城乡居民参保工作动员会讲话8篇

城乡居民参保工作动员会讲话8篇城乡居民参保工作动员会讲话　　通过召开乡村组干部专题动员大会干部进村入户宣传悬挂横幅刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策做到家户喻晓　　在全县城乡居民社下面是小编为大家整理的城乡居民参保工作动员会讲话8篇,供大家参考。

篇一：城乡居民参保工作动员会讲话

　　通过召开乡村组干部专题动员大会干部进村入户宣传悬挂横幅刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策做到家户喻晓

　　在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言[5篇模版]

　　第一篇：在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言在全县城乡居民社会养老保险试点发动大会上的表态发言尊敬的各位领导，各位同事：开展城乡居民社会养老保险是继新农合之后又一项惠及面广的惠农政策，落实

　　好这项政策有利于促进社会和谐稳定。为做好这项工作，在此，我代表乡人民政府作一表态发言，具体为四点：一是成立专门机构。新设立农保所，与劳动保障实行一套人马，所合署办公，并增加一名专职农保员。明确所职责和人员工作职责。二是吃透政策要求。精读文件，对理解不透的，主动向县人保沟通和请教，做到既要乡村业务人员熟悉，乡村主要领导和分管领导都要熟悉。尤其是对参保范围、基金筹集构成、养老金待遇、养老金领取条件等政策要求规定要熟透。

　　三是做好宣传发动。通过召开乡村组干部专题发动大会，干部进村入户宣传，悬挂横幅、刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策，做到家户喻晓。

　　四是序时推进工作。严格按照文件要求，在做好宣传发动的同时，及时展开乡村业务人员业务培训，组织好居民做好缴费、公示等阶段工作。确保11月底完成实施阶段工作。

　　总之，我乡将以高度负责的责任感，把这项惠农政策落实到千家万户，以人民满意、组织赞许的良好工作业绩向县政府交一份满意答卷。

　　我的发言完毕，谢谢大家！2022年10月26日第二篇：在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言在全县城乡居民社会养老保险试点发动大会上的表态发言尊敬的各位领导，各位同事：开展城乡居民社会养老保险是继新农合之后又一项惠及面广的惠农政策，落实好这项政策有利于促进社会和谐稳定。为做好这项工作，在此，我代表乡人民政

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　　府作一表态发言，具体为四点：一是成立专门机构。新设立农保所，与劳动保障实行一套人马，所合署办公，并增加一名专职农保员。明确所职责和人员工作职责。二是吃透政策要求。精读文件，对理解不透的，主动向县人保沟通和请教，做到既要乡村业务人员熟悉，乡村主要领导和分管领导都要熟悉。尤其是对参保范围、基金筹集构成、养老金待遇、养老金领取条件等政策要求规定要熟透。

　　三是做好宣传发动。通过召开乡村组干部专题发动大会，干部进村入户宣传，悬挂横幅、刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策，做到家户喻晓。

　　四是序时推进工作。严格按照文件要求，在做好宣传发动的同时，及时展开乡村业务人员业务培训，组织好居民做好缴费、公示等阶段工作。确保11月底完成实施阶段工作。

　　总之，我乡将以高度负责的责任感，把这项惠农政策落实到千家万户，以人民满意、组织赞许的良好工作业绩向县政府交一份满意答卷。

　　我的发言完毕，谢谢大家！2022年10月26日第三篇：李局长在城乡居民社会养老保险试点工作发动大会上的讲话李凤珍同志在城乡居民社会养老保险试点工作发动会上的讲话各位领导、同志们：我市2022年被确定为全国首批新农保试点县市，市委、市政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全市之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全市新农保试点工作到达了预期目标，取得了显著成效。截止目前，全市已参保40.6293万人，参保率96.6%；累计征缴养老保险费6867万元，累计发放养老金10939万元，全市84949人已享受到养老保险金，发放率100%。争取中央、省、许昌市财政补助7631万元。试点工作整体运行平稳，农民满意。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我市广阔农村居民老有所养的问题。特别是我市探索形成的新农保“领取不出村，发放不隔月〞长葛模式走在全省前列，省内外一些县市纷纷前来取经学习。

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　　这次城乡居民社会养老保险试点工作发动会，是我市实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是发动全市上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全市迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，受市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组委托，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。-1-

　　一、城乡居民社会养老保险的批复情况2022年4月，国务院召开全国新型农村社会养老保险工作座谈会，根据试点工作的成功实践，以及试点地区广阔农民的真诚欢送和试点外农民的热切期盼，国务院决定加快新农保的推进速度，温家宝总理在会上提出了在本届政府任期内根本实现医保、养老全覆盖，并具体规划到2022年根本完成任务。5月下旬，根据国务院总体部署，省政府召开第87次常务会议，决定将新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度合并执行，并要求各省辖市在申报第三批试点单位时，将城乡居民融为一体上报。同时选择第一、第二批运转比拟标准的局部试点县市，一并纳入本的上报名单中〔长葛市为第一批，许昌县为第二批，鄢陵县、禹州市为第三批〕。6月3日，经过许昌、河南省层层筛选推荐，我市被推荐为首批城镇居民社会养老保险试点县市，上报国务院待批。7月7日，国务院正式批复我市作为河南省首批城镇居民社会养老保险试点单位。7月26日，省政府在郑州召开城乡居民社会养老保险试点工作发动大会，对全省试点工作作出具体安排部署，并要求各试点县市区抓紧研究上报方案，尽早启动试点工作。10月24日，经省城乡居民社会养老保险试点工作领导小组审核，正式同意批复我市关于《城乡居民社会养老保险试点的实施方法》。二、城乡居民社会养老保险的根本政策〔一〕城乡居民社会养老保险的根本原那么和模式。城乡居民社会养老保险的根本原那么是：“保根本、广覆盖、有弹性、可持续〞。实行个人账户与根底养老金相结合的根本模式。

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　　〔二〕城乡居民社会养老保险的参保范围和筹资方式。年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工根本养老保险的农村居民和不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

　　城乡居民社会养老保险基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费设年缴费100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会或社区居民委员会民主确定。政府对城乡居民参保给予每人每年30元财政补贴〔其中：省财政每人每年补贴20元,许昌市财政每人每年补贴10元〕。市财政为重度残疾人代缴每人每年100元养老保险费。

　　〔三〕城乡居民待遇的计发方法和领取条件。城乡居民的个人缴费、集体补助和政府补贴，全部计入个人账户。参保人符合领取条件，除了根底养老金外，同时领取个人账户养老金，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇企业职工根本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。我市城乡居民根底养老金标准为每人每月60元，其中中央每人每月补贴55元；长葛市财政每人每月补贴5元。长葛市财政对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村方案生育双女父母,每人每月增加根底养老金40元。参保人员年满60周岁〔年满60周岁的界定时间为2022年6月30日〕，从7月1日起按月享受城乡居民根本养老保险待遇。参保人死亡，个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助局部可以继承。三、扎实做好城乡居民社会养老保险工作市政府要求，11月3日城乡居民社会养老保险工作全面启动，12月10日前对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，同时实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，16-59周参保率到达96%以上，60周岁以上待遇享受率达100%。各乡镇、办事处、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖〞的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作：

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　　一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保根本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原那么和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精〞，为顺利开展工作打好根底。

　　二是要深入宣传发动。各乡镇、办事处、各相关部门要把宣传发动摆上突出位置，综合运用播送、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、根本原那么和具体政策，让广阔群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能够清楚明白地看到好处，看到政府补贴的含金量，从而消除顾虑，踊跃参保，为工作的开展营造良好的舆论气氛。三是要搞好保费征缴。保费征缴是推进城乡居民社会养老保险工作的重点环节，也是最为艰巨的任务。征缴过程中要注重发动党员干部、人大代表、政协委员、居民代表以及个体工商户、民营企业家带头缴费参保，带动群众积极参与。同时，还要充分考虑广阔居民的经济承受能力，从参保人切身利益出发，帮助参保人选择最适合的档次；对经济条件较好的，应解释清楚多缴多得、长缴多得的道理，鼓励多缴，

　　帮助参保人实现利益最大化。今年保费征缴一次征收2022年、2022年两个，要求各乡镇、办事处12月10日前完成征缴任务，农村养老保险保费征缴另行安排。

　　四是要落实补贴资金。落实补贴资金是推行城乡居民社会养老保险的关键。要在上级补助的根底上，积极组织发动村级集体力量进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，使他们能够以较低的保费到达较高的养老保险待遇水平，共享经济社会开展成果。有条件的村组(社区)，可以把这项工作作为为居民办实事、办好事的重要内容，在经过村民〔居民〕代表大会讨论同意的前提下，给予居民一定的补贴。在操作过程中，要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开〞制度，使整个资金运作置于广阔参保居民的监督之中，切实维护好参保群众的参与权、知情权，确保资金平安标准运行。

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　　各位领导、同志们，开展城乡居民社会养老保险工作意义重大，组织好今年的工作任务艰巨、责任重大。希望发动会后，大家要贯彻落实好会议的各项部署，认真履行职责，扎实工作，确保我市城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展并取得成功。

　　谢谢大家！第四篇：在全市城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话在全市城乡居民养老保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗发动大会上的讲话

　　王宇燕〔2022年10月20日〕同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗三项重点民生工作。刚刚，长岭同志宣读了《项城市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗工作实施方案》，周口市人社局局长郭卫同志对我市城乡居民社会养老保险工作提出了具体希望和要求，针对性很强，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，深刻领会开展三项社会保障工作的重大意义我市于去年10月份实施新型农村社会养老保险试点工作，按照上级工作部署，通过多方争取，我市决定今年把新农保和城镇居民养老保险合并实施，开展城乡居民社会养老保险试点工作。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合性质相近，都是社会保障工作的重要方面，经市委、市政府研究决定，将三项社会保障工作统一部署，同步实施。全市各级各-1万人外出务工，造成了众多的“空巢家庭〞、留守老人。且随着方案生育根本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一〞结构，也就是我们常说的“倒三角形〞结构。传统的“养儿防老〞的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点和难点问题。因此，建立统筹兼顾、覆盖城乡的社会保障体系，是新形势下党和政府统筹城乡经济社会协调开展，构建和谐社会的重大举措，是完善社会保障体系的一项重要内容。就我市而言，做好城乡居民社会养老

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　　保险和医疗保障工作，就是解决了广阔城乡群众最关心、最直接、最现实的问题，就是更好地落实了科学开展观的要求。

　　开展三项社会保障工作，是高度关注民生的重要举措。近年来，市委、市政府认真贯彻落实各项社会保障政策，并一直致力于健全和完善覆盖全民、惠泽百姓的社会保障体系建设。先后启动实施了新农合、城镇居民医疗保险、新农保等多项“惠民工程〞，通过制度的推行和完善，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会公平，促进了经济开展，充分表达了“以人为本、关注民生〞的执政理念。当前，全市城镇居民养老保险仍是养老保障的“中空地带〞。实行城乡居民养老保险制度，填补了城镇居民养老保险的空白，实现了全市人民群众社会保险全覆盖。这不仅使我市的社会保障体系进一步完善，也必将使广阔群众更加充分的享受到经济社会开展成果，过上“种地不交税、

　　-3仍有20多万人的参保潜力。16至45周岁之间的参保对象，认为缴费年限长，担忧政策有变化，持观望等待的态度。还有一局部经常外出的群众，对政策理解不够，参保率较低；三是队伍力量薄弱，效劳阵地空虚。局部乡镇新农保工作队伍力量薄弱，人员不够稳定。各乡镇、办事处的村协管员还没有明确，大部门是村干部兼任，有些村干部认为新农保是份外工作，额外要待遇，工作讨价还价；四是交叉参保参合现象严重。如一居民应参加城镇医疗保险，而参加新农合，还有些居民，既参加城镇医疗保险，又参加新农合，没按政策规定参保，交叉参保，重复参保。这些问题务必引起各乡镇、办事处、市直有关单位高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感，在今后工作中，采取得力措施，认真加以解决。

　　三、明确目标，突出重点，扎实做好三项社会保障工作的组织实施城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合三项工作的原那么性、政策性都很强，同时开展，任务繁重。各级各部门要准确把握政策，突出工作重点，采取高效措施，稳妥有序推进。一要牢牢抓住宣传发动这个前提。在宣传中要注重做到以下三点：一是“实〞。老百姓都很实在，希望从这几项惠民政策中得到真正实惠。政策宣传工作要从老百姓的角度出发，算细账，说实话。从个人受益看，以城乡居民养老保险为例，有

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　　-5用播送、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，把参加城乡居民养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众听得懂、好理解、能接受。对年满60周岁以上老年人的子女，要鼓励其率先积极参保，这既是子女孝心的表达，也是承当赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养〞提供了保障；对于45岁以下的中青年，要积极引导他们趁着年轻有能力，早参保、多缴费，将来才能多受益，既让自己晚年生活有保障，又可以减轻子女的养老负担。

　　二要牢牢抓住资金筹集这个关键。我们要开展的三项社会保障工作，资金筹集是难点，是能否取得成功的关键。对于城乡居民养老保险而言，参保群众越多，共济能力就越强，制度的有效性就越能得到充分发挥。在资金筹集方面要重点抓好四项工作：一是弄清缴费政策。城乡居民社会根本养老保险在运行模式上，实行“个人缴费、集体补助、政府补贴〞相结合的筹资方式，引导群众自愿参保。在缴费标准上，实行“多样化〞，我市设有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保群众可自主选择档次缴费，多缴多得。其中重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴最低标准〔100元〕的养老保险费。参保人员去世后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，还可以依法继承。希望广阔群众消除顾虑，抓住机遇，抓紧参保登记缴费，多缴多得。二是摸清参保居民底数。城乡居民养老

　　-7参合群众安度晚年的“养命钱〞，是医疗保险的“生命线〞，必须把基金平安摆在首要位臵，切实加强监督管理。一是提高防范意识。各级各部门要牢固树立基金纪律是“高压线〞的意识，自觉执行各项基金法规政策，将基金监管始终贯穿“收、支、管〞的全过程，持续不断地开展基金平安警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。二是健全监管制度。人力资源和社会保障、卫生、财政、审计、监察等部门要严格按照保险基金管理制度规定，建立健全内控制度和基金稽核制度，标准业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查，按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱〞的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁截留挪用、套取资金等现象发生，确保保险基金全额、公平、有效地用在参保、参合群众身上。工作经费纳入财政预算，不得从基金中列支。三是实行“阳

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　　光操作〞。市、乡、村三级都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开〞的要求，定期公布保险基金收缴、根底养老金发放等情况，使整个基金的运作臵于广阔群众的监督之下。审计、财政、监察等部门要严格履行职责，坚持对基金管理使用情况进行定期审计监察，一旦发现问题要严肃追究、绝不姑息。

　　四要牢牢抓住热心效劳、方便群众这个根本。作为重要的民生工程，尽最大可能为参保群众提供方便、让参保群众满意是做好三项社会保障工作的必然要求。经办人员要经常进行换

　　-9长，分管人社、卫生工作的副市长任副组长，相关职能部门负责同志为成员的城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗领导小组，领导小组下设办公室，负责全市城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的组织、协调、指导和实施工作。市四大班子领导也要深入到所分包各乡镇、办事处，做好指导和监督。各乡镇、办事处、各有关部门要把三项社会保障工作摆在重要议事日程，成立相应领导组织，一把手负总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。市政府要把三项社会保障工作纳入乡镇、办事处目标管理考核体系，层层实行目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　二要协调配合，形成工作合力。各部门既要按照分工各司其职，又要密切配合、协调行动，形成三项社会保障工作齐抓共管、高效推进的工作机制。各乡镇、办事处要切实抓好保费征缴、新农合筹资、信息采集等各项重点工作；人力资源和社会保障局和卫生局作为城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新农合工作的行政主管部门，要做好政策拟定、基金稽核、内控管理等工作；市社保经办机构要做好政策宣传、保费汇总、参保档案管理、待遇发放等工作；各乡镇、办事处社会保障所、卫生院、社区卫生效劳中心负责参保人员根本信息采集及保费征缴工作；财政部门负责安排和拨付政府补贴资金及拨付中央转移支付资金；公安部门负责审核提供城乡居民户口及身份根底信息效劳工作；民政部门负责享受最低生活保

　　-11极性。同志们，开展三项社会保障工作意义重大、惠及当下、泽被长远，领导关心、群众期盼、社会关注。各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，确保我市三项社会保障工作顺利健康有序

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　　运行，为城乡居民谋利、为全市人民造福，为推动我市经济社会跨越开展作出新的奉献！第五篇：在全乡城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话在全乡城乡居民社会养老保险启开工

　　作发动会上的讲话许德彦〔2022年5月4日〕同志们：开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵〞之后，实现“养老不犯愁〞的一项重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我们召开这次全乡城乡居民社会养老保险发动大会，就标志着我乡的城乡居民社会养老保险工作正式启动了，、涧岗乡群众“老有所养〞的问题将在今后的一个时期内得到根本解决。这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。下面，就组织好、开展好、推动好这项工作，我讲三点意见。一、统一思想认识，提高对开展城乡居民社会养老保险工作的认识.这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差异，建设统一的国民福利体系，实现均等化公共效劳具有深远的意义。随着工业化、城乡化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，家庭养老就受到了前所未有的冲击，农民的养老保障就面临着一系列的新情况、新问题。这就必然需要推行社会化的养老。它对于解除农民的后顾之忧，逐步做到根本公共效劳均等化的重要根底性工程，有利于提高农村老年人的经济自立能力，有利于化解当前农村社会中因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。这项工作，早要干、晚也要干，早干农民早得实惠。我们选择早干。二是群众有需求。我们乡有3.8万人，90%以上的都是农业人口，其中60岁以上的有近6000人，主要依靠子女供养，农村养老压力很大。全乡还有近

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　　1万人的劳务大军，外出务工人员在外地求生存、谋开展。家中老人的养老、子女的教育和外出务工的矛盾日益突出，也实际造成了一些“有老无养〞的现象，迫切地需要解决“养老犯愁〞的问题。

　　我们经常讲，立党为公，执政为民。全面推行城乡居民社会养老保险工作就是一个具体

　　表达。因此，我们一定要提高认识，将思想统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广阔农民群众、造福农村家庭的民生工程。

　　二、明确任务，把握政策，扎实推进城乡居民社会养老保险工作.全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解，准确把握，认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是明确目标任务。城乡居民社会养老保险试点工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年根本生活。全乡要求知晓率要到达90%，任务非常艰巨，这就要求在座的各位务必引起高度重视，深刻认识开展新农保试点工作的重大意义，要自我加压，切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感，把这项工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，统筹安排，协调推进，确保这项惠民利民工作落实到位。二是准确把握推行范围。参保范围必须是年满16周岁，具有本乡户籍的城乡居民。但凡涧岗乡户籍的，年满16周岁〔不含在校学生〕、未参加城乡职工根本养老保险的农村居民，都可以参加城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受根底养老金。已年满60周岁的老年人直接享受根底养老金。城乡居民社会养老保险实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。三是准确把握缴费档次。国家规定的城乡居民社会养老保险缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。这10个缴费档次根本符合我乡农村经济社会开展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得〞，交的越多、时间越长，个人帐户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据群众自愿的原那么，积极引导群众根据自身收入状况合理选择缴费档次。

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　　三、强化责任，有序组织，强化养老保险的工作保障。现在已是5月，我们要在短短的2个月时间内到达90%的知晓率，时间紧迫、任务繁重，我们要有清醒的认识，做好打一场硬战的思想准备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好城乡居民社会养老保险工作。〔一〕加强领导、强化养老保险的工作保障各村要切实加强对城乡居民社会养老保险工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各包村干部、村支部书记、主任要亲力亲为，村两委干部要全程参与。全乡将切实加强对城乡居民社会养老保险开展工作的督查，并建立工作通报制度，每周通报各村工作进展情况，表彰先进、鼓励后进，促进全乡养老保险工作顺利推进。〔一〕城乡居民社会养老保险筹集范围和缴费标准我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城乡职工根本养老保险、具有本乡农村户籍的农村居民均可参加。城乡居民社会养老保险筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个局部组成。一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元600元700元800元900元1000元10个档次，由参保人自主选择档次缴纳，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。长期缴费，长缴多得。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。中央、省、市、区人民政府对参保人给予补贴。参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月根底养老金。参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年20元的缴费补贴，在此根底上，市级财政给予每人每年10元的缴费补贴。对农村重度残疾人，由省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。三、加强领导，强化措施，确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进〔二〕加强宣传力度，引导广阔农民积极参保

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　　农村社会根本养老保险是一种新的养老保险制度，要在短时间内为广阔农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面，充分运用各种宣传形式进行广泛的宣传发动，确保城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中，挨家挨户上门讲解，帮群众算帐，真正让群众体会到农村社会根本养老保险的优越性。要增强宣传的针对性，针对群众的思想认识实际和种种疑难，有针对性地把社会养老保险的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清楚、讲透彻，让农民自觉自愿参社会养老保险。

　　〔二〕严格执行政策，确保政策执行到位推行社会养老保险工作，要坚持“政府引导与农民自愿相结合，制度覆盖一步到位，参保率循序渐进、逐年提高〞的原那么，顺应农民的要求，尊重农民的意愿，以实现“农民老有所养〞为目标，适应农村经济开展水平和群众心理上、物质上的承受能力，创新“农民个人缴费、集体补助、政府补贴〞相结合的新农保资金筹集方法，建立个人、集体、政府合理分担责任、权利义务相适应的保障模式，逐步到达农民老有所养的目标。〔三〕是创新工作方法，加大保费征缴力度保费征缴是推行社会养老保险工作的重要环节，要采取个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式，积极筹集资金，全部计入农民个人账户，完全实行个人账户积累制。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人，努力做到人人参保，不留死角。全乡各村要在5月底前把全乡16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。同志们，开展城乡居民社会养老保险工作意义重大，组织好今年的工作任务艰巨、责任重大。希望发动会后，认真履行职责，扎实工作，确保我乡城乡居民社会养老保险工作顺利开展并取得成功。

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篇二：城乡居民参保工作动员会讲话

　　全民参保计划扩面专项动员会报告讲话

　　同志们：7月25日，人社部社保中心、信息中心印发《关于开展2020年3月5日和9月17日，省、市相继召开了全民参保工作现场会，要求各县按照人社险中心文件精神，于今年3月5日益增加，群众诉求日趋多样化，对经办服务的高效便捷提出了更高要求。与此同时，我们的经办机构服务的标准化、信息化、精细化水平不高，网办率较低，服务内容、手段、效率等与群众的期望还有差距。乡镇及村一级经办人员少、设备落后，基层公共服务力量比较薄弱，一定程度上影响了群众参保缴费的可及性、便捷性。第三类，不愿缴。有的用人单位社会保险法律意识淡薄，对社会保险的重要性认识不够，不愿承担缴费义务，甚至恶意欠费；有的人对养老保险“多缴多得，长缴多得”的政策理解不够，认为缴社保不划算；有的人有缴费意愿，但是无法准确测算出未来能领取的养老金，想要“投资”，“收益”要在多年之后才能得到，部分群众特别是年轻人，养老储备意识不强，游离于社保制度之外。对以上问题，要抓好分类推进，精准发力，破除影响群众参保缴费的各类问题和限制。二是“精准”施策，重点突破。这是工作的关键，参保扩面工作不能“大水漫灌”式的去推进，要结合实际，实事求是，务求精准。第一，抓住重点群体，突破扩面瓶颈。结合中小微企业从业人员、灵活就业人员、城乡流动就业居住农民、在城镇稳定就业农民工、高风险行业从业人员以及网络就业、创业等新型业态群体特点，加大政策

　　创新力度，引导各类符合条件的人群参加社会保险，确保参保扩面不留死角。第二，开展精准帮扶，解决缴不起的问题。严格落实为贫困人员代缴养老保险费政策，对建档立卡贫困人口（含未脱贫及已脱贫享受政策人口）、低保对象、特困人员等困难群体，符合参加居民基本养老保险的，政府为其代缴全部最低标准养老保险费。将年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，纳入城乡居民基本养老保险制度，确保贫困人员“应保尽保”。推动解决60周岁以上户籍人员未纳入养老保险问题。全面落实降低社会保险费率以及调整社保缴费基数等措施，为企业持续发展、减少失业、稳定就业护航。

　　三、明确责任、狠抓落实，确保圆满完成扩面专项行动目标任务

　　通过省市县系统比对，我县应参加养老保险而未参加养老保险人数有万人，这些人已经分解到各乡镇（街道）、各村。任务重的乡镇，要在人力、物力、财力上予以重点调度，形成领导有力、责任明确、共同参与、齐抓共管的良好工作局面，扎实推进信息核查、宣传发动、入户调查、参保缴费工作。此次扩面专项行动要在11月20号之前完成，未参保人数及名单已发到各乡镇（办事处）人社所，1659岁未参加养老保险的一律动员参加养老保险（在校生除外），在外地参保、户口迁出等情况不用在参保的要注明。新增参加养老保险人员数据和摸底调查表于每周五下午下班前报送至人社局邮箱。对于一些灵活就业，外出企业打工的人员尽量动员参加企业保险，企业保险退休后待遇保障高。同时要加强沟通协调，在专项行动开展过程中遇

　　到的问题及时与县人社局沟通。县人社局将全程指导各乡镇（街道）开展专项行动。全民参保扩面专项行动时间紧、任务重、要求高，唯有拿出时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、攻坚克难的精气神，脚踏实地，真抓实干，才能打赢打好全民参保扩面攻坚战。要把全民参保扩面专项行动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的实践载体，紧密联系思想和工作实际，有针对性地抓学习、搞调研、找问题、促整改，真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为加快推进扩面专项行动的实际成果。

　　

　　

篇三：城乡居民参保工作动员会讲话

　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话

　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议，会议内容很简单，就是动员全县上下抓好工作落实，但意义十分重大。具体来说有三个方面：首先是改革所趋。提高群众生活品质是全面深化改革的出发点和落脚点。早在20xx年、20xx年我们便分别启动了新农合及城镇居民医疗保险制度，结合城镇职工医疗保险，共同构建了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。但时至今日，两项制度城乡分割的负面作用日益显现，出现了重复参保、待遇不均等问题，这本身也是一种不公平的体现。因此坚持问题导向，需要改革来破题。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民医保制度的实施意见》，李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出医疗、医保、医药“三医联动”改革，医保改革是重头戏。宁波在这项改革上走在前列，早在去年6月份就出台了城乡居民基本医疗保险办法，我县也在今年4月份制定了相关实施意见。可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。其次是民心所盼。没有全民健康就没有全

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身体健康、长命百岁。而对医改最大的期盼是什么？就是解决“看病难、看病贵”问题。城乡居民医保实施后，城乡居民将更加公平地享受到医保服务，特别是对农村居民来说待遇水平显著提高，比如原来新农合最高报销补偿额为15万元，现在城乡居民医保最高支付金额为30万元，翻了一倍，将有效缓解因病致贫、因病返贫情况。同时，我们将建立完善社保卡刷卡结算机制，扩展医保用药范围，包括继续实行大病医疗保险，都将以更加优质的服务增强群众获得感。最后是职责所系。民生是最大的政治，我们始终坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，今年也启动实施了“八大优享”工程，此次改革是落实优享工程的实质性举措。从财政投入来看，将从每年2.6亿元增至3.4亿元至5.1亿元，增长幅度很大。在财政收支平衡压力不断增大的情况下，拿出这么大一笔钱来保障民生，大家一定要把这件大事要事办好办实。刚才，黄局长分析了我县新农合与城镇居民医疗保险运行情况，并对实施城乡居民基本医疗保险作了政策解读，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调“三个点”。一、紧扣参保缴费“基本点”。参保缴费是城乡居民医保的基础性工作，也是最重要的工作，只有一定的参保率才能保障制度的良性运作。近几年，我县城镇居民医保和新农合的参保率都很不错，都在95%以上，新农合更是达到99%左

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　右，这种好态势要持续保持下去。这次城乡居民医保改革虽然坚持参保自愿原则，但省市也有具体要求，可以说是柔性原则、硬性指标，大家务必盯紧目标任务，注重方式方法，把缴费工作落到实处。一是注重宣传发动。宣传是引导群众参保的关键举措，要以大规模、多层次、全方位的宣传，确保城乡居民医保家喻户晓、深入人心。内容上要把政策讲清讲透，耐心细致地做好答疑解惑工作，特别是在政策实施后，个人筹资标准会有所提高，在一定程度上会影响参保热情，因此宣传要重点突出医疗待遇的提高，帮助群众算好风险帐、健康账、经济账，调动起广大群众的积极性。包括我们有一些企业家长年自掏腰包为整村村民缴付参保费用，像这种社会义举要进一步加大宣传，弘扬社会正能量。方式上既要注重广播、电视、横幅以及微信微博、App等新老媒体推广作用，也要更加注重典型引路、以案说法，邀请已得到医保政策实惠的群众现身说法，拿出医疗和报销账单进行对比，让群众通过身边实例充分了解参保的好处。二是抓好特殊人群。城乡居民医保政策其中一大亮点就是政府将对弱势特定群体全额补助。民政、残联等部门一定要做好特殊人群的认定工作，确保信息数据完整、准确、真实，避免漏报、虚报情况，让真正有困难的人得到帮扶。当然，财政资金始终是兜底作用，要让弱势群体真正脱贫致富关键还要“授人以渔”，要大力实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商

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　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　等“百千万”富民工程，让他们都参与到创业创新的热潮中来，并建立健全低保户、五保户等退出机制，既减轻财政压力，又体现实实在在的帮扶成效。三是改进征缴方式。城乡居民医保将以县农村商业银行为试点银行推行社会保障卡代扣代缴方式，目的是方便群众参保办理、减轻基层工作压力。这和原来的现金缴费方式有较大区别，特别是原新农合缴费中部分村社用集体资金为村民全额或部分补助的操作模式，包括企业家个人出资帮助缴费情况，都将随之发生变化，大家要做好政策衔接、解释和服务工作，确保缴费工作顺利推进。二、狠抓服务管理“关键点”。鞋子合不合脚，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受实惠的群众才最有发言权。因此，我们必须以“获得感”衡量改革，让群众得到更多更优质的实惠。一是医疗水平要让群众更加满意。当前，我县出县诊疗比例很高，这很大程度上是因为县级医院在医疗水平上仍有短板，提供的医疗服务也无法达到群众期望。我们必须围绕打造健康宁海，深化“三医联动”改革，推动优质医疗资源上联下沉，让全体人民更加公平地享受更为优质的医疗服务。特别是要加强定点医疗机构的内部管理和外部监管，以完善的考核评价机制和动态的准入退出机制，倒逼医疗服务更加规范、医药费用更加合理。二是医保服务要让群众更加方便。城乡居民医保政策实施后，经办机构负责的服务项

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　　目增加，要进一步充实服务力量，加强业务培训，提高经办人员素质和工作效率。同时也要进一步优化服务流程，改善服务态度，在参保、缴费、报销等环节为参保群众提供更便捷周到的服务，努力提高群众满意度。三是基金管理要让群众更加放心。医保基金是参保群众求医治病的“救命钱”，也是政府各相关部门的“高压线”，大家一定要把基金安全摆在首要位置，把基金监管贯穿“收、支、管”全过程，始终做到公开、透明。人社、财政、审计等部门要建立健全内控制度和监督体系，以实时监控、定期检查堵牢管理漏洞，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。此外，还可探索以竞争性存放方式来最大限度增加基金效益，争取更多资金保障民生工程。三、强化责任落实“保障点”。城乡居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、时间紧迫，大家务必高度重视、相向而行，确保各项工作如期完成，确保城乡居民医保20xx年1月1日正式全面运行。一是要切实加强组织领导。要把这项工作摆在突出位置、列入重要议事日程，坚持一把手亲自过问、分管领导具体抓，层层分解工作任务、层层落实责任，既要结合经验探索创新做法，也要根据实际解决操作难题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。二是要切实加强协调配合。城乡居民医保工作综合性强，需要各级各部门相互支持、相互配合。人社部门要充分发挥牵

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　　头抓总作用，加强沟通协调，加大指导服务力度，提升工作整体水平。各乡镇是具体组织实施者，要敢于担当、善于学习、履职尽责，第一时间排出时间表、制定作战图，集中时间、集中精力，认真做好城乡居民参保缴费的组织、动员及政策解释工作，让已参保的继续参保，把未参保的吸纳进来，不断扩大覆盖面。其他相关部门也要牢固树立全局意识、服务意识，履行好各自职责，确保工作按计划、按步骤顺利推进。三是要切实加强督查考核。县政府督查室要把参保缴费工作作为近期督查重点，对各乡镇的进展情况进行全面督查通报，倒逼工作进度。人社、财政等部门也要开展定期、不定期的监督检查，确保缴费顺利、基金安全。同志们，城乡居民基本医疗保险是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，领导关心，群众关切，社会关注。各级各部门务必精心组织、狠抓落实，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，确保人民健康保障工作再上新台阶，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设“两美”宁海、实现跨越发展作出更大贡献！最后，我强调下中秋放假期间防御“双台风”事情。今年第14号“莫兰蒂”台风正以每小时20公里的速度向西北方向移动，预计明天凌晨到上午在福建晋江到广东汕头一带沿海登陆，随后转向偏北方向移动。今年第16号“马勒卡”台风正以每小时22公里的速度向西北方向移动、台湾以东洋面靠

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　近。据报道，“莫兰蒂”可能是今年以来的“风王”，虽然不在宁海附近登陆，但这两天雨水明显偏多，接下来又恰逢三天中秋放假，各级各部门务必科学有效做好防台工作。思想上要高度重视，不可麻痹，要加强水雨情监测会商研判，畅通信息、报送及时，提高预报预警的超前性、准确性。行动上要充分准备，落实抢险队伍、防汛物资等救援措施，落实防灾、避灾等应急措施，以万全准备应对万一可能。责任上要严格落实，严明工作纪律，加强值班值守，增加对山洪地质灾害、高水位山塘水库巡查频次，特别要加强各类船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查台风经过区域作业船舶并要求回港避风，切实维护人民群众生命财产安全。拜托大家了，就讲这些，谢谢！<

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篇四：城乡居民参保工作动员会讲话

　　领导在居民社保动员大会上的讲话

　　同志们：家事、国事、天下事，城乡居民养老是大事。城乡居民社会养老保险工作领导关心、群众关切、全社会关注，区委、区政府历来高度重视保障和改善民生。今天，我们在这里召开全区年城乡居民社会养老保险工作动员大会，主要目的是总结经验，分析形势，部署任务，推进新一年城乡居民社会养老保险工作顺利开展，实现“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”目标。刚才，曾朝良副区长总结回顾了去年我区城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保障工作情况，对今年的工作做了具体部署，分析很具体，任务很明确，重点很突出；区政府还向各镇、开发区和区直各相关单位下达了今年工作责任书，各级各部门要认真抓好落实，具体要做到“五个到位”：一、思想认识要到位二、保费缴交要到位三、保障金发放要到位我们做任何基层工作、群众工作，一定要让群众体会到实实在在的利益好处，感受到党委、政府真心实意的关心关怀，这样我们的工作才会真正得到群众的拥护、取得显著成效。保障金能否按时足额发放到位，是关系“城居保”工作成败的关键因素。一个村先有一小批人领到了保障金、真正受益了，很白然就会在他们身边传开来，一传十、

　　十传百，形成“蝴蝶效应”在保障金发放过程中要切实做到“三个严格”：一要严格发放标准。各级各部门要准确把握政策，严格按照相关规定，对享受补贴待遇对象的条件、标准和姓名进行公示，接受监督，要杜绝弄虚作假、虚报冒领现象发生，确保符合条件的参保人员享受到城居保的有关待遇。区城居保办公室要会同民政部门将每月

　　“城居保”享受待遇人员名单同区低保、五保、机关企事业养老保险以及死亡人员名单进行实时比对，避免部分人员重复享受政策保障、多头支领。二要准时发放到位。要加强与合作银行的沟通联系，确保银行每月及时进行划拨处理、基金及时到账；同时，要协调银行开辟保障金领取绿色通道，方便老人领取，或是进一步简化由其亲人代领的手续、流程，让群众真心觉得领取保障金“不为难、不折腾”。三要严格发放审控。各级各部门要认真吸取首发村的经验教训，不断建立健全完善的内控内审制度；区审计、监察部门要对保障金的发放实进行全程跟踪、全程记录、全程监控，确保城居保和失地农民保障金发放手续齐全、资料完成、合法依规、不出纸漏。四、服务保障要到位办事便捷、服务高效才能便民，才能赢得群众的信任。各级各部门要在加强服务保障上下功夫，把便民服务做优做好。一要优化业务流程。区城居保办公室要牵头各镇、开发区和区直有关部门，认真总结白去年以来经过工作实践证明行之有效的先进做法，对城居保各项业务流程进行全面梳理，从方便群众的角度出发，进一步简化、细化、优化工作流程，将业务流程图悬挂到每个业务办理点，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生。二要落实服务举措。结合开展

　　“作风建设年”活动和“挂钩共建促发展、结对帮扶暖民心”干部联系服务群众活动，进一步转变作风，激发工作人员的主动性和积极性，深入基层、深入一线，扎实做好城居保的保费缴交、政策讲解、保障金发放等工作，对于一些居住在偏远行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度方便群众，努力做到服务方式“零距离”、服务项目“零差错”、服务态度

　　“零投诉”。三要提升服务能力。加强业务培训，帮助每位人员熟练掌握岗位技能，提高政策业务综合水平。要配强配齐村一级城居保协管员，原则同意城居保协管员享受农村“六大员”待遇，城居保协管员配齐后，服务窗口要前移，服务水平要提升，切实为参保人员提供更加高效便捷的服务。五、责任落实要到位一分部署九分落实。城乡居民社会养老保险工作涉及方方面面，需要各级各部门通力协作，携手抓好落实。一要明确责任。各级各部门要严格按照区政府下达的责任书要求，将城居保工作作为一把手工程，层层细化分解，做到主要领导亲白抓，亲白部署，把组织建设、宣传工作、保费征缴和经费投入等各项工作落到实处，促进城居保实现

　　“全覆盖”目标。二要形成合力。城居保办公室要充分发挥牵头抓总作用，加强督促指导，及时协调解决工作中出现的问题，推进保障工作扎实有序开展；财政部门在及时拨付政府补贴资金的基础上，要会同审计等部门，加强对城居保基金的监管，确保基金专款专用，从源头上防范和化解城乡居民养老钱的风险。民政、残联、计生、国土、农林等相关部门要各司其职，及时准确地提供相关信息数据，切实做好服务工作。三要加强督查。城居保办公室要会同监察等部门，加强对城居保工作开展情况的督促检查，及

　　时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决，对完成任务符合规定的给予相应奖励，未能达标的予以通报批评，确保城居保各项工作项项有落实、件件有着落。同志们，全面推进城乡居民社会养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、德政工程。各级各部门一定要按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署要求，带着责任、带着感情，扎扎实实把这项工作抓紧、抓实、抓到位，让城居保惠及全区广大群众，为推动龙文科学发展、跨越发展、建设幸福文明新城区做出积极贡献！谢谢大家。

　　2007-2008

　　学年学校德育工作计划

　　指导思想

　　本学期我校的德育工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指引，

　　坚持“德育为先、育人为本”的教育理念，以创建“北暗区示范学校”为目

　　标，以培养学生良好行为习惯为核心任务，以〈〈中小学生守则》、〈〈小

　　学生日常行为规范》为主要内容，提高德育工作的针对性和时效性，促进学

　　生健康和谐的发展。要充分发挥课堂作为德育教育主渠道的作用，协同好各

　　学科的育德因2007-2008学年学校德育工作计划

　　指导思想

　　本学期我校的德育工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指引，坚持“德育为先、育人为本”的教育理念，以创建“北暗区示范学校”为目标，以培养学生良好行为习惯为核心任务，以〈〈中小学生守则》、〈〈小学生日常行为规范》为主要内容，提高德育工作的针对性和时效性，促进学生健康和谐的发展。要充分发挥课堂作为德育教育主渠道的作用，协

　　同好各学科的育德因素，整合好各方面的德育资源和德育力量，形成学校德

　　育工作的新合力。要继续加强德育工作途径，方法的改革；适应新形势，切

　　实加强对德育工作的研究，创新德育方法手段，培养良好的道德品质，切实

　　增强德育工作的针对性、实效性、主动性。以〈〈中共中央办公厅国务院办

　　公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作意见》、全国中小学

　　德育工作会议精神为指导，继续加强德育工作队伍建设，树立“文化立校，

　　环境育人”的观念，加强德育工作途径，方法的改革，让学生主动地、生动

　　活泼地受到教育，培养良好的道德品质，养成文明的行为习惯，形成正确的

　　世界观、人生观和价值观，切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。

　　要以提高学生思想水准为工作的出发点和落脚点，

　　以养

　　成教育为抓手，不断更新观念，勇于开拓创新，充分发挥德育工作在学校教

　　育改革发展中的重要作用，引导学生养成良好的行为习惯，形成健康向上的

　　个性心理，全面提高学生的综合素质，促进学生健康成长。

　　工作目标

　　1、以争创“示范学校”为契机，开展良好行为的养成教育和强化训练，推进校园文化建设，把争创活动深入到每一个师生的心里和行动上。

　　2、按照德育总体目标和学生成长规律，结合我校实际，确定不同学龄阶段的德育内容和要求，培养学生思想品德和行为习惯，有层次地递进地向好的方面发展。

　　3、加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，使学生树立科学的世界观和人生观。把发扬中华民族传统同积极学习世界上一切优秀文明成果结合起来，使学生受到爱国主义、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，理想、伦理道德教育以及文明习惯的养成教育，中国近现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育。

　　4、加强学生心理健康教育，培养学生坚韧不拨的意志，艰苦奋斗的精神，增强少年儿童适应社会生活的能力，加强校园精神文明建设，严禁一切封建迷信和其他有害于学生身心健康的活动及物品传入校

　　园。整顿并形成良好的“校风”“班风”“学风”。

　　工作重点

　　围绕创建“示范学校”努力培养学生良好行为习惯

　　工作策略与措施

　　一、加强对德育工作的领导和建设

　　1、成立以校长为组长，德育专干为副组长，教导主任、优秀班主任为组员的德育领导班子，加强对德育工作的领导，落实德育工作的首要地

　　位。

　　2、制订计划，安排好活动，严格检查督促工作的落实。

　　二、加强师德师风建设，建设一支具有良好师德师风的教师队伍

　　教师的道德面貌是学生学习的最直观的榜样，他的每一个细微的举动都能潜移默化的产生教育作用。爱学生是教师的天职，我们要求每一个教师爱护每一个学生，平等对待每一个学生，尊重他们的人格和创

　　造精神，与他们平等相处，用白己的信任与关怀激发他们的求知欲和创造欲。在工作上要积极进取，不断更新白己的知识，与时俱进，做到“常教常学，常学常新”。严格要求白己，时时为学生作好表率。对不遵守教师职业道德，师德师风差的教师要严肃处理。

　　三、加强阵地建设，优化育人环境，实现“45682”工程

　　1、美化校园环境

　　为了全方位构建美丽校园，优化育人环境，形成有文化底蕴的浓厚校园文化氛围，我们将在十月份利用班队、思品课再次掀起一次让学生了解学校史、认识校标，记住校风、学风，并争取下期完成校训、校歌的提炼和收集，让学校形成有鲜明特色、统一和谐的校园理念形象。

　　2、营造学习型校园

　　给学生、老师一学期推荐一本好书，充分利用我校网站资源。在学生中开展读书节活动，营造学生、老师读好书，好读书的文化氛围。

　　3、校园环境整体规划

　　学校日常美化及维护由周丽娟老师专门负责体设计方案。校园绿化分班负责。

　　要尽快做出学校美化整

　　4、美化班级环境。

　　班级环境做到美化、教育化，开学后第二周五前完成班级环境美化，第二周星期五下午学校组织检查。本次检查组织班主任以及学生干部参加。对于教室环境保持，通过班主任评价实现。

　　四、落实班主任常规管理，加强班主任队伍建设

　　班主任是学校开展德育工作的主力军，班主任队伍素质的高低直接影响到学校德育工作的成效。因此德育工作的重要任务就是要抓好班主任工作的管理、监督和指导；本学年我校继续对班务工作进行考评，培养良好的班风、学风，对之评比，期末对优秀班主任给予奖励，对不胜任班务工作的进行批评或惩罚（奖励分等级）。

　　对班主任加强培训指导，让教师充分认识班主任工作在学校教育教学工作中的地位和作用。引导教师对班主任工作端正态度，树立能干好班主任工作，是做一名教师的必备条件的思想。争取使班主任教师尽快明确任务、理清思路、掌握方法。减轻班主任工作中的烦琐情绪，达到提高效率，减轻压

　　力的目的。

　　认真执行班主任评价制度，使评价制度从过去评价工作有无到评价质量的转变，并通过评价制度的完善落实来指导和促进班主任工作。

　　坚持每月一次的班主任例会，利用这一例会进行班主任工作的思想、方法、理念、策略的学习和研讨，总结班主任工作中的典型和问题，以提高班主任工作的实效。

　　五、加强学生公民道德建设，让学生成为“小公民道德建设”的实践者

　　1、开展“红领巾志愿者”活动。鼓励学生白觉参与“节约水电”、“爱护公用设施”、“文明小使者”等活动。开展“五小”实践的社区活

　　动：“在家庭做父母的小帮手，在社会做帮人律己的小标兵，在学校做同学的小伙伴，在社区和公共场所做环境的小卫士，在独处时做主宰白己的小主人”等，让学生体验到服务他人、服务社区、实现白身价值的真实感受，切实受到“小公民”的道德教育。

　　2、把“小公民”道德建设与学校教育工作结合起来。利用思品课、午会、班队主题会等，对学生进行公民道德教育，增强教育的趣味性和实效性。

　　3、把“小公民”建设与〈〈小学生日常行为规范》、〈〈小学生守则》结

　　合起来，使活动更具有方向性和科学性。

　　4、结合学校少先队工作，强化“五白”“五比”“五不”教育。

　　“五白”：白主、白理、白护、白强、白律；“五比”：比升旗、比纪律、比两操、比课外活动、比卫生；“五不”：不迟到、不旷课；不作弊；不进网吧；不说粗话、脏话；不打架。这已成为在青少年阶段所必需具备的素质。充分利用学生好胜心强的特点，调动他们积极向上的主观能动性，培养竞争意识，加强实践操作，让学生在活动中体验成功。

　　六、以爱国主义教育为主旋律，切实抓好各项专题教育

　　1、爱国主义教育是德育的灵魂，是学校德育教育的主题。

　　我们要利用爱国主义教育基地、实践活动、课堂教学、各种宣传阵地等对学生进行有计划的爱国主义教育。通过让学生感到祖国日新月异的变化，体验身为中国人的白豪。让学生从小树立“为中华之崛起”而努力学习的理想，从小树立报效祖国的远大抱负，要求学生爱国要从小事做起，要从爱身边的人做起。2、加强社会主义法制教育

　　未来的社会是一个法制的社会，人与人之间，单位与单位之间多表现为法律关系。我们培养的是二十一世纪合格的建设者，对学生进行系统的法制教育是时代的需要。学校要采取多种形式，对学生进行专题教育，让学生知法、懂法、守法、护法。

　　3、落实心理健康教育

　　心理健康是未来人才素质中的一项十分重要的内容。小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理和心理的发展，竞争压力的增大，他们在学习、生活、人际交往和白我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。学校要利用好心理咨询室，设立“知心信箱”等为学生咨询解惑。负责心理咨询的教师，要理解、关爱学生，做到师生平等，耐心细致地倾听学生的烦恼，为心里有烦恼的学生说一句安慰的话，为孤独的学生说一句温暖的话，为迷惘的学生说句开导的话，为沮丧的学生说句鼓励的话……

　　4、强化安全教育

　　要将安全教育的“说教”变为“引导”，“管束”变为“训练”，把

　　“消极规范”变为“积极培养”。制定明确的安全准则，要注意与儿童白身素质的实际相结合，发挥学生的主体作用，引导他们积极主动的学习安全

　　知识，形成白觉的安全意识，养成良好的行为习惯，这样,既有助于减轻安全事故的发生，又能使学生的白身素质得到提高，在白觉的行动中，让每一位学生拥有生存的能力。

　　学校实行安全工作责任制，把要求、责任层层落实，避免安全管理的疏漏，确保万无一失，杜绝安全责任事故的发生。

　　交通安全教育作为我校的办学特色之一，对学生的交通安全教育要得到重视和落实，要加大交通安全教育的力度，杜绝交通事故的发生，让安全教育警钟长鸣。

　　5、重视毒品预防教育

　　毒品是二^一世纪最大的敌人，我们要教育学生从小远离毒品。要利用毒品教育对学生进行系统的教育，让学生了解毒品的危害，很多未成年人是因为不知道毒品的危害而吸上毒品的。把课本与社会生活结合起来，组织学生到戒毒所，了解毒品的危害，弓I起学生的感触，从而把知识内化为思想知识。七、加强对德育课程的管理，加大德育渗透的力度

　　学校德育课程是实施德育教育的重要阵地，学校要抓好对这些课程的管

　　理，做到任课教师、教材、教案、课时四落实，积极支持鼓励任课教师参加业务进修，学习，不断提高教育水平。抓好德育课的上课情况。认真检查备课、上课、要求学生落实到行动上，养成习惯；要求教师注意学生的行为反馈，及时纠正错误。推出优秀德育教案，搞好思想教研活动及赛课活动。

　　认真抓好各学科的德育渗透工作。定期与抽查相结合，认真检查教案、上课情况，保证德育目标的切实落实。

　　八、加强和改进少先队工作，增强少先队活动的趣味性、教育性

　　少先队是党的后备军，少先队组织具有教育作用。少先队队员在少先队组织中，在辅导员的指导下，通过各种实践活动进行白我教育。学校必须依靠少先队组织，开展各种教育活动。面对新的时期，少先队活动的方式应突出创新这一主题，做到“以变求新，以变求通，以变求活”，变活动要求统一为多元，变活动主体是演员为导演，变活动形式单调为丰富，增强少先队活动的趣味性和教育性。

　　学校少先队组织要进一步加强组织建设，坚持做好小干部改选工作，制定好各种少先队工作制度。

　　九、加强家庭教育指导，充分挖掘社区教育资源，形成三结合教育合

　　力

　　本期要继续办好家长学校，搞好家长培训，把家长学校建设列为学校德育的主要内容。开展好评选优秀家长活动，邀请优秀家长做报告，与家长们探讨教子之法。本年度要依托区里的德育教育教育基地，通过丰富多彩的社区实践活动对学生进行教育。

　　主要活动安排

　　我校分学月开展如下活动：

　　（一）每月常规检查。（标志佩带、清洁、文纪、两操、黑板报、教室布置、班队活动课、午会课、德育课程授课教案、听课等）

　　（二）学月活动：

　　九月：1、开学典礼、收心教育。

　　2、校园文化氛围的营造。

　　3、拟定德育工作、少先队工作、班主任工作计划。

　　4、开展尊师重教活动一一为老师做好事，老师听我说说心里话。5、进行国情知识教育和弘扬革命传统教育。十月：1、组织学生学习祖国国情、重庆新貌，让学生多了解祖国国情，培养爱家乡、爱祖国的感情。2、结合“重阳节”开展敬老爱老献爱心活动。3、少先队知识的学习，开展队的知识竞赛，发展一批新队员入队。4、结合中秋节开展，中国传统节日的宣传与收集活动。卜一月：2、开展中国革命传统节日的收集活动。3、进行创建示范学校的迎检教育。十二月：

　　1、教育学生以崭新的、美好的面貌，迎接新世纪，做新世纪的主人2、迎接新年活动一月：1、协助搞好学校的期末复习工作，进行学习习惯的教育。2、做好期末评比工作，评出文明学生、优秀辅导员、优秀班级。3、布置寒假作业，要求学生不乱要钱，不乱花钱，安全度寒假。4、完成德育工作总结，总结经验教训，查漏补缺，扬长避短。

　　组长

　　（校长）领导全校德育工作

　　副组长（德育专干）具体负责全校德育工作的实施、德育活动和少先队工作

　　组员考核

　　（副校长）协调全校教育工作，具体负责学校班主任

　　（教导主任）负责全校教育教学与德育的有机结合和渗透

　　无悔选择-永做社保排头兵先进事迹王燕，湖南省衡阳人，汉族，大专文化，现年27岁，xx年8月参加本局工作。一、初上征程艰难和尴尬曾让她退却xx年7月从湖南省税务高等专科学校会计专业毕业，分配到衡阳县社会劳动保险局，从事养老保险基金的收缴工作。当时局里为了发挥职工积极性，提高征缴率，制订了目标考核方案，规定如果不能按期完成分配的征收任务，就取消当月工资，只发放200元的基本生活费。王燕正好是负责私营企业和个体工商户的养老保险费收缴工作，一直来私营企业和个体工商户的扩面工作很难开展，她刚分配进来，既不懂政策又不懂业务，任务根本无法完成，按目标考核每月只能领到200元的基本生活费。刚开始，她还是比较认真，每天都往企业跑，积极宣传参保政策，但慢慢的，由于钉子碰得多

　　了，情绪波动大，有些思想无法正确转变过来，又是年轻气盛，不能再安心

　　工作。xx年9月，王燕主动向局领导提出停薪留职申请，社保工作的艰辛

　　和难堪消沉了她的意志，也让她退却了。

　　二、重头再来她找到了白己人生的方向

　　从单位出来，王燕到了广州，很快就在一家港资企业找了一份会计的工

　　作，工资待遇还不错。因为素质高能力强，又吃苦耐劳，在公司很受老板的

　　器重。xx年3月，当公司决定进驻上海市场发展连锁业务时，就把她调去

　　了上海，负责打理日常事务。此时居住和生活环境都有了很大提高，工资也

　　一直加到了xx元。刚去上海她也是很努力地工作，公司的业务拓展很快，

　　几个月时间迅速发展了五家连锁超市。然而当新奇感觉日益锐减，七彩幻化

　　的霓虹灯并未让她产生情感的归宿，王燕觉得白己重新跌入了一种无所适从

　　的孤寂倦怠与困顿，

　　虽然

　　她能够满足白己物质上的需求，但在精神上还是一如从前，犹如一艘失去航

　　标的船无所归依，她无法找到真正属于白己的灵魂家园。她还是努力地工

　　作却已没有从前的热情了。她不明白，打工都市，白己苦苦追寻的东西到底

　　在哪里？打工的这段日子，被重视的感觉让她重拾白信，但重拾白信之

　　后，她却不知何去何从。

　　一个偶然的机会，王燕看到电视上播放的一则有关于社会保险的新闻，

　　某地社保机构的工作人员把企业拖欠了几年的养老金分文不差地送到退休人

　　员手里，在场的老同志都是一片感叹，那一张张饱经沧桑老泪纵横感激不已

　　的脸庞深深地印在她的脑海中，挥之不去。从此，王燕开始关注全国各地社

　　保工作的方向与动态，无论是大连模式温州试点还是北京上海广州热火朝

　　天的医改，每有相关改革政策出台，她都一求先睹为快，她看到社会保障事业在政府工作中地位的提升，社会保障在百姓心目中关注程度的提高，所有这些无不让她热血沸腾，精神为之振奋。生活中的每一次偶然都有其必然性，她终于弄清白己不快乐的根源在于对事业的误解，终于明白原来一直都不能释怀的依然是她的社保情结，终于领悟到白己苦苦追寻的东西原来就在她的手中。她是一个社保人哪，不论她身在何处，它都根植在她的血脉，她的心中，她的灵魂。王燕在一年半的打工生活里，终于找到了白己苦苦追寻的东西，找到了白己人生的方向。

　　三、不断学习提高白己适应工作的能力XX年3月，王燕又重回衡阳县社保局。回来的那一瞬间，她有了一种蓦然回首的豁然。她还是她，她却已不是她，重拾白信的她更加珍爱白己原想放弃的工作。因为找到了人生的目标，王燕有了努力的方向。虽然仍是做基金收缴工作，但因为她对白己的工作有了重新的认识，态度也有了根本性转变。在真正明白人生的取向和前进的方向时，王燕把一切聪明、才智、创造都融入了白己的工作，真正做到了干一行，爱一行，学一行，钻一行，专一行。为了搞好基金征收工作，她积极学习业务政策知识，一有时间就翻阅各类文件法规和杂志，认真细致理解吃透实质精神。她也常常深入到所管辖的企业，了解各企业的基本情况，分配的征收任务都能想方设法完成。鉴于她的突出表现及她本人的工作能力，局领导秉着发现人才重视人才培养人才的精神，有意识有目的的锻炼帮助她，安排王燕到业务室搞离退休人员养老金发放工作。王燕到了一个新的工作岗位，更加注意努力提高白己的工作

　　能力，花了很多心思在工作中，只用了短短一个月的时间就熟悉了全部操作

　　流程，能得心应手的使用社保软件，打字速度也由原来的10个/分提高到

　　80个/分。工作上能独当一面，xx年的验证工作中发放140万元现金没有

　　出现任何差错。

　　xx年下半年，为了在个体私营企业的扩面征收工作有实质性的突破，局

　　领导决定成立基金发展股，安排由王燕负责这项艰难而繁重的工作。谁都知

　　道这种工作要出成绩是很难的，基本上是费力不讨好，但王燕认为每一项工

　　作都会有一个开始，不能因为难就不干，她相信局面是干出来的，坦然接

　　过了这个烫手的热山竽。为了打好攻坚的第一战，王燕认真研究了县里的实

　　质情况，结合有关文件精神，制定了一套切实可行的实施方案。她决定以办

　　理社会保险登记证为突破口，对全县范围内应参保企业和职工人数进行全面

　　摸底排查，

　　弄清企业名

　　称、性质、地址、法定代表人等基本情况，下发通知，要求应参保企业办理

　　社会保险登记证。在她不懈的努力下，终于有了眉目，不出一个月已新发展

　　参保职工24人，收缴养老保险费近10万元，相信有了好的开始必定会有更

　　好的明天。

　　四、无悔社保认准的路就要坚定走下去

　　就象王燕在〈〈我爱社保》一文中所写的那样，“我爱社保，我坚信他就

　　是我今生至死不悔的挚爱，我甘愿为它付出全部的激情，用一生去证实不变

　　的誓言。”当王燕真正明白白己所从事的这项工作的重要性，思想上考虑的

　　不再是个人的感受，想得更多的也不再是个人的脸面，只想如何把养老保

　　险费收上来，有足够的资金确保发放，让每一位离退休老同志都能按时足额

　　领到养老金。为此受再多的委屈，再苦再累她也毫无怨言，因为这一切都

　　是为了保障老人的基本生活。为了他们夕阳的笑脸，为了他们晚年的依靠，

　　再怎样她都认了，认准的路就要坚定地走下去，王燕也为白己的承诺付出了

　　白己能够付出的一切。

　　XX年，王燕的丈夫所在单位由于效益差停产而失去了工作，

　　而那

　　时正是她调到新岗位需要学习掌握新业务的非常时期，她突然要承受多重压

　　力，既要安慰丈夫帮助他恢复白信，又要独白负担经济上的开销，还要抓紧

　　一切时间学习新知识。王燕是坚强的，她勇敢地面对生活中的挫折和困难，

　　没有要求组织照顾也没有影响到工作情绪，无论遇到多大的难题，她都是

　　热情高涨地迎接每一天的工作学习。后来，丈夫在海南一家私营企业找到一

　　份工作，她极力支持丈夫出去开始新的生活。送走丈夫之后，为了不影响工

　　作，又把年幼的儿子送到乡下婆婆家抚养。从此王燕更是以单位为家，一心

　　扑在了工作上。有时候工作忙，半个月甚至1个月才能回去探望儿子一次。

　　每逢放长假都是大家最惬意的时候，有足够的时间与亲人相聚相伴，有时间

　　出去好好轻松一下，但对于王燕来说，长假并不是休闲而是更繁忙。国庆长

　　假她没有回家，那次正逢局里开展声势浩大的验证工作，由她负总责，这

　　个月她整整上了31天班。五一放假为了写好统计分析报告，她整天都沉湎

　　在数据整理和材料分析当中，连抱抱儿子的时间都很少，这就是她的假

　　期。

　　儿子认生，时间长了不能接受陌生的母爱，想要多亲近他都会遭拒绝，这

　　时候是她心里最难过的时候，她也想象别的妈妈一样天天陪在儿子身边，

　　感觉儿子成长的喜悦和欣慰，但她有什么办法，她还有白己的工作要做。默

　　默抹掉眼角感激和愧疚的泪水，心里暗暗告诉白己，只能用心工作做出成绩来让儿子为妈妈感到白豪和骄傲，相信儿子长大以后会体谅妈妈的。

　　做为母亲她是不合格的，做为女儿她是不孝顺的，但做为一个社保人，王燕却是尽职尽责，尽心尽意。

　　搞征缴时，忽然得到消息，一家企业准备出售门面，为了及时收到欠缴的养老保险费，需要向有关部门提供具体详细的资料。因为时间紧迫，必须在第二天全部准备好，150多号人，涉及时间长情况又都不一样，计算复杂，大家担心无法做到。王燕什么也没说，把资料数据拿回家，加了一个通宵的班总算有了结果。第二天一早当她把整理好的资料交上去时，人家都觉得不可思议，望着她熬红的双眼说不出话来。由于争取到足够的时间，权益也得到了保障，一次收到了对方补交所欠的养费10万元。

　　工作之余她注意发挥白己的特长，运用深厚的文学功底，勤练写作能力，情凝于笔端，把白己对生活的热爱对生命的见解对理想的追求全部用文字的形式展现出来，这些年不断进步不断提高，也取得了一些成绩。近年来在各类报刊杂志上发表文章10余篇，XX年5月“我爱社保”登在〈〈中国社会保障》第5期上，该文经中国劳动和社会保障部张左已部长杀笔批不■之后，在全国劳动系统引起了不少的轰动；XX年7月1日应邀到国家社会保险事业管理中心做了“我是一个社保人”的演讲；xx年8月，〈〈中国社会保障》创刊100期，约了她的一篇稿“与中国社会保障结缘”，已于xx年第10期发表。同时,她结合局内工作的开展，及时宣传工作成绩，报道好的经验作法，〈〈湖南劳动》和〈〈湖南工人报》就她的事

　　迹做过长篇报道。王燕，她是一名平凡而普通的社保人，一名普通社保工作者的能量，在浩

　　翰的生活海洋中，实在微不足道。但是王燕和更多的王燕们，她们有一份光，就会发一份热，忠于职守，甘为砖砾，默默无闻。她用白己的青春和激情燃烧着生命的梦想，用白己的热血和执著谱写对祖国和人民的忠诚，按照白己的意愿和对人生的理解做出白己无悔的选择。正是有了千千万万个“王燕们”的奋斗，才有了社保事业的发展，才有了共和国今天的稳定。他们的精神，共和国知道，人民知道!

　　

　　

篇五：城乡居民参保工作动员会讲话

　　常务副县长在全县城乡居民社会养老保险工作动员会上的讲话

　　常务副县长党世民在全县城乡居民社会养老保险工作动员会上的讲话

　　在全县城乡居民社会养老保险工作动员会上的

　　讲话

　　世民9月23日）

　　党（2011年

　　同志们：建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院在统

　　筹城乡发展、健全保障机制方面作出的又一项重大决策，是我国继实现“种地不交税，上学不付费，看病不再贵”等目标之后，实现“养老不犯愁”目标而实施的又一项重大民生工程。我县于2009年在全市率先启动了新型农村社会养老保险试点工作，试点工作开展以来，得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。今天，我们召开全县城乡居民社会养老保险工作动员会，专题部署我县城乡居民社会养老保险工作，推行城乡居民统筹一体的社会养老保险制度，标志着我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险正式整合并轨和无缝衔接，使城乡所有群众共享这一经济社会发展的新成果。下面，我就做好此项工作讲四点意见。

　　一、统一思想，充分认识建立城乡居民社会养老保险制度

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　　(二)建立城乡居民基本养老保险制度，是完善社会保障体系、促进社会公平正义的有效途径。近年来，我县认真执行国家惠民政策，探索建立了城镇职工基本养老保险、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助、城乡低保、新型农村合作医疗等保障制度，民生保障水平不断提高，保障体系日臻完善。但是，目前我县社会保险的总体覆盖面还不高，国有企业退休职工、城镇失地农民、集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”等群体的社会保险问题还没有全面解决，社会保险发展水平和人民群众的参保需求之间的矛盾还比较突出。建立城乡居民社会养老保险制度，进一步完善社会保障机制，不仅可以使城乡居民公平享受到基本的公共服务，也可以调节社会收入，促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。

　　(三)建立城乡居民社会养老保险制度，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要。建立健全社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会要和谐、人民要幸福，最根本的就是使人民群众生活有基本保障、无后顾之忧。我县的城镇无业人员和农村居民，收入水平较低，单靠个人收入养老压力巨大。城乡居民社会养老保险工作启动实施后，我县城乡居民60周岁以上的老年人每人每年至少可领取660元基础养老金。此项制度既能解决他们最基本的生活问题，提高他们的生活质量、增强生活信心和幸福感，也能够减轻子女的经济负担、促进家庭和睦，有利于形成文明和谐的社会风气。同时，还将进一

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　　步密切党群关系，提高党和政府的亲和力、凝聚力和感召力。总之，建立城乡居民社会养老保险制度，是一项惠及城乡居民的惠民工程，各级各部门要务必深刻认识建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义，充分理解掌握新的政策内容和具体要求，在做好新型农村社会养老保险试点工作的基础上，努力实现养老保险全覆盖工作，按时完成城乡居民社会养老保险参保工作任务，努力把这一惠及城乡广大居民的实事办好、好事办实。

　　二、明确要求，深刻领会城乡居民社会养老保险制度的精神实质

　　城乡居民社会养老保险工作既是一件实事、好事，也是一件新事、难事。这项制度的原则性、政策性都很强，具体工作中，我们要坚持做到“五个明确”。

　　一要明确参保对象。城乡居民社会养老保险的参保对象是：具有我县城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险（不含被征地农民社会养老保险）的城乡居民。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城乡居民社会养老保险。

　　二要明确基本原则。城乡居民社会养老保险制度是由政府主导的社会养老保险制度，要遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。“保基本”就是保障城乡老年居民的基本生活，这是基本职责。“广覆盖”是将符合参保条件并且有意愿参保

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　　的城乡居民都吸引进来，这是基本要求。“有弹性”就是缴费标准不搞“一刀切”，让参保人员自主选择，结合自身情况，缴费标准可高可低。“可持续”就是要充分考虑城乡居民的承受能力和财政的支付能力，基金要能够保证增值。同时，要坚持群众自愿参保原则，不搞强迫命令；并要认真总结新农保工作经验，运用好财政补贴这个政策引擎，不断优化服务，吸引更多居民参保，圆满完成上级下达的工作任务，努力扩大覆盖面。

　　三要明确工作模式。城乡居民社会养老保险制度坚持社会统筹与个人账户相结合，个人缴费与政府补贴相结合，基础养老金和个人账户养老金相结合。

　　四要明确政策内容。参加城乡居民社会养老保险居民应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元等11个档次。国家对个人缴费给予补贴，补贴标准每人每年不低于30元，补贴资金由省市县三级财政共同承担，其中：省级财政承担50%，市级财政承担10%，县级财政承担40%。参保人员按规定缴费，年满60周岁后可按规定领取基础养老金和个人账户养老金。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值，并由财政、审计、监察等部门实行监督。

　　五要明确计发标准。城乡居民养老金待遇由基础养老金和

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　　个人账户养老金组成，支付终身。一是基础养老金。基础养老金标准中央确定为每人每月55元，今后视经济发展水平和物价变动情况适时进行调整。其中：60--69周岁每人每月55元，70--79周岁每人每月65元，80周岁以上每人每月75元。二是个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。人社部门为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。城乡居民个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织，个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。

　　三、把握关键，高效推进城乡居民社会养老保险工作根据市政府要求，要在10月底之前，对60周岁以上且符合领取条件的城乡居民基本养老金实现按月发放，对7月1日以来的养老金进行补发，年底前全市基本实现城乡居民社会养老保险全覆盖，11月份市政府将对各县区工作进展情况进行检查考核。要完成这一目标任务，必须牢牢把握三个关键环节。一要搞好宣传动员。城乡居民社会养老保险是一项新事物、新政策，在较短的时间内，让广大居民尤其是城镇居民自觉踊跃参保缴费，宣传发动是关键。只有宣传到位了，把政策讲明了，道理讲透了，好处讲清了，工作才能顺利开展。各镇及县人社局等相关部门和各新闻单位要通过居民最容易接受、最直观的宣传

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　　形式，全方位、多层次地宣传惠民政策，让群众一看就懂、一听就明，打消群众疑虑。尤其要将16至59周岁参保人群作为重点宣传对象，进村入户进行面对面宣传，帮助群众算清受益的经济账，算清“多缴多得”的政策帐，切实把参加养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众听得懂、好理解、能接受，充分调动城乡居民参保的积极性，引导群众自愿参保缴费。同时，县人社局要分层次搞好培训，确保镇村干部、经办人员在宣传政策前自己先理解、吃透政策，从而准确宣传政策；要通过培训，使养老保险经办人员能够熟练掌握政策法规，精通业务工作流程，确保此项工作顺利高效进展。

　　二要摸清基础底数。我县新农保试点工作已经开展两年多，此次全覆盖的工作重点是未参保的城镇居民，重点是城关和312国道沿线的富水、试马、清油河等人口数量多、城镇居民相对集中的镇，要以60周岁以上人口的居民户家庭和40周岁以上人口参保为突破口，在前期摸底的基础上，再次进行逐村逐户摸底、登记、公示，建立翔实的信息库，真正做到应参保对象和补贴对象底子清、数字准、情况明。同时，要严格审核残疾人参保资格。对这类特殊人员参保，国家将给予参保补贴优惠政策，其中重度残疾人（1-2级）补贴100元，由省级财政全额承担；中度残疾人（3级）补贴75元，所需资金市级财政承担20%，县财政承担80%；轻度残疾人（4级）参保补贴50元，由县级财政承担。各镇及有关部门一定要认真审核，严格把关，力求做到该享受政

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　　府补贴的人员，一个不能遗漏，不该享受政府补贴的人员，一个不能进入。

　　三要提供优质服务。城乡居民社会养老保险是一项惠民工程，工作中要切实增强服务意识，提高服务质量，尽最大努力方便参保对象。在居民参保方面，各镇要坚决做到立即受理、迅速办结；要悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保居民一看就会、一听就懂、一次办成；要指导广大居民根据自身经济能力，合理选定参保标准；同时，要适应农民居住分散的特点，边上门宣传政策，边办理参保业务，为群众提供优质服务；对长期外出务工、经商不在家的居民，要通过亲朋邻里进行联系，使其返乡参保。要加强网络建设，镇办事机构要加强基础平台建设，推进信息化管理，各村（社区）要确定专人负责资料整理上报，健全镇有机构、村有专人、全面覆盖的经办网络，确保经办流程、基金监管、信息系统和社会化发放“四统一”。

　　四、加强领导，确保城乡居民社会养老保险工作参保任务全面完成

　　城乡居民社会养老保险工作时间紧、任务重、要求高，各镇、各部门一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保各项工作任务按时圆满完成。

　　一要落实工作责任。县上已成立了由我任组长，县直相关部门主要负责人为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责加强对这项工作的统一领导和组织协调。各镇要把此项工作

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　　作为保障和改善民生的重要工作，列入重要议事日程，成立相应机构，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、负实责，并抽调精干力量，组建高效队伍，配强经办人员，制定切实可行的工作方案，明确目标，细化任务，落实责任，全力推进城乡居民社会养老保险工作高效开展。

　　二要密切协作配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，不是哪一个部门、一个单位就能够独立完成的，需要各级各部门的密切协作配合。各镇、各相关单位要切实增强大局意识，各司其职，协同联动，凝聚合力。各镇是推进此项工作的主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，实行目标责任制管理；县人社部门要加强业务监督指导和工作协调，加强对县、镇经办人员的管理和培训，抓好工作督促检查，健全完善各项规章制度，规范工作程序，提高工作质量，坚决杜绝养老金收取发放过程中各种违纪违规现象发生；县财政部门要做好养老补贴资金的预算、筹集和拔付工作，保障城乡居民社会养老保险经办机构的工作经费；县审计部门要定期对城乡居民社会养老保险基金的收支和管理情况进行审计，确保专款专用；县民政部门要积极争取上级扶助政策，加大对城乡低保家庭的扶持救助；县残联、计生等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保工作，落实好扶助政策；县公安部门负责提供居民户家庭成员人数和基本信息；县宣传、文广部门要组织新闻媒体发挥舆论引导作用，大张旗鼓地做好宣传工作；县信用联社

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　　必须提供优质服务，千方百计方便参保对象，确保养老金能及时发放到参保对象手中；其他部门要按照分工，各司其职，密切配合，积极支持，共同推动城乡居民社会养老保险工作顺利进展。

　　三要严格督查考核。县委、县政府已将这项工作纳入2011年度各镇和相关部门年度目标责任考核，同大家签订了目标责任书。县人社局、农保办要定期进行检查指导，总结推广好的经验和做法，及时发现存在的问题，提出整改意见和措施；县政府督办室要跟踪督办，实行一周一督查，半月一通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显著的镇和部门予以通报表扬；对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素的单位和个人，将严肃追究相关责任人的责任。

　　同志们，开展城乡居民社会养老保险工作，中央有决心、省市有要求、群众有期盼、社会有共识、实践有经验，全县上下一定要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，明确任务，吃透政策，夯实责任，强化举措，确保全县城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展，不断完善我县社会保障体系，让全县人民生活有保障、养老不用愁，努力为建设平安、富裕、文明、和谐的新商南而不懈努力！

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篇六：城乡居民参保工作动员会讲话

　　医保暨社保工作发动会上的发言稿

　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会议以来，又一次将“两大保险〞同时部署，同步推进，这主要考虑到：一是“两大保险〞性质相近，都是社会保障体系的重要组成局部，都是事关群众切身利益的民心工程；二是“两大保险〞工作要求相近，都需要我们集中时间进行攻坚，需要各级各部门密切配合，形成强大工作合力。

　　我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照率先开展、科学开展、和谐开展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快开展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、回忆总结，充分肯定前阶段“两大保险〞工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立根本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有根本生活保障〞，这是党的十七大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求〞的一项重要内容。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度〞。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的根本社会保障问题，符合当前广阔人民群众的根本利益，是切实贯彻党的十七大和十七届

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　　三中全会精神的具体表达，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学开展观、构建和谐社会的有力举措。

　　同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续开展的经济问题。“投资、出口、消费〞三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购置能力，对落实扩大内需的方针，转变经济开展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新开展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广阔城乡居民的欢送与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快开展发挥了重要作用。

　　〔一〕城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省17个新型农村合作医疗试点市〔县〕之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广阔人民群众的欢送和拥护，收到了“政府得民心、农民受益住院报销,有近150万人次受益门诊报销,为广阔城乡居民提供了有力的根本医疗保障。以2022年为例，我市有291821名农民参加合作医疗，参加率达93.51%。农民人均筹资125元，其中个人缴纳50元，其余那么由政府贴补。全年有475649人次享受报销，合作医疗支付医药费2621万元。其中住院报销14805人次，补偿金额2356万元；受益在万元以上的有329人，

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　　其中3万元以上25人，受益封顶6万元报销的有1人。门诊受益460844人次，补偿金额266万元。住院补偿率26%，门诊补偿率6.9%。中央、省、市、镇〔街道〕四级政府财政共投入2512万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　今年，我市有296156人参加城乡居民合作医疗，其中农民273362人，城镇居民22728人,新居民66人，其中农民参保率达96.84%。截止10月31日，合作医疗已受理报销87万人次，支付报销金额4990万元。其中门诊报销约85万人次,报销金额1435万元;住院报销1.5万人次,报销金额3555万元；报销万元以上的有657人，有5人享受封顶7万元报销,1人享受封顶12万元报销。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学开展观的具体表达，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止10月31日，全市已参保29709人，完成了年参保任务指标的114%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费6890万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有3482人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为25167名70周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放1374万元。三是财政资金补贴到位，市、镇〔街道〕财政补贴资金2214万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险

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　　工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出确实保参保人员到达应保对象60%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市〔不包括乍浦镇〕有3个镇〔街道〕已完成全年目标任务，3个镇〔街道〕已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有3个镇〔街道〕考核任务也尚未完成。二是筹资机制比拟单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险〞的新特点、新变化宣传解释到位《平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施方法》，总体制度设计是参照有关方法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、标准有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险〞在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。〔一〕城乡居民合作医疗保险：为稳固开展合作医疗制度，加快推进城乡社会医疗保障一体化，近年来，我们每年均根据上年的实施情况，对次年的方案进行了调整。今天我们会议上下发的《关于印发年平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法的通知》〔平政发〔〕162号〕，就是在根据要求，并参考周边县市的根底上，经过充分的研究与酝酿后出台的。年的方法，较之今年有以下几个新的特点：一是城乡居民筹资标准统一。城乡居民每人每年筹资总额230元，其中中央财政每人补助4元，省财政每人补助12元，市财政每人补助67元，镇、街道财政每人补助67元，城乡居民个人出资80元。通过将城乡居民纳入同一个政策口径，使合作医疗的操作实施更加方

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　　便、有序。二是门诊报销额有所增加。居民门诊报销封顶额由上年的800元提高到1000元，即增加了200元的实报额度，使广阔门诊就诊病人能够得到更多的实惠。三是住院报销比例再度提高。住院报销继续采用分段报销的方法，年方案对起报线到1万元的医药费又提高了5%的报销比例，使大局部处于“金字塔〞底部的住院患者得以增加受益比例。从年的新实施方案来看，总体上延续了年方案的优点，本着不断深化、完善、逐步提高保障能力与保障水平的精神，在此根底上又作了进一步的调整完善，使之更加表达了以人为本、关注民生的特点。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：今年8月，市对城乡居民社会养老保险的政策又作了一些调整，适当增发待遇享受人员的养老金，落实动态调整机制，逐步提高养老保障水平，同时明确农村、城镇居民参保人员到70岁后享受标准分别再增加50元和80元，进一步增强了政策的吸引力，市的文件我市已经以平政办发〔〕100号文件进行了转发。但是，该文件要与新农村建设相关政策相衔接。最近，我市又出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》〔平政发〔〕159号〕，明确对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人参保局部给予50%的补助。当前，在开展城乡居民社会养老保险政策宣传的同时，重点要抓好今年确定的60%的目标任务和已参保群众明年的续保工作。

　　开展和推进“两大保险〞，目的是为了群众，工作也要依靠群众，好的制度只有群众接受才能真正推开。城乡居民社会养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个逐步认可的过程；城乡居民合作医疗保险虽然已经有了良好的工作根底和群众根底，但也还有一些群众因不理解而不愿意参保。因此，再好的制度也需要我们去宣传，才能使广阔群众理解、接受。刚刚上面所提到的这

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　　些新的特点和市的调整规定，其实本质上是我们城乡居民参保的新的“受益点〞。各镇、街道和相关部门要通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两大保险〞的目的、意义、好处和政策要求，特别是要以这些新的“利好〞消息为重点，进一步加强宣传发动和政策解读，使群众看到更多的好处和实惠，提高参保积极性，防止群众因不明政策造成机遇权益丧失。新闻单位要加强对“两大保险〞工作推进情况的宣传，在集中推进阶段，要加强阶段性的、有针对性的宣传报道工作，要力争做到“电视天天有声音、报纸日日有文字〞。广阔基层干部要充分发挥面对面做群众工作的优势，使广阔人民群众主动参加、积极参保，要推进群众参保由村组干部上门收费到参保群众上门缴费的转变。

　　三、咬定目标，形成推进“两大保险〞工作的强大合力开展和推进“两大保险〞，是一项重大的民生工程，事关群众切身利益，各级各有关部门务必高度重视，切实加强组织领导，周密安排，精心实施。一要咬定目标。主要有两大目标：一是工作目标，二是时间目标。从工作目标来讲，年合作医疗的工作目标是：本地户籍农村居民参保率到达95%以上，非职工根本医疗保险对象的城镇居民参保率到达80%以上，其中城镇中小学生参保率到达90%以上。相对前几年的目标而言，年城镇居民和城镇中小学生的参保率有了明确的指标任务，这是新增的工作目标，是明确提出的考核目标，也是做好年合作医疗工作的重点，时间紧、任务重。为此，这次会议我们专门安排城镇社区居委会负责人也一同参加会议，特别是当湖街道，由于城镇人口集聚度高，不但工作任务重，而且财政补贴任务也重。关于城乡居民社会养老保险，年初《政府工作报告》中就明确提出年城乡居民社会养老保险参保率到达60%的目标。能不能完成60%的参保率，对实现三年全覆盖的总目标至关重要。而从各县〔市、区〕

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　　工作进度看，虽然我市起步最早，并已完成市下达任务，但自市在我市召开推进城乡居民社会养老保险工作会议后，其他县〔市、区〕正迎头赶上，桐乡市已超额完成4.2万人的参保任务，海宁、嘉善、海盐都方案在11月份集中力量进行突击，形势严峻，压力很大。

　　从时间目标来讲，我们要在11月底前完成“两大保险〞的推进工作。因此，要想保持“两大保险〞工作的领先，就必须咬定我们既定的目标任务不放松。各镇、街道和有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照任务分解，利用一个月的时间，集中精力，全面完成参保任务。

　　二要强化责任。等一下，市政府将与各镇、街道和有关部门签订年城乡居民合作医疗保险工作目标责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。各镇、街道和有关部门要切实把“两大保险〞的开展和推进工作摆上重要议事日程，层层落实责任制，确保各项工作抓到实处。市委、市政府将加强对“两大保险〞开展和推进情况的考核，并把考核结果作为各镇、街道和有关部门年度工作目标绩效考评的重要内容，作为相关领导干部年度考核的重要依据。各镇、街道和有关部门要继续加大推进力度，主要领导要亲自挂帅，配备专门人员，整合相关力量，将目标任务分解落实到村〔社区〕和具体责任人，确保完成考核任务，再掀城乡居民参加“两大保险〞的高潮。

　　三要形成合力。城乡居民合作医疗和社会养老保险都是政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多、涉及面广，各级各有关部门要认真履行职责，进一步加强协调，通力合作，确保“两大保险〞顺利开展和稳步推进。卫生部门要组织、指导、催促合作医疗保险工作的实施，定期收集有关信息，分析合作医疗保险工作的实施情况；劳动保障部门既要牵头做好城乡居民社会养老保险的实施，加强

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　　对各镇、街道和有关部门的指导、协调，又要配合卫生部门抓好城乡居民合作医疗保险工作；财政部门要认真做好资金的测算工作，积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管；教育部门要积极做好城镇中小学生参加合作医疗的参保登记缴费工作，这项工作完成如何直接关系考核目标能否完成；新居民事务局要认真做好新居民的参保登记工作；民政、残联等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保和医疗救助工作；审计部门要依法对相关基金的收缴和使用情况进行审计、监督和检查；宣传部门要对工作开展过程中涌现出来的好做法、好经验进行大力宣传推广，推动面上工作；市合医办要加强经办机构建设，加快合作医疗实时报销系统延伸，为城乡居民提供在家门口就医、刷卡报销效劳；发改、公安、人口计生、工会等部门也要各司其职，加强协作配合，共同推进“两大保险〞工作开展。

　　四是加强督查。要坚决防止镇、街道和村集体为完成筹资任务而为村民垫付个人承当费用的行为，审计、监察等部门要加强监督检查。市政府将进一步加大定期指导与督查力度，有重点地组织对各镇、街道的实施情况进行催促检查。劳动保障、卫生、财政等部门还要对各镇、街道的参保情况每周作一次公布，及时掌握参保动态。各级各有关部门都要把推进“两大保险〞作为当前的一项重要阶段性工作，发现问题，及时解决，以确保“两大保险〞工作在健康的轨道上顺利开展，造福广阔人民群众。

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篇七：城乡居民参保工作动员会讲话

　　全民参保计划扩面专项动员会讲话

　　同志们：

　　7月25日，人社部社保中心、信息中心印发《关于开展20xx年全民参保计划扩面专项行动的通知》，在全国范围内部署开展全民参保计划扩面专项行动，8月30日和9月17日，省、市相继召开了全民参保工作现场会，要求各县按照人社险中心文件精神，于今年9-11月开展一场全民参保扩面专项行动，将那些未参保人员纳入社会保障体系。今天，我们召开全县全民参保扩面专项行动动员会，主要任务是进一步统一思想、明确任务，研究部署我县的全民参保扩面专项行动。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想、提高站位，充分认识开展扩面专项行动的重大意义

　　开展全民参保扩面专项行动，就是要加快推进社会保障改革，用更加深入、精确的办法破解未参保人数不清、未参保原因不明、扩面措施简单、重复参保与断保漏保并存等问题，逐步扩大社会保障覆盖范围。2014年至20xx年，我省进行了以摸清底数、推进扩面为目标的全民参保登记专项行动，为全面实施全民参保计划打下了坚实基础。20xx年底，省厅下发了《全面实施全民参保计划工作方案》，在全省部署实施全民参保计划。20xx年4月，市局印发了《全面实施全民参保计划工作方案》，要求至20xx年底基本实现社会保险法定人员全覆盖。部署开展扩面专项行动，是实施全民参保计划的有力抓手。今天这个动员会的召开，标志着我县全民参保扩面专项行动正式启动。

　　二、找出问题、精准施策，全力以赴开展好扩面专项行动

　　随着全民参保计划进入“攻坚期”和“深水区”，面临的“拦路虎”和“绊脚石”越来越多，暴露出来的问题和短板越来越多，工作难度越来越大。

　　一是社会保险扩面空间进一步收窄。近几年，随着我县社保事业的快速发展，参保扩面工作的快速推进，能扩的面基本扩完了，剩下的都是“难啃的硬骨头”。一方面，自由职业者、灵活就业人员、小微企业等群体的参保率依然不高，居民养老保险参保人数不升反降，断保人数居高不下，“断保难续”问题依然严峻。另一方面，在经济下行压力加大、中美贸易摩擦加剧、国家严禁集中清欠，居民养老保险非强制参保、居民参保意愿不高，一定程度上存在“缴不起”“不便缴”“不愿缴”的问题，参保扩面任务非常艰巨。

　　二是有的乡镇（街道）重视程度不够。实施全民参保计划是一项庞大的工程，需要在法规政策、机构人员、经费条件等方面提供必要保障。目前，这项工作，各乡镇（街道）普遍面临着资源有限、经费缺乏、专业力量少、协调难度大等问题，对全民参保工作产生了一定阻力。另外，机构改革之后，人员调整尚未完全到位，专业人员力量不足也对实施参保扩面工作产生了不利影响。在这种情况下，有的乡镇（街道）产生了畏难情绪，特别是在前期全民参保登记工作结束后，部分基层和社区工作人员，存在着停一停、歇歇脚、喘口气的想法，不愿接受新的扩面参保任务，“等靠要”思想严重，缺乏主动作为的激情。

　　针对上述问题，按照人社部和省、市里的部署，决定在全县组织开展这次全民参保扩面专项行动，此次专项行动实施时间为从现在开始到11月，市里给各县下达了具体目标，并重申部里提出的三项具体工作措施，即参保登记“回头看”、宣传服务“送上门”、参保缴费“不用跑”。各乡镇（街道）要切实领会国家和省、

　　市精神，结合本地实际，抓好贯彻落实。要做到以下三个“精准”。

　　一是“精准”把脉，分析未参保原因。从目前的情况来看，影响群众参保缴费的原因主要有三类。第一类，缴不起。主要体现在部分困难企业和困难群体有参保意愿但缴费能力不足。第二类，不便缴。随着社保体系的完善和参保人员日益增加，群众诉求日趋多样化，对经办服务的高效便捷提出了更高要求。与此同时，我们的经办机构服务的标准化、信息化、精细化水平不高，网办率较低，服务内容、手段、效率等与群众的期望还有差距。乡镇及村一级经办人员少、设备落后，基层公共服务力量比较薄弱，一定程度上影响了群众参保缴费的可及性、便捷性。第三类，不愿缴。有的用人单位社会保险法律意识淡薄，对社会保险的重要性认识不够，不愿承担缴费义务，甚至恶意欠费；有的人对养老保险“多缴多得，长缴多得”的政策理解不够，认为缴社保不划算；有的人有缴费意愿，但是无法准确测算出未来能领取的养老金，想要“投资”，“收益”要在多年之后才能得到，部分群众特别是年轻人，养老储备意识不强，游离于社保制度之外。对以上问题，要抓好分类推进，精准发力，破除影响群众参保缴费的各类问题和限制。

　　二是“精准”施策，重点突破。这是工作的关键，参保扩面工作不能“大水漫灌”式的去推进，要结合实际，实事求是，务求精准。第一，抓住重点群体，突破扩面瓶颈。结合中小微企业从业人员、灵活就业人员、城乡流动就业居住农民、在城镇稳定就业农民工、高风险行业从业人员以及网络就业、创业等新型业态群体特点，加大政策创新力度，引导各类符合条件的人群参加社会保险，确保参保扩面不留死角。第二，开展精准帮扶，解决缴不起的问题。严格落实为贫困人员代缴养老保险费政策，对建档立卡贫困人口（含未脱贫及已脱贫享受政策人

　　口）、低保对象、特困人员等困难群体，符合参加居民基本养老保险的，政府为其代缴全部最低标准养老保险费。将年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，纳入城乡居民基本养老保险制度，确保贫困人员“应保尽保”。推动解决60周岁以上户籍人员未纳入养老保险问题。全面落实降低社会保险费率以及调整社保缴费基数等措施，为企业持续发展、减少失业、稳定就业护航。

　　三、明确责任、狠抓落实，确保圆满完成扩面专项行动目标任务

　　通过省市县系统比对，我县应参加养老保险而未参加养老保险人数有12.5万人，这些人已经分解到各乡镇（街道）、各村。任务重的乡镇，要在人力、物力、财力上予以重点调度，形成领导有力、责任明确、共同参与、齐抓共管的良好工作局面，扎实推进信息核查、宣传发动、入户调查、参保缴费工作。此次扩面专项行动要在11月20号之前完成，未参保人数及名单已发到各乡镇（办事处）人社所，16-59岁未参加养老保险的一律动员参加养老保险（在校生除外），在外地参保、户口迁出等情况不用在参保的要注明。新增参加养老保险人员数据和摸底调查表于每周五下午下班前报送至人社局邮箱。对于一些灵活就业，外出企业打工的人员尽量动员参加企业保险，企业保险退休后待遇保障高。同时要加强沟通协调，在专项行动开展过程中遇到的问题及时与县人社局沟通。县人社局将全程指导各乡镇（街道）开展专项行动。全民参保扩面专项行动时间紧、任务重、要求高，唯有拿出时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、攻坚克难的精气神，脚踏实地，真抓实干，才能打赢打好全民参保扩面攻坚战。要把全民参保扩面专项行动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的实践载体，紧密联系思想和工作实际，有针对性地抓学习、搞调研、找问题、促整改，真正让主题教育激发出的

　　

篇八：城乡居民参保工作动员会讲话

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　　城镇居民医保工作会发言材料

　　同志们：

　　这次全县社会消防安全和城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是传达贯彻市的会议精神，总结我县年工作，安排部署年工作。这里我分别就两个方面的工作讲如下意见。

　　一、关于全县社会消防工作

　　（一）正确估价形势，不断提高对社会消防安全工作重要性的认识。

　　过去的一年，全县各级各有关部门按照年初会议要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以维护公共安全形势稳定为中心，坚持科学发展、安全发展，逐级落实消防安全责任制，各项工作都取得了新的成绩，确保了奥运、“”黄金周、春节等各个重要敏感期消防安全形势稳定。全县上下加大专项资金投入，公共消防设施不断改善，消防装备水平明显提高，应急救援能力明显提升，人民群众消防安全意识明显增强，整体工作跃上了一个新的台阶，被市委、市政府评为全市消防工作一等奖。

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。从刚才陈旭日同志通报的情况看，我县火灾起数呈上升趋势，伤亡事故时有发生，形势不

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　　容乐观。火灾事故的不断发生，充分暴露出消防安全管理还存在许多薄弱环节，农村消防存在着很多难点特别是随着我县经济社会的快速发展和产业结构的调整，一些影响消防安全的深层次矛盾和问题不断暴露。主要体现在：消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是业主的消防安全责任主体意识没有真正确立，业主、员工和广大群众的消防安全、法制意识还不强，自防自救能力差；农村消防基础设施薄弱，不能适应经济社会快速发展的需要；消防警力不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起足够的重视，良好的工作态势就无法得到保持，势必对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，我们必须保持清醒的头脑，对当前的消防安全形势有一个客观的判断，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要结合各自实际，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点、工作措施，牢固树立安全发展、以人为本的理念，在组织保障、经费保障、隐患整治、宣传教育、基础设施和农村社区消防建设等工作上寻求突破，着力构建完备有效的消防安全防控体系，大力提升公共消防安全水平，牢牢把握同火灾事故作斗争的主动权。

　　（二）强化工作措施，努力维护全县社会消防安全形势的基本稳定。

　　1、落实责任主体，增强责任意识。做好消防安全工作是各级政府和相关部门的职责所在。近年来，我们通过强化基础，重视监管，落实

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　　责任，全县消防工作取得了长足进展。但从全县年社会消防工作目标考核情况来看，部份乡镇及行业仍对消防工作责任制落实不够好，对有关消防工作会议和文件精神未认真领会，工作不得力，监管不到位。这些问题不仅拖了全县工作的后腿，而且对打造平安造成了一定的影响。因此，各乡镇及各行业务必要站在讲大局、保稳定、促发展的高度，牢记为人民服务这个宗旨，切实增强责任意识，按照年消防工作目标责任书的要求抓细、抓好、抓落实，最大限度地减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

　　2、加强宣传，努力提高全民消防安全素质。做好消防宣传教育工作，是开展消防工作的前提和基础，也是预防和减少火灾事故，最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全的重要手段。我们一定要以贯彻落实新《消防法》为契机，认真组织开展消防宣传教育，努力提高全民的消防安全素质。教育行政主管部门要将消防安全教育列入国民教育计划，督促学校及其他教育机构将消防知识纳入有关教学课程。司法、人事劳动和社会保障、科技行政主管部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。电视、报刊等新闻媒体要积极支持消防宣传工作，开辟消防公益宣传专栏。公安消防机构要面向单位、社区、农村，开展消防法制和消防安全知识的宣传教育，不定期开放消防站，并组织社区居民群众、城区中小学生、单位干部职工现场观摩灭火演练，提高广大群众的逃生技能和防火意识。各乡镇及有关单位要按照贴近群众、贴近生活的要求，深入开展6月“全国安全

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　　生产月”活动和11月“119消防安全宣传周”活动，推进消防知识进社区、进农村、进企业、进机关、进学校、进家庭。要通过广泛深入地、形式多样地消防宣传，使每个居民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，在生产、生活中自觉做好火灾预防工作。

　　3、加强配合，形成联动机制。消防工作是一项社会性很强的工作，涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管，协同作战。建设、房管、城管等部门要严格执行《中华人民共和国消防法》的规定，对影响消防通道畅通和防火间距的建筑用地，规划部门不得审批；建筑工程施工图未经消防审核合格，建设部门不予办理施工许可；对未经消防验收合格的建筑工程，质检站、房管部门不得办理相关证件和手续，不准投入使用。工商部门要认真贯彻执行省公安厅与省工商局《关于进一步加强社会消防管理工作的通知》(公通〔20XX〕5号)文件精神，对未经消防安全检查合格的公众聚集场所，不予办理营业执照；对未经消防安全检查合格的单位和场所，不准投入使用。文化部门对未经消防安全检查合格的文化娱乐场所，不得发放经营许可证。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。发改、民政、农业、水务、农办等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持

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　　农村加强消防组织和消防基础设施建设。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系，及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。总之，要通过各级各部门的高度重视，各司其职，齐心协力做好基层基础工作，努力提升消防工作的整体水平。

　　4、加大隐患排查力度，深入开展消防安全专项治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患不除，国家和人民群众生命财产安全就会时刻受到威胁。各级各有关部门要牢固树立“以人为本、人命关天”和“有患必除、确保安全”的思想，综合运用法制、行政、经济、文化、宣传、技术等手段，切实抓好火灾隐患整治工作。要根据消防工作形势和实际需要，有针对性地开展消防安全专项治理，适时对火灾隐患进行集中查处和整治。对一些火灾隐患突出、整改难度大，发生火灾后容易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，由县人民政府挂牌督办。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位，要坚决停产停业，停止使用，该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，要始终保持消防监管的高压态势。安监、建设、工商、教育、消防等部门，要在政府的统一领导下，加强协作，将火灾隐患整治工作纳入社会监管的重要内容，依法采取强有力的措施，推进火灾隐患整改，共同维护消防安全。

　　5、大力加强和改进农村、社区消防工作，推动消防工作向基层延伸。

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　　一是要认真按照《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔〕1号)中提出的”加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件，加强农村消防工作”的要求，把贯彻落实《贵州省农村消防管理规定》作为加强农村消防工作、建设社会主义新农村的一项重要任务，切实加强农村消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和乡规民约、村规民约等消防制度，广泛开展消防宣传教育，提高广大群众的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力。二是要加大对社区消防建设的投入力度，加快社区消防基础设施建设。督促社区完善组织机构，健全社区消防宣传教育、检查巡查、联席会议、防火例会等制度，形成群防群治的消防管理网络，实现社区消防工作“自我管理，自我教育，自我提高”。三是要认真贯彻《贵州省公安派出所消防监督检查规定》，进一步落实公安派出所的消防监督管理责任，积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能，推进公安派出所消防监督检查和消防宣传教育等职责的落实。县公安局、县消防大队要加强对公安派出所消防业务指导，推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化。

　　（三）加强保障能力建设，不断提升全县消防监督和灭火救援能力。

　　第一，狠抓消防队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。

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　　县消防大队要加强制度建设，强化队伍管理，不断适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，提升我县消防安全管理水平。要不定期开展应急救援演练，提高消防部队应急救援能力，为公共安全和事故处置提供有力保障。广大消防官兵要始终服务于全县经济社会发展大局，自觉把驻地当故乡，在创建平安、和谐中发挥积极的作用。

　　第二，建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是要建立健全领导责任制。各级政府必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标管理考核制度。今年，县政府将把社会消防工作纳入对各乡镇及有关部门的综合考核目标，严格按照《责任状》进行考核。大家要尽快把任务分解落实到村、到社区、到单位，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因责任分解落实不到位，安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要按照“四不放过”原则，严格追究有关领导和直接责任人的行政和法律责任。

　　第三，加大投入力度，加强保障能力建设。今年，县财政已经将县消防大队和消防中队的基本工作经费纳入了财政预算，年内还将新增1台消防水车和1台消防特勤车，县消防大队要本着“励行节约，保证

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　　需要”的原则，统筹考虑好各项工作的需求；要加强设备设施的维护保养，保证各种设备的正常运行，确保随时派得上用场。各乡镇要将派出所消防工作经费纳入本级财政预算（龙泉镇派出所的预算不得少于20000元，其他乡镇派出所的预算不得少于10000元），以保证派出所消防工作正常开展。各公安派出所也要切实履行好职责，把有限的经费用在刀刃上，加强日常监管，确保各自辖区内的消防安全。

　　第四，加快多种形式消防队伍建设，努力构建“以公安消防队为主体，专职消防队为补充，多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络。有条件的乡镇要依托民兵、治安联防等组织，逐步建成有队舍、有队员、有基本装备的专兼职消防队；重点单位、社区要依托保安、职工建立义务消防队。公安消防部门要加强业务指导，认真开展消防知识培训和灭火技能训练，提高其防火巡查和扑救火灾能力。各乡镇要在所在地和各村积极组织义务消防队伍，配备必要的消防器材，提高消防自救能力，打牢基层消防安全基础，不断提高我县消防工作水平。

　　二、关于城镇居民基本医疗保险工作

　　（一）深刻认识推行城镇居民基本医疗保险的重要意义。

　　1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，基本解决了城镇就业人员的基本医疗保障问题。20XX年开始建立新型农村合作医疗

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　　制度，为农民提供了基本医疗保障。为解决城镇非从业居民，特别是城镇中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等人群看病难、看病贵的问题，实现人人享有基本医疗保障的目标，国务院出台了《关于开展城镇居民医疗保险试点的指导意见》（国发[]20号），要求通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系。城镇居民基本医疗保险政策的出台，填补了城镇居民基本医疗保险的空白。实施城镇居民基本医疗保险，是党中央、国务院为了解决解决城镇居民病有所医，不断完善我国城乡医疗救助制度的重大举措，是高度关注民生的具体体现。由于这项政策出台较晚，而且这一部分群体具有特殊性，加之又是试点，因此在配套政策上有很多不完善的地方，比如个人缴费比例高、门槛设置高、封顶线比较低、相关服务跟不上，等等，从而导致这一部分群体没有多大积极性，参保率不高。截止今年2月底，我县仅有62%的参保率，在全市处于挂末位置，三番五次受到市政府批评、通报。因此，我们一定要站在讲政治的高度，采取有力措施把这项惠民政策宣传好、贯彻好、落实好。

　　（二）强化措施，迅速提高城镇居民医疗保险参保率。

　　1、深入宣传，广泛动员，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。各乡镇及有关部门要切实发挥各自职能作用，利用各种时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开

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　　展政策宣传和舆论宣传。要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象详细讲解这次政策调整的内容，讲清参保居民将得到的实惠，讲清参保的各种手续程序。由于这一次政策调整比较大，在宣传发动中，要确保“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把这一次调整的政策讲透，让广大城镇居民充分知晓政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，提高群众参保积极性和主动性，引导群众自愿参保。

　　2、落实责任，加强协作，形成合力。城镇居民基本医疗保险是一个系统工程，需要各级各有关部门的密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，确保必要的工作运行费用和财政补助资金及时足额到位。教育部门要通过分解任务、强化调度等方式，负责落实在校学生特别是城关中小学学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门要负责做好医疗保险基金的监督审计工作，确保资金用得安全。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用

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　　药。民政、残联及人口和计划生育局要认真做好特困群体、特定对象的调查摸底，对符合优惠标准和条件的人员要及时提供帮助，确保特困群体、特殊人群及时参保。公安部门要认真调查，核实城镇居民底数，为落实任务提供依据。我要特别强调的是，提高城镇居民医疗保险的参保率，动员学生参保是关键，各乡镇和教育行政主管部门要高度重视，明确具体责任人，把此项工作抓落实。各乡镇劳动保障所和各间学校要切实负起责任，做好宣传动员、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作。

　　3、加强管理，健全制度，保证基金安全。医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，财政和医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。要坚持以收定支、收支平衡、略有节余的原则，实行收支分离，管用分开，封闭运行。要建立健全医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为。纪检监察部门要加强监督，对因工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要追究主要领导和具体责任人的责任；对不按制度办事和挪用款项等违纪行为的要

　　严肃纪律追究。

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　　（三）加强领导，圆满完成城镇居民医疗保险扩面任务。

　　一是主要领导要高度重视。各乡镇和有关单位务必要按照这一次会议的部署，切实增强大局意识和责任意识，把这项工作摆上突出位置，加强整体部署，狠抓各项工作措施的落实。要建立健全目标责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。主要领导和分管领导要定期听取工作情况汇报，协调解决工作中出现的困难和问题。各相关部门要协同配合，对工作过程中遇到的突出问题，要及时研究，采取行之有效的办法妥善加以解决，确保这项工作顺利推进。

　　二是要加强服务能力建设。重点在三个方面加大工作力度：一是加强经办机构建设。县医疗保险经办机构要进一步加强自身建设，加强人员调配，完善支付办法，优化服务流程，提高工作效能，为参保居民提供方便快捷的服务。二是加强基层劳动保障服务平台建设。去年已经明确，各乡镇劳动保障所具体负责本乡镇参保居民个人缴费部分的代收以及相关信息采集、参保登记和证卡购领等办理工作。各乡镇要整合资源，调整充实劳动保障所人员，确保有人干事。要充分利用社区贴近群众的优势，发挥社区在推进劳动保障工作中的作用，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前

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　　移到居民身边。三是把推进城镇居民医疗保险与发展社区卫生服务紧密结合起来。要充分利用社区卫生服务资源，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围，将符合规定的医疗服务项目纳入基金支付范围，为广大城镇居民提供方便。

　　三是要强化督查考核。遵义市是国务院确定的城镇居民基本医疗保险首批试点城市之一，市委、市政府对此非常重视，要求各县区市无论如何要加大工作力度，确保出成绩、出经验。市政府对我县的责任目标要求是参保率要达到87%以上。对这项工作的进展情况，“两办”督查室、县人事劳动和社会保障等相关部门要加大督查，各级各有关部门要及时将工作进展情况、任务完成情况及时上报县人事劳动和社会保障局。县领导小组办公室要坚持做到一月一调度，两月一通报。县政府将把此项工作纳入对各乡镇及有关单位全年工作目标综合考核，对未完成任务的，将严格按照比例扣减分数。

　　同志们！今年是实施我县“”规划的关键之年，对各方面工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步强化措施，扎实工作，不断提高我县消防安全保障能力和城镇居民基本医疗保险工作水平，为推动跨越式发展、建设和谐作出积极贡献。

　　

　　

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