改进农村、社区消防工作，推动消防工作向基层延伸。

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　　一是要认真按照《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔〕1号)中提出的”加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件，加强农村消防工作”的要求，把贯彻落实《贵州省农村消防管理规定》作为加强农村消防工作、建设社会主义新农村的一项重要任务，切实加强农村消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和乡规民约、村规民约等消防制度，广泛开展消防宣传教育，提高广大群众的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力。二是要加大对社区消防建设的投入力度，加快社区消防基础设施建设。督促社区完善组织机构，健全社区消防宣传教育、检查巡查、联席会议、防火例会等制度，形成群防群治的消防管理网络，实现社区消防工作“自我管理，自我教育，自我提高”。三是要认真贯彻《贵州省公安派出所消防监督检查规定》，进一步落实公安派出所的消防监督管理责任，积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能，推进公安派出所消防监督检查和消防宣传教育等职责的落实。县公安局、县消防大队要加强对公安派出所消防业务指导，推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化。

　　（三）加强保障能力建设，不断提升全县消防监督和灭火救援能力。

　　第一，狠抓消防队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。

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　　县消防大队要加强制度建设，强化队伍管理，不断适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，提升我县消防安全管理水平。要不定期开展应急救援演练，提高消防部队应急救援能力，为公共安全和事故处置提供有力保障。广大消防官兵要始终服务于全县经济社会发展大局，自觉把驻地当故乡，在创建平安、和谐中发挥积极的作用。

　　第二，建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是要建立健全领导责任制。各级政府必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标管理考核制度。今年，县政府将把社会消防工作纳入对各乡镇及有关部门的综合考核目标，严格按照《责任状》进行考核。大家要尽快把任务分解落实到村、到社区、到单位，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因责任分解落实不到位，安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要按照“四不放过”原则，严格追究有关领导和直接责任人的行政和法律责任。

　　第三，加大投入力度，加强保障能力建设。今年，县财政已经将县消防大队和消防中队的基本工作经费纳入了财政预算，年内还将新增1台消防水车和1台消防特勤车，县消防大队要本着“励行节约，保证

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　　需要”的原则，统筹考虑好各项工作的需求；要加强设备设施的维护保养，保证各种设备的正常运行，确保随时派得上用场。各乡镇要将派出所消防工作经费纳入本级财政预算（龙泉镇派出所的预算不得少于20000元，其他乡镇派出所的预算不得少于10000元），以保证派出所消防工作正常开展。各公安派出所也要切实履行好职责，把有限的经费用在刀刃上，加强日常监管，确保各自辖区内的消防安全。

　　第四，加快多种形式消防队伍建设，努力构建“以公安消防队为主体，专职消防队为补充，多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络。有条件的乡镇要依托民兵、治安联防等组织，逐步建成有队舍、有队员、有基本装备的专兼职消防队；重点单位、社区要依托保安、职工建立义务消防队。公安消防部门要加强业务指导，认真开展消防知识培训和灭火技能训练，提高其防火巡查和扑救火灾能力。各乡镇要在所在地和各村积极组织义务消防队伍，配备必要的消防器材，提高消防自救能力，打牢基层消防安全基础，不断提高我县消防工作水平。

　　二、关于城镇居民基本医疗保险工作

　　（一）深刻认识推行城镇居民基本医疗保险的重要意义。

　　1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，基本解决了城镇就业人员的基本医疗保障问题。20XX年开始建立新型农村合作医疗

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　　制度，为农民提供了基本医疗保障。为解决城镇非从业居民，特别是城镇中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等人群看病难、看病贵的问题，实现人人享有基本医疗保障的目标，国务院出台了《关于开展城镇居民医疗保险试点的指导意见》（国发[]20号），要求通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系。城镇居民基本医疗保险政策的出台，填补了城镇居民基本医疗保险的空白。实施城镇居民基本医疗保险，是党中央、国务院为了解决解决城镇居民病有所医，不断完善我国城乡医疗救助制度的重大举措，是高度关注民生的具体体现。由于这项政策出台较晚，而且这一部分群体具有特殊性，加之又是试点，因此在配套政策上有很多不完善的地方，比如个人缴费比例高、门槛设置高、封顶线比较低、相关服务跟不上，等等，从而导致这一部分群体没有多大积极性，参保率不高。截止今年2月底，我县仅有62%的参保率，在全市处于挂末位置，三番五次受到市政府批评、通报。因此，我们一定要站在讲政治的高度，采取有力措施把这项惠民政策宣传好、贯彻好、落实好。

　　（二）强化措施，迅速提高城镇居民医疗保险参保率。

　　1、深入宣传，广泛动员，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。各乡镇及有关部门要切实发挥各自职能作用，利用各种时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开

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　　展政策宣传和舆论宣传。要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象详细讲解这次政策调整的内容，讲清参保居民将得到的实惠，讲清参保的各种手续程序。由于这一次政策调整比较大，在宣传发动中，要确保“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把这一次调整的政策讲透，让广大城镇居民充分知晓政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，提高群众参保积极性和主动性，引导群众自愿参保。

　　2、落实责任，加强协作，形成合力。城镇居民基本医疗保险是一个系统工程，需要各级各有关部门的密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，确保必要的工作运行费用和财政补助资金及时足额到位。教育部门要通过分解任务、强化调度等方式，负责落实在校学生特别是城关中小学学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门要负责做好医疗保险基金的监督审计工作，确保资金用得安全。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用

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　　药。民政、残联及人口和计划生育局要认真做好特困群体、特定对象的调查摸底，对符合优惠标准和条件的人员要及时提供帮助，确保特困群体、特殊人群及时参保。公安部门要认真调查，核实城镇居民底数，为落实任务提供依据。我要特别强调的是，提高城镇居民医疗保险的参保率，动员学生参保是关键，各乡镇和教育行政主管部门要高度重视，明确具体责任人，把此项工作抓落实。各乡镇劳动保障所和各间学校要切实负起责任，做好宣传动员、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作。

　　3、加强管理，健全制度，保证基金安全。医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，财政和医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。要坚持以收定支、收支平衡、略有节余的原则，实行收支分离，管用分开，封闭运行。要建立健全医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为。纪检监察部门要加强监督，对因工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要追究主要领导和具体责任人的责任；对不按制度办事和挪用款项等违纪行为的要

　　严肃纪律追究。

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　　（三）加强领导，圆满完成城镇居民医疗保险扩面任务。

　　一是主要领导要高度重视。各乡镇和有关单位务必要按照这一次会议的部署，切实增强大局意识和责任意识，把这项工作摆上突出位置，加强整体部署，狠抓各项工作措施的落实。要建立健全目标责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。主要领导和分管领导要定期听取工作情况汇报，协调解决工作中出现的困难和问题。各相关部门要协同配合，对工作过程中遇到的突出问题，要及时研究，采取行之有效的办法妥善加以解决，确保这项工作顺利推进。

　　二是要加强服务能力建设。重点在三个方面加大工作力度：一是加强经办机构建设。县医疗保险经办机构要进一步加强自身建设，加强人员调配，完善支付办法，优化服务流程，提高工作效能，为参保居民提供方便快捷的服务。二是加强基层劳动保障服务平台建设。去年已经明确，各乡镇劳动保障所具体负责本乡镇参保居民个人缴费部分的代收以及相关信息采集、参保登记和证卡购领等办理工作。各乡镇要整合资源，调整充实劳动保障所人员，确保有人干事。要充分利用社区贴近群众的优势，发挥社区在推进劳动保障工作中的作用，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前

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　　移到居民身边。三是把推进城镇居民医疗保险与发展社区卫生服务紧密结合起来。要充分利用社区卫生服务资源，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围，将符合规定的医疗服务项目纳入基金支付范围，为广大城镇居民提供方便。

　　三是要强化督查考核。遵义市是国务院确定的城镇居民基本医疗保险首批试点城市之一，市委、市政府对此非常重视，要求各县区市无论如何要加大工作力度，确保出成绩、出经验。市政府对我县的责任目标要求是参保率要达到87%以上。对这项工作的进展情况，“两办”督查室、县人事劳动和社会保障等相关部门要加大督查，各级各有关部门要及时将工作进展情况、任务完成情况及时上报县人事劳动和社会保障局。县领导小组办公室要坚持做到一月一调度，两月一通报。县政府将把此项工作纳入对各乡镇及有关单位全年工作目标综合考核，对未完成任务的，将严格按照比例扣减分数。

　　同志们！今年是实施我县“”规划的关键之年，对各方面工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步强化措施，扎实工作，不断提高我县消防安全保障能力和城镇居民基本医疗保险工作水平，为推动跨越式发展、建设和谐作出积极贡献。

　　

　　

篇七：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　城镇居民基本医疗保险动员会的发言实施城镇居民基本医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。省政府决定把广州等市定为基本医疗保险工作试点城市，被保对象包括了未成年人和在校大中专学生，对落实科学发展观，促进社会公平正义，构筑社会安全网络，构建社会主义和谐社会具有积极而深远的意义。这次市政府召开全市城外居民基本医疗保险动员大会，必将进一步推进我市城镇居民城镇居民包括在校大中专学生基本医疗保险工作，我们要认真落实会议精神，积极支持配合做好工作，把这件惠民利国的好事抓实办好。一、我市普通高校、中等职业学校医疗保健工作的基本状况2009年，我市高等教育普通本专科在校生19017人，中等职业学校在校生64786人（其中非本市户口15337人），技工学校在校生16602人。目前，我省省属本科院校实行由省财政厅根据在校生人数（前些年按1998年在校生人数，近两年按实际在校生人数）按60元/人•年的标准实行医疗费补助的政策，而专科高职院校、民办院校及中等职业技术学校的在校生未享受政府财政的医疗补助，客观上造成普通高校和中等职业学校在校学生医疗保健工作不平衡和不公平的现象，加重了学校的办学负担和学生家长的经济负担，部分学校甚至存在学生有病看不起现象。近年来，随着社会医疗成本费用的上涨，加上省财政对学生的医

　　疗费补助款一直是按1998年在校生数为基数进行补助，使得普通本科院校医疗保健费用普遍短缺，各院校的医疗费超支严重，特别是高职、中等职业在校学生的医疗问题仍未解决。二、搞好我市大中专学生医疗保健工作需要注意的问题大中专学生医疗保健工作具有以下特征：一是学生群众中个体差异大。青年学生属于无收入的消费群体，由于各地区经济发展水平不平衡，家庭经济状况不同，学生的消费支付能力相差悬殊。二是在校学生规模庞大，学生学习、居住生活高度集中。三是青年学生年轻体健，发病多为常见病和急症，以及极少数重大疾病，极少慢性病。根据以上特征，我们认为，在制定基本医疗保险方案的时候应充分考虑青年学生的特点，使青年学生的基本医疗保险方案有别于社区居民。（一）有关医疗保险方案应符合普通高校、中等职业技术学校的实际情况和青年学生的特点，缴费标准和保障水平力求全市基本一致，与公费医疗水平基本相当。（二）缴费标准问题。我们认为缴费标准应充分考虑我市经济发展和居民收入水平，尽可能做到标准适当，保障有效，切实减轻学生的负担。（三）财政经费来源问题。按照学校隶属关系，省属院校和民办高校由省负责，市属院校由市负责。（四）中小学教师医疗保险问题。目前我市中小学教师参加的是

　　城镇职工医疗保险，个人工资扣2%，单位出6.5%，按照教师平均工资1500元/月计算，每年缴交医疗保险费1530元，另外每人每年1月份还要缴纳100元个人医疗帐户基础金，合计1630元/年。教师平时可用医疗ic卡买药看病、住院报销。但我市中小学教师的医疗保障制度还不够落实，存在农村教师看病难的问题。有的县（市、区）财政未能拨款保障应纳入财政医疗保险费用只有个人工资的2%，有的教师每年缴医疗保险费低于300元，难以有效解决看病难的问题。建议各级政府采取切实有效的措施，按照《教师法》第二十九条规定，切实落实“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”政策，使我市中小学教师能够得到应有的基本医疗保险待遇。三、各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视做好学生基本医疗保健工作做好大中专学生基本医疗保健工作，是全面关心青少年学生健康成长、构建和谐教育的一件大事，各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，积极支持配合做好工作。各地各学校要成立相关机构，指定专人负责，按会议精神和有关规定制订好工作方案，认真抓落实，确保抓出实效。

　　

　　

篇八：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿范文

　　同志们：

　　大家好！

　　今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医

　　疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的.参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行

　　要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支

　　出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

　　

　　

篇九：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。下面是给大家整理的。

　　篇1同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20xx年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了

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　　重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不

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　　足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。

　　开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点

　　一深刻领会上级精神。今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体

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　　制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：

　　一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20xx年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

　　二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20xx年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20xx年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元其中各级财政补助资金120元;要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职

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　　工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。

　　四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。

　　五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

　　二牢牢把握工作重点。

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　　按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：

　　1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20xx年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20xx年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20xx年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。

　　

篇十：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　　城镇居民根本医疗保险发动会的发言

　　实施城镇居民根本医疗保险是社会保障体系的重要组成局部，是社会保障事业开展史上具有里程碑意义的一件大事。省政府决定把广州等市定为根本医疗保险工作试点城市，被保对象包括了未成年人和在校大中专学生，对落实科学开展观，促进社会公平正义，构筑社会平安网络，构建社会主义和谐社会具有积极而深远的意义。这次市政府召开全市城外居民根本医疗保险发动大会，必将进一步推进我市城镇居民城镇居民包括在校大中专学生根本医疗保险工作，我们要认真落实会议精神，积极支持配合做好工作，把这件惠民利国的好事抓实办好。

　　一、我市普通高校、中等职业学校医疗保健工作的根本状况2022年，我市高等教育普通本专科在校生19017人，中等职业学校在校生64786人〔其中非本市户口15337人〕，技工学校在校生16602人。目前，我省省属本科院校实行由省财政厅根据在校生人数〔前些年按1998年在校生人数，近两年按实际在校生人数〕按60元/人年的标准实行医疗费补助的政策，而专科高职院校、民办院校及中等职业技术学校的在校生未享受政府财政的医疗补助，客观上造成普通高校和中等职业学校在校学生医疗保健工作不平衡和不公平的现象，加重了学校的办学负担和学生家长的经济负担，局部学校甚至存在学生有病看不起现象。近年来，随着社会医疗本钱费用的上涨，加上省财政对学生的医疗费补助款一直是按1998年在校生数为基数进行补助，使得普通本科院校医疗保健费用普遍短缺，各院校的医疗费超支严重，特别是高职、中等职业在校学生的医疗问题仍未解决。二、搞好我市大中专学生医疗保健工作需要注意的问题

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　　大中专学生医疗保健工作具有以下特征：一是学生群众中个体差异大。青年学生属于无收入的消费群体，由于各地区经济开展水平不平衡，家庭经济状况不同，学生的消费支付能力相差悬殊。二是在校学生规模庞大，学生学习、居住生活高度集中。三是青年学生年轻体健，发病多为常见病和急症，以及极少数重大疾病，极少慢性病。

　　根据以上特征，我们认为，在制定根本医疗保险方案的时候应充分考虑青年学生的特点，使青年学生的根本医疗保险方案有别于社区居民。

　　〔一〕有关医疗保险方案应符合普通高校、中等职业技术学校的实际情况和青年学生的特点，缴费标准和保障水平力求全市根本一致，与公费医疗水平根本相当。

　　〔二〕缴费标准问题。我们认为缴费标准应充分考虑我市经济开展和居民收入水平，尽可能做到标准适当，保障有效，切实减轻学生的负担。

　　〔三〕财政经费来源问题。按照学校隶属关系，省属院校和民办高校由省负责，市属院校由市负责。

　　〔四〕中小学教师医疗保险问题。目前我市中小学教师参加的是城镇职工医疗保险，个人工资扣2%，单位出6.5%，按照教师平均工资1500元/月计算，每年缴交医疗保险费1530元，另外每人每年1月份还要缴纳100元个人医疗帐户根底金，合计1630元/年。教师平时可用医疗ic卡买药看病、住院报销。但我市中小学教师的医疗保障制度还不够落实，存在农村教师看病难的问题。有的县〔市、区〕财政未能拨款保障应纳入财政医疗保险费用只有个人工资的2%，有的教师每年缴医疗保险费低于300元，难以有效解决看病难的问题。建议各级政府采取切实有效的措施，按照《教师法》第二十九条规定，切实落实“教师的医

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　　疗同当地国家公务员享受同等的待遇〞政策，使我市中小学教师能够得到应有的根本医疗保险待遇。

　　三、各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视做好学生根本医疗保健工作做好大中专学生根本医疗保健工作，是全面关心青少年学生健康成长、构建和谐教育的一件大事，各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，积极支持配合做好工作。各地各学校要成立相关机构，指定专人负责，按会议精神和有关规定制订好工作方案，认真抓落实，确保抓出实效。

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篇十一：城乡居民基本医疗保险征缴工作动员会讲话稿

　2020年城乡居民基本医疗保险征缴动员讲话今天，把大家召集到这里召开全县X年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作动员大会，目的是全面安排部署我县X年度城乡居民基本医疗保险征缴工作，动员全县上下统一思想，坚定信心，强化措施，真正把这项实实在在的惠民工程抓实、抓细、抓好。会议召开之前，首先感谢各乡镇、各相关单位、各代办银行在今年城乡居民基本养老保险费征缴过程中付出的辛苦和努力。在今年的城乡养老保险征缴工作中，各部门相互配合、通力合作，较好地完成了今年的征缴工作。截止X月X日，县税务局共征收城乡居民基本养老保险费X万元，整体完成情况较去年都有增长，无论是完成总额，还是增长比例，均在全市排名前列。可以说，这为我们的城乡居民基本医疗保险征缴工作奠定了坚实的基础，开了一个好头。今天，我们召开全县城乡居民基本医疗保险征缴工作会议，这既是一个动员会，又是一个安排会。刚才，县税务局局长宣读了《X县人民政府办公室关于开展X年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》，农商行代表经办银行做了很好的表态发言，措施具体，决心很大，希望大家齐心协力，切实把这项工程做成民心德政工程。按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精

　　神和社会保险费征管职责划转相关部署，从X年X月X日起，将城乡居民基本医疗保险费交由税务部门统一征收。

　　与往年相比，征收主体和缴费方式发生了改变，税务局通过与多家银行合作，提供了多元化的缴费方式和渠道，这样既方便了人民群众，提高了工作效率，又进一步保障了医疗保险基金的安全。为了确保城乡居民基本医疗保险费征缴工作顺利平稳推进和持续健康发展，下面，我强调三点：

　　一、统一思想，提高站位，切实增强征缴工作的责任感城乡居民基本医疗保险费征收主体的改变，是国家提高社会保险资金征管效率的要求，也是城乡居民基本医疗保险征缴工作现代化、科学化、规范化的具体体现。城乡居民基本医疗保险费征缴事关广大人民群众的切身利益，各乡镇、各单位要切实增强做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的紧迫感和责任感，提高站位，高度重视，按照“政府统一组织、多方协作配合、便民高效服务、有序稳步推进”的原则，在县委、县政府的统一领导下，明确责任、细化任务、把握重点、强化措施、抓好服务，确保城乡居民基本医疗保险征缴工作扎实推进。二、强化领导，周密部署，高效推动征缴工作开展各乡镇、各有关单位要按照既定的工作流程，密切配合、合力推进，既要按规矩办事，更要提高服务效能，加强监督检查，确保基金安全。

　　一要高度重视，落实责任。认识是行动的先导。各乡镇、各单位要把城乡居民医疗保险费征缴工作列入重要议事日程，提高思想认识，层层明确责任，层层抓好落实。要制定新思路，拿出新举措，切实做到领导到位、措施到位、征收到位。

　　二要密切配合，齐抓共管。做好城乡居民医疗保险费征缴工作，需要多部门的共同努力，各乡镇、各有关单位都要从大局出发，牢固树立“四个意识”，高效履职尽责，加强部门协调配合，形成推动城乡居民医疗保险费征缴工作的强大合力。

　　三要加强宣传，营造氛围。在利用广播、电视、传单等传统方式做好宣传的同时，要利用微信、微博等新媒体，大力开展宣传活动，营造良好的征缴氛围。

　　三、积极参与，相互配合，确保征缴工作顺利完成X年，我县城乡居民基本医疗保险保费征缴达X万元，累计缴费人数达X余万人，已基本实现了城乡居民医疗保险全覆盖。X年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高X元，达到X元，X年预收X年度的个人缴费标准同步提高，达到X元，这为广大城乡居民提供了更好的医疗保障。在今年的征缴工作中，我们要做好以下三点：一要部门联动，确保流程顺畅。各乡镇、县税务局、县医疗保障局、县教科局、X家代办银行要密切配合，共同努

　　力，切实把这项工作完成好。各乡镇要在X月X日前召开征缴动员会，责成分管副职主抓，确定乡镇、村的承办联络人，督促村委会加强发动和宣传，各乡镇要安排人员协办员对本村委的《城乡居民基本医疗保险缴费信息清册》进行核实，对登记信息错误需变更的、本年不在公示区参保缴费需办理转移的、已经参加职工医疗保险不符合身份要求的等情况，督促参保人员及时到医疗保障局完成变更、转移，确保参保人员顺利缴费。

　　县税务局要迅速熟悉业务，搞好服务，沟通好医疗保障局、代办银行之间的业务关系，定期对各乡镇的缴费进展情况进行排队通报；县教科局要在各学校内做好征缴宣传工作，督促在校学生能够按时缴纳医疗保险费；县医疗保障局要做好今年新增人员的参保登记，确保缴费人员能及时缴费、顺畅缴费，同时要积极宣传待遇享受方面的政策，使广大群众真正认识到医疗保险的优越性，转变思想，提高参保缴费的积极性、主动性；X家代办银行（农商行、邮储银行、中国银行、农业银行）要在县税务局、县医疗保障局的业务指导下，共同做好宣传辅导和应急准备工作，及时发现问题，解决问题，做好沟通对接，要多措并举提高工作效率，在征缴期内，增设柜台的缴费窗口，引导缴费人使用手机银行缴费，提升服务管理水平，确保缴费人方便、快捷地缴费。

　　二要合理安排，提高工作效率。

　　城乡居民基本医疗保险的征缴期从X月X日开始，到X月X日结束，为期四个月，为了避免缴费人扎堆排队缴费的情况，我们确定了X月X日至X月X日为集中征缴期，对征缴工作也有了明确的要求，在X月X日前征缴率要达到X%以上，X月X日前要达到X%以上，X月X日前要达到X%以上，并定期对征缴进度进行通报。

　　各乡镇、代办银行，特别是村委会要根据缴费人员数量，合理安排，提前规划，引导缴费人通过手机银行、扫二维码进行缴费，避免出现扎堆到柜台排队缴费的情况，保证工作质量，提高工作效率，进一步提升缴费人的满意度。

　　三要规范管理，杜绝现金征收。往年在城乡居民医疗保险费的征缴中采用了现金征收的形式，在一定程度上存在一些风险，今年税务局征收后，通过各代办银行的柜台、手机银行、二维码等方式进行缴费，进一步保障了资金的安全。

　　

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