新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响10篇

新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响10篇新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响　　新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算的影响研究　　作者：柴士森来源：《中国乡镇企业会计》2020年第8期　　柴士森　　摘要：近些下面是小编为大家整理的新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响10篇,供大家参考。

篇一：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算的影响研究

　　作者：柴士森来源：《中国乡镇企业会计》2020年第8期

　　柴士森

　　摘要：近些年来，我国经济发展迅猛，相关的事业单位也随之快速发展，为使事业单位能够更好、更快地发展，国家新颁布了《政府会计制度》，其意义在于规范事业单位的相关会计核算工作，使得行政单位的会计核算变得更加有效，这也非常有利于行政单位的发展。该制度不但促进行政单位会计核算工作进步，同时也为其带来了一定的挑战。事业单位如果不做好内部相应工作的变革，适应新的政策，在发展上就会受到一定的限制。文章主要分析了新的《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响，具体的内容如下。

　　关键词：新《政府会计制度》；行政事业单位；会计核算；影响

　　由于国家改革的不断深入，已有的财政制度不能够及时反映国家政府的相关运行成本，对于做出的营业绩效不能给予科学的评价，因此，要满足深化改革的需要，提高国家的相关管理，规范事业单位的相关核算制度，政府颁布了新的会计制度。目前，该制度已经在实施，并且还有更加具体规范的准则，新的会计制度相较于原有的制度而言，更加专业化、复杂化，但是也更加适合现在的事业单位。本文主要从新制度对于事业单位的会计核算的影响以及行政单位应该做出的相应对策两个方面进行分析。

　　一、新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算的影响

　　颁布新的制度，不仅对原有的会计制度进行了一定的完善，也对事业单位有了一定的约束，进一步健全事业单位的会计核算工作，让相关的行政单位有了更加明确的工作目标，使得会计核算工作更加科学有效。

　　1.影响会计核算的基础

　　相较于原来的会计制度，新的会计制度有了更加显著的变化，其中，最为明显的差异有核算工作中的双轨制，其一，“双体系”。所谓的双体系就是指行政单位实行预算会计和财务会计体系；其二，“双基础”。其是指财务会计的权责发生制以及预算会计的收付实现制；其三，“双报告”。其指的是财务以及决算报告。就累计折旧的相关工作而言，事业单位的累计折旧已经更名为固定资产累计折旧，新规定明确指出，现有的相关固定资产必须在当月就进行计提折旧，若是在当月所减少的固定资产，当月不可进行计提折旧。折旧的年限更为：计算机等办公设备的折旧年限为6年，家具变为15年。这样的变化可以更加规范相关的核算工作。根据具体的分析发现，新制度对于会计的相关内容也进行了调整，如原有制度里的对外投资，新制度变成了长期投资。新的制度对行政单位的会计核算工作相关基础进行了相应的调整，不仅使得行政单位的相关工作得以完善、规范，还促进其更好地发展，促使核算工作更加科学。

　　2.影响会计核算的方法

　　新制度的颁布，还影响了事业单位核算工作的计算方法，不但在细节方面进行了相应的调整，还规范了报表、凭证以及账簿。主要的表现有：（1）改变了会计报表的相关作用。原来的会计制度下，报表的作用主要是拨款或上级部门对年度的收支以及管理的汇报方式，基本不会有社会公开管理的相关内容。但是，新的制度对于事业单位有了更进一步的要求，要求其实行

　　财务公开，基于此，行政单位的财务部门就要将自身的相关财务信息在网站上进行披露和公开，这样就做到接受社会公众监督。（2）新的会计制度对行政单位进行更加严格的规定，要求其必须详细的填写自身的会计报表，在一定程度上更加规范了事业单位的会计报表，也为相关人员了解信息提供了更好的办法，促进事业单位会计核算工作质量的提高。

　　3.影响基建并账

　　在新的制度规定中明确表示，事业单位只有唯一的会计实体，因此，在处理月账的时候，工作者必须将基础账户的相关机构融入进统一的会计核算当中，这样做对于事业单位相关会计核算有很大的影响。新制度对行政单位的会计工作进行了时间限制，由于单位在每个月都会实行交易，因此，会计工作者要进行具体的汇总，对每个月的交易情况作出详细的报表记账，只有这样，才能明确每个月的具体账目，才达到新制度的要求，不过，这样在一定程度上增加了会计核算工作的难度。新制度改变了原有的会计工作的方式，要使会计核算工作变得更加科学、合理，在原来的基础上提高效率，相关的工作人员就必须加强自身的专业技能，使自身的技能与面临的工作相适应，这样做会影响到会计工作的程序。所以，确保会计核算工作的有效性非常的重要。

　　二、新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算的具体应对措施

　　面对新的会计制度，相关的事业单位必须做出相应的应对措施，实现推动事业单位向更好的方向发展，与此同时，相关的管理层必须进行具体工作的规范化，然后制定出科学的解决措施。

　　1.明确会计核算的内容和相关范围

　　新制度的颁布，明显影响着事业单位的相关会计核算工作，所以，行政单位很有必要将核算的内容以及范围进行明确的划分，确认相关的信息，保证自身在实际的工作当中更加科学合理。具体而言，事业单位的会计核算工作者应该明确新制度颁布之后与旧制度的衔接以及相关的核算内容和范围变化，自新制度颁布起，旧的制度就已经废止，所以，事业单位不仅要宣传新制度，还要做好相关人员的培训，在进行新旧制度衔接的过程中，一定要处理好旧制度所遗留下来的问题，在第一时间找到不合格的地方，并能够及时修正，关于不能及时修正的问题，应该进行记录立册，同时分类登记。就新制度下的相关工作而言，首先要对新的制度进行分析总结，再加以应用，在使用的过程中，要按照相关的规定，明确好相应的工作内容以及范围，这对于后期的工作有很大的意义，同时也使得行政单位的会计核算工作变得更加科学和规范。

　　2.健全和完善会计核算方法

　　新制度的颁布，对事业单位原来的会计核算方法进行了相应的调整和改变，对其提出了更加明显的要求，所以，事业单位要达到新制度的要求，就必须改变原来的核算方式，在原来的基础上不断的健全和完善，使用更加科学的方式进行核算。新的会计制度在内容方面具有很大的社会效应，其规定和企业单位有着一致性，所以，行政单位的会计核算要实现与新制度要求相符合，就要不断地增强其本身的核算科学性以及有效性，事业单位在进行会计核算工作的过程中，也可借鉴或者参考其他的企业单位的相关经验，不过，在借鉴的过程中并不是一味地照搬照套，而是应该按照自身的具体情况，来实行有效地调整，取其精华，做到科学、合理的核算。与此同时，事业单位在进行会计核算工作的过程中还要符合社会的发展，在具体实施的过程中引入科学信息，用信息化的方式来进行核算，确保其科学性，同时也是为提高核算质量的相关工作奠定基础。要做到以上所有的工作，事业单位就必须将会计核算的相关软件以及系统一起引入到工作之中，为会计核算工作的完善提供相应的条件，进一步完善事业单位的会计核算工作。

　　

篇二：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　谈新政府会计制度对会计核算的影响与应对——以事业单位为例

　　作者：李秀萍来源：《经营者》2020年第13期

　　李秀萍

　　摘要事业单位在开展会计核算工作的过程中需要按照会计制度内容及要求提高会计核算的准确性，提高政府的公信力。为了促进事业单位会计核算更加规范，采用收付实现制的政府会计体系以及各类事业单位多项制度并存、核算口径不一，造成会计信息难以满足编制权责发生制政府会计报告的信息需求。财政部颁布了新政府会计制度，以提高会计信息质量。本文主要通过阐述新政府会计制度改革的背景及进程，探讨政府会计制度的实施对事业单位会计核算的影响，同时对事业单位如何提升财会工作水平提出可行性建议，以期促进事业单位更好地贯彻落实政府会计制度。

　　关键词新政府会计制度事业单位会计核算影响

　　财政部在2017年印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》相关资料，并且新政府会计制度于2019年1月1日开始实施。新政府会计制度的颁布及执行在很大程度上对事业单位会计核算工作的开展提出了规范性要求。因此需要明确新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响，针对其中的影响提出相关的应对措施，减少事业单位会计核算中产生的问题。

　　一、新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响

　　（一）影响会计核算内容

　　新政府会计制度中对事业单位的会计核算内容作出了具体的划分，将收入、费用、净资产、资产、负债、预算收入、预算支出、预算结余几个要素按照“5+3”要素进行了区分。在传统的会计制度中，财务预算管理、预算费用支出和固定资产处理等核算存在较大的问题，新政府会计制度中就对其中存在的问题进行了完善，促使会计核算内容更加明确，在实施核算操作的过程中可以达到更加精准的目的。新政府会计制度中的负债会计核算范围有所增大，将政府储备物资及公共基础设施等都计入了资产核算中。对于事业单位在运营中产生的出差费用、出国费用及采购公车等费用的报销也作出了详细的规定。更重要的是，这些会计核算内容都需要落到实处，才能够确保会计核算的根本效用。

　　（二）影响会计核算方式

　　在传统的事业单位会计核算中，会计人员的主要核算方式是收集相关的资料，对会计报表、账簿及凭证等进行整理，在需要利用相关资料数据的过程中再对其加以利用。实际上，这种会计核算方式存在较大的漏洞，很多会计数据并没有真正被利用，导致事业单位会计核算不完善。新政府会计制度中提出了“双重会计核算”方式，这种方式相对来说更加复杂，但能够从根本上提高信息的利用率，促使会计核算有更加准确的依据。以往的事业单位会计制度下的收付实现制在新政府会计制度中与权责发生制进行了融合，体现了会计核算方式的多样化。虽然“平行记账”方式在新政府会计制度中也有所体现，但其中还是存在区别，主要是会计人员要先开展“双重核算”才能够进行“平行记账”，进而优化会计核算的功能。

　　（三）影响会计核算制度体系

　　在传统的会计核算中，经常会产生事业单位工作人员的职责不清楚，对自身岗位工作内容不明确的情况，导致会计核算质量不佳，并且这种现象屡见不鲜，很多事业单位都没有针对这种行为进行监管。针对这种现象，新政府会计制度中完善了责任制度体系，要求会计核算人员落实每一项工作内容及要求，明确自身的工作责任，避免产生部门或者人员之间相互推诿的情况。新政府会计制度对各个工作环节及岗位工作人员都提出了更高的要求，其需要按照法律法规及制度要求开展会计核算工作，同时还要坚守职业道德。特别是部分人员流动较大的事业单位，会产生无人交接工作的情况。针对这个问题，新政府会计制度完善了工作交接体系，让相应的岗位工作有专人负责；完善了报表体系和结构，能够全面反映财务信息和预算执行，提升单位会计信息的透明度，使其对决策更具意义。

　　（四）影响会计核算人员

　　第一，新制度对会计核算人员专业水平与素养提出了更高的要求。事业单位受编制影响，会计人员大多都是兼职，学历、职称多数都不是会计专业。从而忽视了更新会计业务知识和会计法规知识，使新制度的实施大打折扣，降低了新制度实施的目的。新会计制度核算由“五要素”增加了预算会计变革为“八要素”，增加了资产与负债的核算，要求会计核算人员具备扎实的基础和专业能力，不断深入研究新制度的变化与要求，以便更好地实施新制度。

　　第二，新制度对会计核算人员发挥会计信息的作用提出了新要求。大多数事业单位会计人员认为事业单位不核算成本，不存在利润，只要把账记正确，能做出一套报表就算合格了，充其量就是起个记账员的作用。新政府会计制度进一步扩展了会计职能，更要求会计核算人员重新认识会计角色的重要作用，合理控制费用，准确核算单位运营成本，保障财政资金安全、高效利用，为政府投资、决策提供会计核算分析。

　　（五）影响会计核算的作用

　　会计的核算不仅仅是对经济活动进行事后反映，还包括事前核算与事中核算。新制度将收付实现制改革为权责发生制。虽然会计核算复杂了，以本会计期间发生的费用和收入是否应计入本期损益为标准，凡在本期发生应从本期收入中获得补偿的费用，不论是否在本期已实际支付或未付的货币资金，均应作为本期的费用处理，但消除了事业单位会计核算不能真实反映资产、负债方面的信息，尤其是对固定资产计提折旧，引入坏账准本等概念，确认预计负债、待摊费用及预提费用等，更加准确地核算了单位运行成本，有效地提高了会计核算的准确性、可靠性。

　　二、新政府会计制度下事业单位会计核算的建议

　　（一）完善信息系统

　　在新政府会计制度下完善会计核算提高财会水平要求事业单位完善信息系统，促使会计核算工作的开展能够借助精确性更高的信息技术，减少人工操作产生的差错。新政府会计制度虽然能够在较大程度上给予财会人员更高的要求及规范，但其在工作中还是需要应对难度更大的工作形式与内容，导致其工作量加大。完善信息系统可以生成两套会计报表，更符合新政府会计制度的要求，还可以让科学技术代替人工实施会计核算，提高核算质量。在建设信息系统时，事业单位负责人需要掌握信息化技术的要点及系统建设的核心，让整体财会水平得到根本上的提升。

　　

篇三：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新政府会计制度对行政事业单位的影响研究

　　作者：徐娜娜徐英谭钰刘丹来源：《经营者》2019年第19期

　　徐娜娜徐英谭钰刘丹

　　摘?要?近年来，随着我国经济发展的愈发迅速，国家加大了对新政府会计制度的实施力度。在此情况下，无论是行业还是领域，都会受到一定的影响，尤其是对于行政事业单位来说，新政府会计制度的迅速实施虽然能够在一定程度上对企业的会计核算工作起到积极促进的作用，但是在会计工作的实际开展过程中，仍存在很多问题。基于此，本文通过研究新政府会计制度对行政事业单位的影响，对管理问题及管理措施进行了有效分析。

　　关键词?新政府会计制度?行政事业单位?影响

　　一、引言

　　为了对政府会计核算进行规范化管理，国家相关部门对新政府会计制度进行了有效实施，这必然会对我国行政事业单位的会计工作造成一定的影响。基于此，本文通过分析新政府会计制度所带来的影响，对行政事业单位在执行新政府会计制度过程中所存在的关键性问题进行了有效探讨，并在此基础上提出了有效的管理对策。

　　二、新政府会计制度对行政事业单位的影响

　　（一）有利于促进会计信息水平的有效提升

　　新政府会计制度最大的亮点就是对行政事业单位的会计核算方法进行了统一，这不仅可促进会计信息可比性的有效提升。还使会计信息的实用性得到了保障。在此之前，我国相关部门虽然已经制定了相应的会计制度，但不同行政事业单位所使用的会计制度是不同的，这就导致我国不同领域以及不同行业的行政事业单位之间无法实现对会计信息的对比与交流。新政府会计制度的有效实施，恰恰能够解决以上问题。在此条件下，无论是行政单位还是事业单位，无论是承担相同社会职能还是承担不同社会职能的行政事业单位，都可以用同一个政府会计制度实行同一种会计核算方法，［1］这对于我国的政府会计制度来说无疑是一个巨大的进步。此外，我国所颁布的政府会计制度还引进了收入和费用这两大会计要素，并要求行政事业单位必须按照权责发生制的核算原则对行政事业单位的各期营业成果进行有效核算。这对于行政事业单位的会计工作来说，不仅能够提升财务信息的可靠性与准确性，还能提升各期经营成果与实际营业成果的一致性，进而使行政事业单位的财务信息能够更加符合行政事业单位自身的实际经营状况，最终为相关经济决策的科学性与合理性提供保障。

　　（二）有利于促进绩效管理水平与资金使用效益的有效提升

　　新政府会计制度不仅实现了对收入和费用这两大会计要素的引入，还要求行政事业单位必须按照权责发生制的核算原则对会计信息进行归集及分配。这使得行政事业单位中每个会计期间的经营成果都能够与实际的营业成果相匹配，进而为行政事业单位绩效管理水平的有效提升提供保障。在此情况下，行政事业单位相关领导和相关管理人员的决策水平以及各项资源的分配效率也会得到显著提升，尤其是行政事业单位的资金使用效益等方面。随着新政府会计制度的顺利实施，国家对于行政单位和事业单位的要求也越来越高，不仅要求行政事业单位必须同时具备财务会计与预算会计这两种核算功能，还要求行政事业单位必须保证这两种核算功能的

　　同步使用。［2］只有这样，才能使预算管理工作与财务管理工作有效融合在一起，进而为领导决策水平和预算管理水平的有效提升提供保障。在此条件下，预算管理工作的有效落实以及各项资源的合理分配也得以实现，最终促进了会计工作实质性作用的有效发挥。由此看来，新制度的顺利实施不仅能够促进行政事业单位绩效管理水平的有效提升，还能使资金使用效益的有效性得到保障，进而使行政事业单位中各项资源过度浪费的现象得到改善，最终为行政事业单位的有效发展提供保障。

　　三、新政府会计制度下行政事业单位面临的关键性问题

　　（一）相关从业人员老龄化现象过于严重

　　我国大多数行政事业单位中的会计从业人员年龄比较大，所以很多新政府会计制度中的新知识无法得到有效应用，这不仅会对新政府会计制度的有效落实造成影响，还会阻碍会计工作的顺利进行。虽然大多数行政事业单位已经加大了对此的重视力度，并定期开展相应的培训工作，但每个年龄层的会计从业人员对于新知识的吸收能力与接收速度各不相同，因此培训工作的高效性无法得到有效提升。［3］就目前来看，年龄较小的会计从业人员对于新知识和新技能的吸收能力比年龄偏大的从业人员强，所以大部分行政事业单位中年龄偏大的会计从业人员并不能快速吸收新知识，也无法有效应用新技能，这就使得新政府会计制度在行政事业单位内部的顺利实施受到阻碍，实施效果大幅度削弱。由此可见，行政事业单位中的相关领导一定要对财务人员的更新情况加以重视，并定期根据实际情况进行人员替换。

　　（二）会计核算工作愈发复杂

　　对于旧政府会计制度而言，其在实际实施过程中要求各行政事业单位必须按照收付实现制的核算原则开展会计核算工作，而新政府会计制度下的会计核算工作要求行政事业单位必须将权责发生制与收付实现制结合在一起，这对于会计核算工作来说是一项巨大的挑战。这不仅要求行政事业单位的会计核算工作要对一项业务进行两次账务处理，还要求实现预算会计工作与财务会计工作的同步运转，这增加了会计核算工作的工作难度与工作量。由此可见，新政府会计制度下的会计核算工作并不轻松。值得注意的是，新政府会计制度中规定每个行政事业单位在对各项业务进行账务处理的过程中，并不需要对行政事业单位中的每一项任务都进行两次账务处理，只需要对纳入预算管理的相关业务进行两次账务处理即可，其他类型的相关业务只需按照权责发生制的核算原则进行一次账务处理。从表面上看该会计制度增加了工作量，更多的是提升了会计核算工作的复杂性，部分会计人员而是无法完全理解的。

　　（三）核算范围和难度都被无限扩大

　　在实际的工作中，新政府会计制度在内容核算方面确立了较为完备的方法和要求，并且使行政事业单位之前的业务和事项都得以保留。然而，它也同样增加了不同行政事业单位里的相同业务选项，这就在核算方面对会计制度提高了管理要求：在行政事业单位的资产管理方面，新政府会计制度增加了基础设施和代理资产的核算内容，其含义就是对固定资产和公共资产进行折扣核算；在债务方面，增加了负债或者代理负债方面的核算，同时，也可以额外建设单独核算债务的部门机构；在净资产方面，需要行政事业单位设立多种科目来进行更好的核算，如基金科目、单位利润盈余科目等等。和传统有所区别的制度，能够使核算范围进一步扩大，使得行政事业单位的各项资产能力和债务情况简洁清晰地呈现出来，让人一目了然。除此之外，还有利于规范行政事业单位内部的会计制度结构，更好地发挥政府的职能，为行政事业单位的各项决策提供科学的数据理论依据。

　　

篇四：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新政府会计制度对行政事业单位会计核算的作用研究

　　作者：雷洋来源：《中国民商》2020年第11期

　　摘要：对于行政事业单位来讲，会计核算属于单位财务管理中的重点，具有保证单位内部财务安全运行以及高效运行的重要意义。目前在全面实施新的政府会计制度总体背景下，单位会计核算将会受到不可忽视的影响。全新的政府会计制度要求行政事业单位创新原有的单位核算体系，改进会计核算的传统程序。行政事业单位在新政府会计制度的推行实践中，主要应当明确单位会计核算的具体作用要点以及改进思路。

　　关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计核算;作用要点

　　2019年1月1日，新政府会计制度开始正式颁行。按照行政事业单位的全新会计运行与管理机制，作为现阶段的行政事业单位有必要运用适度分离的思路来调整会计核算的传统业务运行模式，保证达到分离单位财务报告职能与决算报告职能的目标。因此，行政事业单位在新政府会计制度的当前时期背景下，单位自身将会面临十分明显的会计业务模式调整与转型。

　　一、新政府会计制度的重要实施意义

　　从会计制度的基本构成要素角度来讲，与原有的政府会计制度运行模式相比，新政府会计制度侧重于调整行政事业单位现有的会计核算业务体系与会计核算范畴。在适度分离单位会计职责的前提下，行政事业单位应当运用灵活的思路与方式，确保实现适当分离财务报告与会计决算报告的目标，统筹行政单位现有的各项财务会计职能以及政府预算会计职能。

　　因此相比原有的会计业务运行模式，建立在新政府会计运行体系基础上的单位会计制度更加具有规范性。各个领域的行政事业单位目前由于具备了全新的政府会计制度作为保障，客观上已达到完整性与规范性更强的单位会计核算业务开展效果。

　　二、行政事业单位会计核算受到新政府会计制度的影响

　　（一）行政事业单位的核算体系变化

　　行政事业单位通过调整会计核算体系，可以确保行政事业单位达到更强的竞争实力，对于会计数据能够保证准确性。行政事业单位需要增大会计审核力度，运用内部控制财务审计的做法来监管会计业务运行，有效避免国有资产流失的潜在不良后果。在专业性与规范化的全新会计制度调整与影响下，现阶段的多数行政事业单位都能做到全面应对会计核算领域的核算体系

　　转型，引进会计核算过程中的全新核算指标。行政事业单位目前只有做到了全面增大内部控制财务审计的实施力度，才能保障行政事业单位的竞争实力得到提升。

　　在目前的现状下，会计核算领域的专门信息化软件正在不断得到更新，客观上有利于行政事业单位基础资源与资产控制力度的全面增强，充分体现了财务会计监管手段强化的趋势。与此同时，行政事业单位日常各项事务开展过程中财务会计人员严格管控基础性的单位固定资产与其他资源，避免行政事业单位资源遭受损失。

　　（二）行政事业单位的会计核算范畴调整

　　具体来讲，行政事业单位目前应当重视收付实现制以及现金支付业务的优化与创新，搭建会计核算业务的独立运行平台，有序衔接并且适度分离单位预算会计以及单位财务会计的两项重要职责。会计核算范畴的合理扩展有助于行政事业单位实现精准化与科学化的会计核算模式推广，创新现有的会计核算实施方式。

　　行政事业单位具体在实施会计核算的过程中，针对专项资金与资源必须给予充分的关注。这是由于，行政事业单位的专项资金与专项资源支出在单位资金预算领域中占据较大比例，因此作为会计与财务人员必须要定期核算当前的单位专项资金总额，通过实施专项资金核算的做法来控制行政事业单位的各个领域专项资金支出，合理节约行政事业单位的各个领域投入资金总额。

　　（三）推进新政府会计制度资产改革

　　对于行政事业单位来讲，单位会计报表是否体现为真实性以及全面性的特征，在根本上决定了行政事业单位的各项会计核算业务总体开展效果。只有通过信息系统软件实现政府采购与国有资产相衔接，预算执行与政府采购相衔接，才能更有效控制国有资产的监管，从而加强国有资产和政府采购的管理。

　　三、行政事业单位改进会计核算的应对措施

　　行政事业单位目前已经完成旧会计制度向新会计制度的转型阶段，因此行政事业单位的管理人员以及会计业务人员都要转变传统思路，增强对于新政府会计制度的重视度。并且，行政事业单位目前有必要调整会计核算的具体实施方式，有效确保新的会计核算指标能够贯穿于行政事业单位的会计核算环节。具体来讲，行政事业单位在改进会计核算模式的实践过程中，应当着眼于如下的会计核算模式创新要点：

　　（一）对于财政财务的收支进度予以精确分析

　　在新会计制度下，对于财政财务的收支进度应当进行精确分析，对于一次性追加、部门预算资金及财政专项资金进行优化分配，调节单位的资金需求。行政事业单位针对单位核算业务如果要达到顺利推进的效果，那么根本前提就在于创新会计核算的模式与流程，确保将适度分离的举措贯穿于单位会计制度转型的实施过程中。行政事业单位必须认识到全新会计制度体系带来的单位会计模式转型挑战，创新会计核算的传统业务实施过程。具体在创新会计报表的制作与处理方式过程中，会计人员有必要运用公开透明的方式来分析呈现行政事业单位现有的预算编制计划完成情况以及预算收支金额波动与变化情况。

　　（二）核算财政财务的收支状况

　　财政财务收支业务管理主要包含单位财务会计要素及财务支出与财务收入的管理。在衔接旧会计制度以及新政府会计制度的全面转型环节中，行政事业单位必须保证单位的会计核算运行体系具有完整性与透明性的特征，定期公开分析最开始预算中资产、支出、负债、收入和净资产的基础会计数据与信息增减变化情况。行政事业单位针对分析对比存在的问题和可挖掘的潜力对现有的单位内部原因及宏观环境变动不断修补缺陷，全面查找财政财务的收支漏洞，运用科学手段来进行调整与优化，提供机制保障。

　　（三）加强资产负债管理，对于政府的运行成本予以客观反映

　　行政事业单位对于国有资产必须做到合理加以利用，促进国有资产实现保值与增值的目标。行政事业单位的固定资产及其他资产都属于单位开展日常各项事务的基本保障，财务会计人员对于基础的单位固定资产与其他资产都必须实施严格的管控，有效阻止行政事业单位的宝贵资源遭受损失。单位应当设立专门性的资产管理核算部门，对单位资产予以严格的监督，资产管理人员与财务核算会计人员认真履行各自基本业务职责，保障加强资产管理，对于政府的运行成本予以客观反映。对于會计核算措施必须推广于事前、事中与事后审核的各个具体环节中，增强追究与督查单位会计人员职责的力度。行政事业单位的会计事务并不是局限于会计信息处理制度的层面，而是必须得到全方位的严格施行。否则新会计制度将会丧失最基本的执行价值。

　　（四）增强人员考核力度

　　行政事业单位只有做到了增强考核单位会计人员的力度，才能达到督促与约束单位会计人员的目标，体现良好的单位会计业务开展效果。为了督促单位会计人员有效开展会计事务，那么单位管理人员需要做到经常督促会计人员，及时纠正单位会计人员的不良工作情绪。单位管理人员目前有必要强化单位会计人员的定期考核，重点监管财务人员以及会计审计人员。对于考核单位会计人员的相关指标都要不断予以完善与调整，运用综合评估的方式来考察会计从业人员的业绩，提升会计从业人员的综合业务能力。

　　四、结束语

　　经过分析可见，新政府会计制度对于行政事业单位的会计核算产生了明显影响。行政事业单位经过新政府会计制度的转变与调整之后，目前多数的事业单位都已经具备完善程度更高的会计核算制度。行政事业单位对于原有的会计核算范畴、以及会计核算体系都应当全面予以改进，灵活调整行政事业单位现阶段推行的会计核算流程与模式。

　　参考文献：

　　[1]柴士森.新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算的影响研究[J].中国乡镇企业会计，2019（08）：126-127.

　　[2]宋敏.新政府会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策[J].财经界，2019（27）：180-181.

　　[3]吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2019（03）：8-9.

　　[4]曾茵.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响分析[J].中国产经，2019（04）：101-102.

　　[5]苗秀侠.新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响分析[J].商业经济，2019（12）：159-160.

　　

　　

篇五：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响

　　作者：许运清来源：《时代金融》2020年第26期

　　摘要：为了适应政府财务综合财务报告的需求，促进行政事业单位的会计核算规范化，促进行政事业单位的会计信息质量得到进一步的提升，我国制定了新的政府会计制度，并于2019年1月1日开始实施。通过新政府会计制度的实施，能够促进行政事业单位的财政资金使用效率进一步提升，为我国财税体制改革工作的推行也奠定了良好的基础，本文主要就新政府会计制度实施基础上，行政事业单位会计核算工作所需的转变进行了探究分析。

　　关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计核算

　　随着我国社会市场经济体系的不断发展，财政部门对行政单位的会计核算工作也提出了更高的要求。通过新政府会计制度的实施，可以很好的保障行政事业单位各项会计核算工作的顺利开展，提升会计核算质量以及核算水平。因此各行政事业单位还要重视新政府会计制度对于自身会计核算工作的影响，进行自身会计核算体系的积极转变，来为行政事业单位会计核算职能的发挥奠定良好的基础。

　　一、新政府会计制度的实施重要性概述

　　（一）提升行政事业单位的会计信息质量

　　较之于传统的会计制度，新政府会计制度自身的操作性得到了一定程度的增加，其财务核算流程也朝着规范化跟标准化的方向进行发展，并且形成了国家统一化的会计准则体系，因此新政府会计制度的实施，能够促进会计信息质量得到大幅度的提升，在新政府会计制度的执行过程中，将权责发生制纳入到会计核算体系之中，使得会计核算准确性跟合理性得到进一步的提升，对于会计核算内容以及范畴也得到了进一步的提升。在新政府会计制度中扩大了资产负债的核算范围，对于固定资产以及非固定资产的计提折旧以及摊销内容进行明确，借此来明确行政事业单位中固定资产的实际情况，对于单位会计信息质量的提升也有着非常重要的意义。

　　（二）深化财务税收体制改革

　　自我国财务税收体制改革以来，税收管理范围也进一步扩大。但是传统的行政事业单位财税管理制度无法满足收付实现制下的财务核算工作需求，对于财务管理职能的发挥造成了比较大的阻碍。在新政府会计制度中引入财务会计核算工作，通过收付实现制跟权责发生制相互协调的方式，进行行政事业单位的会计信息核算工作，促使核算结果的精准性、合理性得到进一

　　步的提升，并且能够满足我国新税收政策的各项需求。在新政府会计制度下，可以根据不同财务业务的需求、特征，进行会计科目以及报表体系的合理设置，来对单位的负债以及收支情况进行明确。对于政府行政事业单位的事权跟财权责任进行明确。此外新的政府会计制度在实施过程中能够促进财务税收体制改革水平得到进一步的提升，促进结构的优化充足，对于行政事业单位税收体制改革工作也有着积极的促进作用。

　　（三）提升财政资金的使用效益

　　在新政府会计制度下，实现了收付实现制以及权责发生制的协调应用，对于行政事业单位日常运行中产生的各种业务费用也可以进行合理归纳，对于单位财务运行成本准确性的提升也有着积极意义。在新政府会计制度的执行体系下，首先可以构建完善的预算管理绩效评价制度，让财政资金的使用效益得到显著增长。此外在结合了新政府财务制度基础上所编制的财务报表，也能够对行政事业单位自身的财务状况以及预算管理情况进行落实，明确资金结余的变化情况，保障行政事业单位各项财务决策的准确性和合理性。因此说新政府会计制度的实施，能够促使事业单位自身的资源配置情况得到进一步的优化，对于财政资金使用效率的提升也有着积极意义。

　　二、新会计制度对于行政事业单位会计核算工作造成的影响

　　（一）对于会计核算内容的影响

　　在新政府会计制度中，对于行政事业单位的会计核算部分内容进行了明确。此外在新制度中对于不需要执行新会计制度的财务管理部分也进行了明确，并且就遇到问题之后如何解决进行了概述。随着新会计制度的推行，行政事业单位需要对自身的资产、负债、净资产、收入、费用、预算收入、预算支出以及预算结余八部分的内容进行了明确。此外在新会计制度中还增设了关于财务预算管理跟政府收支的内容，对于行政事业单位预算中的各种项目支出费用也进行了细致的划分。在现行制度基础上，扩宽了资产负债的核算范围，并且将公共基础设施以及政府储备物资纳入到了资产核算范畴内，要求行政事业单位能够严格按照相关规定进行会计核算工作，保障会计核算的合理性和有效性。

　　（二）对于会计核算方式的影响

　　在以往的行政事业单位会计核算工作中，新会计制度目的在于进行各类项目会计报表、会计凭证以及会计账簿的整合跟利用。而在新的政府会计制度中通过双重会计核算模式的应用，导致了会计核算方式变得更加复杂。在新的政府会计制度下将传统单一的收付实现制财务核算模式转变为权责发生制跟收付实现制相结合的双重核算模式，并需要采用平行记账的原则来进行财务会计跟预算会计工作，对于归纳到预算管理中的财务收支需要实行双重核算，这也就导致了会计核算的难度以及从业人员工作量的增大。因此说强化财务会计功能，也是强化新政府

　　會计制度的重要方式，但是也会导致财务核算变得更加的复杂，对于行政事业单位会计核算水平也就提出了更高的要求。

　　（三）对于会计核算制度体系的影响

　　传统会计制度对财务人员的工作内容跟工作职责进行了明确，但是对于会计核算的内容跟方式没有进行明确，对于会计核算工作中遇到的一些难题也无法进行有效处理，一旦出现了会计核算问题，还无法找到具体的负责人。新政府会计制度实施之后，对整个会计核算体系进行了严格的划分，还对各类工作环节、工作岗位以及从业人员的职责进行了明确。在新的会计制度中严格要求相关从业人员按照会计法律法规来进行会计核算工作，确保会计核算的合理性和精准性。因为我国行政事业单位的财务人员流动性比较大，部分行政事业单位对于会计交接工作的重视力度不足，也就影响到了会计核算工作的有序开展。但是在新的政府会计制度下，对于会计交接工作进行了明确，对整个行政事业单位整体核算能力的提升也有着非常重要的意义。

　　三、新政府会计制度下行政事业单位的应对策略

　　

篇六：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新政府会计制度实施对行政单位会计核算的影响

　　作者：赵彩凤来源：《财会学习》2018年第30期

　　摘要：随着财税体制改革的深入进行，财政部颁布了新的政府会计制度，这一制度对我国各级行政单位的会计核算提出了新的更高的要求，行政单位应如何解读新的会计准则并做好应对措施以成为当下最紧要的任务。本文在对新制度和相关衔接规定进行分析的基础上，浅析了新制度对行政单位会计核算的影响，并提出了行政单位应对制度变化的建议。

　　关键词：新政府会计制度；行政单位；会计核算

　　随着时代的发展进步和我国经济形势的不断变化，为促进政府会计制度的科学化和标准化，本着归并统一、继承创新、充分协调等原则，财政部于2017年10月印发了新的政府会计制度，适用于行政事业单位的会计核算并从2019年开始执行，这是自1998年原会计制度实施以来的一次重大变革，主要体现在会计核算模式中财务会计与预算会计“双功能”、权责发生制与收付实现制“双基础”以及财务报告与决算报告“双报告”的变革。

　　一、新会计制度对行政单位会计核算的影响分析

　　(一)提高行政单位会计信息的质量

　　行政单位的会计信息反映了资金使用的效率和收益，可以作为单位进行决策或调整以往决策的依据，因此保证会计信息的质量是相当重要的。改革后的政府会计制度从多个方面调整了会计核算的标准，能够对信息质量的提升起到举足轻重的作用。比如说，对于预算会计和核算会计衔接的问题，新制度提出了“平行记账”的原则，也就是单位所产生的现金收支业务，要同时编制预算会计和财务会计两个分录，这种创新的记账方法，使得行政单位的业务往来，在两个账目上都有据可循，这对会计信息可靠性的提高意义非凡；又比如，改革后的会计制度取消了“基本建设投资”的独立核算，而将其列入了“在建工程”的明细核算科目之中，这一变化不仅缩减了工作量，还保证了信息的统一性，防止独立核算与总账核算的账目出现冲突。

　　(二)使资产和负债得到全面的反映

　　即将实行的新政府会计制度扩大了需要进行核算的资产和负债的范围，并要求在新制度实施前，要将未入帐的保障性住房和储备物资等资产计入“累计盈余”的核算科目中，将推定义务所形成的负债也纳入核算范围以显示所承担义务，这将使行政单位的资产和负债得到更为全面和细致的反映，配合以准确的会计核算，单位的资产和负债将在会计账目上一目了然。另一方面，在权责发生制的要求和国际会计制度的影响下，净资产科目也发生了较大的变动，在用专用基金购进设备等资产时，会计分录要应借记“专用基金”并贷记“累计盈余”，同样的情况还发生在无偿调拨非货币性资产时，现行制度只要求贷记“库存现金”，而新制度增加了“无偿调拨净资产”的记录。这些细节上的变化都使得行政单位资产和负债的产生原因更加明确和具体。

　　(三)对会计报告的编制提出更高要求

　　前面已经提到，新的会计核算模式将分别设置财务会计和预算会计两个并行的科目，这两部分所包含的会计要素是有所区别的，前者更侧重于现实发生的资产、负债以及收入和费用的核算，而后者主要从预算角度出发处理账目，这也使得相同的科目在不同的核算体系下级别和

　　类别都产生差异，毫无疑问，这大大增加了从业人员进行账目编制的复杂程度和难度系数。另外，“双报告”的披露形式要求行政单位同时提供财务报告和决算报告，这对于单位的会计部门是个不小的挑战，报告的提供建立在报表的编制基础上，而且要求会计人员对收付实现制和权责发生制都有清晰的认知并熟练使用，从而在此基础上准确的进行两个账目的会计核算并提供相应的报告，所以说这对行政单位的报告编制提出了更高要求，必须得到足够重视。

　　(四)促进财政资金使用的规范化

　　作为国家的职能部门，行政事业单位的职责所在是将政府下拨的财政资金进行合理的规划和使用，为公众和社会提供有效的服务以促进人民生活水平的提高和进步，在过去实施的会计制度下，大部分行政单位已经做到了资金使用和科学化和合理化，社会也看到了资金流动的去向，可以说财政拨款得到了较为有效的利用，但新的政府会计准则对科目设置和核算的精细化要求将进一步提高和确保资金使用的规范化。新制度将全面的使用权责发生制作为账目记录和核算的基础，这表示着行政单位的运行成本、各类期间费用以及资金的配置会得到更加精准和明确的记录，收入和支出的配比是否合理，资金使用效率的评价是否客观，这些影响行政部门资金使用规范性的因素将得到更进一步的控制，资金流动过程中的贪污腐败现象将被扼杀在摇篮里。

　　二、对行政单位在新政府会计制度下进行会计核算的建议

　　(一)开展针对新会计制度的业务培训

　　改革后的政府会计制度相较于之前有了很大的变动，权责发生制的使用、收益法的调整以及双报告的编制，都对会计核算人员的素质和技能提出了更高的要求，但显然当前的会计从业者无法满足变化后的准则对会计核算的要求，一方面，本身行政单位的工作人员由于竞争压力比较小，缺乏知识的更新和新技能的学习，另一方面，新政府会计制度的很多内容都需要进行集中学习，否则难以掌握，因此，行政单位必须认识到问题的严重性，及时开展培训以适应新准则的要求。具体来说，培训的开展可以是形式多样的，在此之前可以通过问卷调查的方式征求员工意见，选择最适合的方式以提高效率，聘请专家进行现场培训、举办专题讲座或内部学习班都是可行的方式，还可以与绩效考核联系起来以增强效果。

　　(二)强化信息化的会计核算系统

　　目前行政单位大多已经建立起了单位内部的会计核算体系，可以通过网上操作实现会计账目的编制和核算等工作，信息化水平相较于过去已有很大提升，然而面对新的政府会计制度，行政单位的信息化系统有必要进一步加强。首先，单位应根据新准则的变化结合自身的实际需求，有针对性的联系供应商开发适合的会计核算软件，软件应能实现“平行记账”功能，方便财务人员实现财务会计和预算会计两方面的核算功能，充分利用计算机技术带来的便利；另外，行政单位应在大数据的时代背景下进一步完善信息化系统，建立起从预算到执行再到最终决算都得到覆盖的信息化平台，使单位资金的动态得到实时掌握，不仅方便会计核算的进行，也使决策的制定和修正有据可循。

　　

篇七：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　政府会计制度对事业单位会计核算的影

　　响分析

　　摘要：2019年开始实行新政府会计制度，该制度的实施就是为规范事业单位会计核算工作，也让我国会计制度更加的完善。在该制度下，事业单位中的会计核算工作在具体开展过程中也发生了很大的变化，产生的影响也比较大。基于此，事业单位要想取得良好的发展，就需要深度了解政府会计制度，并且严格根据制度中的规范内容展开会计核算，为事业单位的发展提供良好的发展环境。

　　关键词：政府会计制度；事业单位；会计核算

　　引言

　　在事业单位快速发展过程中，会计核算工作的开展占据着重要的地位，在新政府会计制度的正式实施以来，会计人员也根据新的制度开展会计核算工作。在新政府会计制度下，不仅能够准确的反映出事业单位内部发展的财务情况，还能了解预算执行状况，对事业单位中的实际发展有准确了解。为此，本文就针对政府会计制度对事业单位会计核算的影响展开具体分析。

　　一、政府会计制度出台的具体背景

　　在最近几年开始实施的新政府会计制度，该制度符合我国现今经济发展的实际情况，符合经济发展的具体要求。随着最近几年的发展，事业单位内部在会计核算过程中也面临着一些问题，如操作违规等，在这些问题的影响下，导致社会的发展缺少稳定性，并且也对事业单位中经营业务的开展产生了很大的影响，甚至对我国资产的安全产生了影响。所以，我国政府部门也在不断完善新政府会计制度，这也是政府部门对事业单位管理重视的一种表现。然而在新政府会计制度的不断实施下，事业单位还需要加强对新制度的了解程度，严格的根据新会计制度中的相关要求开展相关的工作，这样才能促进事业单位的发展。事业单位在具体发展中，也需要深入的研究新政府会计制度的执行情况，并且在具体工作开展

　　中采取积极有效措施，在最大限度上发挥出新政府会计制度中的优势，提高事业单位会计工作的整体水平。

　　二、政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响

　　（一）对会计核算方式的影响

　　2019年开始实施新的政府会计制度，在新的会计制度中规定了预算和财务会计具有着双重的功能。在真正实施以来，事业单位中采取的会计核算方式也不再是单一的预算核算方法，反而是采取着预算、财务核算相结合的方式展开，这在无形之中也逐渐形成一种新的会计模式。预算会计所采取的就是预付定金的方式，并在此基础进行会计核算，财务会计则是采取权责发生制基础的会计核算。此外，预算范围内的现金收支也需要保持并行，这样既可以实现财务核算，又可以开展预算核算。

　　（二）对会计报表编制的影响

　　新的政府会计制度是站在了会计信息化的角度上进行，要求事业单位在具体发展过程中需要出具具体的财务会计报表、预算会计报表。该制度的正式实施，也对会计报表的编制产生了影响，要求制定的财务报表必须要以财务会计形成的数据作为相关依据，最终编制出预算会计报表，将预算会计下形成的数据作为具体的依据。

　　（三）对固定资产核算工作的影响

　　新政府会计制度正式实施以来，对事业单位内部固定资产也产生了影响，尤其是计算和折旧方面，并且要求对固定资产产生的损失，要采取分摊的方式展开。最终形成的折旧费也是要归入到当期成本中。事业单位也需要结合新政府会计制度中的相关内容，对固定资产核算方法进行调整，准确计算出固定资产折旧成本，以应对新政府会计制度带来的挑战。

　　二、改善政府会计制度对事业单位会计核算影响的策略

　　（一）理顺会计核算流程

　　对政府会计制度进行改革实际上就是将会计核算制度以及方法进行改变，这一过程中有效的财务信息反映出的就是业务流程以及资金流向方面的状况。想要为单位内部管理层提供准确的会计核算信息，尤其需要重视重构工作的具体流程，然后形成和政府会计制度适应的业务流程，并在发展中逐渐向新的政府会计制度方向转变。事业单位中的各个部门都需要明确自己应负的责任，在满足具体工作要求的基础上，建立起数据共享、资料丰富的大数据平台，并对具体的会计核算规则进行及时的调整，只有这样才能保证事业单位会计核算质量得到明显的提高。

　　（二）做好衔接工作

　　事业单位中的财务会计人员受到对权责发生制核算理解不深入的影响，以及传统收付下的会计核算思想的影响，在短期内难以有效衔接新政府会计核算工作。事业单位内部也需要制定出具体的会计改革实施方案，具体要明确实施中的任务，然后有计划的展开改革工作，尤其是需要把握好新政府会计制度中的内涵，尽可能的设计新的核算制度，保证在具体实施新会计核算制度时能够合理的按照具体的要求展开，实现报表类型的多样化。

　　（三）加强培训力度，提高责任意识

　　事业单位在具体实施新政府会计制度时，也离不开专业的指导。实际进行中要采取教育培训的方式，让会计人员自身的素质得以提高，并加强自身责任意识，适应新政府会计制度要求。在会计核算中也需要秉承诚信的职业操守，在这种良好的工作氛围中，才能培养出高端的会计人才。鼓励事业单位中的会计人员可以参与到专业的培训中，并建立合理的人才队伍。并且这一过程中也要引进专业的人才，以及让第三方机构参与其中，这样可以实现财务管理工作的转型发展，让会计工作更加的规范。

　　（四）提高会计信息披露质量

　　事业单位中做出的期末报告还具有着一定的滞后性，在及时性上很难保证。针对现今存在的实际情况，尤其是需要加强信息化的建设力度，实现财务主管部门网络化建设，让单位中的数据实现多方共享，对于不同的部门来说，也能够将实际数据进行实时掌握，在后期发展中依靠期末报告才能进行。事业单位会计报

　　告中所披露的相关信息较为笼统，缺乏会计语言，可理解性较低，因此公众、报表使用者很难从中收获所需信息。通过不断完善事业单位信息披露制度，会计语言逐渐转变为通俗易懂的词汇，真正反映政府会计信息的披露。

　　结论

　　综上所述，在分析新政府会计制度环境的同时，我们可以知道事业单位开展的会计工作受到新会计制度的很大影响。因此，事业单位会计人员尤其需要重视新政府会计制度，并对其有深刻的了解，结合实际情况进行综合分析，严格的结合相关制度开展会计核算工作。然而，事业单位会计核算在政府会计制度中也会受到一定的影响，如对会计核算方式的影响、对会计报表编制的影响、对固定资产核算工作的影响，基于此，有必要加强政府会计制度在会计核算中的应用，满足未来发展趋势。

　　参考文献：

　　1.何文莉.《政府会计制度》实施对科研经费会计核算影响分析——以科学事业单位为例[J].财经界,2021(33):96-97.

　　2.郑菲菲.政府会计制度对事业单位会计核算的影响与应对策略[J].大众投资指南,2021(18):49-50.

　　3.魏咏梅.政府会计制度对事业单位资产和收支核算的影响研究[J].中国产经,2021(24):42-44.

　　4.景辉.新会计制度对事业单位会计核算与资产管理的影响分析[J].财经界,2021(36):104-105.

　　5.王芳.新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响分析[J].财会学习,2021(35):101-102.

　　

　　

篇八：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　分管财务领导应充分认识和高度重视执行新政府制度的重要性重视财务工作加强落实意识及时对财务人员进行思想意识提高教育应该给财务人员提供培训学习交流的机会营造浓厚的学习氛围提高政治思想素质职业道德水平和专业技能以便对国家新颁布会计制度准则和相关法规及时掌握使会计人员在不断的学习过程中吸收最新的理念以及工作方法对财务人员建立考核制度以增强人员竞争意识激发工作潜力并且鼓励相关人员自我学习对取得专业技术职称的人员在绩效考核职称评聘职务晋升等予以政策倾斜激发会计人员工作中的积极性

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　　浅谈新政府会计制度下行政事业单位会计核算问题

　　作者：杨洪芳来源：《现代经济信息》2020年第18期

　　摘要：2019年1月，国家正式实行新型的政府会计制度，这对当前国内的行政事业单位来讲是一个较大的变革。新会计制度的实施会助推行政事业单位建立起具有中国特色的政府会计标准体系，并且新制度具有较强的技术性和政策引领性，其涉及的面较广，这会对单位内部的会计层面提出更高的要求。要想实行新会计制度，就要先转变单位内部的财务会计模式，以及促使新旧会计制度实现平稳的过渡。单位要提高现有的核算能力、核算水平，为应用新会计制度奠定基础。

　　关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计核算

　　一、新政府会计制度实施的意义研究

　　新政府会计制度自2019年1月1日在全国各级各类行政事业单位正式实施，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，确立了新的行政事业单位会计处理标准，反映了当前政府会计改革发展的内在需要和发展方向：建立现代财政制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，已成为行政事业单位开展会计工作的内在需求。

　　二、新政府会计制度下单位内部会计核算的问题分析

　　（一）新会计制度执行不到位

　　会计核算是整个单位的运营基础，单位必须提高对会计核算的重视，充分发挥会计核算应有的价值。新制度的宣传学习、落实执行，都要围绕财务相关人员展开，相关人员的思想意识和专业素质至关重要，但是当前一些单位分管财务领导的思想观念尚未转变，责任意识不强，重视业务科室轻视财务工作，财务工作重要性淡化;一些单位财务人员流失严重，存在聘用人员、非会计专业人员从事财务工作，財务人员未及时转变会计核算惯性思维，责任心不强，对于新会计制度出台的背景和意义、重大变化与创新了解不深，新旧制度衔接工作没有扎实开展，加之会计基础工作薄弱，导致执行新制度不到位。

　　（二）会计核算机制不完善

　　在单位内部，建立完善的会计核算机制是保障核算工作顺利开展的一个重要基础。但是一些单位内部的会计核算制度较为陈旧，会计核算制度内部有较大的漏洞和不完善的地方。有些

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　　单位内部没有建立系统的会计核算机制，有些单位虽然建立了会计核算机制，但是行政事业单位领导在观念上对会计机构的设置未充分重视，导致会计机构设置不合理。财务人员大多身兼数职，如人事、资产、政府债务、绩效、内控、档案、工会等工作，很难心无旁骛做财会工作，实际操作时，核算的机制与其他的管理流程、管理机制相脱节，未能形成一个统一的核算体系。

　　（三）会计信息化建设工作未到位

　　根据积极推进新会计制度改革要求，各部门、各单位结合新政府会计制度内容和本单位实际情况，对原有的会计信息系统及时进行更新调试，确保利用现代信息技术手段开展会计核算，生成的会计信息符合政府会计准则及新会计制度的规定。新制度要求会计核算更全面，明细核算细化更到位，辅助核算更完整，会计核算与之前差异大、更繁琐，因此借助科技来智能化、信息化处理记账等，但目前财政业务一体化系统、资产管理系统、预算编制系统、决算编制系统、绩效评价系统、政府债务系统、财政供养信息系统等与会计核算不能衔接，数据接口未统一开发，不能做到数据共享，财务会计与预算会计数据智能转换不到位，仍要依靠财务人员职业判断能力来解决，每套数据交叉重复点不能自动接口转换，导致财务人员花费很多时间、精力来录入，往往顾此失彼。

　　（四）财务人员专业能力存在不足

　　人才支撑改革，新会计制度变化的内容多，尤其是“双功能、双基础、双分录、双报告”的新模式，对财务人员是很大的挑战。近年来，随着行政单位机构改革，事业单位分类管理，单位财务部门逐渐边缘化，财务人员断层严重，培训制度缺失。行政事业单位财务人员因编制保障，对职称晋升没有原动力，大多不具备强烈的危机意识，业务单一等原因导致其大多不具备过硬的职业技能。

　　三、新政府会计制度下事业单位核算问题的应对策略

　　（一）规范单位内部的核算工作

　　规范单位内部的核算工作，管理人员就要针对在核算工作期间出现的一些问题制定相应的处置对策。在单位内部，也要建立起责任的管理机制，由单位的运营部门中层管理人员和财务人员建立一个有机的组合体系，贯彻落实会计核算监管的具体责任，增强各部门、各科室之间的相互监督、相互制约作用，以保证核算工作顺利实行。也要对单位的会计凭证、会计账目以及会计核算数据进行有效的规范，建立起核算的管理制度，将这些核算的规章制度落实到工作中，每个环节都有相应的制度来约束，努力提高会计核算质量，单位领导应该及时转变、更新观念，认识到会计部门良好的工作表现是单位执行力的有力保障，这就需要对会计核算工作充分重视，对机构设置、人员配备给予大力支持，以促使核算工作比较规范，进而为单位的运营提供可靠高效的数据支持[2]。

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　　（二）加强内部监督，建立内部审计制度

　　财政部门作为行政事业单位的内部监督部门，以突出重点、攻克难点、务求实效为原则，加强宣传推广执行新制度的优秀单位，让有需要的单位观摩、交流、学习。收集对政府会计制度具有创造性的建议，促进政府会计制度更健全更完善更成熟。同时以每年的财政监督检查为契机，对行政事业单位的会计基础工作进行指导，对会计队伍的继续教育进行督促，必要时成立督察组，对新旧制度衔接的遗留问题、资产管理问题、会计基础工作薄弱环节、会计机构设置不规范问题、会计信息化建设问题等加大指导和纠正力度，以此提升行政事业单位会计核算质量。

　　（三）加快信息化建设

　　行政事业单位要重视信息化建设，建议财政部门牵头，将财政业务一体化系统、资产管理系统、预算编制系统、决算编制系统、绩效评价系统、政府债务系统、财政供养信息系统等与会计核算交叉点衔接，统一开发数据接口，做到共享数据在现有信息系统上。各单位在现有信息系统基础上，充分整合各项资源，建设涵盖人、财、物的全方位管理与服务平台，将各项管理制度与内控制度嵌入财务信息化软件。同时，利用信息化系统实现单位内部各岗位相互牵制机制，加强预算管理，推动绩效管理进一步实现财务软件与财政一体化平台的互联互通和数据共享。

　　（四）提高财务人员综合素质，使之适应新制度下的工作要求

　　近年来，随着行政单位机构改革，事业单位分类管理，单位内部的核算方式也会出现较大的变革，这就给单位财务人员提出了较高的要求。分管财务领导应充分认识和高度重视执行新政府制度的重要性，重视财务工作，加强落实意识，及时对财务人员进行思想意识提高教育，应该给财务人员提供培训学习交流的机会，营造浓厚的学习氛围提高政治思想素质、职业道德水平和专业技能，以便对国家新颁布会计制度、准则和相关法规及时掌握，使会计人员在不断的学习过程中吸收最新的理念以及工作方法，对财务人员建立考核制度以增强人员竞争意识，激发工作潜力，并且鼓励相关人员自我学习，对取得专业技术职称的人员在绩效考核、职称评聘、职务晋升等予以政策倾斜，激发会计人员工作中的积极性。财务人员要化压力为动力，自觉增强责任感、使命感。

　　四、结语

　　实行新会计制度不是一蹴而就的，但是单位内部的财务工作会受到较大影响，本文重点对新会计制度给单位内部核算工作带来的变革进行了深入的分析。通过研究分析发现，新制度对现有单位内部的会计核算质量提升，以及会计数据核算精度的提高都有较大的帮助作用，也有利于单位的深化改革、稳定发展。单位要调整内部的核算方法，也要对现有的会计核算报表进行调整，并规范内部人员的核算工作行为，确保核算的数据真实可靠。

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　　参考文献：[1]陈敏慧.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].财讯，2019（9）.[2]杨霞.论新政府会计制度对事业单位会计核算影响[J].行政事业资产与财务，2018（18）.[3]李如城.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].行政事业资产与财务，2019（17）.作者简介：杨洪芳（1975—），宁夏银川人，会计师（中级），本科，主要从事民间非盈利组织会计核算研究。

　　

　　

篇九：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新的行政单位会计制度对行政单位会计核算的影响

　　作者：赵书国来源：《财会学习》2018年第12期

　　摘要：随着新修订的《行政单位会计制度》的实行，进一步提升了行政单位会计核算水平、会计信息质量和工作效率。在新制度落实过程中，通过各级财政部门、行政单位的积极工作，不断创新，有力地推动了行政单位会计核算的进步，但也出现了一些问题。本文阐述了新会计制度对行政单位会计核算产生的影响，并针对出现的问题提出了解决措施。旨在挖掘新会计制度对行政单位会计核算的积极作用，促进会计行业健康发展。

　　关键词：新会计制度；行政单位；会计核算

　　2014年元旦，新《行政单位会计制度》正式开始实施，以响应十八大以来对行政单位开支节约政策的号召。长期以来，各级政府行政单位和事业单位的经费来源大都来自于国家财政拨款，作为纳税人的劳动所得，行政事业单位有必要对财政拨款收支进行精准的财务核算，做到财务情况透明公开。新会计制度的实施，对规范行政单位经费支出，加强社会对行政单位的监管力度具有重要作用。

　　一、新会计制度颁布背景

　　近年来，有关政府行政单位和事业单位腐败及账务、财务报表做假，违反财经制度的案例屡见不鲜，纳税人对行政单位的信任程度不断降低，造成了恶劣的社会影响。由于行政单位的运转经费基本来源于国家财政拨款，如何有效管理行政单位财务运作、提升行政单位的财务管理、会计核算水平，促进行政单位财务支出透明化成为了各级财政部门亟待解决的问题。此外，由于传统会计核算制度存在着诸多漏洞，再加上会计人员工作效率低下、工作能力参差不齐，财务管理状况、管理水平达不到单位需求，如何进一步提高行政单位财务管理水平，增加了行政单位、财政部门的压力。十八届三中全会上，中共中央提出了发扬传统革命精神，提倡行政单位勤俭节约的号召，要求适当降低各级行政单位的运转费用，减少不必要的支出；中共十九大召开期间，再次强调对行政费用进行准确核算，加强对“三公”消费的监管，促进行政单位财务支出情况公开化、透明化。新会计制度相对完善了传统会计核算过程中的管理准则和权责标准，一定程度上参考了企业会计管理方法，充分发挥主观能动性，不仅规范了财务报表项目内容，还能够进一步加快会计核算改革的步伐。在时代感召下，深度贯彻落实新会计制度在行政单位会计核算中的改革势在必行[1]。

　　二、新会计制度对行政单位会计核算工作带来的影响

　　(一)对会计核算内容及使用范围的影响

　　随着会计体制的改革，新的会计制度应运而生，与过去的会计制度不同，新的会计制度适合所有企业及单位，不在局限于国有企业及事业单位。具体来说，新会计制度中，将事业单位的总体会计核算部分进行了划分，主要包括核算内容以及基本建设投资两个部分。同时，在新会计制度中明确指出，对于不需要进行新会计制度实施的财务管理部分，应在遇到问题时采取何种应对措施及解决办法。在新会计制度中，主要包括六部分：所有者权益、企业资产情况、负债情况、收入情况、企业盈利情况以及费用支出情况，对以上六部分的工作职能进行了更加明确、具体的划分。此外，在新会计制度中，添加了关于财务预算管理及政府收支等方面的内容，包括将事业单位预算的费用支出进行详细的规划，固定资产处理等方面的内容，以及关于

　　事业单位的公费花销等方面的内容。对事业单位运行过程中，出现的出国费用、公车购买费用以及公务接待费用等方面，进行了详细的规定，并将在之后行政单位的运行中严格的落实[2]。

　　(二)对会计核算方式的影响

　　行政单位的会计核算方式主要是将会计报表、会计凭证以及会计账簿三者进行统一结合并利用的过程。新的行政单位会计制度落实后，会计核算方式也将发生一定的改变，最简单的变化体现在会计报表、会计凭证以及会计账簿的格式变化上，其结合后核算的方式将主要发生以下的变化。首先，在新的会计制度实施后，报表的使用功能将发生一定的改变。过去，会计报表的功能主要是用来记录单位每年度会计的收支情况及管理情况，并将此信息数据作为上报给上级部门或财政拨款部门的依据；而新的会计制度中规定，除以上两方面的内容外，还包括向社会公开财务管理工作的相关内容，财务人员根据实际资金费用的使用情况，将其全部记录在相关数据报表中，能够有效的促进社会对行政单位的监督，促进行政单位向着更好的方向发展。同时，对于新会计制度下的会计报表填制工作，其填制内容也更加全面、填制流程也更加复杂，对会计人员自身专业素质的要求也更高，对整体会计核算工作的质量提出了更高的标准[3]。

　　(三)对会计核算制度的影响

　　过去会计制度中虽然有关于财务人员工作内容与工作职责的规定，但总体来说比较笼统，对相关会计工作的核算内容及核算方式也没有全面的规定，一旦发生问题，会出现找不到具体责任人以及涉及人员过多的情况，简而言之，就是责任制的落实环节存在问题。但新的会计制度实施后，明确地规定了各个工作环节、各个工作岗位以及每个工作人员的具体职责，并对整个会计核算体系进行了更加严格的规划。在新会计制度中，要求财务人员必须在执行工作任务时有法必依、执法必严，严格遵照会计制度来进行会计核算的相关工作。同时，由于我国行政单位运行过程中，存在财务人员流动性大的特点，且单位的交接工作并没有引起足够的重视，导致在之后的会计管理过程中出现信息不完整的问题，影响了后续会计核算工作的进行。而新的会计制度实施后，行政单位的会计交接工作将更加完善[4]。

　　三、新会计制度落实过程中发现的问题

　　首先，新行政单位会计制度尽管相对于传统核算方案会计内容更加全面，财务报表管理相对健全，但依然存在着制度细则不完整的问题。例如，新会计制度尽管规定了行政单位拥有固定资产折旧的权利，但由于折扣年限不够明确，会计核算人员在计提折旧工作方面受到制约；其次，部分单位的会计核算人员缺乏工作经验，会计理论基础差，从业人员存在陈规陋习；优秀工作者受劳动待遇影响往往选择企业机构工作，行政单位优秀会计人才匮乏；最后，部分预算单位至今依然采用手工记账方式，难以适应当前高强度、精细化核算的会计工作需要，会计核算信息化程度低，不能熟练运用现代化信息手段进行会计核算工作，工作效率长期处于低水平。

　　

篇十：新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

　　新政府会计制度对事业单位会计核算的影响分析

　　作者：潘凤华来源：《中国乡镇企业会计》2019年第5期

　　潘凤华

　　摘要：政府会计工作的不断推进为事业单位提供了很好的技术指导，新《政府会计制度》将对事业单位的会计核算工作产生一定影响，为更好的适应现代社会发展环境，事业单位需强化会计核算管理，将新《政府会计制度》作为行动引导，从而满足政府会计业务要求。本文将对新政府会计制度对事业单位会计核算的影响及改善策略进行科学分析。

　　关键词：新政府会计制度；事业单位；会计核算影响；改善策略

　　前言：新政府会计制度作为事业单位会计核算工作中的主要引导，财政部出台的《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会{2017}25号）自2019年1月1日在全国各类行政事业单位全面执行，对有关经济业务实施双平行核算、固定资产计提折旧、会计科目、报表体系等作出有效调整。因此事业单位相应核算人员要自觉发挥本能，认真履行会计核算职能，并加强会计核算过程管理和控制，针对新政府会计制度对事业单位会计核算的影响，进行有效分析，提高会计核算能力，只有这样方可全面掌握事业单位会计状况，并为领导人员提供真实、准确的决策信息，广泛宣传新政府会计制度。

　　一、新政府会计制度对事业单位会计核算的影响

　　1.影响会计核算方式。新政府会计制度规定同一会计核算系统中，预算会计与财务会计都具有双重功能。新政府会计制度执行后，事业单位不再单一化的运用预算会计核算方式，而是要将预算会计与财务会计相融合，从而形成新的会计核算模式。预算会计是以收付实现制进行会计核算，财务会计是以权责发生制进行会计核算。另外已经纳入预算范围的现金收支要进行平行记账，即不仅要进行财务会计核算，还要进行预算会计核算。

　　2.影响会计报表编制。新政府会计制度从会计信息化角度，规定事业单位不仅要编制财务会计报表，还要编制预算会计报表。新政府会计制度要求事业单位财务报表的编制以财务会计核算过程中形成的数据为准，要求预算会计报表编制的环节以预算会计核算中形成的数据为准。

　　3.影响固定资产核算工作。新政府会计制度出台，对事业单位的固定资产计提折旧核算产生影响，将固定资产使用过程中产生的损耗进行分摊，由此形成折旧费用，计入当期成本。事业单位需遵照新政府会计制度规定，及时调整固定资产核算方式，对所使用的固定资产计提折旧，准确核算成本，更好的应对事业单位固定资产计提折旧核算对新政府会计制度的挑战。

　　二、新政府会计制度背景下事业单位会计核算的改善策略

　　1.会计核算模式的创新。事业单位遵照新政府会计制度规定，及时创新会计核算模式，要求同一核算系统具有财务会计和预算会计的双重功能，同时结合资产、负债、净资产、费用、收入等要素进行有效核算。会计核算中采取权责发生制，加强会计核算方式改进，严格按照新政府会计制度相关规定，及时形成会计核算报告。对纳入预算管理的项目进行平行记账，保证财务会计与核算会计适度分离且互相衔接，进一步完善会计核算体系。

　　2.会计核算制度建设。注重新政府会计制度对事业单位会计核算工作的影响，大力推进事业单位会计核算制度建设，对原有的会计核算体系进行及时调整与补充，使其更好的适应事业单位会计工作。不断完善会计核算制度，比如财务报表编制及调整环节，积极以新政府会计制度作为法律参考，相应的会计核算制度不仅要符合事业单位会计核算的实际情况，还要依据会计核算体系建设的具体情况进行适当调整，正确把握会计核算体系建设的工作重点，深化会计部门人员的核算意识和责任感，加强会计核算制度补充，做好内部的监管工作，以此方式，促进事业单位会计核算制度建设的稳步进行。

　　3.会计核算过程监管。事业单位加强会计核算过程监管，根据新政府会计制度，保证会计核算过程有法可依，不断加大对会计核算工作的管理力度，真正做到严惩不贷。保持会计核算工作的可靠性，积极发挥新政府会计制度的权威性，确保会计核算工作质量，强化会计核算工作控制，在监督会计核算工作时，严格执行新政府会计制度，按照相关法律法规来进行，对于会计核算中的违法行为从严处罚，防止违规核算现象出现。监管中主要检查会计核算信息的水准，检查会计核算原始凭证有无造假、资金支出的审核是否到位、有无使用过期发票的情况，认真检查年终记账是否正确反映了事业单位的会计核算现状，仔细查看凭证内容是否完整，领导人员加大对会计核算工作的监督和控制，避免账薄与会计核算报告不相符，保证记账清楚，有效核算，提高会计核算过程的明细化。

　　4.会计核算能力提升。加强对新政府会计制度内容的掌握，引导人员及时制定合理的会计核算能力提升计划，认真规划，循序渐进的提高人员的会计核算能力。借助事业单位的会计核算改革工作，不断提升自身综合素质，夯实会计核算工作基础，为事业单位的会计核算改革工作提供合理建议，同时促进会计核算人员工作的流程化、规范化。领导人员注重环境优化，为会计核算人员提供一个和谐的工作环境，以会计核算能力提升为主要任务，熟练运用会计软件进行会计核算，根据会计报表分析事业单位会计工作现状，便于及时发现问题，并提出科学的改进意见，更好的提高人员的会计核算能力。

　　5.注重会计核算知识培训。事业单位为更好的适应新政府会计制度，加强会计核算培训，及时制定科学完善的事业单位会计核算培训计划，明确业务培训内容，如会计处理程序、记账流程、核算等，引导会计核算人员根据业务状况，依次展开会计凭证-账薄-会计核算等工作。在培训环节，利用多媒体展示会计核算业务流程讲解，借助大屏幕了解原始凭证的收款凭证、付款凭证以及记账凭证，保持日记账和会计总账明细化。对管理费用、固定资产、应付款项等环节产生的成本进行核算培训，提高对会计核算人员的指导。广泛利用计算机、多媒体、信息化等方式，形象化的传授事业单位会计核算专业知识，增强业务知识培训的科学化和规范化。

　　结束语：

　　本文首先分析新政府会计制度对事业单位会计核算的影响，主要包括会计核算项目、会计核算岗位设置；固定资产计提折旧核算等，根据会计核算工作现状，及时采取有效措施：以新政府会计制度作为法律参考，明确会计核算工作内容；大力推进事业单位会计核算制度建设，把握会计核算体系建设的工作重点，加强会计核算制度补充；加大对会计核算工作的管理力度，提高会计核算过程的明细化；制定合理的会计核算能力提升计划，提高会计核算工作能力；加强会计核算培训，会计凭证-账薄-会计核算等环节，利用多媒体展示相应的培训内容，积极提高事业单位会计核算人员的专业水平。

　　

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