党风廉政建设形势15篇

党风廉政建设形势15篇党风廉政建设形势　　2022最新党风廉政建设形势分析报告　　中共__总支委员会：为进一步落实党风廉政建设责任制，强化__党支部主体责任和主要负责人一岗双下面是小编为大家整理的党风廉政建设形势15篇,供大家参考。

篇一：党风廉政建设形势

　　2022最新党风廉政建设形势分析报告

　　中共__总支委员会：为进一步落实党风廉政建设责任制，强化__党支部主体责任和主要负责人一岗双责，认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，____年_月_日，__党支部召开党风廉政建设形势分析研判会，认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持，全体党员和两公司关键岗位人员参加，重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下：一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实责任机制，构建惩治和预防腐败体系按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。(二)强化主责主业，执纪监督问责扎实推进一是强化重大决策监督，严格落实三重一大议事规则，杜绝一言堂和拍板制。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查

　　中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。

　　(三)加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设，在各办公室悬挂廉洁文化展板，通过微信平台推送文章链接，积极组织投放党风廉政稿件，上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。二、工作中存在的问题一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善，制度的执行还不够到位，仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。四是廉政宣传教育力度不够，方式单一，不够灵活。五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。针对这些问题，我们在今后的工作中，将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风

　　廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。三、今后努力的方向(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终强化把

　　党风廉政建设工作作为一把手工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

　　(二)注重教育，提高党员干部职工廉洁自律意识加强思想道德教育，提高党员干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习，提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟。(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范管理，加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继

　　续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了五个必须公开和五个明确。通过公开，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。

　　____上半年，市人民政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神，按照党风廉政建设和反腐败工作相关部署要求，深入推进全面从严治党，持续深化作风建设，不断健全制度机制，在持续加强和改进作风建设中，营造了风清气正的良好干事创业环境。现将市人民政府办公室____上半年落实党风廉政建设工作分析研判如下：

　　一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实管党治党政治责任，强化政治建设统领。1.强化组织领导，推动责任落实。系统安排部署了党建及党风廉政建设工作，制定下发了《____年度党建工作要点》，明确了党建、党风廉政建设和反腐败工作全年工作任务。上半年组织党组中心组学习9次，党员干部集中学习21次，准确及时传达党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、文件精神以及典型案例通报，加强教育引导，对于相关政策及上级部署做到了及时学习，迅速传达。2.健全工作机制，加强日常监督管理。坚持一把手负总责，班子成员一岗双责工作机制，强化日常监督，坚持抓早抓小，防患于未然。上半年，市人民政府办公室党组书记与各党组成员和各基层党支部书记开展集体谈话1次，党组成员分别与分管科室负责人谈话1次，听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报1次。

　　3.强化督查调度，提升工作效率。修订完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》和《人民政府专项督查工作规程》，对各旗区人民政府及各部门单位《政府工作报告》目标任务完成情况及政府领导批示事项、重要会议议定事项和全市经济社会各专项工作贯彻落实情况进行督查与调度。上半年，共督查调度《政府工作报告》目标任务完成情况2次，督查调度亿元以上项目推进完成情况30余次，印发市人民政府常务会议《落实与反馈》12期，督查调度人大建议与政协提案办理情况20余次，确保了市人民政府各项工作目标顺利有序推进。

　　(二)集中开展专项整治，持续深化作风建设1.严格落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行公务接待标准，对处级以上领导干部配备公务用车、全体干部职工配备办公用房情况和公务接待等事项进行了自查和规范。目前，市人民政府办公室机关有公务用车12台，使用时能严格履行用车审批手续，公车节假日按规定停库封管，杜绝了公车私用现象。按照干部办公用房面积标准，市人民政府办公室机关对办公用房使用情况进行了1次调整规范，目前，领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象，贴合标准。严格执行公务接待制度，公务接待活动一律安排工作餐。严格控制一般性费用支出。牢固树立过紧日子思想，凡属于政府采购目录内物品，按政府采购的相关程序和要求执行。全面推行无纸化办公，提升工作效率，规范办公流程，促进政务办公标准化、节约化、便捷化。2.集中开展形式主义官僚主义和四官问题集中整治。

　　认真贯彻落实____总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，按照中央纪委、自治区纪委和市纪委监委要求，及时制定《关于深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案》和《形式主义、官僚主义和四官问题整改清单》，梳理了存在问题，明确了整改措施及完成时限，并于4月9日组织召开党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会，要求领导班子成员及机关各科室和所属单位对照整治重点和整改清单，对存在的问题能够立即整改的，要立行立改，需要时间整改的，要制定方案限期进行整改。针对突出问题和薄弱环节，要深入分析原因，健全制度机制，解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，要推动四官问题整治常态化、长效化。截至目前，共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。

　　3.集中开展民生领域专项整治工作。及时制发《开展民生领域专项整治实施方案》，明确整治重点，方法步骤及工作要求。要求机关各科室及所属各单位对照整治重点，认真查找梳理问题线索，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保各类各项问题整治到位。

　　4.集中开展扫黑除恶专项斗争。按照市纪委监委工作部署，加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，组织全体干部进行集中学习，同时，利用门户、微信公众平台、电子屏幕等媒介，并在办公楼醒目位置制作展板等，集中宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造开展扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。5月23日，及时组织召开扫黑除恶专项斗争专题工作部署会议，对扫黑除恶专项斗争有关讲话和会议精神进行传达，并安排部署市人民政府办公室扫黑除

　　恶专项斗争工作。要求机关全体干部职工进一步提升思想认识和政治站位，把握主攻方向，强化工作措施，把推进扫黑除恶专项斗争作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动，始终保持扫黑除恶高压态势。

　　(三)坚持正确选人用人导向，选好用好干部1.坚持党管干部原则，严格把好选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严规范干部选任工作。____年上半年，新提拔任用正科级干部7名，调任正科级干部3名，从资格审查到党组讨论决定，严格按照规定程序，已报市委组织部备案。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，对8名副职人选按照民主测评、个别谈话、征求意见、查阅档案、了解干部群众以及纪检部门意见建议等程序进行了考察。2.严格落实干部个人事项报告制度，坚决防止带病提拔。严格落实《__共产党重大事项请示报告条例》，按照干部管理权限，25名县处级干部按要求向市委组织部报告了个人有关事项，107名在编在岗科级及以下干部按要求向市纪委监委派驻市人民政府办公室纪检监察组报告了个人事项，自觉、主动接受监督。(四)健全工作机制，确保各项工作高效运转____年，对《预决算公开工作制度》、《机关工作人员旅差费报支规定》、《机关工作人员下基层工作制度》、《大宗物资购置与管理办法》、《机关工作人员出差及出国审批制度》等多项制度办法等进行修订完善，规范做好人员管理、财务支出等各类各项工作。严格落实政务公开制度，对三公经费、预决算、干部任职等按事项在门户予以公开，自觉接受群众监督。加

　　强和规范党务公开工作，及时制发《关于进一步加强和规范党务公开工作的通知》，编制党务公开目录，成立党务公开领导小组，对公开内容进行细化，明确了公开范围、方式、时限、程序。

　　二、存在的问题(一)落实主体责任方面1.部分领导干部思想上认识不到位，主体责任需加强。部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，没有站到全局来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，没有融入到日常业务工作中去。2.缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒制度需要完善。党务、政务透明度略有不足，公开的程度和范围还需加强。3.机关纪检监察职能不专，作用发挥不明显。目前，机关未单独设立纪检监察机构，党风廉政建设和反腐败工作由机关党委负责，且人员配备不足，党建、党风廉政和反腐败工作量大且琐碎，导致工作被动，缺乏创新，部分工作还停留在表面上。4.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，落实主体责任弱化。部分基层党组织支委成员责任意识不强，党建及党风廉政建设工作浮于表面，被动应付现象明显。(二)执行作风建设有关规定方面

　　从总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但机关干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求;有的干部开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。二是部分干部职工忙于日常行政工作，参与主体党日和集中学习的时间较少，知识更新的不及时。三是有些干部节约意识淡薄，在用水、用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。

　　(三)三重一大事项方面对三重一大各项制度的重视程度不足，集体决策等相关制度还需进一步完善;公开内容与事项还需要进一步丰富。(四)业务工作领域存在的重要廉政风险方面党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会召开后，市政府办公室及时梳理了存在问题，明确了整改措施及完成时限，科级以上干部全部填写了《领导干部廉政风险排查及防控措施表》。截至目前，共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。三、下一步工作计划

　　

　　

篇二：党风廉政建设形势

　　大多数地方的党委政府及其领导人通过加强党的反腐败方针政策和理论的学习吸取一些地方因严重腐败问题造成恶劣后果的教训对苏联解体东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思已从改革开放初期经济要上纪律要让反腐败会损害经济发展环境腐败是经济发展的润滑剂等的认识提升到了党风廉政建设和反腐败斗争是关系到民心向背关系到执政党生死存亡关系到国家前途命运关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务这样深刻的共识

　　当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告

　　（2011年6月）同志们：党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题，也是广大人民群众最为关注的问题，从中央到地方都十分重视。这说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为党员干部，我们必须有一个清醒和正确的认识。今天，根据安排，由我向大家作廉政形势报告。一、科学判断反腐败斗争形势科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确，不仅会影响人们对反腐败斗争的信心，还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。1、判断反腐败斗争形势，首先要看执政党是否重视，‚真是反‛还是‚假反‛执政党如果对自身的腐败问题没有引起足够的重视，那么党内的腐败问题肯定要越来越严重，最终会导致党失去民心，不可避免走向衰败。党的十三届四中全会以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，采取积极措施治理腐败问题。从1992年起，每年江泽民同志都在中央纪委全会上作重要讲话，对开展党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。党的十五大以来，中央作出了关于加强党的作风建设和执政能力建设的决定，提出要坚持从严治党的方针，坚决反对和防止腐败，建立健全与社会主

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　　义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这个体系中，教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据；监督是关键，侧重于督查，是落实教育和制度的措施。中央采取了以下措施，加强反腐倡廉工作。一是加强制度建设。先后颁布了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等反腐败法规制度，使我国的反腐败斗争由权力反腐、运动反腐步入制度反腐的轨道。二是不断强化教育的基础地位。在全党开展了‚三讲‛教育、警示教育、‚三个代表‛重要思想教育、学习宣传贯彻两个《条例》等一系列重大教育活动。三是按照反腐败三项工作格局，不断加大工作力度，遏制腐败现象的滋生蔓延。在领导干部廉洁自律工作方面，针对领导干部在各个时期廉洁自律方面存在的突出问题以及一些倾向性、苗头性的问题，以抓住重点，逐步推进的方式，逐年深化领导干部廉洁自律工作。在违纪违法案件查处工作方面，力度加大，范围更广。每年都有专项治理工作，今年以治理商业贿赂为主。在纠风工作方面，不断创新方式方法，通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理乱收费乱摊派乱罚款、减轻农民负担和企业负担、纠正公路‚三乱‛等专项活动，切实纠正部门和行业不正之风，维护好群众的合法利益。四是注重治本工作，努力铲除腐败现象滋生的土壤。近年来，推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革，实施并不断完善建

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　　设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度，全面推行政务、厂务、村务和社会公共事务公开等制度，加强党内外监督，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。五是围绕党和政府的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保政令畅通。六是实行党风廉政建设责任制，并不断加大责任追究的力度。以上措施，坚持和贯彻了从严治党的方针。一方面，做到了严厉惩治腐败，既注重查办基层党员干部违纪案件，特别是损害群众利益的案件；又突出抓好重大腐败案件的查处工作，不管案件多大，涉案人员位臵多高，都坚决一查到底，从而使湛江和厦门特大走私腐败案等一大批大案要案得到了彻底查处，成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德等一批位高权重的腐败分子受到了党纪国法的严惩。既打了‚苍蝇‛，又打了‚老虎‛。另一方面，明确了监督重点，加强了事前、事中和事后的监督，将预防腐败的关口前移，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，着力铲除腐败现象滋生的土壤。这表明了我们党中央决心把反腐败斗争进行到底，是真真正正的反腐败，决不是什么‚假反‛。我们党是是否真反腐败的另一个标志，就是地方各级党委、政府是否认真贯彻党中央关于反腐败斗争的路线、方针、政策，是否在反腐败问题上同党中央保持高度一致。从总体来讲，地方党委、政府对反腐败斗争重要性的认识，有了很深刻的领会和理解。大多数地方的党委、政府及其领导人，通过加强党的反腐败方针、政策和理论的学习，吸取一些地方因严重腐败问题造成恶

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　　劣后果的教训，对苏联解体、东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思，已从改革开放初期‚经济要上，纪律要让‛、‚反腐败会损害经济发展环境‛、‚腐败是经济发展的润滑剂‛等的认识，提升到了‚党风廉政建设和反腐败斗争，是关系到民心向背，关系到执政党生死存亡，关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务‛这样深刻的共识。思想认识上的提高必然会在行动上表现出来。特别是党的十三届四中全会以来，各级党组织对反腐倡廉工作高度重视，认真按照党中央的部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。可以说，这几年来，各级党委、政府对反腐倡廉工作抓得越来越紧、力度越来越大了。从我县近年来的党风廉风廉政建设和反腐败斗争形势来看，历届党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实从严治党、从严治政方针，紧紧围绕经济建设这个中心和建设生态水电大县的目标，服从和服务改革、发展、稳定大局，把反腐败工作贯穿于改革开放和经济建设的全过程，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，成果显著。第一是抓学习教育，着力提高党员干部的思想政治素质。深入开展‚党风廉政建设教育年‛活动，以学党章和两个实施纲要为内容，以‚廉政‛教育为主题，加强对党员干部特别是领导干部反腐倡廉的教育，增强党员干部的拒腐防变能力。第二是扎实抓好反腐败三项任务的落实。特别近年以来,深入推行民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评，并以此为契机，深入开展‚民主评议机关，做人民满意公务员‛

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　　活动，进一步改进了党政机关及其工作人员的工作作风，强化了服务意识，提高了服务效能，我县的经济发展环境特别是投资环境得到了有效的改善。第三是不断加大治本工作力度，积极从源头上预防和治理腐败，逐步铲除腐败现象滋长蔓延的土壤。按照要求，我局先后出台了一系列规章制度，稳步推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度等四项改革，切实加强对人、财、物的监督管理等制度，取得了明显的成效；全面推行政务公开和社会公共事务公开等制度，强化了群众的监督。第四是按照‚党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责‛的反腐败领导机制和工作体制，认真落实抓好党风廉政建设责任制。局党始终将反腐倡廉工作放在工作的重要议事日程，坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓，经济建设和反腐倡廉工作同步发展，有力地推动了系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这几年，我们能够克服困难，保持改革不断深入、经济持续健康发展和社会稳定的良好形势，是与我们不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，提供坚强的政治保障分不开的。2、判断反腐败斗争形势，一个重要的方面是看我们党开展反腐败斗争的路子是不是对头方针政策正确与否，是反腐败斗争发展走向的一个决定性因素。党的十三届四中全会以来，党中央坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。主要是：第

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　　一，在反腐倡廉的指导思想方面，坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，把反腐倡廉放到全党全国工作大局去把握。第二，在反腐倡廉的任务方面，坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局，牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。第三，在反腐倡廉的工作方针方面，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。第四，在反腐倡廉的工作部署方面，坚持战略上整体规划，战术上分阶段实施。第五，在反腐倡廉的政策方面，坚持对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。第六，在反腐倡廉的依靠力量方面，始终坚持群众路线，依靠广大党员和人民群众支持和参与反腐败。第七，在反腐倡廉的法制建设方面，加强廉政立法、守法教育和执法检查，使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。第八，在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面，坚持全党一起抓，党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。以上八点反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的认识，是对改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的科学总结，为不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。由于路子对头，我们党才能在风云变幻、错综复杂的国内外形势下，实现了反腐败斗争与经济建设‚双赢‛的局面。二、正确认识反腐败斗争中存在的问题

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　　我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，态势良好，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题，主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。（一）充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年，前后两个五年的案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月，全国纪检监察机关平均每月立案12825件；给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中，县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关平均每月立案14365件，同比增长12%；给予党纪政纪处分平均每月14102人，同比增长20%。其中，县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人，分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年，腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少；但后五年，违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案，涉案金额数百亿元，国家税收损失超过百亿元，卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。（1）有些腐败分子已经基本完成‚原始积累‛，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的‚既得利益集团‛。（2）

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　　一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：一是权力的‚期权化‛。二是权力的‚假借‛和‚转让‛。三是赃款‚漂白‛，资本增值。（3）不少腐败分子的‚抗药性‛在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为‚廉洁‛干部，迷惑群众。（4）一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙‚窝案‛，加大了我们的查处难度。2、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风，也是广大群众反映强烈的问题。全国政协委员的调查披露：我国现有公务用车约400万辆，包括司勤人员在内，每年耗资约3000亿元，相当于三峡工程的总投资，公车不‚公‛日益严重。尽管这几年各级纪委加强了对公车私用的监督检查和整治，但问题依然比较突出。关于公款大吃大喝的问题也十分惊人。如受到查处的广东省贫困地区吴川市教育主管部门在2002至2003年6月的一年半时间里，‚吃‛、‚分‛教育经费600多万元，其中市教育局吃喝209万元，人均近3万元，是同期在职教师人均工资的近1.5倍。此外，还有基层干部以权谋私、与民争利，党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸，司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题。（二）正确看待我国当前存在的腐败问题。1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是：（1）历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会，

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　　两千多年的封建社会官场历史，是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅56年。在这样的历史背景下，封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中，这种意识在一定的气候和环境中，便会转化为腐败行为。改革开放以来，我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时，不可避免带进了资产阶级的腐朽思想，加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足，不重视反腐败，反腐败的措施不力，使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃，并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来，我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既臵身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施‚西化‛、‚分化‛的图谋。同时，我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期，诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性，致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除，反腐败斗争的形势依然严峻。（2）市场经济的负效应因素。从历史经验来看，社会变革和体制转轨阶段，是腐败现象易发多发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区，都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中，同样不可避免出现。主要表现为：第一，新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节，

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　　客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二，市场经济带来的影响和冲击，导致一些人的思想、信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了迷惘，市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活，成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三，分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门（行业）之间公务人员收入存在差距，是改革开放以来一直存在着的现象，并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡，已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。此外，当前我国公务人员职务所包含的非工资性个人利益过大的现象相当普遍和突出，形成职务特权。职务的非工资性利益含金量过高，一方面这本身就是一种隐性腐败；另一方面则引发了大量买官卖官的腐败行为。（3）监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性，致使监督经常不到位，甚至缺位。在党内监督方面，存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会，监督同级党委，特别是对‚一把手‛进行监督的难度十分大。当然，随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实，党内监督的状况，会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府，难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督，也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调，没有形成监督制约的合力，存在监督的空白点和盲

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　　区，监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设臵不尽合理，不利于监督。有些部门和单位，党政主要职务一肩挑，权力过于集中，容易造成一人说了算的局面，内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。（4）管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度，都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说，近几年来，国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果，每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算，中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币，有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委在员会第十次会议上，审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账，再次掀起‚审计风暴‛。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人，从国库掏钱，如从自家囊中取物一样容易呢？又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪？首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中，而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。全国人大审批预算流于形式。国家预算不公开，不由人大进行实质审批，不交人大监督，而由政府各部门操作，是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性，没有独立的

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　　会计制度，财务管理混乱，可以随便做假账。此外，行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题，产生了大量腐败现象。（5）法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，我国廉政法规制度建设取得了明显的成效，制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重，一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是‚权力法授‛问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩，权大于责的现象严重，以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法，罪与非罪，合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定，没有及时上升为法律，至今还没有出台《廉政法》；对于官员的收入，仅在党内的规章中要求申报，而没有以法律的形式强制申报，并设臵专门监督机构，官员的收入报与不报、报多报少，全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心，是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律，没有及时修改。近年最受诟病的是‚巨额财产来源不明罪‛。该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻，致使相当一部分腐败分子避重就轻，把违法所得尽量往‚财产来源不明‛这个筐里装，轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大，腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大，致使发现问题的几率较低的原因；也有发现问题后，因查处手段跟不上，或者无法、无章可依，致

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　　使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外，还有在案件查处过程中，因受到多方干扰的原因。（6）经济不发达的因素。因经济不发达，导致部分腐败问题解决的条件不成熟，也是腐败问题继续存在的一个重要原因。2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题，以及干部的主流问题。一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效，形势正在向好的方向发展；也要看腐败问题的严重性，尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法，我们应客观地去看，从主流去看，绝对不能因为出了少数腐败分子，就将我们的党员干部看作‚一团黑‛，进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果，否定社会主义制度。二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性，期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题，是不现实的，甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的，它是动态的、发展的，随着社会的发展而发展，并以各种形式依附在新生事物上。三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的，西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是‚制度性问题‛，共产党解决不了自身的腐败问题，其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心，动摇对

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　　社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑，坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。1996年以来，中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示，广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升，2003年51.92%的干部群众对反腐败斗争表示满意，比1996年增加了19.12个百分点，比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为：‚中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施，‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。‛（三）要清除一些错误观点在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时，社会上出现了一些错误的观点，这些错误的观点，甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如，最近一段时期，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说‚腐败越反越多‛了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。也就是说，已经产生的腐败案件本来就很多，查处一件就会少一件，查总比不查好，现在及时主动地查，比将来积重后被动地去查好。大家可以看到，目前暴露出的很多腐败案件，都是上世纪90年代初、中期发案的。又如，国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题，有人说‚体现了法治精神‛；我们处决了贪官胡长清、成克杰等人，一些人却说‚共产党连高官都腐败了‛。未查处腐败的高官时，有人攻击共产党只打‚苍蝇‛不打了‚老

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　　虎‛；查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子，他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此，我们用事实说话：在全国，中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳‚慕马‛案并没有影响当地的发展，其中，厦门在查案的当年，经济比上一年增长了15%；中央查处湛江特大走私案的第二年，全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来，每年国内生产总值都保持在9%左右，经济增长率是世界最高的国家之一。在广西，查处了刘知炳、徐炳松、佘国信、褚之田等腐败分子也没有影响广西的发展。相反，如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会主义市场经济体制就会受到破坏，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点，作为领导干部，我们应明辨是非，站稳立场，要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确并取得明显成效的，理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败，理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论，理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能解决腐败问题。三、加强廉洁自律，切实履行职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展党的十六届四中全会强调：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执

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　　政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出，提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证，要按照加强党的执政能力建设的要求，努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委四次全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全党当前一项重大政治任务。作为党员干部，必须率先垂范，带头遵纪守法，廉洁自律，切实肩负起组织和领导反腐败斗争的责任和义务。在廉洁自律方面，领导干部必须承担起三方面的责任。一是带头加强廉洁自律的责任领导干部廉洁自律，既是党和人民对你的最基本要求，也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话：人为财死，鸟为食亡。一些本来很有作为的领导干部因为钱的问题而违纪，最终丢了前程，去坐牢、被杀头。归纳起来，我认为主要原因有十个方面：第一，从来没有想到去弄钱犯法，就因为穷，最后不自觉就犯了错。第二，被老板们的‚好心好意‛害了。老板们不会无缘无故给你钱，好心好意都是假的，目的是想利用你手中的权。第三，生活的攀比，心理不平衡。第四，为了不是妻子的女人。不少男

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　　性领导干部犯经济错误，就是为了女人。养情人也好，包二奶也好，没钱是不行的！还有的是美人计，你占有她，她就把你当摇钱树，叫你批地批项目给她捞钱，上了贼船，你不敢不给。第五，错误判断形势。以为全世界都腐败了，不捞白不捞，不捞人家说你是傻瓜，思想不解放；捞了也没事。第六，落入圈套。我们领导干部往往掌握着一定的权力，一些人为了达到他不可告人的目的，就用钱作圈套，拉你下水。落入人家的圈套，你就解脱不了，出不来了。第七，升不了官就捞钱。第八，‚有权不用，过期作废‛。第九，侥幸心理作祟，自以为高明，别人发现不了，查不到自己的头上。第十，被亲戚朋友害死了。我们领导干部应该牢记住三个‚着想‛。只要按三个‚着想‛去做了，你就不会，起码不轻易去犯‚钱‛的错误。第一，时刻都要有党性原则，多为党和人民着想。‚廉者，政之本出。‛领导干部的党性原则，我认为最基本的是要树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的，是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上，就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献，不要把我们管辖的地方作为自留地经营，不能用权力来作交易，为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官，是党和人民对我们最基本的要求，是最基本的党性。一个不廉洁的党员，有什么资格谈论党性？反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部，要有为党而忧的忧患意识，心中时刻装着党性原则，加强自律，当

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　　好廉洁从政表率，实实在在为老百姓做事情、谋利益，为党争光，努力维护这个执政党立于不败之地。第二，要珍惜前程，时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上，大家要清醒，不要为自己的私利、为亲属的私利着想，要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱，什么人都害不了你。要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，为了给自己和亲属多弄钱，毁了自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易啊。都是做了一番政绩，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才到今天这个位臵。当前，我们竹山的经济还很落后，工作条件和生活待遇与市区的差距不小。跟发达地区相比，我们的工资福利待遇是低了一点，但跟老百姓相比，也不低了，并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱，丢了前程，那是十分不值的。如果因为捞钱太多，被抓去坐牢，甚至被杀头，那你捞钱又为了谁？自己享受不到，何苦呢？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪了犯法了，纪检监察机关得处理你，我们心痛哪！不要以为我们的纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者，同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民是犯罪。第三，要时刻想着自己的责任，为家庭的幸福着想。责任有

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　　两种，一种是社会责任，一种是家庭责任。于前者，我们每一个人，尤其是领导干部的所作所为，都要对社会负责，都要有社会责任感。于后者，大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员，甚至说是主心骨，对家庭是要负责任的。因为钱的问题，你出事了，家就全倒了，家庭的幸福也跟着完了。作为领导干部，必须正确对待权力，用好手中的权力，遵纪守法，按照‚四大纪律八项要求‛的规定，带好廉洁从政这个头，在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。许多党员干部特别是领导干部违纪违法，心里不平衡是一个重要的诱因。有些领导干部原先也是一个清廉干部，刚开始，还能坚守原则，对红包一律不收，但久而久之心理平衡线开始崩溃，开始心安理得地收受红包和贿赂，终究逃不脱党纪国法的严惩，大家要从一些腐败案中吸取教训，不要以为别人腐败没事，你也跟着腐败；也不要心存侥幸，自以为腐败很隐蔽，别人发现不了，于是就自甘堕落，最后落得个自我毁灭的下场。与此同时，领导干部要自觉接受监督，通过接受组织和群众的监督，为廉洁从政提供保障。廉洁自律仅是一种自我约束，是不可靠的，必须引入外部监督，使权力受到必要的制约。党的十六大提出了要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，将监督提到了反腐败的重要位臵上。2003年底，中央颁布施行了《党内监督条例》，将监督进一步制度化。各级领导干部要按照《党内监督条例》的要求，通过认真执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、

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　　述职述廉、民主生活会等党内监督制度，推行政务公开制度，严格按照党的民主集中制讨论、决定重大问题，将手中的权力臵于党和人民的有效制约和监督之下，防止腐败，促进廉洁自律。二是管好配偶、子女、身边工作人员，保证他们不以领导干部的权力谋私的责任领导干部要过好亲情关，认真解决好给配偶、子女‚留下什么‛的问题。从一些典型的违纪违法案件来看，一些领导干部不仅没有解决好这个问题，反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益，支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营，造成国家资产损失及经营亏损11.97亿元；指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼，造成巨额经济损失。许运鸿在忏悔书中写道：‚我几乎不管家、不治家，也不想持家，没有营造一个好的家风，更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’，结果混淆是非，帮忙添‘害’。‛原湖南省机械工业局局长林国悌、原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健，还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰等一批领导干部，都因利用手中的权力为亲友疯狂牟取不正当的利益，最终倒在亲情关这个关口上。‚家财不为子孙谋‛是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财，而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存款，用来交最后一次党费。孔繁森死

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　　后没有给家人留下任何财产，只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿，孔繁森先后三次到献血，把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上，这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习，正确解决为配偶、子女‚留下什么‛的问题。三是认真组织、督促、检查落实领导干部廉洁自律规定，深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部，仅是做到独善其身是远远不够的，必须承担起领导的责任，管好、带好队伍，抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核，认真履行党风廉政建设责任制规定的有关职责，不断推进反腐倡廉工作。同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务，需要全党上下，持之以恒的共同努力。在此，希望在座的各位党员特别是党员领导干部要认真实践‚三个代表‛重要思想，遵循反腐倡廉的领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，切实肩负起责任，带头廉洁自律，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。

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篇三：党风廉政建设形势

　　新形势下加强党风廉政建设的几点思考

　　目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。

　　一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

　　首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表“重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志"七一"讲话和"5.31"重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立"发展才是硬道理"的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件

　　下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照"三个代表"的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥"保护、惩处、监督、教育"四项职能。

　　二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允

　　许存在多种经济成分和分配形式，促使一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

　　三、积极研究对策，标本兼治，把党风廉政建设逐步推向深入

　　1、加强教育，提高党员干部队伍素质。江泽民在中纪委七次全会上的讲话中指出："无论是提高干部队伍素质，还是防范腐败问题、防止和纠正用人的不正之风，都要坚持教育在先"。实践证明，搞好党员的党性教育，提高党性观念，加强党性修养是搞好党风廉政建设的根本途径，我们必须按照江总书记讲话精神，在认真抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，道德法治教育、科学文化教育等各方面的同时，要努力教育我们的党员干部，积极投身于改革发展的大潮中，不断树立和发展与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，保证我们的党员干部走在改革前列，站在发展的潮头。党内教育中还要注意抓好典型教育，以正面引导为主，树立大胆改革，清正廉洁的典型和榜样，大力弘扬无私奉献精神和党员领导干部廉洁自律、严于律己的表率作用。

　　2、强化监督制约机制。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环，实际工作中，要特别注意摆正搞活经济与监督的

　　关系，防止出现几个误区：其一就是监督至上、机械割裂的误区，把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来，就监督而监督、监督至上，对服从服务于经济建设的重要性和真正含义认识不足；其二就是相互对立、水火不容的误区。认为要搞活就不可能廉洁，要廉洁就不可能搞活，经济要上监督要让。把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位置；其三就是"重活轻廉"的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设，片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。认为"纪律越松，企业越活"，只要经济上去了，廉政也自然会上去。其四就是"只廉不活"的误区。有的把一些属于正常范围搞活经营的手段，也看成是腐败行为，束缚了大家的手脚，使企业僵化，缺乏活力。造成宁可不活，不可不廉，不越雷池一步，缩手缩脚的局面。这些误区的存在，势必会影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

　　

篇四：党风廉政建设形势

　　当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告（2011年6月）同志们：党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题，也是广大人民群众最为关注的问题，从中央到地方都十分重视。这说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为党员干部，我们必须有一个清醒和正确的认识。今天，根据安排，由我向大家作廉政形势报告。一、科学判断反腐败斗争形势科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确，不仅会影响人们对反腐败斗争的信心，还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。1、判断反腐败斗争形势，首先要看执政党是否重视，是真反?还是假反?执政党如果对自身的腐败问题没有引起足够的重视，那么党内的腐败问题肯定要越来越严重，最终会导致党失去民心，不可避免走向衰败。党的十三届四中全会以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，采取积极措施治理腐败问题。从1992年起，每年江泽民同志都在中央纪委全会上作重要讲话，对开展党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。党的十五大以来，中央作出了关于加强党的作风建设和执政能力建设的决定，提出要坚持从严治党的方针，坚决反对和防止腐败，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这个体系中，教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据；监督是关键，侧重于督查，是落实教育和制度的措施。中央采取了以下措施，加强反腐倡廉工作。一是加强制度建设。先后颁布了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等反腐败法规制度，使我国的反腐败斗争由权力反腐、运动反腐步入制度反腐的轨道。二是不断强化教育的基础地位。在全党开展了?三讲?教育、警示教育、?三个代表?重要思想教育、学习宣传贯彻两个《条例》等一系列重大教育活动。三是按照反腐败三项工作格局，不断加

　　大工作力度，遏制腐败现象的滋生蔓延。在领导干部廉洁自律工作方面，针对领导干部在各个时期廉洁自律方面存在的突出问题以及一些倾向性、苗头性的问题，以抓住重点，逐步推进的方式，逐年深化领导干部廉洁自律工作。在违纪违法案件查处工作方面，力度加大，范围更广。每年都有专项治理工作，今年以治理商业贿赂为主。在纠风工作方面，不断创新方式方法，通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理乱收费乱摊派乱罚款、减轻农民负担和企业负担、纠正公路?三乱?等专项活动，切实纠正部门和行业不正之风，维护好群众的合法利益。四是注重治本工作，努力铲除腐败现象滋生的土壤。近年来，推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革，实施并不断完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度，全面推行政务、厂务、村务和社会公共事务公开等制度，加强党内外监督，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。五是围绕党和政府的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保政令畅通。六是实行党风廉政建设责任制，并不断加大责任追究的力度。以上措施，坚持和贯彻了从严治党的方针。一方面，做到了严厉惩治腐败，既注重查办基层党员干部违纪案件，特别是损害群众利益的案件；又突出抓好重大腐败案件的查处工作，不管案件多大，涉案人员位臵多高，都坚决一查到底，从而使湛江和厦门特大走私腐败案等一大批大案要案得到了彻底查处，成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德等一批位高权重的腐败分子受到了党纪国法的严惩。既打了?苍蝇?，又打了?老虎?。另一方面，明确了监督重点，加强了事前、事中和事后的监督，将预防腐败的关口前移，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，着力铲除腐败现象滋生的土壤。这表明了我们党中央决心把反腐败斗争进行到底，是真真正正的反腐败，决不是什么?假反?。我们党是是否真反腐败的另一个标志，就是地方各级党委、政府是否认真贯彻党中央关于反腐败斗争的路线、方针、政策，是否在反腐败问题上同党中央保持高度一致。从总体来讲，地方党委、政府对反腐败斗争重要性的认识，有了很深刻的领会和理解。大多数地方的党委、政府及其领导人，通过加强党的反腐败方针、政策和理论的学习，吸取一些地方因严重腐败问题造成恶劣后果的教训，对苏联解体、东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大

　　历史性事件认真进行反思，已从改革开放初期?经济要上，纪律要让?、?反腐败会损害经济发展环境?、?腐败是经济发展的润滑剂?等的认识，提升到了?党风廉政建设和反腐败斗争，是关系到民心向背，关系到执政党生死存亡，关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务?这样深刻的共识。思想认识上的提高必然会在行动上表现出来。特别是党的十三届四中全会以来，各级党组织对反腐倡廉工作高度重视，认真按照党中央的部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。可以说，这几年来，各级党委、政府对反腐倡廉工作抓得越来越紧、力度越来越大了。从我县近年来的党风廉风廉政建设和反腐败斗争形势来看，历届党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，认真贯彻落实从严治党、从严治政方针，紧紧围绕经济建设这个中心和建设生态水电大县的目标，服从和服务改革、发展、稳定大局，把反腐败工作贯穿于改革开放和经济建设的全过程，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，成果显着。第一是抓学习教育，着力提高党员干部的思想政治素质。深入开展?党风廉政建设教育年?活动，以学党章和两个实施纲要为内容，以?廉政?教育为主题，加强对党员干部特别是领导干部反腐倡廉的教育，增强党员干部的拒腐防变能力。第二是扎实抓好反腐败三项任务的落实。特别近年以来,深入推行民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评，并以此为契机，深入开展?民主评议机关，做人民满意公务员?活动，进一步改进了党政机关及其工作人员的工作作风，强化了服务意识，提高了服务效能，我县的经济发展环境特别是投资环境得到了有效的改善。第三是不断加大治本工作力度，积极从源头上预防和治理腐败，逐步铲除腐败现象滋长蔓延的土壤。按照要求，我局先后出台了一系列规章制度，稳步推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度等四项改革，切实加强对人、财、物的监督管理等制度，取得了明显的成效；全面推行政务公开和社会公共事务公开等制度，强化了群众的监督。第四是按照?党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责?的反腐败领导机制和工作体制，认真落实抓好党风廉政建设责任制。局党始终将反腐倡廉工作放在工作的重要议事日程，坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓，经济建设和反腐倡廉工作同步发展，有力地推动了系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这几年，我们能够克服困难，保持改革不断深入、

　　经济持续健康发展和社会稳定的良好形势，是与我们不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，提供坚强的政治保障分不开的。2、判断反腐败斗争形势，一个重要的方面是看我们党开展反腐败斗争的路子是不是对头方针政策正确与否，是反腐败斗争发展走向的一个决定性因素。党的十三届四中全会以来，党中央坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。主要是：第一，在反腐倡廉的指导思想方面，坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，把反腐倡廉放到全党全国工作大局去把握。第二，在反腐倡廉的任务方面，坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局，牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。第三，在反腐倡廉的工作方针方面，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。第四，在反腐倡廉的工作部署方面，坚持战略上整体规划，战术上分阶段实施。第五，在反腐倡廉的政策方面，坚持对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。第六，在反腐倡廉的依靠力量方面，始终坚持群众路线，依靠广大党员和人民群众支持和参与反腐败。第七，在反腐倡廉的法制建设方面，加强廉政立法、守法教育和执法检查，使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。第八，在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面，坚持全党一起抓，党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。以上八点反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的认识，是对改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的科学总结，为不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。由于路子对头，我们党才能在风云变幻、错综复杂的国内外形势下，实现了反腐败斗争与经济建设?双赢?的局面。二、正确认识反腐败斗争中存在的问题我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，态势良好，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题，主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。（一）充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出1、领导干

　　部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年，前后两个五年的案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月，全国纪检监察机关平均每月立案12825件；给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中，县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、、人。而从1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关平均每月立案14365件，同比增长12%；给予党纪政纪处分平均每月14102人，同比增长20%。其中，县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、人和人，分别增加了%、%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年，腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少；但后五年，违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案，涉案金额数百亿元，国家税收损失超过百亿元，卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。（1）有些腐败分子已经基本完成?原始积累?，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的?既得利益集团?。（2一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：一是权力的?期权化?。二是权力的?假借?和?转让?。三是赃款?漂白?，资本增值。（3）不少腐败分子的?抗药性?在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为?廉洁?干部，迷惑群众。（4）一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙?窝案?，加大了我们的查处难度。2、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风，也是广大群众反映强烈的问题。全国政协委员的调查披露：我国现有公务用车约400万辆，包括司勤人员在内，每年耗资约3000亿元，相当于三峡工程的总投资，公车不?公?日益严重。尽管这几年各级纪委加强了对公车私用的监督检查和整治，但问题依然比较突出。关于公款大吃大喝的问题也十分惊人。如受到查处的广东省贫困地区吴川市教育主管部门在2002至2003年6月的一年半时间里，?吃?、?分?教育经费600多万元，其中市教育局吃喝209万元，人均近3万元，是同期在职教师人均工资的近倍。此外，还有基层干部以权谋私、与民争利，党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸，司

　　法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题。（二）正确看待我国当前存在的腐败问题。1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是：

　　（1）历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会两千多年的封建社会官场历史，是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅56年。在这样的历史背景下，封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中，这种意识在一定的气候和环境中，便会转化为腐败行为。改革开放以来，我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时，不可避免带进了资产阶级的腐朽思想，加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足，不重视反腐败，反腐败的措施不力，使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃，并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来，我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既臵身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施?西化?、?分化?的图谋。同时，我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期，诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性，致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除，反腐败斗争的形势依然严峻。

　　（2）市场经济的负效应因素。从历史经验来看，社会变革和体制转轨阶段，是腐败现象易发多发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区，都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中，同样不可避免出现。主要表现为：第一，新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二，市场经济带来的影响和冲击，导致一些人的思想、信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了迷惘，市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活，成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三，分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门（行业）之间公务人员收入存在差距，是改革开放以来一直存在着的现象，并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一

　　部分公务人员不同程度的心理失衡，已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。此外，当前我国公务人员职务所包含的非工资性个人利益过大的现象相当普遍和突出，形成职务特权。职务的非工资性利益含金量过高，一方面这本身就是一种隐性腐败；另一方面则引发了大量买官卖官的腐败行为。

　　（3）监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性，致使监督经常不到位，甚至缺位。在党内监督方面，存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会，监督同级党委，特别是对?一把手?进行监督的难度十分大。当然，随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实，党内监督的状况，会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府，难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督，也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调，没有形成监督制约的合力，存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设臵不尽合理，不利于监督。有些部门和单位，党政主要职务一肩挑，权力过于集中，容易造成一人说了算的局面，内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

　　（4）管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度，都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说，近几年来，国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果，每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算，中央有关部委的预算违法资金约亿元人民币，有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上，审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账，再次掀起?审计风暴?。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人，从国库掏钱，如从自家囊中取物一样容易呢？又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪？首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中，而具体工作

　　掌握在财政部及其各部委手里。全国人大审批预算流于形式。国家预算不公开，不由人大进行实质审批，不交人大监督，而由政府各部门操作，是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性，没有独立的会计制度，财务管理混乱，可以随便做假账。此外，行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题，产生了大量腐败现象。

　　（5）法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，我国廉政法规制度建设取得了明显的成效，制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重，一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是?权力法授?问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩，权大于责的现象严重，以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法，罪与非罪，合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定，没有及时上升为法律，至今还没有出台《廉政法》；对于官员的收入，仅在党内的规章中要求申报，而没有以法律的形式强制申报，并设臵专门监督机构，官员的收入报与不报、报多报少，全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心，是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律，没有及时修改。近年最受诟病的是?巨额财产来源不明罪?。该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻，致使相当一部分腐败分子避重就轻，把违法所得尽量往?财产来源不明?这个筐里装，轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大，腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大，致使发现问题的几率较低的原因；也有发现问题后，因查处手段跟不上，或者无法、无章可依，致使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外，还有在案件查处过程中，因受到多方干扰的原因。

　　（6）经济不发达的因素。因经济不发达，导致部分腐败问题解决的条件不成熟，也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

　　2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题，以及干部的主流问题。一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效，形势正在向好的方向发展；也要看腐败问题的严重性，尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在，反腐

　　败斗争形势依然严竣。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法，我们应客观地去看，从主流去看，绝对不能因为出了少数腐败分子，就将我们的党员干部看作?一团黑?，进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果，否定社会主义制度。二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性，期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题，是不现实的，甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的，它是动态的、发展的，随着社会的发展而发展，并以各种形式依附在新生事物上。三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的，西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是?制度性问题?，共产党解决不了自身的腐败问题，其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心，动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑，坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。1996年以来，中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示，广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升，2003年%的干部群众对反腐败斗争表示满意，比1996年增加了个百分点，比2002年增加了个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为：?中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施，‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。?（三）要清除一些错误观点在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时，社会上出现了一些错误的观点，这些错误的观点，甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如，最近一段时期，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说?腐败越反越多?了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。也就是说，已经产生的腐败案件本来就很多，查处一件就会少一件，查总比不查好，现在及时主动地查，比将来积重后被动地去查好。大家可以看到，目前暴露出的很多腐败案件，都是上世纪90年代初、中期发案的。又如，国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题，有人说?体现了法治精神?；我们处决了贪官胡长清、成克杰等人，一些人却说?共产党连高官都腐败了?。未查处腐败的高官时，有

　　人攻击共产党只打?苍蝇?不打了?老虎?；查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子，他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此，我们用事实说话：在全国，中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳?慕马?案并没有影响当地的发展，其中，厦门在查案的当年，经济比上一年增长了15%；中央查处湛江特大走私案的第二年，全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来，每年国内生产总值都保持在9%左右，经济增长率是世界最高的国家之一。在广西，查处了刘知炳、徐炳松、佘国信、褚之田等腐败分子也没有影响广西的发展。相反，如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会主义市场经济体制就会受到破坏，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点，作为领导干部，我们应明辨是非，站稳立场，要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确并取得明显成效的，理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败，理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论，理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能解决腐败问题。三、加强廉洁自律，切实履行职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展党的十六届四中全会强调：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出，提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证，要按照加强党的执政能力建设的要求，努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委四次全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全党当前一项重大政治任务。作为党员干部，必须率先垂范，带头遵纪守法，廉洁自律，切实肩负起组织和领导反腐败斗争的责任和义务。在廉洁自律方面，

　　领导干部必须承担起三方面的责任。一是带头加强廉洁自律的责任领导干部廉洁自律，既是党和人民对你的最基本要求，也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话：人为财死，鸟为食亡。一些本来很有作为的领导干部因为钱的问题而违纪，最终丢了前程，去坐牢、被杀头。归纳起来，我认为主要原因有十个方面：第一，从来没有想到去弄钱犯法，就因为穷，最后不自觉就犯了错。第二，被老板们的?好心好意?害了。老板们不会无缘无故给你钱，好心好意都是假的，目的是想利用你手中的权。第三，生活的攀比，心理不平衡。第四，为了不是妻子的女人。不少男性领导干部犯经济错误，就是为了女人。养情人也好，包二奶也好，没钱是不行的！还有的是美人计，你占有她，她就把你当摇钱树，叫你批地批项目给她捞钱，上了贼船，你不敢不给。第五，错误判断形势。以为全世界都腐败了，不捞白不捞，不捞人家说你是傻瓜，思想不解放；捞了也没事。第六，落入圈套。我们领导干部往往掌握着一定的权力，一些人为了达到他不可告人的目的，就用钱作圈套，拉你下水。落入人家的圈套，你就解脱不了，出不来了。第七，升不了官就捞钱。第八，?有权不用，过期作废?。第九，侥幸心理作祟，自以为高明，别人发现不了，查不到自己的头上。第十，被亲戚朋友害死了。我们领导干部应该牢记住三个?着想?。只要按三个?着想?去做了，你就不会，起码不轻易去犯?钱?的错误。第一，时刻都要有党性原则，多为党和人民着想。?廉者，政之本出。?领导干部的党性原则，我认为最基本的是要树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的，是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上，就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献，不要把我们管辖的地方作为自留地经营，不能用权力来作交易，为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官，是党和人民对我们最基本的要求，是最基本的党性。一个不廉洁的党员，有什么资格谈论党性？反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部，要有为党而忧的忧患意识，心中时刻装着党性原则，加强自律，当好廉洁从政表率，实实在在为老百姓做事情、谋利益，为党争光，努力维护这个执政党立于不败之地。第二，要珍惜前程，时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上，大家要清醒，不要为自己的私利、

　　为亲属的私利着想，要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱，什么人都害不了你。要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，为了给自己和亲属多弄钱，毁了自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易啊。都是做了一番政绩，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才到今天这个位臵。当前，我们竹山的经济还很落后，工作条件和生活待遇与市区的差距不小。跟发达地区相比，我们的工资福利待遇是低了一点，但跟老百姓相比，也不低了，并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱，丢了前程，那是十分不值的。如果因为捞钱太多，被抓去坐牢，甚至被杀头，那你捞钱又为了谁？自己享受不到，何苦呢？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪了犯法了，纪检监察机关得处理你，我们心痛哪！不要以为我们的纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者，同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民是犯罪。第三，要时刻想着自己的责任，为家庭的幸福着想。责任有两种，一种是社会责任，一种是家庭责任。于前者，我们每一个人，尤其是领导干部的所作所为，都要对社会负责，都要有社会责任感。于后者，大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员，甚至说是主心骨，对家庭是要负责任的。因为钱的问题，你出事了，家就全倒了，家庭的幸福也跟着完了。作为领导干部，必须正确对待权力，用好手中的权力，遵纪守法，按照?四大纪律八项要求?的规定，带好廉洁从政这个头，在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。许多党员干部特别是领导干部违纪违法，心里不平衡是一个重要的诱因。有些领导干部原先也是一个清廉干部，刚开始，还能坚守原则，对红包一律不收，但久而久之心理平衡线开始崩溃，开始心安理得地收受红包和贿赂，终究逃不脱党纪国法的严惩，大家要从一些腐败案中吸取教训，不要以为别人腐败没事，你也跟着腐败；也不要心存侥幸，自以为腐败很隐蔽，别人发现不了，于是就自甘堕落，最后落得个自我毁灭的下场。与此同时，领导干部要自觉接受监督，通过接受组织和群众的监督，为廉洁从政提供保障。廉洁自律仅是一种自我约束，是不可靠的，必须引入外部监督，使权力受到必要的制约。党的十六大提出了要建立健全与社会主义市场经济体制相适应

　　的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，将监督提到了反腐败的重要位臵上。2003年底，中央颁布施行了《党内监督条例》，将监督进一步制度化。各级领导干部要按照《党内监督条例》的要求，通过认真执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告述职述廉、民主生活会等党内监督制度，推行政务公开制度，严格按照党的民主集中制讨论、决定重大问题，将手中的权力臵于党和人民的有效制约和监督之下，防止腐败，促进廉洁自律。二是管好配偶、子女、身边工作人员，保证他们不以领导干部的权力谋私的责任领导干部要过好亲情关，认真解决好给配偶、子女?留下什么?的问题。从一些典型的违纪违法案件来看，一些领导干部不仅没有解决好这个问题，反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益，支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营，造成国家资产损失及经营亏损亿元；指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼，造成巨额经济损失。许运鸿在忏悔书中写道：?我几乎不管家、不治家，也不想持家，没有营造一个好的家风，更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’，结果混淆是非，帮忙添‘害’。?原湖南省机械工业局局长林国悌、原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健，还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰等一批领导干部，都因利用手中的权力为亲友疯狂牟取不正当的利益，最终倒在亲情关这个关口上。?家财不为子孙谋?是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财，而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存款，用来交最后一次党费。孔繁森死后没有给家人留下任何财产，只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿，孔繁森先后三次到献血，把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上，这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习，正确解决为配偶、子女?留下什么?的问题。三是认真组织、督促、检查落实领导干部廉洁自律规定，深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部，仅是做到独善其身是远远不够的，必须承担起领导的责任，管好、带好队伍，抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核，认真履行党风廉政建设责任制规定

　　的有关职责，不断推进反腐倡廉工作。同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务，需要全党上下，持之以恒的共同努力。在此，希望在座的各位党员特别是党员领导干部要认真实践?三个代表?重要思想，遵循反腐倡廉的领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，切实肩负起责任，带头廉洁自律，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展.

　　

　　

篇五：党风廉政建设形势

　　为此党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违反党纪的案件不断加大对领导干部的监督力度深入开展治本抓源工作全面履行纪检与监察两项职能等措施在有效解决领导干部违反规定收送现金有价证券和支付凭证跑官要官放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财参与赌博等问题的同时还继续保持查办案件的强劲势头如继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权贪污贿赂腐化堕落失职渎职等案件查办官商勾结权钱交易权色交易和严重侵害群众利益的案件

　　新形势下加强党风廉政建设的思路与对策

　　林毅、柯建华胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。这一重要论述，深刻阐明了以改革创新精神全面推进党风廉政建设的重大意义，强调了增强居安思危、忧患意识，加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。在国际形势发生深刻变化和国内改革正处在攻坚阶段的今天，在建党九十周年之际，我们必须始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发，站在整个国家、民族乃至世界的全局性战略高度，在科学分析国际国内形势、科学定位党的历史方位、科学判断党风廉政建设大势和科学把握党风廉政建设规律的基础上，提出新形势下加强党风廉政建设的思路，为有效推进党的建设新的伟大工程奠定基础。一、党风廉政建设相关概念1．党风。党风即政党的风格或作风，是党的组织和成员在社会实践中所表现出来的思想方法、政治立场、工作态度、生活作风以及道德行为。中国共产党的党风，是它的性质、宗旨和奋斗目标的外在体现，也是共产党员个人的世界观和党性观念的具体反映。执政党的党风问题，“是有关党的生死存亡的问题”，说到底是党群关系问题，是在新的历史环境中能否保持党与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉联系问题：一方面党的政治主张、路线方针要充分反映最广大人民群众的愿望，切合国情，能够最大限度地解放和发展生产力，改善人民群众物质文化生活；另一方面广大党员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，无论何时何地都把党和人民群众的利益放在第一位，克己奉公，时时处处心系群众、为民谋利。2．廉政。“廉政”之“廉”，指清正、廉洁，表示公正清明。“廉政”之“政”，指政治、行政，即治理国家的活动。“廉政”主要指国家行政机关和行政工作人员公正无私、清明廉洁。学界对“廉政”的基本共识是：一是就“政局”而言，即造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围；二是就“政制”而言，即建立说廉洁高效的政治制度和法律制度；三是就“政德”而言，即要求各级官吏树立廉洁奉公的官德与不贪不淫的私德以为民之表率。简而言之，廉政就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一。3．腐败。廉政的对立面是腐败，腐败从领域分，有政治腐败、学术腐败、经济腐败（企业、金融等领域）等，本质是公共权力的私有化或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。4．党风廉政建设。党风廉政建设是指我们党开展的端正党风、端正政风的一系列措施和活动，其根本目的是密切党群、干群关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。中国共产党是执政党，因而党风廉政建设的核心内容就是要在党政机关事业单位开展惩治和预防腐败的工作。二、建党九十年以来党风廉政建设的历史回顾中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队组织，同时也是中国人民和中华民族的先锋队组织，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党自从成立之时起就始终把带领全国人民完成民族独立、人民解放和实现国家的繁荣富强作为自己的最大己任。有鉴于此，无论在任何一个历史阶段，党都高度重视党风廉政建设问题，以期通过良好的党风带动和促进良好的民风

　　和社会风气的形成与发展。1．在新民主主义革命时期，中国共产党由于自身处于革命党和地方党的特殊地位，经常面临着被压迫、被“围剿”和被追杀的险恶环境，中国共产党人形成了患难与共，荣辱相随，追求平等和公平，反对特殊与与众不同的思维和工作作风。这一时期，党不仅领导制订了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》等，而且还在整个新民主主义革命时期通过采取思想教育的方式以倡导廉政，通过勤俭节约的方式以培育廉政，通过法制法规的方式以保护廉政，通过人民监督的方式以促进廉政，通过领导带头的方式以带动廉政等措施，形成“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”的良好党风和政风，以期跳出由盛而衰的历史周期率，从而为党领导中国人民取得新民主主义革命的最终胜利奠定了十分扎实的群众基础。2．在社会主义革命和建设时期，中国共产党由一个革命党和地方党开始转变为一个执掌全国政权的执政党。面对这样的变化和社会环境的影响，一些党员干部在胜利面前不同程度地染上了各种非无产阶级的思想作风，当官做老爷的心态和贪图享乐的作风正日益严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱的党员干部。为此，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人通过一系列切实可行的措施，以期达到加强执政党党风廉政建设的目的。如采取整党整风和马克思主义教育的形式以期加强对党员干部的反腐倡廉教育；开展群众性的反腐败斗争以期彻底揭露和严厉惩治腐败；建立健全反腐败的监督机制以期从制度上遏制腐败的产生和发展；实行“任人唯贤”的干部政策以期从组织上保证执政党干部队伍的纯洁和有效；通过以身作则、身体力行的践行以期为全党作出立党为公、执政为民的表率。通过这样的措施，党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就，即“在全国形成了革命的、健康的、朝气蓬勃的社会道德风尚”，其成功的经验已经成为党的一笔宝贵精神财富。邓小平曾对此作出过高度的评价：“新中国成立以后，只花了三年时间，这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面，世界上谁能消灭得了?国民党办不到，资本主义办不到。事实证明，共产党能够消灭丑恶的东西。”3．在改革开放探索时期，中国共产党不仅实现了党和国家的工作重心转移，而且还实行了改革开放政策。在这一时期，由于各种规章制度不健全和不完善以及商品经济的强大冲击力，以权谋私、损公肥私、买空卖空、倒买倒卖、行贿受贿、走私贩私、弄虚作假、敲诈勒索、制假贩假等现象不时发生。“一切向钱看”的腐朽思想正日益严重地侵蚀着党风和社会风气。针对此，以邓小平为代表的第二代中国共产党人明确提出了执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，并坚持“两手抓”的战略策略方针，即一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。党通过教育党的干部和政府官员树立清正廉洁的观念和献身精神，制定严密的法规和制度，对贪污行贿的官员严惩等措施，使得党风廉政建设取得了不小的成绩。但与此同时，我们也看到，这一时期，“一手硬，一手软”的问题仍然没有从根本上得到有效解决，甚至呈现出愈演愈烈之势。4．在建立社会主义市场经济体制时期，由于市场经济的求利原则，使得“金钱”几乎到了“万能”的程度。在这样的环境下，拜金主义、极端个人主义、利已主义等资产阶级腐朽思想的滋长；一些党员干部不顾党纪国法，以权谋私、权钱交易的腐败行为和主要追逐个人私利的人生哲学，一切从个人的利益考虑及以个人为中心的道德原则的出现；权权交易”“、“权钱交易”“权色交易”、，甚至“跑官”“卖官”“买官”等旧社会官场中黑暗东西的沉、、渣泛起；损公肥私，贪污腐化，浪费挥霍，弄虚作假，争名夺利，尔虞我诈，欺上瞒下等歪风邪气的四处充斥，都在严重地冲击和侵蚀着党的干部队伍。对此，以江泽民为代表的第三代中国共产党人提出必须要把惩治腐败作为社会系统工程来抓，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，把加强教育、发展民主、健全法制、强化监督结合起来，通过深化改革和创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，尽最大努力把这一时期的腐败现象减少到最小程度。

　　5．在全面建设小康社会时期，面对党风廉政建设中出现的许多新情况和新问题，以胡锦涛为代表的党中央明确提出了坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。为此，党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反党纪的案件，不断加大对领导干部的监督力度，深入开展治本抓源工作，全面履行纪检与监察两项职能等措施，在有效解决领导干部“违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题”的同时，还继续保持查办案件的强劲势头，“继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、如贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法人股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力‘保护伞’等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度”等，并取得了比较理想的效果。由此，也使广大人民群众看到了党领导和加强党风廉政建设的希望与未来。三、当前党风廉政建设面临的形势1．经济全球化。经济全球化是当今世界经济发展的主流。中国经济也同样正进入一个开放性经济发展的全新阶段，经济的调整与变动以前所未有的深度和广度展开，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。腐败是严重的国际性社会问题，经济全球化为腐败的大量滋生提供了机会，有组织的犯罪同政府官员的不正当关系，对各国的社会经济结构造成了严重的影响，腐败正在国际化。西方敌对势力利用腐败问题对中国共产党和国家进行蓄意诋毁、造谣惑众，把腐败说成是共产党一党执政的产物，攻击我们解决不了自身腐败问题。同时，随着对外开放进一步扩大，一些腐朽的资本主义世界观、人生观、价值观、政治观、人权观、道德观和金钱观不可避免地对广大党员干部产生影响。2．信息网络舆论。进入21世纪，科技进步日新月异，信息网络化浪潮席卷全球、方兴未艾，人类已经步入网络时代。互联网的普及极大地丰富了舆论传播的渠道，改变了以往由国家完全掌控所有媒体的格局。网络环境下几乎每个人都可以成为信息的生产者和传播者，进而成为舆论的制造者，使得整个舆论格局发生了重大变化。当前网络环境下有关反腐败方面的舆论斗争异常激烈和复杂，西方敌对势力和国内外一些别有用心者，往往利用群众对现实生活中存在的腐败现象所抱有的不满情绪，凭借互联网为平台，或鼓吹西方的政治主张和价值观念；或信口雌黄地污蔑我们党，否定我们党反腐败的决心和党风廉政建设取得的重大成果，否定我们干部队伍主流是好的，动摇广大群众反腐败的信心；或有意将腐败问题扩大化，肆意攻击社会主义制度互联网已经成为各方激烈争夺的重要舆论工具。在全球网络互联的新时代，网络在社会生活中发挥的作用不可低估，几乎任何组织和个人的活动都会或多或少地受其影响。在反对腐败、创建廉洁政府方面，网络的作用同样突出。

　　与传统的反腐方式相比，网络在反映社情民意、发挥舆论监督功能等方面具有其他媒体无法比拟的优越性(如快捷便利、透明安全、生动形象、易于互动)。利用日渐成熟的网络技术来预防和揭露腐败，已成为新的历史时期反腐败的重要手段，具有极其广阔的发展前景。公众可以直接参与网络新闻的讨论，自由发表意见，表达自己在其他场合不敢或不愿意表达的意见和看法。网络正是以其信息传递快、影响面广的巨大优势，大大增强了公众舆论在反腐败斗争中的突出作用。网络具有巨大的舆论监督力量，在反腐败斗争中呈现出日益重要的作用，影响程度越来越大、影响范围越来越广。3．人民民主发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”反腐倡廉建设是民主政治建设的重要内容，也是关系着执政党生死存亡的关键所在。当前，腐败问题仍然呈现出易发、多发和高发的态势，给构建社会主义和谐社会带来极为不利的影响，究其原因，与我们目前党内民主发展不充分、人民民主不完善有着紧密的关联。因此，我们必须通过加快发展党内民主和推进人民民主来有效解决腐败问题。在人类致力于反腐败的历史进程中，人们逐渐认识到民主政治是腐败的“天敌”，有效的民主政治制度是腐败现象最有力的“克星”。因此，只有以民主来编织反腐败的天罗地网，才能把党风廉政建设落到实处。在社会主义国家，宪法规定一切权力属于人民。人民是社会监督的主体。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”由于民主政治是实现廉洁政治的基本前提和重要保证，因此反腐倡廉的最基本途径就是建设民主政治。4．国际交流合作。当今世界是一个开放的世界。腐败作为一种阻碍经济社会发展和进步的痼疾，在全球化背景下其危害程度会更加凸显和放大，将严重影响经济的发展、政治的稳定和社会的和谐进步。20世纪70年代开始，从世界各国的反腐败斗争逐渐走上了国际合作的道路。随着我国改革开放的不断深化，以及经济、政治、文化和社会领域内国际交往和国际合作的日益频繁，加强反腐败国际合作就显得越来越迫切和重要，反腐败国际合作已摆上中国反腐倡廉建设的重要议事日程。四、以科学发展观统领党风廉政建设的思考科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是深入推进党风廉政建设的强大思想武器。要坚持以科学发展观为统领，打开党风廉政建设工作新视野、拓展新境界、开创新局面。１．坚持科学指导思想。科学的指导思想是成就我们党的各项事业的指南，是指引党和国家的各项工作沿着正确方向前进的灯塔，关系到党和国家事业的发展方向和成效。党风廉政建设的指导思想就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观。始终不渝地坚持这个科学的指导思想，并以这个科学的指导思想指导党风廉政建设新的理论和实践，保证其正确的发展方向。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是指导发展的科学思想，在党风廉政建设中全面落实好科学发展观和贯彻执行好党的思想路线，就必须把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。同时，还要正确处理好解放思想与实事求是、继承与创新、改革与发展的关系。坚持以科学发展观统领党风廉政建设各项工作，努力使我们的思想认识、思想观念，领导方式、领导方法，工作方式、工作方法，不断适应形势和任务发展的需要。２．创新科学认识规律。规律是客观事物内部的本质联系与发展趋势。任何事物的产生和发展，都具有其规律性，不论其发展的具体进程如何，最终都不可能摆脱客观规律，并且在具体演进中逐渐地发生作用。党风廉政建设涉及到物质文明、政治文明、精神文明、社会

　　文明建设，也有其自身的发展规律，同样也必须以科学发展观去揭示其发展的一般规律。我们要不断地求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实；求党风廉政建设规律之真，务提高党员领导干部领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力之实；求纪检监察工作规律之真，务党章和行政监察法赋予的职责任务之实。规律把握了、方法得当了、真抓实干了，就能够把党风廉政建设的各项工作不断地推向前进。３．把握科学发展趋向。辩证地看待党风廉政建设形势，就是既要看到党风廉政建设工作取得的明显成效，又要看到消极腐败现象仍然比较突出；既要看到反腐败斗争存在的不利因素，又要看到反腐倡廉建设的有利条件；既要看到反腐败斗争中查处的一些腐败分子，又要看到党员干部的主流是好的；既要认识到反腐败斗争的重要性和紧迫性，又要认识到反腐倡廉建设的长期性和艰巨性。只有在科学分析反腐倡廉形势、准确把握反腐败斗争规律基础上，才能对当前和今后一个时期反腐倡廉建设的新趋向有个全面的把握。从总体上看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这样的大背景下，中国反腐倡廉建设的发展趋向：一是将在科学发展观的统领下，贯穿于改革开放和现代化建设全过程，并融入到中国特色社会主义建设的总体布局中，统筹兼顾，实现协调、持续的发展；二是将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，走中国特色反腐倡廉道路；三是将始终把民主反腐和法制反腐作为惩治与预防腐败的两个重要手段和措施，两者相互依靠、相互支撑，在开辟中国特色反腐倡廉道路上继续发挥重要作用；四是将进一步加强作为社会主义先进文化有机组成部分的廉政文化建设，这是新世纪新阶段我们党从源头上根治腐败的重要举措；五是将始终坚持以人为本的价值取向，努力维护和实现社会公平正义，继续关注民生，重视民情、民意，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实查办群众反映强烈的腐败案件，以反腐败的实际成效取信于民，这仍然是今后我国反腐倡廉建设的立足点和出发点；六是将立足于国际合作的大背景，积极建立健全国际化反腐的司法机制，把国内的反腐倡廉建设和国际化反腐有效地结合起来，这将是我国今后反腐倡廉建设的一项重要任务和基本走向。4．树立科学发展理念。当前，推动党风廉政建设的有利条件很多，但我国正处在体制深刻转换，结构深刻调整、社会深刻变革、改革不断深化、开放不断深入的重要历史时期，体制、机制、制度等方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除，无论是遏制当前腐败现象易发多发的势头，还是解决制约腐败的深层次问题，都要求我们必须以科学的发展理念开展党风廉政建设。要适应新形势新要求，进一步加大改革创新力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥反腐倡廉建设在优化环境、服务发展、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，为保持经济平稳较快发展提供坚实保障。中国的一切问题都要靠发展去解决，党风廉政建设也是如此。5．构建科学惩防体系。构建惩防体系，是党中央基于对世情、国情、党情的科学判断，也是党中央对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识，有利于各级党委切实担负起反腐倡廉的政治责任和巩固发展反腐倡廉的良好局面。为此。各级党委要把贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划、深入扎实推进惩防体系建设，作为学习实践科学发展观的重要内容，作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。一是把握惩防体系的基本特征。它具有战略性、科学性、系统性、指导性、开放性。二是认真落实惩防体系的基本要求。在领导体制上，落实党委抓惩防体系建设的主体责任；在实体内容上，坚持惩防并举，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作；在力贯整合上，发挥纪委的组织协调和监督检查作用，形成各方面齐抓共管的工作机制；在任务重点上，抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破；在依靠对象上，组织广大群众积极支持和参与；在工作部署上，多措并举，努力取得惩治和预防腐败的综合效果。三是明确贯彻

　　落实的抓手。从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手，选准着眼点；从加强对权力运行的监督制约入手，选准着力点；从改革和制度建设入手，选准关键点；从解决损害群众利益的问题入手，选准落脚点。6．确立科学体制机制。党风廉政建设的实践充分证明，确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性意义的重大举措，是加强党的领导、形成反腐败整体合力的重要保证。贯彻落实好党风廉政建设责任制，有助于党政对党风廉政建设的领导，有助于形成党风廉政建设齐抓共管的整体合力，有助于党风廉政建设目标和任务的实现。我们必须坚持反腐败领导体制和工作机制，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实有效地贯彻落实好反腐败领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手、全社会共同参与的惩治和预防腐败的良好局面。7．建设科学纪检监察队伍。为贯彻落实科学发展观提供政治保证，就必须建立一支高素质的纪检监察干部队伍，不断提高党风廉政建设能力和贯彻落实科学发展观能力。“政按照治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“为民、务实．清廉”的要求。努力把纪检监察干部队伍建设成为一支能够担当重责大任的高素质队伍。努力使纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人，努力成为遵守维护党章的模范、践行“八荣八耻”的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，永远做党和人民的忠诚卫士，当群众的贴心人。同时，纪检监察干部还必须具有一种特殊的品质，这就是坚持原则、刚正不阿、公正无私、无所畏惧，不徇私情、秉公执纪，清正廉洁。牢固树立和躬身践行社会主义荣辱观，在全社会树立纪检监察干部的良好形象，始终以蓬勃朝气、昂扬锐气，不断开创党风廉政建设新局面。（作者单位：福建省莆田调查队）参考文献1.周国富．廉政文化论坛文集.北京：中国社会科学出版社.2.周卫东.廉政理论研究.北京：中央编译出版社.3.王关兴、陈挥.中国共产党反腐倡廉史.上海：上海人民出版社.4.中共中央宣传部.科学发展观学习读本.学习出版社.

　　

　　

篇六：党风廉政建设形势

　　2017年党风廉政建设形势分析

　　2017年党风廉政建设形势分析（一）反腐力度不减、节奏不变最高检报告指出，坚持“老虎苍蝇一起打”，惩治预防两手抓。将继续保持反腐败高压态势，加强重大职务犯罪案件审判工作，促进反腐败斗争深入开展。（二）反腐立法箭在弦上全国人大及其常委会将在反腐败的治本之道上继续发挥积极作用，在制定或修改各项法律法规的过程中加强反腐败的内容，构建完善的反腐败法律规范体系。（三）反腐促进经济社会发展政府工作报告明确指出：营造公平、公正、透明、稳定的法制环境，促进各类企业各展其长、共同发展。“十三五”规划纲要草案提出，坚持有腐必反、有贪必肃，巩固反腐败成果；努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好的政治生态。（四）惩治重点领域职务犯罪最高法工作报告指出：以零容忍态度坚决惩治司法腐败。最高检报告指出：将严肃查办、积极预防妨碍国家重大经济发展战略实施、影响重大改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的职务犯罪；严肃查办积极预防发生在基层尤其是“三农”领域的职务犯罪。（五）海外追逃追赃全面推进中国共产党领导的这场打虎拍蝇的反腐浪潮，不但在960万平方公里的土地上淬火涤荡，而且把肃贪追逃的大网撒向全球。最高检工作报告指出：要继续深入开展职务法嘴国际追逃追赃专项行动；健全与相关部门协作配合机制，加强与有关国家、地区司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。（六）严惩群众身边腐败2015年的相关数据显示：最高检查办“三农”领域相关职务犯罪11839人；在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会期间表示：将更加重视解决群众身边、群众反映强烈的腐败问题和不正之风，加大督促力度。（七）严查“为官不为”政府工作报告中曾指出：有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为。最高检工作报告也提出：针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题，2015年查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人。今后将继续严肃查办、积极预防国家机关工作人员渎职侵权犯罪。（八）构建新型政商关系构建领导干部与企业“亲”、“清”的新型政商关系成为两会讨论的热点。两会代表委员在审议讨论中指出，领导干部既要真诚坦荡地与企业接触，主动了解并解决企业发展的困难，做到“亲”，更要保持与企业家之间清白纯洁的关系，做到“清”。五、存在问题近几年来，区局在市局、区委、区政府的正确领导下，区局党组勇作为、敢担当，党风廉政建设成绩显著。但我们还要清醒地认识到，工作中仍存在着一些不足和问题。

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　　一是贯彻落实“两个责任”不到位。“两个责任”清单发布以来，仍有部分领导干部不清楚自己在党风廉政建设方面的责任是什么，应该怎样落实责任；同时，仍不同程度地存在不敢监督、不想监督、不会监督的问题。主体责任和监督责任落实不到位。

　　二是工作作风问题依旧突出。比如：由于部门多、人数多，一项工作若是由一个科室牵头，另一个科室负责落实，没有明确具体哪个科室该干哪项工作，该工作一旦布置下来，就会有相互推诿扯皮现象的发生，最终导致大量的工作矛盾与问题。同时，将任务推给他人、将工作推给下级、将问题推给领导的现象也时有发生。

　　三是对党风廉政建设重要性认识不够。部分党员干部对党风廉政建设方面的工作不重视、不认真，不但行动上不加配合，而且思想上不加重视，不学习、懒学习现象大有人在。

　　四是制度建设的落实有待加强。一些同志按制度规定办事的意识不强，靠经验和惯性思维模式考虑问题，带来一定的执法风险。

　　六、意见及建议（一）认清形势，统一思想，进一步增强党风廉政建设工作的责任感与紧迫感党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建成小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。这些年来，区局在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制，而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了领导干部违纪违法案件，不断纠正存在的不正之风，反腐倡廉工作总体形势是好的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。（二）坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。全面加强党的执政能力建设，我们就必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。⒈强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重查找解决“八个方面”问题：即，查找重业务轻党建、基层党组织作用发挥不够问题;查找违规选人用人进人问题;查找权力寻租、利益输送问题;查找违规干预和插手工程项目谋求私

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　　利问题;查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题;查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题;查找法治意识淡薄、随意执法、疏于管理的问题;查找权力运行过程中的制度漏洞等。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检部门与各行政、业务科室以及分局联系配合，做到党组统一领导、纪检组组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

　　⒉强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。进一步规范党风廉政建设主体责任和监督责任，明确职责分工。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。⒊强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势。二要增强组织监督的合力。上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。同时，强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善相关制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。（三）把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环

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　　节。强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。党员领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，廉洁自律，做出表率。二是抓“定责”环节。明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。要将党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使领导班子和党员干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节。促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。四是抓“评责”环节。构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。五是抓“追责”环节。构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体，凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

　　（四）强化监督检查，加强节假日期间党风廉政建设监督。一要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风；二要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。三要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。当前正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，大家要紧紧围绕税收工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

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篇七：党风廉政建设形势

　　党风廉政建设形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。

　　一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况

　　今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：

　　（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。

　　以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。

　　（二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品

　　136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“xx“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件（次），初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失35.6万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；既认真查清问题，又注意剖析重大典型案件的发案原因，总结教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对20xx年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；建设工程招投标6项，总投资323.5万元；参与政府采购36次，标底价323.8万元，成交价294.8万元，节约率8.94；国有集体产权交易4项，评估价515.64万元，成交价1065.58万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工作。

　　（三）维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金104.3万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款422.3万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资13.2万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面，组织相关部门明察暗访，重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面，认真落实“一证一卡一票”制度，坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。

　　

篇八：党风廉政建设形势

　　在全县党风廉政建设形势分析会上

　　的讲话

　　同志们：刚才,××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实.下面我再强调四点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势,对于进一步统一思想，

　　凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。

　　党的十六大强调，坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的,不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的.对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是,我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和

　　艰巨性，要作持久战的准备,坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远.就目前全县而言,我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生;与民争利现象仍然存在；经济发展软环境尚不够理想.这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外,党组织疏于教育。

　　二、坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设.

　　党的十六届五中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐

　　倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

　　1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线.

　　构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础,是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育,着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性,教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政.二要增强党风廉政教育的针对性.在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下,要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题,着重解决“五个方面”问

　　题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育,督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题;④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育,着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性.要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调,部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享

　　的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境.要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性,增强“群众利益无小事"的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上,把好事办好、把实事办实.要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制,以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

　　2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

　　小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度,加强对党员干部尤其是领导干部的管理,是加强党风廉政建设的重要保证.一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主

　　要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革.全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查,逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式,推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线"的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞.三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设;要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可

　　操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款.四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文.因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督,一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实,哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；再次要严格执纪执法，对有章不循的,该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

　　3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

　　一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所

　　无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施,它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制.要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查,开展批

　　评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态,欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督,我一定会本着“有则改之,无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望,全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

　　二要增强组织监督的合力.首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报,及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药,及时教育挽救干部.其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关

　　的职能作用,进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力.第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道,切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中,对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

　　三要不断增强监督的民主性.要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律"的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制,对打击报复举报人、上访人的行为，要依

　　纪依法追究责任.要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

　　三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

　　实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系,逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节,强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责"，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做

　　坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责"即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓.各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书,使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责"环节,促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任,要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四

　　是抓“评责”环节,构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责"即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上,突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制.坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡（镇）、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的,要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

　　四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

　　2005年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神,严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定,过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：

　　1、要按照“两个务必"的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念,进一步转变工作作风，关心群众疾苦,维护群众利益,坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇）、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题.严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求

　　实效，坚决克服形式主义。2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各

　　种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识.

　　各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许"和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作.凡有赠送和收受行为的，将要根据中央

　　纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证,要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游.严禁用公款大吃大喝、铺张浪费.严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券（卡），禁止滥发钱物；不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员,不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理,制止公车私用不正之风,不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守

　　不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。

　　3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现,从严查处，决不姑息。

　　同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求

　　真务实，扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证!

　　

　　

篇九：党风廉政建设形势

　　当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的阶段性特征及对策研究

　　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系反腐倡廉建设的总体进程。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，明确提出了今后党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强调要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们要把对党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识统一到中央的判断上来，进一步坚定信心、加大力度，继续把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。

　　标签：党风建设反腐对策研究

　　一、明确党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性

　　我国现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。因此，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题。

　　滋生腐败的土壤依然存在。腐败的滋生和蔓延，是权力失控和失范的表现。既有权力过分集中的问题，也有对权力的制约和监督不到位的问题。但是从根本上说，它是由各种不合理的权力配置机制造成的。因此，不合理的权力配置机制构成了滋生腐败的土壤。

　　腐败案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。

　　随着对外开放程度的不断加深，市场经济体制的转型，科学技术的进步，党和国家工作大局的发展，反腐倡廉建设面临着新的机遇和新的挑战。一是面临执政资源不断扩大与切实维护执政资源安全的新挑战。二是面临改革攻坚，实现反腐倡廉体制机制制度突破的新挑战。三是面临加强和创新社会管理，优化社会廉洁环境的新挑战。尤其是互联网的发展对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战，一方面，互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段，网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。另一方面，由于网络空间高度自由，各种舆论互相影响、交织放大，容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别

　　问题扩大化，使网上舆情瞬间形成舆论风波。

　　二、加强党风廉政和反腐败体系建设的思考

　　1.贯彻从严治党方针，进一步提高党风廉政建设和反腐败斗争的针对性

　　不同领域、不同部门产生腐败的权力不同，腐败易发高发的岗位不同，腐败的表现形式和手段也有区别。如组织部门的腐败主要集中于选人用人上，发改委的腐败主要集中在项目分配中，水利、交通、建设等部门的腐败主要集中发生于项目建设过程中。即使是同一类型的腐败，在不同领域和岗位，形成机制、表现形式等也不完全一样。这就决定了反腐败除一般性的措施外，需要针对不同部门、不同领域腐败的特点采取最有效、最可行、最必要的措施和办法，真正将工作由泛泛地反腐败转到“定点爆破”、“精确打击”的轨道上来。任何一个腐败问题，在具有腐败的共同特点的同时，也必然会有一些个性化特点。这些个性化特点是其区别于其他事物并赖以存在的根据。我们要善于发现和抓住这些特点，采取针对性措施。比如，对国家各种补贴、扶持、扶助类资金落实情况开展监督检查，一个行之有效的办法是建立公开公示机制、群众和社会监督机制.但对工程项目实施监督，这类监督办法就没有多大作用了。因为工程里面很多东西不容易看到，也不容易弄明白。即使对同一问题，时间不同、环境不同，我们解决问题的手段和措施也应根据事物的变化与时俱进，作出必要调整。

　　2.强化统一领导，进一步提升党风廉政建设和反腐败斗争的综合效能

　　党风廉政建设和反腐败斗争，是党和人民事业成功的重要保证。党风廉政建设和反腐败工作首先姓党，因此必须强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。特别要强化中央的权威。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、检察院等党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。党的统一领导，无论在任何时候，都不能动摇，只有这样才能保证反腐败攥拳出击的方向不偏、力量不散。否则，脱离党的领导，缺少统一指挥，即便力量再大、部署再多，也是一盘散沙，无法形成合力，难以收到实效。

　　3.强化机制保障，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的源头治理

　　十八届三中全会《决定》明确提出，要改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，这是为了更好适应党风廉政建设和反腐败工作需要而提出的重大改革。

　　第一，要改革和完善各级反腐败协调小组职能。总的原则是更加充分地体现党的领导作用和纪委的组织协调作用，充实与反腐败工作紧密相关的部门作为成员单位，进一步明确应当履行的具体职责，形成健全规范有序的工作模式，以更有效地整合各方面的反腐败力量。

　　第二，要强化上级纪委对下级纪委的领导。《决定》把推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，作为深化改革的主要内容。一是《决定》明确规定：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”掌握案件线索和查办腐败案件是反腐败工作的核心内容。二是《决定》明确规定“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，承担着一个单位纪律检查工作的主要领导责任。他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用，为各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、更好行使党内监督权，提供了有力的体制保障。第三，要强化纪委的派驻监督。根据党章规定和反腐败斗争形势任务要求，《决定》提出：“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。”这是党内监督体制的重大改革。改革的主要内容有这样几个方面。一是全面派驻。原来中央纪委主要在政府部门设置派驻机构，在党务部门除个别的以外没有设派驻机构。二是派驻机构对派出机关负责。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员，只履行监督职责，不参与驻在部门业务分工，不从驻在部门产生。三是各项工作保障由驻在部门负责，工作经费应列入驻在部门预算。

　　第四，要强化纪委的巡视监督。《决定》提出：“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”改革的主要内容有这样几个方面。一是全面覆盖。对所有地方、部门、企事业单位都应当进行巡视，以发现问题，形成震慑。二是抓好重点。要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，都在巡视监督的范围之内。三是发现问题。要着力发现领导干部是否存在违纪违法、违反八项规定、选人用人不正之风等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。

　　4.保持惩治腐败高压态势，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效

　　党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。特别是去年以来，从中央政治局带头，深入贯彻落实“八项规定”、坚决反对“四风”，扶正祛邪，党风政风明显好转；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势，赢得了干部群众的普遍看好。在惩治和预防腐败体系新的五年规划开启之年、在全面深化改革开局之年，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，特别强调“保持惩治腐败高压态势”，是对反腐败工作的再动员、再发力，寓意深远。

　　一是提振干部群众反腐信心。信心比黄金和货币更重要。毫无疑问，在中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的强大声势下，一大批腐败分子应声落马，受到了应有的惩罚。但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。一些腐败窝案、串案以及一些官员前腐后继，让人们错误地感觉到“越反越腐”、贪官越打越多，有些人担心反腐败斗争会不会时紧时松，甚至有人对于反腐败工作有点失去信心。因此，人们对于“始终保持惩治腐败高压态势”尤其充满期待。习近

　　平总书记的讲话，无疑是给干部群众打了一剂“强心针”、吃了一粒“定心丸”，必将极大地鼓舞干部群众支持反腐、参与反腐、坚持反腐的信心和决心。

　　二是对腐败分子震慑警示。腐败如毒瘤，必须坚决铲除。党的十八大报告指出，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。而惩治腐败分子的真正目的是为了震慑和警戒他人。党的十八大以来的反腐“成绩单”让我们真切地感受到中央“始终保持惩治腐败高压态势”，绝不是一句空话。习近平总书记再次强调“保持惩治腐败高压态势”，是在向腐败分子发出的宣战书，同时也是提醒每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。谁要以身试法，必将身败名裂。

　　三是反腐倡廉是国家战略。党的十八大报告明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。始终保持惩治腐败高压态势，也必须上升到国家战略的高度，全党和全国人民要将“保持惩治腐败高压态势”上升为国家意志，当作影响党和国家前途命运的大事来抓，绝不能掉以轻心、麻痹大意。

　　四是反腐倡廉贵在坚持。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。腐败问题，不会因为一次两次、一年两年地严惩、严打而销声匿迹，相反，越是在新形势下，腐败问题越会有新变种，特别是在去年以来已经取得反腐败阶段性成果的时候，松点劲、喘口气，很容易让作风问题、腐败问题反弹。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须“始终保持惩治腐败的高压态势”，坚持做到紧抓不放，常抓不懈。而且惩治要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。只有不断积小胜为大胜，长期坚持，久久为功，不断加大惩治腐败力度，才能坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移把党风廉政建设引向深入。

　　五是腐败不除祸国殃民。习近平总书记强调的“保持惩治腐败高压态势”，绝不是老调重弹，而是向全党全国下达的“硬任务”、“死命令”，意在要求我们思想上丝毫不能麻痹、作风上丝毫不得懈怠、力度上丝毫不可削弱，以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性，使党纪国法成为带电的高压线，使坚决惩治腐败成为国家意志，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　5.加大犯罪成本，进一步形成党风廉政建设和反腐败斗争的震慑氛围

　　凡是腐败现象丛生的地方，必是腐败行为成本低廉、“效益”丰厚的地方。如果腐败现象发展成为一种“文化现象”，成为权力阶层的一种生活方式，贪污受贿就像晚上上床睡觉、早晨起床和刷牙一样自然而然，那就说明腐败的代价已经微乎其微了。改革开放以来，在中国大地上刮起的腐败之风大有愈演愈烈之势。腐

　　败犯罪的低成本、低风险状况，在客观上起到了助纣为虐的不良作用。

　　对贪腐犯罪，不论职务犯罪的轻重均有必要规定相应的财产刑，同时，可以借鉴国际经验追加惩罚性罚金，让贪官污吏倾家荡产。在严惩腐败官员的同时，绝不应该听任这些资产“烂在外边”，同样不能让贪官“一人受刑全家享福”的美梦成真。正因此，除了依法追究刑事责任，必须同时处以财产刑乃至罚金，尽可能地剥夺其非法所得，直至倾家荡产。

　　在美国，除罚没赃款外，会根据贪污受贿对公共利益造成的损害计算出一个加罚额度，这个额度是对公共利益损害额度的3倍。新加坡每查实一次贪污受贿行为，在充公后会加罚10万。香港廉署历经30余年，追讨前“四大探长”之一韩森涉嫌贪污所得，韩森本人虽已死去多年，但其家人最终仍交出总值高达1.4亿港元的资产。是其当初贪污数额415万港元的整整35倍。

　　当前我国刑法对职务犯罪的处罚金、没收财产等规定较少，一定程度上削弱了对犯罪的惩治力度。所以我认为，一是借鉴国际经验追加惩罚性罚金，让贪官污吏倾家荡产；二是全力追缴贪官的海外赃款及不法财产。有必要像美国那样，出台《海外账户纳税法案》，以便对中国公民尤其是官员的海外财产做到心中有数。三是司法机构当强化执行力度，对没收的资产及罚金做到应收尽收。努力从经济上制裁职务犯罪，以有效震慑犯罪分子。甚至于还可采取株连法，让“一人得道鸡犬升天”那些人也一同受到惩罚。

　　

　　

篇十：党风廉政建设形势

　　在建国初期我党乂在全国范围内开展了党风的建设再一次被提上日程同时中共中央发表了中共中央决定进行全党整风由此全国轰轰烈烈的再次开展整顿干部的作风整顿党员的作风同时查处了一批以张子善刘青山为首的贪污腐败分子挽回了国家和群众的利益同时改正了部分党员干部同志的官僚主义作风从而提高了党组织的战斗力密切了广大人民群众同党组织的联系

　　新时期党风廉政建设的策略探析

　　摘要：党风廉政建设的问题，关系到党的生死存亡，关系到中国特色社会主义事业的成败与否，关系到中华民族的伟大复兴。因此，党风廉政建设的重要性自然就不言而喻了。党风廉政建设是我党同广大人民群众联系的纽带，同时党风廉政建设，更多的时候是党内的作风问题，不仅仅会影响到社会上的风气，同时会影响到党在广大人民群众心目中的威信。大家常说，党员干部带头好，群众才会跟着做，因此党组织的廉洁作风和党员干部的作风是新时期社会各项建设的风向标和行动指南。只有这个“头”带的好，党风廉政建设做到实处，那么新时期的各项社会主义建设才会达到预期的目标，最终实现中华民族的百年复兴梦。本文将主要阐述在新的历史条件下，如何开展党风廉政建设。

　　关键词：新时期；党风廉政建设；策略前言：在一九四一年五月，毛泽东主席在陕西延安做了《关于改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，标志着整风运动的开始，同时这也是我党在建党以来的第一次整风运动。延安整风运动的重要内容就是“反主观主义，反宗派主义，反党八股，反官僚主义”，延安整风运动虽未直接说明党风廉政建设，但是在当时的客观历史条件下，根据实际情况，做出反官僚主义，其中就包括对党员干部同时在廉洁奉公方面就出做的明确的要求。由此可以看出在党风廉政建设方面，我党历来是高度重视，同时旗帜鲜明的表明我党的反腐倡廉的决心和毅力。在建国初期，我党又在全国范围内开展了，党风的建设再一次被提上日程，同时中共中央发表了《中共中央决定进行全党整风》，由此全国轰轰烈烈的再次开展整顿干部的作风、整顿党员的作风，同时查处了一批以张子善、刘青山为首的贪污腐败分子，挽回了国家和群众的利益，同时改正了部分党员干部同志的官僚主义作风，从而提高了党组织的战斗力，密切了广大人民群众同党组织的联系。由此可以看出党风建设，尤其是党风廉政建设，是党领导广大人民群众取得社会主义事业建设的保证，同时也是更告诫每一名党员干部同时自身不洁身自好，就会受到党纪国法的严办，没有任何党员干部可以凌驾于党纪国法之上。一、新时期党风廉政建设的形势和意义（一）新时期党风廉政建设的形势改革开放以来，我国的政治、经济、文化、社会、生态等各方面有了较大的进步和发展。同时国外势力的“颜色革命”从未停止，他们始终妄图颠覆我国的社会制度，其中最重要的就是输入他们的价值观，以及尽最大努力破坏党的各项能力，其中一项重要的破坏党组织的手段就是国外敌对势力的“糖衣炮弹”。他们无所不用其极，时刻希望利用资本主义的思想来破坏党员干部同志纯洁的思想，希望广大的党员干部同时贪污腐败，自己将自己送进“坟墓”。同时另一方面，国内的部分党员干部，自身的政治立场不坚定，思想认识不到位，党内的监督不健全等原因导致他们走上贪污腐败的道路，甚至部分的党员干部为了一己私利，出卖国家机密，出卖国家利益，就是为了获取国外敌对势力的“赏赐”。而且他们中的部分人还是处于主要的领导岗位，各项监督有限时就给他们留下空子，不知道利剑高悬。在中共中央和中纪委的坚强领导下，我党主动自纠自查，查处了一批贪污腐败分子，赢得了广大人民群众的支持和赞扬。在新时期，我党的对贪污腐败分子的打击力度不断加强，同时监督的制度也在进一步完善，但是由于客观的历史原

　　因，还是有些腐败行为在滋生。主要表现在一下方面。1.我国具有两千多年的封建制度，封建残余思想仍然在作祟，部分党员干部

　　还是以“官大人”自居，同时大搞裙带关系，搞门第观念，简单的认为广大的人民群众就是自己的“臣民”，自己做官就是“代天巡狩”，根本就无半点我党的“为人民服务”的意识，每天从早到晚不去为群众解决问题，反而自己在办公“一扇，一茶，一报纸”就是一天的“工作”。简直是不知道“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，在人民群众中搞官僚主义作风，群众“不送不给，就不办”。

　　2.我国的社会主义法治社会真正的建设时期是在改革开放之后，社会主义的法治制度虽经过三十余年的发展已经有了初步的框架，但是在一些具体的部分还是不够完善。同时，我国的社会主义市场经济制度是世界首创，毫无可以参考的蓝本，因此很多时候还是“摸着势头过河”。在各种制度不够完善的条件下，特别是关于贪污腐败的惩罚制度不够完善的条件下，导致在新时期我国的党风廉政建设比较“吃力”。主要的原因是市场经济发展的速度快，与之相适应的制度却建立的比较慢，这就给那些贪污腐败分子有机可乘，导致新时期的党风廉政建设出现一定程度的问题。

　　3.新时期的贪污腐败的方式更加隐蔽，同时形式更加复杂。纪律检查机关对新情况，新问题的掌握和摸排需要一定的时间，这也在一定程度上使得贪污腐败问题的处理被延缓，同时使得党的廉政建设显得更加任重而道远。

　　（二）新时期党风廉政建设的重要性新时期的党风廉政建设的重要性在于它是中国特色社会主义的重要组成部分和“两个百年目标”的重要保证以及实现中华民族伟大复兴的精神动力。1.新时期的党风廉政建设可以最大程度的提高我们党理论的内容的丰富程度，更加有利于在其他方面的理论建设，有利于促进我党的政治领导，组织领导和思想领导，增强我党领导能力的提高，让我党在社会主义建设中起到终检力量。最终促进中国特色社会主义事业的各方面的建设。2.党组织改进自身的问题和错误就是要加强党风廉政建设，密切党组织同广大人民群众的联系，使得党的理论随着时代的有更大的发展，清晰时代的脉络让党的决定更加符合客观实际，使得中国特色社会主义的理论不断完善和发展。二、新时期党风廉政建设的策略探索（一）落实各项监督制度，特别是发扬群众监督的优良传统监督制度是党风廉政建设最重要的手段和方法，监督就是让党员干部的权力行使在阳光下，人民群众就是权力的“笼子”。权力就是必须放在人民手中，这样我党才能依靠人民群众走的长远。因此，要积极发扬民主监督，舆论监督，权力监督，让群众时刻都关注党员干部，他们就不干敢贪污腐败。（二）重点落实“四个全面”中的“全面依法治国”和“全面从严治党”全面依法治国就是要崇拜国家法律的地位，让广大的党员干部意识到利剑高悬，任何人贪污腐败违反国家法律法规就是要严惩不贷；全面从严治党就是说党员干部是人民群众的勤务员，只有为人民服务才是正确。（三）加强党员干部同志的党性的再学习和日常的思想提高党员干部是新时期党风廉政建设的主体，对于党员干部的贪污腐败问题，首先必须坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要勇于去揭露错误的地方就是要他们“照镜子，洗洗澡，治治病，正衣冠，”对于意识到自己错误的党员干部要采取团结——批评——团结的模式，必须保证党组织的纯洁性，同时将党风廉政建设落到实处。

　　综上所述，新时期的党风廉政建设必须建设情况有了新的变化，同时贪污腐

　　败的行为更加隐蔽。作为光荣的中国共产党党员，首先，要洁身自好，不贪污腐败；其次，要勇于检举那些贪腐行为；最后，必须坚持对党组织负责，对人民负

　　责，对国家和民族负责的心态，严格遵守党纪国法。

　　参考文献：

　　[1]云仙；牛杰；；新中国成立之前中国共产党的廉政措施及其当代启示[J]；社会科学家；2011年01期

　　[2]郑志飚；；倡廉防腐的一面镜子——《中国共产党延安时期廉政建设史论》评介[J]；中国延安干部学院学报；2011年04期

　　[3]北京市党的建设研究会课题组；；论新中国成立以来中国共产党党风建设的主要经验[A]；光辉的历程宝贵的经验——新中国成立60年来党的建设主要成就与经验研讨会论文集[C]；2009年

　　

　　

篇十一：党风廉政建设形势

　实现业务工作与廉政工作的有效结合党风廉政建设工作在企业中有着至关重要的作用为了将其落实到实处发挥其真正的作用就要建立完善的工作体制并管理好责任与权利的关系实行逐级落实逐级监管的制度将整体党风廉政建设工作贯穿到各项业务工作要树立抓业务就要抓廉政的思想

　　新形势下加强国企党风廉政建设的有效措施

　　摘要：在社会发展的新时代，国企要想得到更好的发展，就必须先适应新的发展形势，而党风廉政的建设有益于其发展。因此，在国有企业内部加强党风廉政建设，注重企业人员的廉政意识的培养，健全并完善有关企业的管理责任制度势在必行。只有先做好企业内部的党风廉政建设，提高人员素质和认知度，才可以使企业得到健康永久的发展。

　　关键词：国有企业；党风建设；廉政；措施

　　1加强岗位责任制的管理与监督深化对党风廉政建设的认知，提高其企业地位，坚决抵抗企业内部的腐败分子和制度。

　　因此，就需要企业的领导人员首先应加强对其的宣传和教育，把党风廉政建设的主要思想深入到员工内心，并要求人员要定期的学习其知识，从基础上深化对其的认识。尤其是企业内部的领导、党员等更应注重对其的学习，并将党风廉政建设的宣传教育工作贯穿到党员、领导的学习计划之中，从而使其影响逐渐深入。

　　1.1加强思想教育在企业中，应该时常开展对内部的领导、党员等人员的思想教育工作，监督其在如今繁华似锦的社会中，在利益熏陶的经济市场中要保持一颗平常心，坚信党的正确领导和社会主义思想，确立自己的价值观、人生观，使自身不被金钱利益所诱惑，不被纸醉金迷所感染。1.2强化责任与权利意识在企业中，要注重对人员的权利和责任意识的培养，保证其有正确的责任和权利意识，特别是领导级别人员，更应该正确运用自己的权利和履行自己的责任和义务，而不应该利用职位之便以权谋私。要做到清正廉明，把企业和职员的利益放在首位，严格律己，做到公平、公正。1.3开展党风党纪的教育工作通过多种方法，将党风党纪引入企业内部，并对其进行深化教育。要想真正的做到清正廉明，就必须强化党风党纪的各项条例制度，并加强领导的教育工作，让各个阶层的领导人员深刻了解廉政的各项内容，了解违法乱纪所给予的惩罚，进而使其做到公正廉明，遵纪守法。1.4强化典范引导和警示教育对企业中出现的廉明典范要加以弘扬并宣传，时刻提醒大家要做到廉政公正，激励党员等的积极性。而对于未发生或已发生的违法乱纪现象要加以严惩，并对内部人员加以警告，通过实例的奖惩，扩大宣传范围，从而使党风廉政建设得到高效的开展。2加强对各项体制的监管加强对权力责任体系的监管，从根本上加强党风廉政建设。要保证企业内部没有“污水”存在，就必须把责任和权利体制落实到工作的各个领域，体现在方方面面，要将其制度深入人心，规范人员的行为活动，从而使各级人员感受到制度的约束，进而管控各级领导的行为作风。以下是真对其的管理措施和方法。（1）健全党风廉政的管理体制和工作程序。做到与工作实际相结合，从根本上落实各项管理体制，并严格规范工作程序，尤其在容易滋生腐败细菌的工作环节更应该严格监管，并健全在此方面管理体制和程序化的建设，以保证把腐败的根源扼杀在摇篮之中。（2）设立完善的监督和管理体系。企业要调动各个有关部门进行协调和配合工作，要采取多样化的管理体系，加大对权利实行的监管力度，当发现问题时要立即给予纠正，并对大型的决策制度和重大事项等要进行严格的规划和调整，以便于制度的管理。（3）强化对财务的监管。财务是企业的命脉，严管各项财务收支计划，加强会计的监督与核算功能，实现真正意义上的收支平衡。3实现业务工作与廉政工作的有效结合党风廉政建设工作在企业中有着至关重要的作用，为了将其落实到实处，发挥其真正的作用，就要建立完善的工作体制，并管理好责任与权利的关系，实行逐级落实，逐级监管的制度，将整体党风廉政建设工作贯穿到各项业务工作中。

　　要树立“抓业务就要抓廉政”的思想。主要是不同的范围内的主要工作是不相同的，问题的发生以及具体事项和处理方式也都不尽相同，而他们的主要区域负责人对这些是最为了解的，他们会根据以往的经验找到问题的关键点，奏出成效。要依照相关文案的建议，自己主动的承担应尽的职责，对于下级的管理人员要经常的督促、询问、了解，对于正在开展的工作要经常查看、督导、确认。一定要及时的把握自己该负责事物的进度，不要允许上报情况于现实情况不符的事情发生。

　　4提升管理水平，建立有反腐机制的力量体系俗话说“千里之堤溃于蚁穴”，往往更多的时候，预防要比处理更加重要。所以工作的开展，不到要注意到如何处理问题，更要时刻的把提前的预防做到位；要科学的把廉政与反腐结合起来，将问题落实到实处，要把眼光放的长远一点，从全局的角度出发去思考问题，尤其是要调动工会、人劳、审计、组织以及公安这些相关部门的工作积极性，建立互帮互助的处理机制，开展联席会议制度，及时通报相关信息，讨论形成最终结果。从而更强的推动全面职能，实现审查工作的顺利开展。要坚决依照严于律己、作风廉洁、素质优良、实行有效的规范去做，并加大对监察管理工作的力度。在思想上，树立党的正确思想，改善其现在企业中的不良思想，积极推进人员的素质教育和思想教育，不断更进工作需要，改良工作方法。此外，还应该加强企业人员的法律意识，不断培养企业人员的专业水平和工作能力，并完善专业知识，从而有效的提升工作效率，要增强接受纪检部门的监督意识，自觉遵守并积极接受，以保证企业内部的党风廉政建设。5结束语党员要廉洁为民，党风要清洁严肃。只有这样才能推动国家的发展，才能保证党建的完善，才可以达到高效的党员执行力和稳固的强化基础，从而最终树立党的执政地位，推动小康社会的建设与发展。我们应该不断深刻的思考之前开展廉政与反腐的经验总结，以建设小康社会、创建属于自己的社会主义国家为出发点，不断地推动反腐倡廉活动的开展。参考文献：[1]刘东.论加强国企党风廉政建设的有效途径[J].商业文化(学术版),2010,No.17112:63.[2]杨林.加强国有企业党风廉政建设的研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012,No.34211:34.[3]石广源,陈锦华,刘国江.领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的有效措施[J].河北师范大学学报(社会科学版),1995,S1:64-65.[4]徐靖诗.关于国有企业党风廉政工作建设的思考[J].现代交际,2014,No.38205:41-42.

　　

　　

篇十二：党风廉政建设形势

　街道党委要加大党风廉政知识宣传宣讲力度通过丼办培训班网络宣传车廉政知识竞赛廉政歌曲传唱标语等形式切实加强党风廉政知识宣传通过宣传活劢迚一步增强党员干部的廉政意识激发引导群众积极参不廉政监督活劢营造良好的廉政舆论氛围努力在全社会营造干群人人讲廉政齐抓共管促廉政新局面促迚党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展取得更大成效

　　党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足

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　　党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足

　　-党风廉政建设就是形成党员廉洁自律,以身作则的优良的党风,是社会主义现代化建设的核心内容,以下是小编为大家带来的关于党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足，以供大家参考!

　　党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足

　　书记总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央在新形势下做出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

　　一、存在的主要问题和原因1、领导思想上认识不到位，主体责任需加强。落实党风廉政建设责任制，各党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。目前，乡镇部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是乡镇纪委的事，没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊

　　口号或没有下文，被动应付了事;有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。

　　2、党风廉政建设停留在表面，执行和落实不够。按照责任制要求，能将责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人、村社区负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在明确上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

　　3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一;党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其下属长期失察、失监。

　　4、乡镇纪委职能不专，作用发挥不够。目前，乡镇纪

　　委书记大部分是兼职的职务，在其所分管的各项工作中，纪检监察工作只占小部分，自然纪检工作就会被忽视。虽然现在乡镇纪委名义上是一套班子，有纪委书记、纪委委员，日常纪检工作主要由，而实际上也同时肩负着其他的工作，而作为兼职的纪委委员在工作上更是有其名无其实，只在紧急时临时调度，好一点的可以参与搞一些调查，差一点的可能从来不参与纪检工作。这都致使乡镇纪检力量不足、工作被动、琐碎，无系统性，缺乏创新。同时办案时顾虑较多，存在三怕：一怕得罪人，认为自己分管的很多工作还要落实，要协调，如果得罪人太多，给自己添麻烦。二怕影响本单位在上级中的考评成绩，当前上级部门在对下级进行考核中，往往将领导干部的党风廉政纳入到单位的考核指标中，针对领导干部的违纪情况，按照职级进行扣分。因此，乡镇纪委若查出本单位干部有违纪行为，上级部门在考评乡镇时就会扣分，从而影响到乡镇的社会形象及考评成绩。长久下来，自然会产生不查反而更好的想法。三是怕影响仕途。当前对乡镇干部考核，主要有班子评议、个人述职、本单位干部群众测评几种方式，而没有上级相关部门的评议。由于纪检工作职能的特殊性，如果不是好好先生，纪检干部的综合得分一般不会很高。如果工作认真，履职尽责，监督到位，个别纪检干部的得分反而更低，甚至不合格。

　　5、责任追究不严。一是由于新形势下案件的复杂，而

　　责任追究实施细则有待细化，对集体责任和个人责任界定也比较模糊，导致责任追究难以操作。二是农村基层职能职位缺失严重，许多站所属垂直管理，人、财、物由上级统管，存在管得住的看不到，看得到的管不住，条条管理鞭长莫及，乡镇党委政府的管理又视为耳边风。三是责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受人的因素影响较大，乡镇党委有时明知有人存在违纪行为，但为稳定全局，出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象，致使该违纪人员逃脱或减轻追究。

　　二、进一步抓好党风廉政建设落实的建议乡镇党委作为基层党委，直面广大群众，工作千头万绪，乡镇纪委要真正实现三转，关键在于突出乡镇党委的主体责任。1、强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要扭转过来，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，种好自己责任田，党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。四是要强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草

　　人。2、改革乡镇纪委履行监督措施。一是改革乡镇纪委体

　　制机制。乡镇纪委受上级纪委和同级党委领导，以上级纪委垂直领导为主，工资与人事在上级纪委，乡镇纪委工作经费单独核算，乡镇纪检干部专门从事纪检工作，不得借用或抽去搞中心工作，提高其政治或经济待遇。二是着重解决专岗不专职的问题。明确乡镇纪委书记只分管乡镇纪检工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。三是支持乡镇纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题敢亮剑，善查处。四是对乡镇纪检干部的考核重点由上级纪委评议，参考乡镇班子成员的评议及个人述职。

　　3、加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作，切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全党委书记提醒谈话制度，发现村干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开和党务公开，重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题，确保权力在阳光下运行。三是加强项目资金监督，在规范运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进，农村各种惠农资金逐渐增多，由于相关法律法规制度不健全，使涉农项目领域成为腐败现

　　象滋生的高发区和温床。今后，凡是涉农资金，包括粮补、低保五保、危房改造等，均要在乡镇纪委备案并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明，乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进行监督检查，并写出专项检查报告，向同级党委和上级纪委报告，做到运行规范，管理规范。

　　4、党委在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体。作为基层，乡镇党委处在党风廉政建设的前沿窗口，离老百姓最近的距离，是党风廉政建设的最后一公里问题，更应该落实主体职责。一是要抓大抓急。中央的八项规定、省委的九项规定和市委的十个严禁及群众反映最强烈的其他事项，对专项资金，项目资金等严管资金的监管，要作为党风廉政建设的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，不能有任何侥幸心理，并且乡镇党委书记要率先垂范，做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对乡镇党委班子成员，村级两委班子成员，特别是村级党组织书记作为主体责任落实中的关键人来要求。

　　党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足

　　一是认识不到位。个别部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，

　　认为党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事;有的不真抓，对党风廉政建设工作只喊口号或只下文，被动应付了事;有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不思考。

　　二是责任不明确。责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。签订的《党风廉政建设目标责任书》过于标准化，千篇一律，不分级别、不分岗位，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。

　　三是日常不监督。当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务、财务公开力度、公开程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。一些领导干部更是责任意识淡薄，上级布置时动手抓一下，检查时临时应付一次，考核时重视一会儿，而对分管部门长期失管、失教、失察、失监。

　　四是考核不规范。目前在落实党风廉政建设责任制的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确地评判，考核结果不排名，仅仅停留在表彰先进单位层次，同时，在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存在责任履不履，履行好不好都一个样的现象。

　　党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足

　　一、我街党风廉政建设存在的主要问题(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。(三)制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。二、我街抓好党风廉政建设工作措施目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基

　　层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：

　　(一)狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。1、抓学习教育，提高干部自身素质。坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以为民、务实、清廉为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。2、抓管理，规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作

　　纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊;艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受;勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。

　　3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。4、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举

　　办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展，取得更大成效。

　　

　　

篇十三：党风廉政建设形势

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　　党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务第1部分：判断题(共10题,共分;默认单题分)1、全党要像总结经济建设规律那样，研究总结反腐败斗争的规律。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　2、深入开展党风廉政建设的根本目的是是保持党同人民群众的血肉联系，增强党的执政基础，巩固党的执政地位。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　3、有权力必须有责任。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　4、党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　5、一些已离职的国家工作人员，在其原来的工作岗位上已经失去影响力，因此不可能从事贪污受贿，不能成为受贿罪的犯罪主体。（）分)得分：

　　1

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　　A正确B错误正确答案：B

　　6、党风廉政建设和反腐败工作是长期的、艰巨的、历史性任务。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　7、“裸体做官”是2008年我国反腐倡廉中出现的一个新名词，它是指清廉做官，不谋取任何个人私利的行为。（）分)得分：A正确B错误正确答案：B

　　8、在社会主义初级阶段，腐败不可避免。在市场经济完善、体制机制健全的情况下，腐败问题自然会消失。（）分)得分：A正确B错误正确答案：B

　　9、十七大报告指出，中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。（）分)得分：A正确B错误

　　2

　　正确答案：A

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　　10、坚决惩治腐败，是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败，是我们党执政能力的重要标志。（）分)得分：A正确B错误正确答案：A

　　第2部分：单选题(共20题,共分;默认单题分)1、十七届中纪委三次会议强调，加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在（）中的案件为重点。分)得分：

　　A人民群众

　　B领导机关和领导干部

　　C党

　　D基层

　　正确答案：B

　　2、从本质上说，腐败是（）的产物。分)得分：A利己主义B剥削思想C封建残余思想D剥削阶级和剥削制度正确答案：D

　　3、党的根本组织制度和领导制度是（）分)得分：

　　3

　　A少数服从多数B民主集中制C党的代表大会制度D党的组织生活制度正确答案：B

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　　4、反腐倡廉教育的重点对象是（）分)得分：A社会公众B执政党C公务员D各级领导干部正确答案：D

　　5、我们党最大的政治优势是（）分)得分：A艰苦奋斗B密切联系群众C理论联系实际D从思想上建党正确答案：B

　　6、（）伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。分)得分：

　　A邓小平理论

　　B毛泽东思想

　　4

　　C三个代表思想D中国特色社会主义正确答案：D

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　　7、党的四大建设是指（）①思想建设②作风建设③组织建设④制度建设⑤文化建设⑥队伍建设分)得分：A①②③⑤B①②③⑥C①③④⑤D①②③④正确答案：D

　　8、党风廉政建设和反腐败作为（）的重要组成部分，在经济社会全面、协调、可持续发展中发挥服务和保障作用。分)得分：A经济基础B上层建筑C生产力D生产关系正确答案：B

　　9、党风廉政建设的出发点和归宿（）分)得分：A巩固党的执政地位B提高党的执政水平和抵御风险的能力C实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益D实现我国经济社会的又好又快发展5

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　　正确答案：C

　　10、党内监督的专门机关是（）分)得分：A检察院B监察局C党的各级纪律检查委员会D组织部正确答案：C

　　11、十七大报告指出，加强反腐倡廉建设，要以（）为重点。分)得分：A完善惩治和预防腐败体系B强化权力制约和监督C深化改革和创新体制D拓展从源头上防治腐败工作领域正确答案：A

　　12、党风问题、（）是关系党生死存亡的问题。分)得分：A党同人民群众联系问题B学风问题C党的建设问题D党员腐败问题正确答案：A

　　13、党内监督要与（）监督相结合。分)得分：6

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　　A民主B舆论C群众D党外正确答案：D

　　14、党风廉政建设的核心问题是（）分)得分：A实现勤政B加强党的执政能力建设C巩固党的执政地位D密切党同人民群众的血肉联系正确答案：D

　　15、权力制约和监督的重点环节是（）分)得分：A决策和执行B完善相关机制C制约D监督正确答案：A

　　16、（）是反腐倡廉教育的核心。分)得分：A学习实践"三个代表"重要思想B始终保持党员干部的先进性

　　7

　　C廉政培训D培育先进廉政文化正确答案：B

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　　17、十七届中纪委三次会议的整体基调是：以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效（）分)得分：A取信于民B取信于党C取信于国家D取信于社会正确答案：A

　　18、十七大报告我们党提出“四个文明”建设中首次提出的是（）文明。分)得分：A物质文明B精神文明C生态文明D政治文明正确答案：C

　　19、对当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,说法错误的是（）分)得分：A发展态势良好B形势大好C形势依然严峻D腐败有新特点

　　8

　　正确答案：B

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　　20、（）教育是指党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。分)得分：A四项基本原则B四项基本理论C四个基本D四项原则正确答案：A

　　第3部分：多选题(共10题,共分;默认单题分)1、十七届中纪委三次会议强调加强党风廉政教育时，提出必须深入开展（）教育。分)得分：

　　A中国特色社会主义理论体系教育

　　B党性教育

　　C党风教育

　　D党纪教育

　　正确答案：BCD

　　2、十七届三中全会强调，抓好领导干部廉洁自律工作，其中包括（）分)得分：

　　A落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度B治理违规建房、超标准建房等问题

　　C严禁领导干部直接介入引资项目或互相请托谋取私利

　　D继续开展治理公款出国（境）旅游工作

　　正确答案：ABCD

　　9

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　　3、十七大报告指出，当前反腐败斗争的特点有（）分)得分：A长期性B复杂性C艰巨性D单一性正确答案：ABC

　　4、深入开展党风廉政建设和反腐败工作的方针是（）分)得分：A标本兼治B综合治理C惩防并举防D注重预正确答案：ABCD

　　5、十七届中纪委三次会议，在对切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督要求中强调，充分发挥行政监察职能作用，加强（）分)得分：A执法监察B廉政监察C勤政监察D效能监察正确答案：ABD

　　6、深入推进党务公开，要深化（）分)得分：A政务公开10

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　　B镇务公开C厂务公开D村务公开正确答案：ACD

　　7、反腐倡廉工作要加大查办案件的工作力度，重点在于严肃查办（）的案件。分)得分：A官商勾结B权钱交易C利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊D超标准建房正确答案：ABC

　　8、十七届中纪委三次全会强调，贯彻落实反腐倡廉建设要推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，重点领域在于（）分)得分：A促进中央关于扩大内需，保证经济平稳较快增长情况的政策的贯彻落实B耕地保护和节约用地C资源节约和环境保护D灾后重建资金物资管理使用等政策的贯彻落实正确答案：ABCD

　　9、从目前来看，腐败现象仍然处于易发多发时期，滋生蔓延腐败的客观条件依然存在。对此说法正确的是（）分)得分：A我国当前仍处于新旧体制转轨过程中B一些部门和人员的权力过大

　　11

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　　C机制和制度不健全，监督尚未完全到位D部分干部党性觉悟不高，素质低下正确答案：ABCD10、我国当前的现象呈现出一系列新特点（）分)得分：A腐败由经济领域向政治领域渗透B涉及金额越来越大，损失惊人C腐败方式由直接变为间接，作案手段趋向隐蔽化和专业化D领导干部与配偶、子女和关系密切的人员串通作案比较突出E腐败领域更加集中正确答案：ABCDE

　　12

　　

　　

篇十四：党风廉政建设形势

　新形势下如何做好党风廉政建设

　　摘要党风廉政建设是党的建设重要组成部分。加强新时期党风廉政建设，既是深入开展党的群众路线实践活动，也是规范权利运行，维护团结稳定，促进科学发展观的基本保证。

　　关键词加强党风廉政建设随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展，我们对反腐倡廉建设规律的认识也日益清醒和深化。在新时期我们必须按照“以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑”和“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法，切实全面加强反腐倡廉建设。一、新形势下加强党风廉政建设的重要性党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。（一）加强基层党风廉政建设工作，是维护改革、发展、稳定大局，落实党的方针、政策的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项治黄方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。当前，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。（二）加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。（三）加强基层党风廉政建设工作是教育、保护广大基层党员干部的需要。企业基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督力量相对比较薄弱，在新形势下，加强廉政建设对基层党员干部廉洁自律提出了新的考验和要求。这些对基层党员干部是新的课题和考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理和监督，使广大基层党员干部严格要求自己自重、自警、自励，不断增强拒腐防变的能力，。二、深入推进党风廉政和惩防体系建设工作，建立健全防控机制（一）认真落实党风廉政责任制。根据集团公司纪委贯彻落实党风廉政建设工作的要求，明确责任主题、责任目标、考核制度和追究办法。强化领导班子特别是一把手的党风廉政建设责任，认真落实“一岗双责”，充分发挥一把手的关键

　　作用，保证本单位各项工作的有效开展。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，健全有效的监督制约机制，提高抵御不良思想侵蚀的能力。

　　（二）重点加强对领导班子的监督。根据《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责，要充分发挥党内监督的职能作用，认真履行监督职责，实现党内监督制度化、程序化。督促领导干部全面了解并严格遵守《廉政准则》所规定的八个方面的禁止性要求、52个“不准”，认真落实两项法规制度。

　　（三）严格财经纪律。全面开展清查小金库工作，确保财务管理符合财务制度。建立财会人员定期汇报财务工作制度，严防设置帐外帐，坚持专款专用，大额资金支出坚持由中层以上领导干部会议研究决定。

　　（四）加强作风建设。深入开展党的群众路线实践活动，认真落实中央《八项规定》和集团公司关于干部队伍建设的各项规定。从严要求、从严管理全体干部职工，努力克服庸、懒、散、奢等现象。加强公用车辆的管理，严禁用公司办私事。严格接待标准，严禁用公款大吃大喝。

　　（五）健全防控机制。建立和完善相关制度，从源头上预防腐败。进一步核实个人、科室的岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式；结合企业自身特点，重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式，查实风险，建立风险台账，及时更新台账信息，建立点、线、面全方位的廉政风险防控岗位责任机制。

　　三、“三项措施”切实做好新形势下反腐倡廉工作（一）坚持教育为先，筑牢抵御腐败防线。我们要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，大力整合宣传教育资源，在广大党员干部特别是领导干部中，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育纳入培训计划，增加廉政教育内容。大力加强廉政文化建设，充分利用多种载体，开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化“六进”活动，引导、影响和教育广大党员干部。（二）坚持重在监督，构建防止腐败的有效屏障。抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。加强对党政“一把手”的监督，拓宽监督方面，灵活监督形式，构建对“一把手”全方位、立体式的监督机制。加强日常监督检查，强化专门监督。把党员干部执行廉洁自律规定情况，作为日常监督检查的重要内容。在重点时段、重点场所不间断进行明查暗访，强化对权力运行作为的监督，促进党员干部严格遵守各项规定。坚持用制度管权、管事、管人，把管权、管事、管人的制度设置为“高压线”。（三）坚持惩治作盾，提高防止腐败的整体效能。查办案件，既是治标的重要手段，也具有治本的重要功能。无论当前还是以后，都不能弱化案件查办工作，必须加大案件查办和惩处力度，增强教育的说服力，强化制度的执行力，提高监督的实效性。继续突出重点，查办各类违纪违法案件和严重侵害群众利益的案件，对腐败分子坚决查处、决不姑息。同时，要把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来，选取典型案件，开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求；对一些带有普遍性问题，进行专项治理；对制度执行不力、管理不严的，督

　　

篇十五：党风廉政建设形势

　2021年度反腐倡廉形势报告

　　按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署，现由我和大家一起探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

　　从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严重形势。因此，要求我们：

　　一、要保持清醒头脑，充分熟悉反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

　　(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。

　　第一，“一把手”腐败现象多发频发;第二，腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中，腐败案件多发频发，一些要害领域的治理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三，腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四，乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五，腐败分子年轻化趋势加快;第六，“小官大贪”现象不容忽视。同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象仍然比较严重，党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

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　　一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

　　二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出，“一把手”腐败问题仍然严重。

　　三是一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣。

　　四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

　　五是窝案、串案、案中案明显增多，有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。

　　六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，利用高新技术手段作案有所增加。

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　　此外，一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，对群众反映的问题漠不关心，甚至失职渎职、酿成严重后果。比如，国家食品药品监督治理局原局长郑莜萸，“监守自盗”，除利用职权收受贿赂600多万元外，还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作，且疏于职守、部署不周、监管不力，致使药品注册治理秩序混乱，全国假药劣药事件频发，严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时，一些领导干部作风简单粗暴，在土地征用、城镇拆迁、城市治理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严，违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止，等等。另外，从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看，背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

　　以上这些违法乱纪现象，严重损害了党的形象，败坏了党风国纪，造成了极其恶劣的影响。同时，由于其违法犯罪的手段越来越高明，隐蔽性日趋增强，牵涉面越来越广，对我们的打击也带来了新的挑战。

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　　(二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

　　腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，主要有以下五个方面。

　　一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史期间，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的进展历程，各方面体制机制制度必定要经历一个不断健全完善的过程。

　　二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

　　三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化进展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。

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　　四是干部队伍构成发生很大变化，一些党员干部理想信念发生动摇，不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，轻易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有的心态浮躁、贪图虚名，一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出与回报不成比例，因而产生“心理失衡”，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀，公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金，等等。

　　五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节，一些地方和单位治理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，好人主义盛行，应该及时提醒的没有及时提醒，应该果断制止的没有果断制止，应该严厉惩处的没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲，还存在一些薄弱环节，比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应，从源头上防治腐败的措施和办法还不够多。

　　从这些原因分析来看，反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

　　二、要树立坚定信心，正确熟悉近年来党风廉政建设取得的巨

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　　大成效。

　　刚才我们讲的多是一些负面的不良现象，现在我们回过头来看，正面的、主动的因素也是很多的，所以，我们要树立坚定信心，正确熟悉近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

　　首先，我们有党中心的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中心历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大家要看到，我们每年的各级纪委全会，基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要，每一次全会，党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;现在，国务院每年也会召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中心还专门设立中心党建工作领导小组和中心反腐败协调小组、中心巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推动反腐败斗争提供了重要政治和领导保证。

　　

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