村干部负面清单管理4篇

村干部负面清单管理4篇村干部负面清单管理　　村干部责任清单　　村干部责任清单　　一是注重组织建强1.通过在产业链、合作社、龙头企业建立党组织，优化党组织设置，确保党组织和工作全下面是小编为大家整理的村干部负面清单管理4篇,供大家参考。

篇一：村干部负面清单管理

　　村干部责任清单

　　村干部责任清单

　　一是注重组织建强1.通过在产业链、合作社、龙头企业建立党组织，优化党组织设置，确保党组织和工作全覆盖。2.针对贫困人口多、任务重、位置偏远的村民群体，加强工作力量，成立党组，推动帮扶力量下沉。二、重点优化团队3.建立农村致富领导、复员退伍军人、返乡农民工等优秀人员台账，培养选拔村两委成员。每个村每年至少培养一名积极分子，每两年至少培养一名新党员。4.充分利用新时代农民研讨会，组织全面培训村干部、党员、富人、穷人，牢记委托，感恩进取，增加内生动力。三、重点任务5.认真宣传落实两不愁三保精准扶贫政策措施。6.贯彻农业产业革命的八要素和五步工作法，充分利用三变

　　改革和塘约经验，选择产业发展道路，建立利益联系、产销对接机制，引导群众脱贫致富。

　　7.建立农民工台账，争取就业和技能培训支持，有序组织劳动力输出。有扶贫搬迁任务的，应当主动联系搬迁地点，做好教育、医疗、社会保障、培训、就业等工作。

　　四、以农村治理为重点8.每年公开承诺办理一批民生实事，召开村民大会和村民代表大会，广泛听取意见，监督考核承诺事项。9.充分发挥村党组织领导的核心作用，全面落实两委联席会议和四议两开10.指导制定和完善村规民约，加强农村生活环境整治，配合有关部门开展打黑除恶专项斗争。村干部责任清单

　　一、领导村顺利完成村级组织换届1.落实选举责任。参加两个村委会和选举委员会的会议和活动，并签署会议的研究内容和程序核把关。2、严把人选资格。协助上级做好候选人资格条件的把关工作，

　　告知有意参选人员的各类背景，确保上级全面掌握候选人情况。同时做好引导劝告工作，确保符合“四过硬五不能十不宜”人选资格条件的优秀人才进入候选人，

　　3、维护选举平稳。积极配合上级做好选举现场的把控工作，对现场出现的苗头，及时反馈工作人员配合做好把控。

　　4、做好后续工作。做好村级组织换届后续工作，做好新老班子交接、公章移交、档案整理归档等工作。

　　二、扎实开展基层组织建设5、积极配合上级开展“示范、达标、整转”活动。按照上级要求，建设好村内红色地标、先锋长廊、党建文化墙等硬件设置。做好“示范、达标、整转”工作，按照各工作时间节点要求制作好《基层党建工作赛(晒)本》，实行“红色档案盒”等规范化台账。6、按月召开村两委会议。每月至少召开一次村两委会议，带领村两委成员积极学习上级路线方针政策，积极配合上级“五水共治”、“大拆大整”、“剿灭劣v类水”、D级危房排查等中心工作。7、严格执行村干部坐班值班。落实《村干部坐班值班具体任务清单》，及时更新坐值班安排，领导村两委做好“开门七件事”，配合上级做好签到信息化系统的安装使用工作，实现“人常在、门常开、事好办”。

　　8、切实管好用好“村民中心”。开展星级管理，制定服务清单和活动清单制度，“周日活动”常态化开展，实现“日日有服务、周周有活动、月月有赛事”，实现“六室两栏一厅一堂一广场”标准打造，积极开展村民中心“环境整治”活动，探索建立长效保洁机制。

　　9、开展“一室两栏”规范化建设。做好领袖像(马列毛邓)、党旗、入党誓词、党员的权利和义务、党组织工作制度、村两委亮相牌、党员形象、五星争创牌匾以及党员先锋指数考评结果等九项内容“上墙”工作。确保公开栏有党务、村务、财务等三个版块，兵有专人进行管理维护，按照公开时限的要求及时更新公开内容。

　　三、规范执行“三法一公约”村级组织运行机制10、带头从严过好组织生活。认真执行“5.15”学习工作法和“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每月定期召开一次党员学习，每半年上一次党课，严肃考勤制度，到会率达到80%以上，丰富会议内容，增强党员的归属感。11、落实“五议两公开一报备”工作法。做好村级重大事项的建议、提议、商议、审议、决议工作，确保表决结果公开、实施情况公开，及时做好审签单的审签报送工作，做好村级档案整理工作，及时报送柳市镇报备工作。12、认真执行村干部考绩法。按照上级制定的“一村一策”考绩

　　目标，完成竞选时的承诺事项，做好村两委干部的任务分配工作。每年年底召开一次村两委“双述双评”工作，向柳市镇、党员群众述职一年工作，深刻剖析存在问题，优化工作思路。

　　13、制定完善“村民公约”。广泛征求党员群众意见建议，结合家规家训活动，将移风易俗、环境保护、垃圾分类等成果尽快在村民代表会议上形成决议，纳入村民公约内，使之紧跟新动态发挥好作用

　　四、抓好党员和村干部队伍管理工作14、做好党员发展工作。严格按照党员发展十六字方针，拓宽农村优秀人才入党渠道，严防党员发展家族化，坚持程序完整、规划清晰、把关严格的总体要求，扎实开展工作。15、深化党员联系群众。加强党员党性锻炼活动，深化“红色细胞工程”建设，做实党员联系服务群众工作。确保党员每个月至少走访联系群众一次。16、做好党员志愿活动。建立“党员志愿服务日”制度，推行示范岗、责任田、党员家庭户等做法，开展“支部全家福”、“我是党员、向我看齐”公开承诺、“戴党徽、亮身份、树形象”、“入党那一天”、我为党员上党课等主题活动，每位党员结合自身情况，每月确定一天开展志愿服务，或参加“96345”集中志愿服务活动，唤醒和激发党员主体意识、党性意识、身份意识。

　　17、做好不合格党员帮带和处置工作。严格执行党员管理“十二条红线”，深化党员参教信教问题整治，结合每半年的党员民主评议工作，稳妥有序做好不合格党员红色帮带和处置工作。

　　18、做好“红色基金”管理工作。充分利用壮大党内“红色基金”，修订完善管理规程，规范使用范围和审批流程，切实发挥在教育培训、困难帮扶、特殊救助、创业扶持、阵地建设、组织活动等方面的作用。在定期走访慰问贫病党员的基础上，整合社会各方救助力量，逐步建立起政治上关心党员、生活上关照党员，党员困难有救助、创业有帮助的常态化关怀帮扶机制。

　　19、开展党员家风家规建设。全面开展“立家规*传家训*树家风”活动，引导党员把家规立起来、身份亮出来、承诺晒出来，不断增强党的意识和党员意识。基层党委根据党章党规以及“四讲四有”合格党员标准，确定党员家规共性内容，以支部为单位组织党员开展专题学习讨论，引导党员结合实际立出家规。

　　

篇二：村干部负面清单管理

　　破解村党组织书记“一肩挑”监督难

　　作者：暂无来源：《廉政瞭望》2021年第4期

　　文东兴纪

　　2020年5月，村级建制调整改革后，内江市东兴区村党组织书记“一肩挑”比例达95.7%。东兴区纪委监委在调研走访中发现，村级监督体系不健全，监督主体履职不实，弱监、虚监等老问题未解决，“情绪化”监督等新问题又衍生，实行村党组织书记“一肩挑”之后，监督显得更加薄弱，出现上级监督远、同级监督虚、群众监督弱等现象。

　　“三方失衡”风险

　　分析“一肩挑”监督体系薄弱的原因发现，人员、机制、监管方面存在“三方失衡”风险。

　　待遇落差致心态失衡风险。对村党组织书记来说，无论是村合并，还是职务上“一肩挑”，都增加了工作量，承担工作甚至多于编制内干部，但福利和绩效方面却与编制内干部有较大差距，且晋升和改变身份通道相对狭窄。对村班子成员来说，“一肩挑”后，村党组织书记薪资待遇提高幅度较大，其他村干部待遇无变化，容易激发内部矛盾，影响村班子团结。对村监委成员来说，无补助报酬，极大地影响其监督积极性。

　　运行体制致制约失衡风险。从班子内部监督来看，实行村党组织书记“一肩挑”后，书记、主任互相监督、互相制衡机制消失，村班子其他成员存在“怕穿小鞋”心理，工作中不敢不愿真监督。从村监委监督来看，“一肩挑”后，领导监督者与监督对象一致，村党组织书记既当“运动员”，又当“裁判员”，致使村级重大事项决策缺乏有效制约。从镇（街）监督来看，“村财镇管”缺乏针对性和系统性，制约村班子廉洁高效运行；“一肩挑”书记多由镇（街）干部兼任，村级事务主要依靠村党组织书记推动落实，镇党委、纪委处理违规违纪村党组织书记时，总担心受处理干部产生负面情绪，影响工作落实。从群众监督来看，村党组织书记在当地威望较高，且不乏宗族势力支撑，群众担心受到打击报复，更顾虑在村级事务办理中受到刁难，因此有人发现问题仍选择闭口不言。

　　疏于监管致管控失衡风险。一缺教育管理，村级基层党组织建设虚化，党员活动室等学习教育阵地使用不经常，“三会一课”流于形式，教育警示活动单一，主题教育活动开展不深入，重要会议和文件精神传达学习贯彻不到位。二缺轮岗机制，村党组织书记手握村级事务决策“大权”，长期处于村上最关键岗位，有关管理部门缺乏对关键岗位限定任职年限相关制度规定，使其成为滋生优亲厚友、贪污挪用等腐败问题的土壤。三缺系统体检，对村级的延伸巡察力度不够，内容缺乏针对性和实效性；审计对村党组织书记监督力度不够，没有探索性开展村党组织书记离任审计，对其履职情况缺乏客观系统的分析和评价，上一任遗留问题未能得到及时有效解决。

　　构筑闭环式监督制约体系

　　为确保村党组织书记“一肩挑”模式有序运转，东兴区纪委监委探索建立“五步设防”监督模式，对“一肩挑”衍生的腐败风险早预判、早查纠、早防范、早查处，形成闭环式监督制约体系，激发基层社会治理新活力。

　　晒权晒事，防小微权力滥用。推进干部照单履职，组织民政、农业农村等部门，分类梳理村级日常管理、便民服务等事项，督促党委政府对照模板、结合村（社区）实际修改完善，制发个性化小微权力工具书，形成一套权力清单。促进事项照单公示，结合梳理的小微权力事项，

　　通过公开栏、广播等形式，对集体资产处置、财务资产管理、村民建房申请等事项办理流程，进行常态化公开公示，让群众知晓办事流程。

　　明责明酬，防末梢监督虚化。完善一个选聘办法。规范村务监督委员会推选办法，注重将具备财会、管理知识的人员选入村务监督委员会；由民政部门统筹，提请区委区政府集体研究，落实财政专项资金，作为村务监督委员会成员工作补助，破解零待遇降低监督积极性问题。制定一张负面清单。组织财政、巡察等部门，梳理村干部在政治纪律、村级事务管理等方面，容易出现的常规性、普遍性问题，形成负面监督清单，明确村务监督委员会监督职责和具体内容，破解履职空乏问题。建立一套财务制度。由财政局牵头，建立完善“村财镇管”制度，统一规范资金审核流程，破解各镇（街）村（社区）财务审签流程不一致、村党组织书记资金使用审核权限不一致等问题。

　　专巡专审，防违纪乱象沉底。实施村级专项巡察，聚焦基层党员干部履职尽责、担当作为、落实政策情况，瞄准村级资金、资产资源管理使用、脱贫攻坚和扫黑除恶等事项，全覆盖落实村（社区）党组织高质量巡察工作，起底一批沉底违纪乱象，净化村级政治生态。实施村级专项审计，紧盯村级财务收支情况、项目建设、村集体资产、资金管理使用等重点，对村级“一把手”开展不定期经济责任审计，实行离任审计，对群众反映强烈的、矛盾纠纷严重的进行重点审计，并将审计结果公示，接受群众监督。

　　严查严惩，防法纪意识淡薄。畅通立体信访举报渠道。重点拓宽镇（街）层面问题线索收集渠道，有针对性地走村入户收集社情民意；镇（街）纪（工）委做好“赶集日”摆摊设点和镇级层面规范化接访工作，主动收集群众反映问题。建立联动线索移送机制。探索建立针对村干部的公安、司法衔接机制，实施问题线索双向移送。实行问题线索分级处置。灵活运用“四种形态”早查纠；对情节较重的，按程序立案快查快结；对情节严重、影响面广的重大问题线索，特别是涉及“一肩挑”书记腐败问题的，报上级纪委监委提级办理。

　　细考细评，防风险漏洞不察。建立完善村干部绩效考评制度，将日常履职、干群评议、日常监督台账作为重点，加大考核奖惩力度，避免干好干坏一个样、廉洁违规一个样。探索建立村党组织书记、副书记、副主任廉政档案，实施动态管理，作为评优评先、提拔任用、出具廉政鉴定的重要依据。做实监督“后半篇文章”，督促案发村召开专题组织生活会，村“两委”班子对标查找问题，违纪村干部重点从思想意识、建章立制等方面剖析违纪原因，镇（街）纪（工）委结合风险漏洞，向村级党组织制发监察建议，督促落实整改和建章立制。建章立制更加完善后，再次动态梳理村级小微权力清单，加大公开公示和监督力度，形成“闭环式”村级监督治理体系。

　　

　　

篇三：村干部负面清单管理

　　村干部管理制度、机关干部奖罚细则及

　　管理制度

　　[一:机关干部奖罚细则及管理制度]为切实加强机关干部队伍建设，以开展作风纪律建设年活动为主题，进一步调动机关干部的工作积极性和创造性，齐心协力完成镇党委、政府年初确定的各项任务，实现重塑富有实力大新店、打造充满活力新新店的奋斗目标，推进全镇经济社会又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制订镇机关干部管理考核办法。

　　一、总则1、本办法考核范围为机关在编全体干部。2、坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则。3、本办法旨在激励和约束相统一，着眼于调动干部的工作积极性和增强干部的自我约束能力。4、考核工作在镇党委、政府统一领导下进行，坚持民主、客观、公正、公开的原则。二、考核形式和标准坚持按月考核和年度考核相结合、百分制与经济利益挂钩，在考核各个方面分别实行加减分。具体分为三大块：一是机关日常工作考核40分，二是本职工作和中心工作考核35分，三是述职测评25分。

　　成立考核工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记具体负责，分片领导和相关负责人为成员，办公室负责考核工作的牵头和综合（考核工作领导小组名单附后）。

　　三、考核内容（一）机关日常工作考核(基本分40分)1、严格考勤制度。镇党委、政府根据工作需要，确定点名人员和点名时间。点名无故迟到一次扣1分、罚款10元，无故早退一次扣1分、罚款10元，无故旷工一次扣3分、罚款30元，全年累计迟到20次或累计旷工15天，或事假超过20天者（病假视情况而定，产假按有关规定执行），该项考核计0分。连续旷工15天、累计旷工30天的，按自动离岗予以辞退。2、严格请销假制度。因事需请假者，必须提前一天请假，中层以下干部请假一天以内的，经分管领导签字同意后，存办公室备查；请假一天以上的，经分管领导签字同意后，）报党委书记或镇长签字，存办公室备查。科级干部直接向党委书记或镇长请假。请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序请假，事后补办请假手续，否则按旷工处理。3、严格执行领导带班、夜间值班制度。值班期间要严格执行值班制度，遵守值班时间，带班领导在自己办公室值班，其他值班人员必须在值班室集中值班，做好值班记录。值班时，不准缺岗，不准请假；如有事情可找人替班。发现缺岗一次扣3分、罚款30元。值班、值夜期间，因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛

　　盾上交或发生其他不良后果的每次扣5分，严重的加倍扣分，特别严重的作待岗处理。

　　4、严格财经纪律。认真执行派餐单、派事单、维修单制度，严格财务报销、用车、文印等各项内部管理制度，违反一项每次扣3分，费用不予报销。

　　5、落实机关卫生管理制度。各工作片按照办公室划定的卫生管理区域，各工作片根据实际指定人员轮流打扫，每天上午上班前打扫一次，做到无尘土、无纸屑、无烟头、无痰迹、窗明几净、整齐有序。办公室负责卫生检查，每发现少打扫一次分别扣有关负责人和直接责任人2分、1分。对打扫不到位的，办公室负责督促重新打扫，经督促仍不到位的，分别扣有关负责人和直接责任人4分、2分，并通报批评。

　　6、明确会议和办公纪律。到市、区办公事，由办公室统一安排，不安排交通工具的，每天补助交通费、伙食费共计15元，凭办公室填制的派事单当月结算。按时参加区镇组织的各种会议和学习，镇里会议每迟到、早退一次扣1分，无故不参加者以旷工论处。

　　7、实行工作日查岗制度。一般干部在岗、下村、开会等情况，必须向分片领导或分管领导说明，分片领导或分管领导不能说明情况的，每发现一次，分别扣当事人和有关领导3分、1分，分别对当事人和有关领导处罚30元、10元。

　　8、自觉维护领导权威。对不服从领导安排和工作调动，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，每发现一次依情节扣1-5分；

　　情节严重的，经党委、政府研究给予相应的行政纪律处分。9、落实学习制度。根据工作实际，坚持二、五集中学习日制度。

　　实行撰写工作日志制度，每人每周撰写工作日志不得少于5篇，每周一进行检查，一般干部由分片领导或分管领导检查，科级干部由书记或镇长检查，每少一篇扣2分。

　　10、做到遵纪守法。对因酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响的，发现一次扣5分；情节严重的，给予行政纪律处分。

　　（二）本职工作和中心工作考核（基本分35分）机关工作人员要做到本职工作年初有计划，半年有小结，年终有总结。主动向分管领导或主要领导汇报工作的打算安排，取得同意后付诸实施，不越权行事。自觉遵守本行业的各种规章制度，做到不违纪、不违规。工作积极、主动、大胆，能较好地完成中心工作。加减分因素：1、对引进新上项目落户新店的，对引资人员每引进100万元计5分。2、不能按时按要求完成工作任务，造成工作被动的，经核实认定，酌情扣110分。3、工作成绩突出，荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对直接负责人和具体经办人分别奖10分、7分、5分、3分。属于部门类荣誉和先进的，减半计分。同项内容按最高级别加分一次，不重复

　　加分。4、正面宣传新店镇工作的新闻报道和调研论文被正规党报党刊

　　（含党委、政府各种内部刊物和各级政府网站）录用，有稿酬的加倍奖励；没有稿酬的，区级、市级、省级、国家级，每百字分别奖2分、3分、5分、10分，每百字分别奖励现金20元、30元、50元、100元，同一稿件被不同刊物录用的，按最高标准计分和奖励。

　　5、单项工作在区内考核前三名的，分别给分管中层干部、直接责任人加5分、3分。单项工作位居全区末尾的，分别扣分管中层干部和直接责任人10分、5分。

　　6、积极参加镇里组织的各种集体活动，每少参与一次扣1分，活动中获奖者，前一、二、三名分别奖励5分、4分、3分，其余获奖者各奖励2分。

　　（三）述职测评（基本分25分）1、述职（5分）。采取书面述职和大会述职相结合的办法，实行定期述职制度，汇报工作开展情况，总结经验，查找问题，理清思路，制定对策。中层干部每季度进行一次述职，一般干部每半年进行一次述职。每缺少一次扣10分。2、基层评议（5分）。年终由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行民主评议，按百分制进行打分，得分在平均分以上的计5分，得分在平均分以下的计3分，其中得分列末三位的计2分。

　　3、平时表现分（5分）。年终由中层干部对所属人员打分，根据平时工作态度、工作效率、工作质量等方面的表现，打分后报分片领导和分管领导审核。中层干部平时表现分由分管领导和分片领导负责打分。

　　4、班子综合评议（10分）。年终由党政班子会议综合评定，最高为10分，最低为0分。

　　四、考核结果运用及有关说明1、考核综合得分在90分以上的，年度考核格次可评定为优秀。对年度考核为优秀的人员在乡村干部大会上通报表扬，并作为推荐使用干部的主要人选；考核分在75分以上的，定为称职；考核分在60分以上的，定为基本称职；考核分在60分（不含60分）以下的，可定为不称职。2、考核分在75分以上、被评定为称职以上的人员，方可享有年度评先评优资格。3、年终考核被定为不称职、且位居后三位的，给予待岗三个月处理。待岗期间，发给基本生活费，接受上岗培训。培训结束后，另行安排工作。连续两年被确定为待岗人员的，按照《劳动法》有关规定，给予辞退处理。4、中层干部年度考核有下列情况的，免去现职。（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）分管工作年度考核在全区排序末尾的。5、年度考核结果，存入本人工作档案，作为今后干部使用管理

　　的重要依据。6、年终按照实际得分情况，给予相应的经济补贴。不在编人员

　　的经济补贴，取全体在编人员的平均分。有下列情况者，按实际工作时间计发经济补贴：当年调入、调出人员；休假人员；离职学习三个月以上的等。

　　7、有下列情况之一者，不享受当年经济补贴：（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）累计旷工20天或事假30天以上或病假半年以上的；（3）当年受政纪、法纪记过以上、党纪严重警告以上处分的；受行政撤职处分、留党察看和开除党籍的；（4）符合上级有关规定的。[二:村干部管理制度]村干部管理制度为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。一、工作制度1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。2、各级干部与办事处党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的按照信访、

　　治安责任追究制度严肃处理。4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。出现越级上访，按有关规定严肃处理。5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费；办公室电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关掉所用电源；保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。二、会议制度按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。三、学习制度严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记

　　和学习记录。年内，学习笔记不少于1万字。四、议事制度严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。五、村干部民主测评制度认真落实村干部民主测评制度。每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。六、便民服务制度为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求，村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间必须坚持有一人坐班，切实服务群众。七、值班制度村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。村定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。八、请销假制度实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向办事处党委请假；支部书记、村主任有事外出必须向办事处党委书记请假；村上集体外出活动，必须提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所有人员

　　回来后，要及时向办事处党委、政府报告。如不履行，发现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。九、干部纪律1、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午除接待来人外，禁止饮酒。

　　[三:村干部公职化管理制度28]宁边路街道村干部公职化管理办法为进一步加强和规范村干部的管理，实现村级干部队伍规范化，切实为做好新时期的农村工作提供坚强的组织保证，结合实际，制定《宁边路街道村干部公职化管理办法》。一、管理范围：街道5个村“两委”班子全体成员、村大学生二、具体管理制度如下：（一）村干部坐班制度1、制定村干部坐班人员安排表（具体时间、坐班人、联系方式），在村务公开栏中公开，并在村文化室明显的地方进行张贴，保持坐班人员和时间的相对固定（每月28日前向街道党工委上报次月坐班表）。2、坐班时间，夏季10:00（北京时间）—中午13:30，下午16:00—20：00；冬季11:00—中午14:00，下午16:00-19:00，每天安排1人坐班，周六、周日、节假日不休息，切实为群众提供便利的服务。3、坐班人员要严格遵守作息时间，坐班时间不得擅自离岗。如遇特殊情况确需请假的一般村干部，要落实替班人员，并报经村党支部书记同意后，方可离岗和替班；村党支部书记当天坐班需向包村领导请假，并安排好替班人员。对不履行请假手续的，一律进行处罚，发现擅自离岗一次扣罚100元。4、坐班人员的主要职责：

　　（1）保持文化室的清洁卫生，处理村内日常事务；（2）为群众提供政策、村务咨询；（3）按照为民服务全程代办工作制度，坐班人员要对群众提出的事项，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，坚持干部坐班“定人、定点、定时、定责”，处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，及时协调予以解决。超出职责权限或不能处理的问题要及时向相关领导或街道进行请示和汇报。（5）坐班人员要认真做好记录，填写好村干部坐班登记表，同时做好信访工作，认真接待群众的来访来信，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（6）坐班人员如遇重大事项或者突发事件要及时向街道党工委、办事处进行汇报。5、实行上下班考勤制度。村“两委”班子成员坐班实行签到（每月28日前将签到册交到街道督查室），迟到、早退1次扣20元、无故不坐班扣100元。如在督查中发现当天无人坐班，被街道通报1次扣当天坐班人200元，被市级以上部门通报的，扣除当天坐班人500元，并取消年终评先评优资格。（二）村干部职责分工1、村党支部书记、主任工作职责：主持党支部、村委会全面工作，主要负责党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、爱国卫生、信访、综治维稳、农业生产、经济、科技、土地审批、村镇规划、新农村建设等工作。

　　2、村党支部委员工作职责：协助村党支部书记做好村级党建工作，抓好党员教育管理，负责村上相关工作（各村根据各自实际进行分工）。3、村委会副主任工作职责：协助村党支部书记、主任做好各项工作，主要负责计划生育、妇联、民政、残联、老龄等工作（各村根据各自实际进行分工）。4、村委会委员工作职责：协助村主任、副主任做好爱国卫生、计划生育、农业生产、环保、科技、综治等工作（各村根据各自实际进行分工）。5、村团支部书记及村大学生工作职责：协助村“两委”班子做好各项工作，主要负责团建、民兵、劳动力转移、应急等工作。（三）村干部会议制度1、实行每周一召开村“两委”班子会议、每月参加街道工作汇报会、每季度召开民情建言会制度。各类会议按要求召开，落实相关的工作内容，做好会议记录。对召开的村“两委”班子会议和民情建言会，街道党工委将进行督促检查，不按时召开会议的发现一次扣罚100元，同时将检查情况登记《督查台账》，纳入村“两委”班子年终工作考核，作为评优的重要依据。2、严格执行“四议三联两公开一监督”制度，需要召开村民代表会议或党员会议讨论决定的事情要及时召开，对党务、财务、政务、服务、村务及时公开，自觉接受群众的监督。

　　（四）村干部学习、活动制度1、坚持每周五下午政治学习，村“两委”班子成员要在文化室自行组织学习，如有特殊原因不能参加学习，必须向村党支部书记提前请假。2、村干部要按时参加街道党工委、办事处组织的集中学习、宣讲等活动，村党支部书记要认真组织好相关人员。如有特殊原因不能参加学习，必须向街道主要领导或者分管领导请假。无故不参加集中学习或活动1次扣30元。3、村干部要认真做好学习笔记、撰写学习心得。三、本办法从下发之日起执行。

　　

　　

篇四：村干部负面清单管理

　　村干部管理规定

　　ThismanuscriptwasrevisedbyJIEKMAonDecember15th,2012.

　　XX镇村干部管理制度

　　为进一步转变村干部工作作风，充分调动村干部工作积极性，切实加强村干部的工作责任性，根据上级有关文件精神，结合我真实际，特制定以下制度。

　　一、学习制度1、村干部必须定期参加上级安排或组织的培训和学习，不得无故迟到、缺席。2、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。3、每月组织村干部利用远程教育集中学习不少于一次，每季度组织党员、组长学习不少于一次，并在远程教育工作手册上做好学习记录。4、务必年初有计划，年终有总结。镇组织办每月都会下发学习计划，请组织收看。二、会议制度1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，有事必须向有关领导请假。2、参加各种会议时必须认真做好记录。3、会后要召开好有关会议，认真传达贯彻好会议精神。4、村支部书记必须坚持至少每个月召开好一次村干部碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，对工作中存在的问题，及时落实到人，定期解决。三、民主考核评价制度

　　1、民主评议村干部工作，在镇党委政府的领导下，每半年进行一次，村干部由党委政府组织评议。

　　2、民主评议的对象为村支部书记、村主任、村会计、村妇女主任、村官。

　　3、参加评议人员为驻村干部、全体党员、村干部、村民代表等。4、民主评议的主要内容是村支两委在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点评议工作实绩。5、民主评议分“村干部自我评议，村干部述职，民主评议”三步骤进行。6、对评出的优秀村干部，镇党委、政府将予以表彰。对测评中不称职票在30%以上的村干部，镇党委政府将提出警告，不称职票在50%以上者，由镇党委政府依照有关规定予以处理。四、请销假制度1、村支书、村主任一般情况下可以向驻村干部请假，由驻村干部代为向片长或副片长请假，如参加县镇会议须向各片片长或副片长请假。一般村干部向村支书请假。2、村支书、村主任外出必须向各片片长或副片长请假，未经批准外出，将按有关规定严肃处理。3、假期满后及时销假。五、村务公开制度1、村务公开的内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群总关心的重大事项，都应予以公开。

　　2、村务公开按照审批评议、公布上墙、整理归档的程序认真公开。3、村务公开的时间为每季度的第一个月的1-10日，村里重大事项、专项资金使用情况、主要工程资金的使用情况视进程情况及时公布。4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。5、每季度将村务公开交驻村干部进行检查并签字，镇党委政府将对村务公开情况进行不定期抽查。六、村级财务管理制度1、村财务运行“村帐镇管村用”制度，加强村级财务的管理与监督。2、实行财务公开、民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组，监督村级资金运行。3、村级各项收入必须按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和补帐的，就予以全部没收转为集体积累，并给予一定的经济处罚，同时对相关人员要酌情处分，构成犯罪的，依法追求责任。4、村支两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到账入方出。5、村级财务开支的年初应制定好收支计划，严禁入不敷出，实行村支书先审核签字盖章，然后由村主任审批。所有支出必须取得合理票据，并具备经手人、证明人、审核人、审批人签名。七、绩效工资管理制度1、百分制量化考核积分。对村落实“两重点三主要”工作实行“四定”考评制，即“定考核内容、定考评指标、定基准分、定考评标准”。一季度一评分，通过量化积分，评价当季工作完成情况，作为奖惩的依据。

　　2、风险抵押金制度。年初以村为单位，每村向镇党委一次性缴纳村落实“两重点三主要”工作考核风险抵押金4000元，并签订《村为主经常性工作责任状》，根据季度工作考核得分，按照标准1000元/村季，奖励给村干部个人（押金不返还），奖金的分配由村支部书记（或村主任）根据班子成员当季度实行责任制的情况决定执行。允许区别对待，不得平均分配。

　　八、组织纪律九、办公制度1、要保证每天村里至少有一名村干部在村，以免村民有事找不到人。2、村干部要及时处理当日发生的各种事件并做好工作记录，如无法处理应及时上报。3、驻村干部每月至少检查一次工作记录并签名，党委政府将定期或不定期对各村当值情况进行抽查，同时抽查工作记录。4、工作记录情况纳入年终考核。十、责任追究制度：1、村干部在工作中违反有关规定和要求，造成工作失误，损害了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，造成不良社会影响，按有关法律法规和规定追究其领导责任、直接责任或相关责任；触犯刑律的，应依法追究刑事责任；2、责任追究的范围：主要包括：办事不公，以权谋私，为政不廉的；违反村级事务决策程序，擅自作出决策，造成不良后果的；村务管理混乱，村务不公开或假公开的；违反财务管理规定，造成村集体资产；资金损失或流失的；乱集资、乱摊派，随意增加农民负担的；本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能完成，造成人口失控；对村民提出的正当要求，能够

　　解决不解决或久拖不决的；上级党委、政府下达的各项工作任务不按时完成的；违反规定发展党员的；违反党费收缴、管理和使用规定的；闹不团结，作风欠民主，工作方法简单，影响村内工作正常开展的；违反规定使用印章的；其它失职行为，造成不良影响的；

　　3、责任追究的程序：村干部工作失职需要实行责任追究的，根据情节轻重，按有关规定，给予教育、诫勉、调整、降职、罢免、撤职等；违反党纪党规和国家法律、法规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。处理决定应送达村干部本人及所在党组织。

　　十一、村干部“九不准”1、不准违反规定收送红包；2、不准在村干部选举中进行贿选；3、不准利用职务之便谋取私利；4、不准利用职权，以权谋私；5、不准参与赌博活动；6、不准违反支农惠农政策规定；7、不准违反财务、党务、村务公开有关规定；8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策；9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　

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