国有企业党委要加强企业党的制度建设10篇

国有企业党委要加强企业党的制度建设10篇国有企业党委要加强企业党的制度建设　　现代企业制度下国有企业党的建设问题研究杨航行　　摘要：随着我国经济的快速发展，国家越来越重视现阶段的国有企业党制建设管控。为了进一步下面是小编为大家整理的国有企业党委要加强企业党的制度建设10篇,供大家参考。

篇一：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　现代企业制度下国有企业党的建设问题研究杨航行

　　摘要：随着我国经济的快速发展，国家越来越重视现阶段的国有企业党制建设管控。为了进一步实现国有企业的运营管理，必须要根据实际情况了解对国有企业的员工加强思想教育工作，提升企业人员的责任感，寻找其可能存在的制约性因素，根据党的方针政策进行企业制度完善，提升现代企业制度性员工的思想素养。因此，本文主要针对现代企业制度下国有企业党的建设问题进行简要分析并提出合理化建议。

　　关键词：现代企业制度；国有企业；党建设1.前言在信息化时代的不断发展中，必须要及时的转换国有企业经营管理，应用科技内容，为其建设注入新的活力。由于时代的不断变革，我国的国有企业党建工作建设面临着机遇和挑战，对此，必须要加强国有企业中的党组织的领导核心作用，加强员工的政治归属感，实现新企业改革下企业凝聚力的提升，促进企业的可持续性进步。2.现代企业制度下国有企业党组织建设面临的难题2.1现代企业党建思想认知力度不足随着现代企业党建工作的开展，国内企业在思想上还是不够重视党建思想政治工作，所下发的部分命令落实不到位。大部分企业党政工作者在工作中主要以提高企业的价值创造以及经济利益最大化为主。国有企业的党建思想政治工作架构空洞且无活力，形式主义严重且缺乏针对性，吸引力不足。党员群众的思维方式陈旧，组织教学方式价值弱化严重，时代脱节性明显。由于对于现代企业制度的宣传力度差，员工难以理解新企业制度的优越性，认为党组织的作用无法发挥，在工作开展中缺乏积极性和主动性，不利于新时代社会主义新思想的传播。2.2党建宏观因素制约大随着现代企业制度的不断完善，国有企业逐步跟随时代潮流，开始实现管理体制、政企关系以及产权关系的深刻变革，也使得企业在运行中面临着较多的问题。其中党建工作的多元化使得企业在公司制改制中企业的主体利益关系、结构设置等于原来存在较大不同，使得党建工作开展存在较大漏洞。不仅如此，现代企业发展与社会市场发展息息相关，企业的党组织不可能涉及多个层面内容，职能对企业起到思想政治领导作用，无成功的经验可借鉴导致目前的发展仍然属于摸石头过河局面，还需要不断探索和实践。2.3现代企业制度下运行机制弱化企业在发展中大多数业务的变更与党建工作无法同步运转，相关的党政领导班子成员配备不足，企业的党建建设制度不健全，漏洞较大。重要职位中的人员缺乏，基本上实行“一肩挑”管理模式，管理团队党建思想觉悟较低，人员的贪污腐败现象严重，只能走一些形式主义的路子，跟不上时代发展的需求。除此之外，由于党建工作开展中缺乏激励机制和监督机制，国有企业监督组织部门之间无法进行合理沟通与交流，难以发挥其综合优势，制约了企业的经济效益的获取，对于党建工作的建设存在较大的不利影响。3.现代企业制度下国有企业加强党建工作建设举措3.1更新现代企业制度管理理念在国有企业的不断发展中，必须要建立起以党建工作为主的现代企业生产和服务理念，围绕生产经营活动方式，减少企业一味注重经济效益或者党建工作的

　　行为，结合企业的实际发展情况，发挥党组织的领导作用，加强员工的思想道德修养，增强企业员工的凝聚力与责任感，使得企业能够正常运行管控。除此之外，党组织还需要积极的参与国有企业的现代企业制度改革中，引导企业的体制创新和改革发展，积极深入企业内部，探索企业发展的新途径，使得党组织能够充分的发挥其思想政治工作的宣传作用，促进企业的长远进步。应用科学的管理思想，创新工作理念，树立新的工作发展模式，将国有企业的党建政治工作与企业经济价值的创造紧密结合，积极考量企业高层领导的思想作风以及政治态度，完善国有企业的党委规章制度，强化企业党组织的领导核心的引领作用。

　　3.2健全现代企业管理制度在国有企业的不断发展中，企业的党建工作开展必须要与社会市场经济体制相适应，根据企业的劳务分配制度组织企业的党建部门框架，使得党建工作能够促进企业员工的思想政治工作进步，实现党组织的监督管控作用。在党组织的领导班子建设中，必须要实现党务领导的成员结构转变，提升党组织的经营能力，实现人员思想中经济思想和政治思想的双赢，增强双方面的互动交流。在此期间，可以在生产工作中选择优秀人才，逐步优化党组织人员结构，实现经营人员与政工人员的交叉就职，定期或者不定期组织相关的思想政治理论培训，提升员工的思想觉悟。国有企业必须要将企业的发展与党建思想工作有机结合，寻找一种新的创新路径来发展党建基本工作。可以定期或者不定期的举行与企业文化相关的活动，积极地邀请广大员工参与其中，在主题活动中融入党建思想文化，提高员工的思想政治意识，增强员工对于企业文化的价值认同，提高员工的满意度与归属感，做到工作及时落实。3.3组建高素质的党建工作团队在国有企业的不断发展中，必须要在员工的心中树立正确的思想政治意识，开展多元丰富的党建思想政治活动，在企业中建立起一支高素质的团队。同时团队成员需要参与到公司的治理管理中，提升自我的贡献价值，定期或者不定期的参加培训工作，强化员工的工作目标，将文化建设与党的思想政治建设有机结合，共同促进党建工作的有序发展。党组织可以积极加强企业生产经营管理与员工思想政治意识的调查工作，提高党组织工作的超前性，实现工作发展与企业生产管理同步化，提升党建工作的效益建设。4.结束语综上所述，现阶段国家越来越重视现阶段的国有企业党制建设管控工作。为了进一步提升现代企业制度下思想政治工作的有效开展，必须要根据实际情况完善现代化企业制度，提升员工的思想素质，企业的发展与党建思想工作的改进进行有机结合，创新党建工作发展形势，促进企业可持续进步。参考文献[1]张宸.加强国有企业基层党建政工工作的新思路[J].现代国企研究,2019(12):305.[2]陈军平.新常态下国有企业基层党建工作新途径的探讨[J].现代国企研究,2019(12):314.[3]高斌琦.新形势下加强和改进国有企业基层党建工作的思考[J].现代国企研究,2019(12):205.[4]陈红妹.新时期国有企业如何做好基层党建工作[J].企业改革与管理,2019(11):205+209.

　　

篇二：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　国有企业党建工作面临的问题及对策

　　回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行，在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展，在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用.但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战,需在实践中不断探索和完善。

　　一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式,或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外,随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降.四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党,势必带来党员年龄结构日趋老化,政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重,光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先

　　锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

　　二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制.强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营.这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职,不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会"(股东会、董事会、监事会）与“老三会"(党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统,其中,党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合,是国有企业改革成败的关键.实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制(股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长(经理）

　　移到了股东会.尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外,不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免,董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空,而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务.

　　(三)现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决.党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义.但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会(董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是

　　党管干部原则应有内涵.另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决.一要改革现行企业干部人事制度.现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体,把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来,将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构,董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此,这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序.董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的,也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了.党委应支持董事长、总经理

　　依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外,要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上,有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

　　三、加强国有企业党建工作的对策思路建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证.为此,要不断探索完善国有企业党建工作新机制。(一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用;股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。(二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理）定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经

　　理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权.

　　（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职"的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是,针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况,可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

　　（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式.其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体,以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

　　（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化,既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大.企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务.从内容看，企业文化建设的核

　　心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展;党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

　　总之，衡量企业党建工作的好坏,不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时,看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中,尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式.顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流,确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党"的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式;适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段,实现国有企业党的领导方式根本转变。

　　

　　

篇三：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　加强国有企业党建工作，完善各项制度的贯彻与落实

　　摘要：本文论述了国有企业党建工作科学化水平的难点及提高国企党建工作科学化水平的路径。从加强党的建设，提高国企党建工作科学化水平的路径切入，分析了党建工作的五个步骤，总结出加强国有企业党建工作，必须真正通过各种路径，完善各项制度的贯彻与落实，为国有企业发展保驾护航。

　　关键词：国有企业；党建工作；科学化水平的路径

　　1企业党建工作科学化水平的内涵。党的建设就是一个政党的存在与发展的框架和向着目标不断完善的过程，它

　　包括指导思想、路线、队伍、组织、制度、作风和反腐倡廉等一系列制度安排和工作安排。科学化就是遵循自然界及人类思维等发展各项规律形成的系统化体系。科学化水平就是认识和遵循运用这些规律所形成知识体系的完善程度。党建工作科学化水平是运用党建科学化这个知识体系的具体检验和论证，是党建科学化这个理论转化成现实的程度。因此，它突出强调完成党建各项任务的手段和方法的先进性、人本性和有效性。国有企业党建工作科学化水平是党建工作科学化在经济组织中的体现，是在企业中开展党建工作能力的展现，是在遵循经济组织自身运行规律的前提下，完成党建各项任务的手段和方法的先进性，人本性和有效性的体现。

　　一个企业就像一家一国，必须有一个核心，没有核心就没有主心骨，就没有团结的力量。现代企业制度是适应资本主义大工业的发展而产生的组织形式，内含出资人与股东会、董事会与经理会、管理层与职工的关系，外涉与其他企业、政府、国际关系。在这些诸多矛盾中，如果没有一个核心，就不能形成一个有竞争力的企业。现代企业制度是在资本关系促动下发展起来的，资本对利润的追求是处理企业各种内外矛盾的核心原则，也是企业制度演变的内在动力。

　　如何把“管理”变成“服务”，如何发挥党组织的政治功能，这是一门学问，也是摆在各级党组织面前的一项重要课题。这就需要一手抓体制机制建设，夯实基础；一手抓载体平台建设，突出特色。

　　在体制机制建设上，要把健全服务体系、增强服务功能作为今后基层党组织建设的方向和目标。这其中，怎样有效整合社会公共服务资源，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，推动联系和服务群众工作常态化，就是加强基层服务型党组织必须要解决的核心问题，也是发挥基层党组织政治功能的重要体现。

　　2加强党的建设，提高国企党建工作科学化水平的路径加强党的建设，必须要强化党建从工作流程，进一步提升党建工作科学化水平，才是有效途经。?基层党组织的工作流程是从党的工作任务的安排开始，经过认真学习领会，寻找贯彻落实的措施和方法，展开日常监督管理到最后严格考核奖惩与及时反馈贯彻落实效果这几个环节。这几个环节之间环环相扣，相互协调，才能提升党建工作的的科学化水平。企业领导把握着企业的决策权，往往决定着企业的发展方向和未来形势，因此一个企业要想取得良好的发展就必须配备优秀的领导班子。在党建工作中培养优秀的领导班子主要通过两个途径，第一，组织领导进行深入学习。科学技术是第一生产力，只有通过学习才能扩展视野、灵活思维、开拓企业发展新局面。学习内容页有两个方面，一是对思想政治的学习，让领导及时了解国家的发展战略

　　和政策方针，制定有效的措施，让企业发展方向和国家整体发展战略一致。二是业务能力的学习，组织企业领导到先进的企业或者机构进行学习，让他们了解市场需求和产品发展方向，更重要的是了解本行业的新技术。第二，狠抓作风。增强领导班子的法律意识，让他们以实干、务实、清廉为荣，以弄虚作假；贪污腐败为耻，要求他们在日常工作中严于律己，清廉为民。

　　党支部、团委、工会、妇联是党在企业中最基层的组织，也是党建工作的主要宣传组织，党的政策方针必须经过这些基层组织有效实际执行，才能算得上真正的得到贯彻，调动这些基层党组织成员的工作积极性至关重要。党建工作要求这些基层组织定期开展一些文体活动，让员工积极报名参加，企业员工在参加活动的同时，也切身体会到党的政策的先进性和人性化，在无形之中提高了员工的工作积极性。

　　3党建工作的五个步骤。第一，党建工作的流程是党建工作科学化水平的“信号灯”环节，这个“信号灯”向国企党员和群众发出了怎样的信号，决定了国企党建工作的兴与衰。建议国企各级党委把工作的事项按照公开程度和工作程序进行分类，定期选择合适的载体向广大党员和职工公开；将各项环节制度化，权责明确，便于监督。第二，党建工作的学习流程就是党建工作科学化水平的交通“指示牌”环节，它告诉我们什么时候前进、什么时候停止、减速、转弯等等，必须认真学习就，少走弯路，走岔路，弄不好发生交通意外。所以建议从公司层面开始将学习体会与实际解决问题紧密结合，将企业利益与职工群众利益放在同等地位，民主决策。领导者要将涉及到的重大决策或者涉及职工群众利益的决策通过上级讨论形成决议后实行。第三，党建工作方法手段创新流程是党建工作科学化水平的第三个环节。党建工作科学化水平的高低一个重量的指标就是采取的措施和方法是否科学，是否被普通党员和职工接受，是否真正反映了党的路线方针政策。第四，党建工作的考核奖惩流程是党建工作科学化水平的第四个环节。党在广大党员和职工群众中的形象不是靠几个大事就可以长久树立的，是要由经常性的活动来体现的，这其中包括开展创先争优和“四好”领导班子创建活动，开展争当先进党支部“优秀党员”活动，基层党支部必须坚持的“三会一课”活动，开展形式的党员建功立业主题实践活动和党员责任区，党员先锋岗等活动以及做活思想政治工作。形成了从基层党委班子到支部到党员全覆盖的管理活动系统。第五，在党建工作流程的最后环节－奖惩环节上要解决严惩问题，做到预防和教育在先，处罚在后的严肃惩罚机制。4结论总之，尽管从党建工作的流程来看，党建工作科学化真实水平的一种创新体现，必须真正通过各种路径，加强国有企业党建工作，完善各项制度的贯彻与落实，为国有企业发展保驾护航。参考文献：[1]楚媛媛.加强与发展企业管理中党建工作的探索与研究.智库时代，2019，30：21-22.[2]蔡涛.新形势下基层政工人员如何做好党建工作.法制博览，2019，19：293.[3]苏光华.开发档案资源服务党建工作.兰台世界，2019，S1：134.[4]刘芸畅，任建民.梨树县农牧局2018年党建工作纪实.吉林农业，2019，13：13.

　　

篇四：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　加强国有企业党组织建设

　　摘要：党的十七大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强国有企业党组织建设，把党的工作落实到基层，这是国有企业基层党组织必须面对的课题。关键词：国有企业党组织建设

　　一、思想教育作先导国有企业的党组织首先要加强思想教育工作，把教育的重点放在解放思想、转变观念、振奋精神上来。思想是行动的先导，思想走多远，行动走多远。解放思想的程度决定企业发展的程序，通过加强思想教育使企业的干部职工把解放思想、转变观念作为企业实现发展的思想先导。国有企业党组织要按照思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造去推动企业的发展工作。解放思想并不是一句空话，她要求国有企业党组织的各级干部多动脑筋、善于思考、深谋远虑。解放思想就要坚定信心，在发挥自身优势上下功夫，就是要发现自身的优势，激活潜在的优势，发挥现有的优势，把企业的优势变为胜势，使企业的各级领导解放思想、拓宽思路、创新招法、破解难题。国有企业党组织的各级干部要振奋精神，树立起扎实苦干、奋发有为、勇挑重担的作风；工作上严要求、高标准、求真务实的作风；勇于破解工作中的难点、开拓创新的工作作风；言必行，行必果、说了干、定了算的雷厉风行的工作作风。

　　国有企业党组织要大张旗鼓地进行形势教育，使企业的每一个员工树立危机感和紧迫感，树立和坚定搞好国有企业的信心，增强责任感和使命感，树立自强不息信念。

　　二、提高素质是关键企业要生存和发展，就需要有一支高素质的干部职工队伍，而素质的提高关键在于学习，只有通过学习才能接受新思维、新观念，才能驾驭形势。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为实现党的伟大事业同伟大工程相互促进的能力和水平。能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。要抓好以企业核心层为主体的党委中心学习小组的学习。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好中层以上干部的学习。在提倡自学的基础上，采取电化教育或“请进来，走出去”等多种形式，定期组织灌输性、辅导性学习，学习重点是管理理念、领导艺术和管理技能。重点解决责任到人和提高执行力问题。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。要抓好本企业全体职工的学习，利用企业现有的宣传工具和阵地，宣传和引领职工了解形势，明辨是非，提高技能，增进才干，激发广大职工与企业共渡难关的积极性和创造性。三、人才建设是根本要实现国有企业的工作目标，关键在干部、关键在人才。国有企业党组织要高度重视人才培养工作，要运用各种有效手段，加强对本企业人员的理

　　论培训、专业技能培训、搭建促进人才成长的活动平台和载体，要在实践中发现人才、考察人才、培养人才，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励。要积极创造条件，把党员的先进分子逐步培养成为专业技术、技能骨干；要创造条件，把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。要有计划地抓好企业后备干部的培养工程，加快培养创业型后备干部，把本企业中那些有创业潜能和实绩的优秀人才列入后备，注重在创业中识别干部，在创业中锻炼干部，在创业中破格使用干部，使企业的两级班子和专业技术人才后继有人。

　　四、机制建设作保证要把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实；在行政工作中纳入党建考核内容，在党建工作中纳入生产经营考核内容，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，同频共振，联动互补，通过融入中心、进入管理，实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合，成为企业经营管理的有机组成部分。（一）建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制。国有企业党组织要适应现代企业制度和法人治理结构对领导体制和运行机制的要求，形成精干高效、职责明确、交叉相融、协调制衡、统一规范的党建工作运行机制。国有企业党组织建设，在体制机制上要坚持双向进入、交叉任职，更好地履行党组织的维护保障职责。从企业实际出发，建立既有共性的基本标准与基本构架，又反映企业之间不同文化背景和发展阶段的党建工作运行机制。要坚持和贯彻党的民主集中制原则，严格落实党组织参与

　　重大问题决策制度，坚持党管干部的原则，确保企业党组织的政治核心作用；正确处理企业改革发展稳定的重大问题，保证党和国家方针政策在企业的贯彻落实。

　　（二）企业党建工作机制的基本框架。国有企业党组织要建立完整的党的工作制度体系，涵盖企业党建的各方面工作；建立的制度必须切合企业实际，能够贯彻执行，应该是党组织和全体党员的组织原则、活动规则、工作规范和行动准则；制度的创新性，即企业党组织的制度建设必须要适应变化，与时俱进，注重创新。企业党建工作机制要对党建工作有科学的、体现真实性和实效性的评价标准，注重评价企业党组织是否有发现、提出和解决问题的能力，评价党组织围绕中心、服务大局、创新工作的方式方法，评价党组织党建工作目标、任务与措施的落实能力和在重大事件、突发事件、复杂问题的控制、处置能力、党组织的战斗力、凝聚力、创造力等。党建工作机制要适应企业经济成分和组织形式多样化的发展趋势，对企业党建工作加强研究，分层分类指导，特别是加强对企业党组织改进工作方针、创建工作机制、拓展工作领域和强化组织功能的有效指导，使企业党建工作呈现出富有生机和活力的生动活泼、有为有位的局面。（三）制定国有企业党组织工作条例，规范企业党建工作。根据国有企业改革的新形势，以《公司法》关于公司制企业党组织设置和活动的有关规定为依据，充分利用法律工具，组织力量开展调研，对现代企业制度条件下国有企业党建工作进行系统的总结，适时制定《现代企业制度条件下国有企业党组织工作条例》，使国有企业党组织工作有法可依，提

　　高工作的规范性。（四）建立党建工作评价体系，推动目标管理。包括党建、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设在内的党建工

　　作评价体系要与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接，与经济业务考评同时部署、同时检查、同时奖惩，真正体现两个文明两手抓、两手硬、两不误。

　　五、立足创新促发展创新是事物发展中永恒的主题。作为一个国有企业，没有创新就会失去了其生命力。实践反复证明，国有企业扭转困境要靠创新，保持生存要靠创新，实现发展要靠创新，国有资产实现保值增值要靠创新。作为国有企业中的党组织，就是要通过扎实的富有成效的工作，为本企业的各项创新提供组织保证和良好的舆论氛围。经营创新：国有企业要注意发挥自己的品牌优势，充分利用价格杠杆，寻找和瞄准市场空间，出奇制胜地应对市场挑战。科技创新：要用严谨的态度和科学的方法确定科技攻关项目，与主要技术项目负责人签订技术项目责任书，并注意抓好中间实施过程和进度的控制和成果认定等环节，要表彰和重奖科技成果显著、给企业带来效益的科技人员，要尊重和依靠科技人员，要关心他们的工作与生活，为他们提供更多的施展才华的舞台，激励他们创新思维，尽快开发研制出高附加值的项目和产品。管理创新：国有企业各主管领导和主要责任部门，要在成本核算、能源管理、现场管理、基础管理、投入产出控制、劳动力管理、安全、环保等各方面研究新思路，拿出新招法。企业的全体管理人员要懂经营、懂管理、懂业务，会做思想政治工作，考核部门也要以此为参考评价管理人员的日常工作。文化

　　创新：企业文化是企业在长期经营过程中形成的并为企业广大员工所认同的价值观、道德规范和行为准则。国有企业要树立起适应本企业发展的“经营理念、工作理念、责任理念、追求理念、战略理念”等创新理念，以人为本的企业文化建设是构建和谐企业的基础和灵魂。只有实现了人与人、人与物、人与机制、人与环境的和谐共存，才能有企业的科学发展、和谐发展。

　　

　　

篇五：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式研究

　　当前，新时期新形势对我们党的建设工作提出了许多新的课题，特别是我们作为一个国有企业基层党组织，如何做好新时期新形势下的党建工作，这对我们基层领导来说是一种挑战。本文就新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式等问题，做一浅显的分析研究，希望有助于提升我们基层领导在加强基层党建工作中的思想和水平。

　　一新形势新任务

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。

　　国有企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党建工作要不断开创新局面,保持生机和活力,就必须正确认识形势的发展变化，紧密结合企业实际，不断开拓创新。

　　当前，贯彻落实党的四中全会精神，以改革创新精神加强企业党的建设，要切实把握好以下几个重大问题：

　　第一，坚持一个原则。坚持党的领导，充分发挥国有煤炭企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能

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　　动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势职责不能变。非国有企业要加快党组织建设，扩大覆盖面，股份制企业要发挥党组织作用。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；参与企业重大问题决策等提出了具体要求。十七届四中全会通过的《决定》又明确地指出，国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。这是对国有企业党组织政治核心作用的新概括，要积极贯彻落实。

　　第二，把握两个重点。一是企业基层党组织和党员队伍建设。党的建设重点在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。四中全会《决定》要求，要适应新情况新变化，抓紧创新和完善企业基层党建工作制度，适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求，通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面提升煤炭企业基层党组织工作水平。二是企业领导班子和领导干部队伍建设。搞好企业关键在人，关键在领导班子。要政治上靠得住，业务上有本事，作风上过得硬。要按照四中全会要求，始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为煤炭企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。

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　　第三，处理好四个关系。一是处理好完善区队综合治理机构与发挥党组织政治核心作用的关系。二是处理好党管干部与干部员工层依法行使用人权的关系。三是处理好党支部参与决策与区队依法决策的关系。四是处理好发挥职工民主管理作用于尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。

　　二创新国有企业基层党建工作

　　基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。

　　第一，创新基层党组织活动内容和方式，不断增强国有企业基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。一是优化党组织设置。合理调整企业党组织设置，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。二是创新党组织活动方式和载体。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台。要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，妥善化解矛盾。要注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作。三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。

　　第二，大力发展党内基层民主，充分调动国有企业广大党员的积极性创造性。一要尊重党员主体地位。深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，调动党员参与党内事务的积极性。企业

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　　党员领导人员要带头发扬民主，营造党内民主讨论环境，鼓励党员充分发表意见。二要严格按期换届制度。企业党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举。要改进企业党组织候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，探索建立党代表大会常任制。三要积极推进党务公开。从企业实际出发，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。企业党的建设中的重大问题和广大党员普遍关注的问题，要充分听取党员的意见。要健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题。

　　第三，按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作，成为高素质的复合型人才。注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委领导班子成员特别是党委书记。要注意选拔从事过经营管理工作的同志担任党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。

　　第四，在国有企业广泛开展创先争优活动，动员党组织和广大党员为推动企业科学发展争作贡献。中组部和国务院国资委将在全国国有企业部署开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。“四强”就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优”就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这是巩固拓展国有企业深入学习实践

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　　科学发展观活动成果的重要举措。作为我们基层单位要以此为抓手，把国有企业党组织和广大党员的积极性创造性调动起来，为推动企业科学发展献计献策、贡献力量。

　　各基层党支部要把国有企业党建工作列入重要日程，党支部书记要亲自抓。组织切实负起具体指导责任，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。企业党组织要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作机制，党支部书记要切实履行党建工作第一责任人职责。特别是区队行政主要负责人，都要增强党的意识，落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作，在机构、人员、经费等方面提供保障。

　　另外，需要特别提出的是，煤炭工业作为国家基础能源产业，其安全生产的重要性也必须渗透到基层党建工作中去。通过构建本质安全管理体系，明确安全责任，加大责任追究，按照分管范围明确矿领导的责任，实行责任与年薪挂钩，增强矿领导责任意识等措施，进一步从思想和行动上强化安全意识、落实安全措施、筑牢安全保障。

　　当前，企业发展正处在关键时期，我们要大力弘扬煤炭企业重视党的建设和思想政治工作的光荣传统，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，进一步加强和创新基层党的建设，为企业转变经济增长方式，产业结构优化，持续健康发展提供坚强的政治保证和核心竞争力。为加快建设人本化、数字化、园林式国内一流安全高效矿井做出应有的贡献！

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篇六：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　中央办公厅转发的中组部国资委党委关于加强改进中央企业党建工作的意见关于中央企业党委在现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的意见等重要文件明确了现代企业制度下党组织的职能定位确立了党组织参与企业重大问题决策党管人才党管干部的体制机制规则程序强调了党组织对企业领导人员监督企业党建思想政治工作群众工作和自身建设较好体现了党对国有企业的领导

　　国有企业党的建设应与国资国企改革同步推进—专访国务院国资委党建局副局长姚焕

　　作者：暂无来源：《现代国企研究》2015年第1期

　　文本刊记者

　　姚焕，华中师范大学科学社会主义专业博士，国务院国资委党建工作局（组织部）副局长（副部长），全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会副秘书长、办公室主任。长期从事国有企业党建工作，主持或参与了国有企业党建方面一些重要文件的研究起草，在国有企业党建理论研究和实践探索方面有着独特的认识和体会。

　　2014年12月22日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人会议，会议研究部署了2015年工作，明确指出“牢牢把握政治方向，切实加强党对国有企业的领导”。在2015年国资委要重点做好的七个方面工作中，涉及国有企业党建工作就包含了两个方面：一是“切实加强党风廉政建设和反腐败工作。要强化党的观念，严格落实‘两个责任’，严明党的纪律，持之以恒抓好作风建设，加大查办案件力度，创新反腐败体制机制”。二是“进一步提升党建工作科学化水平。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动抓好思想舆论工作，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步创新基层党建工作方式方法，进一步加强领导班子和人才队伍建设”。

　　就在国资国企改革中，国有企业应该如何加强和改进党建工作，本刊专访了国务院国资委党建工作局（组织部）副局长（副部长）姚焕。

　　国企党建工作不应被削弱和淡化

　　记者：感谢您接受我们的专访。当前全国正深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，习总书记多次强调问题导向、底线思维，您作为国务院国资委党建局副局长，请谈一下国资国企改革和国企党的建设如何强化底线思维。

　　姚焕：作为从事国企党的建设具体工作人员，我谈谈自己的感受和体会。巩固公有制的主体地位、发挥国有经济的主导作用，是坚持完善社会主义基本经济制度的必然要求。国有企业是国有经济的核心载体，是我们党执政的强大经济基础，也是我们党实现经济社会管控的重要组织手段。没有具有强大活力、控制力和竞争力的国有企业，国有经济就不可能主导国民经济，我国政治、经济制度的社会主义属性就难以保证，更谈不上理论、道路和制度“三个自信”。所以不能简单提国资国企改革。贯彻落实三中、四中全会精神，全面深化国资国企改革，坚持从严治党和从严治企相结合，必须牢固树立和强化底线思维：国有资产不能流失，国有企业不能丧失对国民经济的支配和控制地位；党对国有企业的领导不能削弱，国有企业党建工作不能淡化，党的组织不能边缘化。对国资国企改革进行顶层设计和全面规划，必须同时对国有企业党的建设进行相应规划和设计，保证国企党的建设同国资国企改革同步推进，坚持国资国企改革的正确方向。

　　记者：很多同志认为现在国有企业党建工作活力实效下降，一些企业消极腐败现象严重，说明国有企业党建工作被严重削弱和淡化。请您谈谈如何认识和把握当前国有企业党建工作形势。

　　姚焕：客观分析形势是做出正确决策的前提和基础。看待国有企业党建工作形势要观大势、看趋势，要从国有企业改革发展大形势，从国企党员队伍精神面貌和战斗力，从我们所做的工作及效果来全面分析把握国有企业党建工作形势。如果用滑坡或爬坡来形容对国有企业党建工作形势的两种不同判断的话，我的看法是：当前国企党建工作正在转型，正在爬坡过坎，总体上处于探索创新、改进加强，但也面临严峻复杂的形势，也有滑坡的危险。理由是：

　　第一，国资国企改革发展成效显著，党组织功不可没。十八届三中全会决定明确，国有企业总体上已经同市场经济相融合。十六大以来，国有企业发展质量、运行效率不断改善，综合实力、国际竞争力大为增强。就中央企业而言，2002年到2013年，中央企业资产总额从7.1万亿元增加到35万亿元，年均增长15.6%；营业收入从3.4万亿元增加到24.2万亿元，年均增长19.7%；实现利润从2405.5亿元增加到1.3万亿元，年均增长16.6%；上缴税金从2914.8亿元增加到1.9万亿元,年均增长18.7%；进入世界500强的企业由6家增加到47家。这些成绩是国有企业各级党组织，在党中央的领导和关怀下，克服许多难以想象的困难取得的。期间，大量企业关闭、破产、重组，大量职工转岗、分流、安置，企业经受了改革、发展、稳定的多重压力和金融危机的巨大冲击。事非经过不知难，国企改革发展，企业党组织功不可没，没有企业党组织和党员干部艰苦努力、顽强拼搏，国资国企改革不会有今天这个局面。

　　第二，国企坚决拥护党，是党和政府直接掌控的可靠力量。这几年，无论是战胜汶川地震、舟曲泥石流等特大自然灾害，还是应对国际金融危机风波等重大经济风险，国有企业特别是中央企业都发挥了中流砥柱的作用，被党和人民称为共和国长子。实践证明，国有企业特别是中央企业同人民军队一样，是党和政府成功应对处置重大突发事件、特大自然灾害、重大经济风险的可以直接掌控调配的中坚和骨干，危急时刻、生死关头，中央企业党组织和党员干部听党指挥。这些年，无论国资国企如何改，但坚持党的领导，国有企业在政治上、思想上、行动上同党中央保持绝对一致，这一条始终没有丝毫怀疑和动摇。

　　第三，我们已基本探索了一条加强国企党建的路子。中央对国企党建高度重视，很多部门和地方贯彻落实中央指示精神坚决认真。上世纪90年代以来，伴随国资国企改革进程，中央出台了一系列关于国企党建工作的重要文件：如中共中央《关于进一步加强改进国有企业党的建设的通知》，中央办公厅转发了中央组织部国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、中央组织部国务院国资委党委《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，这些文件集中体现了我们党对国资国企改革中加强改进党的建设的理论思考和实践探索，对加强改进国企党建起到非常重要的作用。各级党组织在企业党建方面头脑清醒，态度坚定，执行有力。

　　第四，国有企业特别是中央企业党内集中教育实践活动取得明显成效。近年来，按照中央统一部署，国有企业成功进行了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动，以及以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这些活动对于保持党的先进性和纯洁性，推进国有企业科学发展发挥了重要作用。中央企业成功应对金融危机冲击，逆势发展，央企科学发展观教育实践活动功不可没。习近平同志曾肯定央企科学发展观教育实践活动是全党活动的一大亮点。一些企业包括央企领导人因腐败问题被查处，对企业干部职工心理造成一定冲击，企业各级党组织通过深化群众路线教育实践活动，深化和巩固“反四风”成果，深入推进反腐败工作，统一思想，安定人心，稳定大局，保证了各项工作平稳推进。这也同时证明，国有企业党组织是坚强有力的、党员干部是清醒坚定的、党的工作基础是扎实的，少数人消极腐败代表不了国有企业特别是中央企业广大党员干部。

　　国企党组织须履行好六个权利

　　记者：您认为当前国企党建工作面临哪些值得注意和重视的问题呢？

　　姚焕：上面我谈了国企党建正在爬坡过坎而不是滑坡，当然也应该看到伴随国资国企改革不断深入，国企党建也面临一些新的形势和挑战，有些还很严峻复杂，对国企党建工作及成效不能低估，但也不能过高评价，更不能忽视存在的差距和不足。当前有几个问题应该引起重视：

　　一是各种思潮相互激荡，“去国有企业”、“妖魔化国企”等错误思潮泛滥。一段时间以来“国进民退”、“国有企业从一般性竞争领域退出”等负面舆论流行，“国有企业必然是一种不好的体制”、“去公有制”、“去国有化”、“去国有企业”等新自由主义思潮泛滥，社会上一些所谓“专家”、“学者”和媒体对国资国企改革认识偏差，对三中全会精神错误解读，造成了一定程度的思想混乱，动摇了人们对搞好国有企业，坚持完善基本经济制度的信心。

　　二是一些地方和企业单纯强调建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，忽视企业党组织地位作用，党组织游离于公司治理机制之外。前不久，有关方面对国资国企改革进行调研时，发现一些地方对党组织在公司法人治理结构中的地位作用强调不够；一些地方忽视党管干部、党管人才原则，弱化党组织在企业选人用人中的职责；一些地方完全忽视企业党建工作，党组织工作空间和职权履行一定程度地收缩，特别是党组织参与企业重大问题决策、党管干部原则不能很好落实。任由这些问题存在和泛滥，国企党建工作必然被削弱、淡化，企业党组织必然会被边缘化。

　　三是混合所有制企业给基层党组织建设带来一些新问题。三中全会强调，积极发展公有资本、集体资本、非公资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。混合所有制成为国有企业改革的重要方向。由于股权结构、所有制性质不同，企业党组织隶属关系、党组织设置方式、机构编制、活动保障条件，党组织职权行使等都会面临一些新的问题，急需研究解决。

　　四是监督乏力，一些企业腐败严重。究其原因：一是党委的主体责任没有很好落实，一些企业党委在干部管理问题上，只愿履行“带帽”权利，不愿承担“摘帽”责任，党委主体责任不到位，纪委监督责任就难以有效行使。其次，监督资源分散，难以形成有效的监督合力。第三，同级监督问题并没有很好解决，上级监督太远，同级监督太软，“医生难医自己病”。

　　五是少数企业领导干事创业的激情和动力有所减退。中央有关方面对国企腐败案件的查处，群众路线教育实践活动，极大震慑了企业违纪违法分子，遏制了腐败和四风蔓延，干部作风和企业风气有了很大改善。中央有关央企和金融机构领导薪酬改革精神公布，回应了社会关切，改变了一些企业领导收入不合理和过高问题，中央也号召企业领导干部要有担当奉献精神。但少数企业领导干部不能正确领会把握中央精神和要求，干事创业激情有所减退，等待观望情绪有所滋生，企业领导宁可不干事，也不要出事的情绪有所蔓延，有的甚至表现出“不吃不喝不请了，不闻不问不干了”。有关部门调研中发现：有些企业反映企业薪酬也是改革产物，担忧从企业领导开始，层层递减薪酬，企业难以留住人才。目前我国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，下行压力很大，成功渡过“三期叠加”，实现经济平稳增长，需要包括国企领导在内的各级干部有个良好精神状态，需要激发干部干事创业激情和动力。

　　回顾历次国资国企改革前期，由于思想认识不同，容易造成不同程度地削弱党的领导，淡化党的建设倾向，等到问题出现后再出台文件政策进行补救，往往会付出很大代价，已经造成的损失和影响也难以挽救和弥补。国企党的建设必须同国资国企改革同步推进，坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是重大政治原则，丝毫动摇不得。

　　记者：现在有的人认为党要管党，从严治党，党组织抓好自身建设，管好党员就够了，而改革发展和生产经营应该是法人治理结构的任务。您怎么看待这种认识和观点。

　　姚焕：这个问题提的很到位，很尖锐。我们要正确认识党要管党的科学含义，准确把握企业党组织政治核心作用的科学内涵，切实保证党组织在企业履职行权。正如你说，目前社会上的确有些人把党要管党、从严治党理解为党只管党，认为企业改革发展事务应该是董事会、经理班子和监事会的职权，党组织主要抓好自身建设，管好党员就够了。这种情况下，导致一些地方和单位在推进国资国企改革时，有意无意忽视党组织的作用，实际上是限制国企党组织权力，压缩党组织在企业工作空间，其本质就是将党要管党等同于党只管党，客观上虚化和弱化党对国有企业的领导。党要管党的第一要务就是党组织要推进党领导的事业，推进中国特色社会主义伟大事业是我们党的神圣责任和使命，党必须发挥统揽全局、协调各方的作用，必须保证党的领导贯穿党的事业的全过程。国有企业党组织要议大事、谋全局、把方向，推进国资国企改革发展伟大事业，保证监督党的路线方针政策在企业贯彻执行，保证企业改革发展正确方向。

　　按照中央精神和要求，国有企业党组织发挥政治核心作用，必须履行好六种权利：企业改革发展的引导推动权、企业重大决策参与权、企业重要经营管理干部选拔任用主导权、党员干部从业行为监督权、企业职工群众合法权益保障权、思想政治工作和企业文化建设领导权。六种权利到位，企业党建工作就不会出大的问题。

　　党组织和法人治理结构要实现同步对接

　　记者：有人说《公司法》明确规定了法人治理结构的职责权限，但对党组织职责权限规定不够，您认为应该怎样看待和解决这个问题。

　　姚焕：我有同感。国资国企改革中坚持和捍卫党组织在公司治理结构中的法定地位，是我们应该思考和解决的一个重大问题。公司法人治理结构是一种引进制度，其本身并没有党组织的活动空间，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构的一个重要任务，就是让党组织有效融入公司法人治理结构，成为公司治理机制重要组成部分，保障党组织在公司重大问题决策上的参与权和选人用人上的主导权，保证我们建立的是中国特色现代国有企业制度。目前一些地方、企业特别是央企在这方面做出的探索是有效的，但现行《公司法》对党组织地位作用及履职方式强调不够，甚至还不如对职代会、工会的有关条款规定，应该在严格执行现行《公司法》有关条款的同时，适时修订公司法，增加有关条款，保证党组织有效行使六种职权，特别是对企业重大问题决策参与和干部管理的主导权。

　　记者：您认为目前形势下，针对存在的主要问题，加强国有企业党建工作应该从那几个方面着手。

　　姚焕：第一，全面落实中央精神和要求。中央办公厅转发的中组部、国资委党委关于加强改进中央企业党建工作的意见，关于中央企业党委在现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的意见等重要文件，明确了现代企业制度下党组织的职能定位，确立了党组织参与企业重大问题决策、党管人才党管干部的体制机制、规则程序，强调了党组织对企业领导人员监督、企业党建思想政治工作、群众工作和自身建设，较好体现了党对国有企业的领导。现实看，国务院国资委党委和大部分中央企业党组织较好地学习贯彻了这些文件，但一些地方党委及企业党组织对这些文件理解不够，执行不力，有关部门要做好工作，保证中央精神要求在推进国资国企改革中得到执行。

　　第二，加强基层党组织建设。抓基层、打基础任何时候都是党的建设最重要工作。企业重组改制、混合所有制经济发展导致企业变更设立速度加快，要坚持新建经济组织同时建立党组织，调整经营管理组织同时调整党组织设置，配备经营管理干部同时配备党务工作人员，并对不同股权结构的党组织工作方式、职责权限、保障条件进一步研究，保证国资国企改革中党的

　　组织、党的工作、党员作用的全覆盖。当前一个非常重要的任务是完善基层党组织保障机制，切实保证基层党组织有人干事、有钱办事，有为有位。国资国企改革，无论怎么强调降本增效，党的工作机构、人员经费都要保证，党建工作经费要作为企业管理费用纳入企业年度预算。要培养高素质的复合型党务干部，党务干部要同经营管理干部一样，同级同酬，加强培训，有效避免“企业经营干部越老越值钱，基层党务干部越老越空虚”的问题。

　　第三，努力提高监督的有效性。现在企业有纪检监督、巡视监督、监事会监督、审计监督、财务监督、职代会监督，监督部门众多、监督资源丰富，但监督乏力问题并没有很好解决。关键要落实好党委的主体责任，应该坚持党委统一领导，纪委牵头抓总，统一协调各种监督资源，监督信息共享，增加巡视工作力量力度，强化外部监督，探索解决同体监督乏力问题，努力实现十七届四中全会提出的“有效监督”的目标。

　　第四，优化国资国企改革舆论环境。正如我前面所说的，目前媒体包括一些主流媒体，特别是互联网等新媒体，妖魔化国有企业，把国企同非公企业正常竞争说成“与民争利”；误读三中全会精神，误导国资国企改革方向，宣扬所谓全面深化国资国企改革是掀起新一轮国企私有化，混合所有制经济是国企全面退出竞争性领域，给人们思想造成极大混乱。习近平总书记指出，中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。坚持和完善基本经济制度事关中国特色社会主义前途命运，动摇不得，否则就会犯颠覆性错误。要加强对国资国企改革方针政策及改革发展成就的宣传，及时反驳纠正国企改革就是私有化，混合所有制经济就是国企全面退出竞争性领域等错误言行，强化公有制主体地位，国有经济主导作用。要明确主体地位、主导作用不仅有质的要求，也应该有量的限制。国有资本更多投向关系国计民生和国家安全重要领域；在其他领域通过公平竞争，优胜劣汰，而不是人为强制要求国有经济退出一切竞争性领域；发展混合所有制经济的主要目的是放大国有经济功能，进一步巩固公有制主体地位，发挥国有经济主导作用。

　　第五，积极营造鼓励干事创业、宽容创新失败、严查消极腐败的良好氛围。企业反腐倡廉和群众路线教育实践成果来之不易，要坚决巩固和扩大，“八项规定”要求要不折不扣得到执行。要建立激励党员干部干事创业的机制，鼓励创新、宽容失误，同时严惩以权谋私行为，严惩腐败，使企业党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。积极稳妥地推进国企薪酬制度改革及履职待遇规范,坚持公平、效益原则的同时，积极推进市场化改革，引导国企领导人和职工正确认识、理解、支持薪酬改革。

　　第六，进一步加强国有企业党建工作改进创新力度。随着国资国企改革不断深化，企业党建工作会不断面临新的情况和问题，现有制度方法不可能完全适应新形势。要发扬改革创新精神，敢闯敢创，分析新形势、研究新问题、探索新办法。创新要上下结合，现在有种现象：上级等下级经验，下级等上级文件，这是一种懒政、一种不作为，必须杜绝和制止。上级党组织要尊重基层首创精神，及时把基层成熟经验做法上升为指导全局工作的制度规范，基层党组织要创造性地执行上级工作部署，根据自身实际使上级部署落地生根。同时要建立落实党建工作责任制，党委（党组）书记是党建工作第一责任人，党委(党组）成员要一岗双责，积极抓好分管领域党建工作。抓好党建是书记的主业，党委的政绩，班子成员的共同责任和义务。要探索完善党建工作量化考核，增强考核工作刚性约束，努力使党建工作真正成为企业软实力。

　　记者：感谢您百忙之中接受我们的专访，在结束今天访谈的时候，您能否对您今天的谈话做一个简单小结，让大家更好地了解和理解您的看法和观点。

　　姚焕：首先我想说，今天我的谈话是我个人的体会和感受，不一定正确。其次，我想用20个字来总结今天的谈话：一是同步。国企党建必须同国资国企改革同步推进，党组织和法人治理结构的工作职能、工作机构、工作人员、工作机制必须同步对接。二是融入。党组织要融入现代企业治理机制，党的工作要融入企业生产经营管理，党建工作目标要融入企业改革发展

　　目标。三是参与。党组织要积极参与企业战略性、全局性、方向性重大问题决策，确保党的路线方针政策在企业贯彻执行。四是主导。坚持党管干部原则，党管干部就是党组织主导企业选人用人，党组织不仅要管政策、管标准、管程序，也要管人头、管监督。五是维护。党组织要维护职工群众合法权益。六是监督。党组织要强化对企业领导人员从业行为监督，提高监督的针对性和有效性。七是领导。党组织要加强对企业思想政治工作、精神文明建设和党组织自身建设的领导。八是覆盖。国资国企改革中，必须保证党的组织、党的工作和党员作用在新的经济组织和单位的全覆盖，现阶段要重点关注混合所有制企业和海外企业党组织建设。九是创新。搞好国有企业党建工作，关键在改进，重点在创新，目的在加强。十是到位。企业党组织要守土有责、守土尽责、守土负责，切实履行六种职权，做到不越位、不错位、要到位，用权力和责任的到位推动党的建设各项工作到位。

　　

　　

篇七：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　国有企业党委工作条例

　　**公司党委工作条例

　　第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，充分发挥党组织的政治核心作用，进一步规范党委工作，不断提高公司党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》、《公司法》以及中央组织部、湖北省委和国务院国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的有关文件精神，特制定本条例。第二条公司各级党委必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用，为企业科学发展提供坚强的思想保证、组织保证和精神动力。

　　第二章党委的设置

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　　第三条公司所属单位，党员人数超过100名的，根据工作需要，由直属党委报经公司党委审查批准后，可成立党委。党员人数超过50名但不足100名的，经上一级党组织审查批准，可成立党总支。党员人数不足100名的，因特殊情况和工作需要，经公司党委批准，也可以成立党委。

　　党委设立、更名、撤并的程序另行规定。第四条公司新设立单位，应同时成立党组织。公司所属控股及参股子公司在公司章程或相关协议中明确党组织的设置及党组织工作机构、人员编制、活动方式和经费保障等条款。在公司章程或相关协议中没有明确的，应以其他方式加以规范。第五条公司合资重组及新设立的单位由公司党委明确其党组织隶属关系。第六条党委由党员大会或党员代表大会选举产生。党委对党员大会或党员代表大会负责。第七条公司党委每届任期五年，公司所属各级党委每届任期四年。新成立党组织自上级党委批复其成立党组织之日起，6个月内召开党员大会或党员代表大会，选举产生第一届委员会和纪律检查委员会。

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　　第八条党委委员、纪委委员出现缺额时，应经上级党组织同意，按照相关程序进行补选，并报上一级党委批复。

　　第三章党委的基本职责第九条公司及公司所属各级党委发挥政治核心作用，其具体职责是：1、围绕企业生产经营中心和改革发展稳定大局，切实履行保证监督职能，确保党和国家的路线、方针、政策在企业贯彻执行。2、把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。3、认真贯彻党的干部路线和方针政策，坚持党管干部原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。坚持党委对人才工作的领导，实施人才兴企战略。4、加强党组织自身建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设；大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。

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　　5、发挥党的思想政治工作优势，抓好社会主义精神文明建设，建设先进企业文化，推进学习型党组织建设。

　　6、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作；充分发挥统一战线人士的积极性和创造性。

　　7、统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益矛盾，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工思想稳定，促进企业和谐发展。

　　第四章参与企业重大问题决策第十条党委参与决策的重大问题，一般指企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金运作以及涉及职工群众切身利益的事项等。主要是：

　　1、贯彻落实党和国家方针政策、法律法规以及中央、省委和国务院国资委的重要会议、重要文件、重大决策部署等。

　　2、企业发展战略和中长期规划、事业计划的确定和调整。

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　　3、企业经营方针、年度工作计划和工作目标的确定。

　　4、企业重大改革方案和改革措施的确定。5、重要人事任免及高级管理人员激励约束方案的确定；6、企业基本规章制度的制定、修改。7、企业内部机构、岗位的设置和重大调整。8、涉及企业职工切身利益的重大问题。第十一条建立法人治理结构的公司和中外合资公司党委，遵循“党委决议、程序表达、体现主张、依法决策”的方针，参与重大问题的决策。一般程序为：1、决策前，董事长、总经理与党委书记充分沟通，形成共识；党委会或党政联席会议进行集体研究，提出意见和建议；2、决策时，进入董事会、经理层的党委成员，认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。3、决策后，党员董事、监事、经理定期以个别或会议的形式向所在党委通报决策及落实情况；党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。

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　　第十二条未设董事会的企业及法人治理结构不完善的子公司，可采用党政联席会议的形式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。

　　第十三条如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时，党组织应及时提出意见；如得不到纠正，应向上级党组织报告。

　　第五章领导班子建设和高级管理人员队伍管理第十四条各级党委要切实加强领导班子思想政

　　治、组织建设，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，扎实开展创先争优活动，努力将领导班子培养成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导集体。

　　第十五条把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，坚持和完善党委中心组学习制度，提高班子成员的思想政治素质和理论政策水平；推进企业领导班子的民主集中制建设，保证协调高效运转，增强整体合力；加强领导班子作风建设，树立为民务实清廉的良好形象；加强领导班子能力建设，切实提高推动科学发展、促进企业和谐的素质水平。

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　　第十六条坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。建立法人治理结构的公司和中外合资公司，党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式。

　　第十七条坚持党管干部原则与依法落实董事会和企业经营管理者的选人用人权相结合，按照制订标准、规范流程、完善制度、集体决定的要求，确保党委在选人用人过程中始终发挥主导作用。

　　第十八条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，切实落实组织选拔和市场化选聘的相关要求，不断提高选人用人工作满意度。

　　第十九条坚持以业绩为导向、以任期目标为依据，加强对领导班子和高管人员的年度业绩考评和任期（定期）综合考评，突出科学性和准确性，强化考评结果的运用。

　　第二十条实行所属企业领导班子任期制，落实高管人员职务任期规定，畅通干部常态化交流通道，使各级领导班子和干部队伍始终充满竞争和活力。

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　　第二十一条严格执行公司关于审计、诫勉、辞职、函询回复、回避等高级管理人员管理监督规定，以及干部信息沟通报告等制度。实行个人重大事项报告制度、年度收入申报制度和“一报告两评议”制度（党委常委会向全委会报告工作时，需要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作情况和对本级党委所提拔的关键岗位领导干部进行民主评议），落实干部职工对干部选用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　第二十二条以培养职业化、国际化、忠诚东风的高管队伍为目标，充分利用各种培训资源，认真落实中长期培训规划，大力加强对在职高管和以高潜质人才为重点的后备干部的培养、培训。

　　第六章党建工作第二十三条公司各级党委要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神，不断加强改进党的建设，提高党的建设科学化水平，使党建工作贯穿于企业全价值链，成为企业发展的内在推动力量。第二十四条切实加强党的思想建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把中国特色社会主义理论体系教育放在

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　　首位，组织党员干部进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规、业务知识和技术技能培训。

　　第二十五条切实加强党的组织建设。推进党的基层组织建设，发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；推进党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员保持先进性的内在动力；改进发展党员工作，加强思想上入党教育，重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作；推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，完善党务公开的内容、方式，实施党代表任期制，不断扩大基层党组织领导班子公推直选；推进党的基层组织“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）、“七个体系”（组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系）建设，不断夯实基层党建工作基础。

　　第二十六条切实加强党的作风建设。弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以坚强党性保证党的作风建设，在全公司范围

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　　内进一步形成求真务实、开拓创新、知难而进、艰苦奋斗、拒腐防变的新风尚。

　　第二十七条切实加强反腐倡廉建设。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作体制和机制，推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉洁从业教育和领导干部廉洁自律，加强效能监察，推进反腐倡廉制度创新，加大从源头上治理腐败的力度。

　　第二十八条开展党内主题实践活动。围绕科学发展大局，服务企业中心工作，积极开展党内主题实践活动。通过党员责任区、党员示范岗、党员承诺、党员项目攻关等多种党内竞赛活动，以及争创“四强四优”为主要内容的创先争优活动，进一步深化“强东风”党建工程建设。

　　第七章宣传思想政治工作第二十九条不断加强和改进宣传思想政治工作。各级党委要紧紧围绕企业改革和生产经营，把搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、稳定员工队伍，作为宣传思想政治工作的出发点和落脚点，把企业改革发展的难点作为宣传思想政治工作的重点，

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　　不断增强宣传思想政治工作的时代性、针对性和实效性。

　　第三十条推进宣传思想政治工作。主要内容是：开展中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观；开展社会主义核心价值体系教育，在全体员工中形成知荣辱、促和谐的新风尚；开展形势目标任务教育，统一思想，鼓舞士气；开展党性党风党纪教育，始终发扬党的三大优良作风，树立良好的党员干部队伍形象；开展民主法制教育，加强社会治安综合治理，坚决防范和制止“法轮功”等邪教组织活动。

　　第三十一条加强企业文化建设。引导广大干部员工以东风核心价值为主导，形成统一的价值取向和共同的行为准则，形成企业持续发展的精神支柱和力量源泉。推进中外企业文化融合，引导员工学习合作伙伴先进的管理思想和管理方法。以文化理念为指导，进一步规范各项管理制度，在企业全价值链导入优秀的管理文化，实现文化管理与制度管理并重，硬性约束与柔性导向互补，以文化力提升企业管理水平和经济效益。

　　第三十二条发挥舆论引导作用。通过公司报纸、电视及其它内部媒体，加强宣传工作。充分利用网络、

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　　视频、电视电话会议等现代科技手段，提高传播效率。加强网络舆情管理和引导，为企业改革发展稳定营造良好的舆论环境。

　　第三十三条发挥典型示范作用。注重发现、培养、挖掘先进典型，运用报告会、图片展览等群众喜闻乐见的形式进行宣传，发挥示范效应，使干部员工学有榜样，干有目标。

　　第三十四条加强对外企业形象宣传。充分调动各方面积极性，把企业经营活动与外宣工作结合起来，把树立企业形象与展示企业品牌结合起来，精心策划、认真组织各种对外宣传活动，为促进企业又好又快发展营造良好的舆论环境。

　　第八章群团工作第三十五条党委对职工代表大会及工会、共青团等群众组织实行领导，在方向、原则等重大问题上把关。支持工会、共青团依照法律和各自章程独立自主、创造性地开展工作。第三十六条完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。发挥党组织在厂务公开中的领导作用和

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　　保证监督作用，全面推行厂务公开。认真贯彻国家法律法规，依法保障和维护员工的合法权益。

　　第三十七条加强对工会工作的领导，坚持党建带工建。支持工会围绕党委和企业中心依法独立自主地开展工作。每半年听取工会工作汇报，保证工会工作正确的政治方向，协调解决工会工作遇到的困难和问题。

　　第三十八条加强对共青团工作的领导，坚持党建带团建。重视对团干部的选配和教育培养，积极为共青团开展工作创造有利条件，发挥共青团在经营、改革、发展中的生力军和突击队作用。

　　党委组织部门和共青团组织要共同做好“培优”、“推优”工作。

　　第三十九条认真贯彻落实党的统一战线工作的方针政策，围绕公司中心任务，充分调动统一战线人士的积极性，为企业生产经营和改革发展稳定大局服务。

　　第九章党委工作运行机制第四十条公司党委遵循“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”方针，对公司所属各级党委的工作进行领导与管理。

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　　第四十一条公司党委统一领导公司党的工作，负责工作的规划、部署、指导、考核、评价；直属党委负责组织、实施公司党委和总部的各项决议、措施，对所属党委实行直接领导。各基层单位党委依据党委基本职责，贯彻执行上级党委部署，结合本单位实际，创造性地开展工作。

　　属地管理的党委，公司党委主要对领导班子和高级管理人员进行管理，对其党建思想政治工作进行指导。

　　第四十二条公司党委坚持“上面多一点指导性，下面多一点创造性”的原则，不断创新工作内容、工作机制和工作方式、方法。实施党建工作责任制，推行党委年度KPI考核，实行逐级考核评价。

　　1、每年年初，公司党委工作与经营管理工作同步部署安排，党群系统同步制定出本系统工作安排意见。

　　2、公司党委及其职能部门组织开展调研指导和交流研讨活动，推广经验，发现问题，促其整改。

　　3、相关直属党委负责人在公司每季度召开的党群办公会上进行工作汇报和交流。公司党委每半年适时召开直属党委工作汇报会或研讨会，总结工作，交流经验。

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　　4、公司党委每年度组织对直属党委的工作进行考核评价。

　　公司直属党委也相应建立并实施党委KPI考核体系，对所属党委的工作进行考核评价。

　　第四十三条基层党委建立健全党建工作运行机制，落实党建工作责任制。

　　1、每年年初，党委工作与经营管理工作同步研究、部署，并制定党群工作计划。

　　2、每季度至少召开一次党群工作例会（或党支部书记例会），总结布置阶段性党建工作，交流信息。加强对支部工作的日常检查考核，适时对基层党支部工作开展情况进行点评。

　　3、每年度组织对先进党支部和优秀党员的评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

　　第四十四条保持日常信息渠道畅通。下级党委及时通过各种渠道向上级党委报道本单位工作信息。

　　第四十五条党群部门必须围绕党委和企业中心开展工作，在党群办公会的统一协调下，加强横向协作，发挥整体功能，强化综合职能，提高工作效率。

　　第十章党委工作机构设置、人员编制及活动经费

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　　第四十六条党委工作机构设置和人员编制的基本原则：一是有利于加强党的建设和宣传思想工作；二是从公司和本单位实际出发，服从企业中心工作的需要；三是精干、高效。

　　第四十七条公司各级党委的工作部门要与经营管理部门统筹考虑、同步设置,其中合资公司党委依照党章及与合作方达成的协议设置工作机构。工作机构设置和变动应及时上报上一级党委备案。

　　第四十八条全公司专职党务工作人员按员工总数的千分之四到千分之六配备。

　　第四十九条加强党群工作队伍建设，保持党群队伍稳定，提高党群工作人员素质，做好党群后备工作人员的培养，激发党群工作人员积极性。党群工作人员与经营管理人员要进行岗位交流。

　　第五十条公司各单位党组织活动经费应纳入本单位的年度财务预算，由各单位党委审批使用。在合资公司中，党组织活动经费按公司合同、章程或协议执行，合同、章程或协议中未予明确的，应逐步完善、规范。

　　第十一章必须坚持的基本制度

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　　第五十一条党员代表大会制度。各级党委应按《党章》及中央有关规定召开党员大会或党员代表大会，向大会报告工作，按期换届选举。认真实施党员代表大会代表任期制。

　　第五十二条党委议事制度。公司各级党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项。规范党委会议决策规则与程序,充分发挥每位党委成员参政议事的作用，实现决策的民主化和科学化。

　　第五十三条党委全委会和常委会制度。公司党委全委会每半年召开一次，日常工作由公司党委常委会主持，党委常委会每月召开一次。

　　事业部（板块）党委每季度召开一次党委全委会。公司基层党委每月召开一次党委全委会（或党委扩大会）。

　　第五十四条党委中心组学习制度。公司各级党委领导班子都要以中心组的形式坚持开展学习，进一步健全学习组织、严格规范学习管理，保证每年集中学习研讨的时间不少于48学时。积极推进“四个一”学习工程，各党委中心组成员每年至少要读一本好书，做一次有准备的中心发言，为干部职工做一次学习辅

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　　导，撰写一篇学习心得体会文章。做好学习成果转化工作。

　　第五十五条党群办公会制度。公司党群办公会每季度至少召开一次，公司党群各部门负责人参加。主要内容是研究工作，交流情况、沟通信息、推进落实。公司有关直属党委负责人列席会议，交流、汇报工作。

　　公司所属单位党委党群办公会每季度至少召开一次，党群部门负责人参加。主要内容是研究工作，交流情况，党委书记对党群部门的工作进行部署、协调和点评。

　　第五十六条民主生活会制度。各级党委领导班子民主生活会每年召开一次，认真执行学习研讨、征求意见、交心谈心、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制订整改措施等程序，确保生活会质量。

　　党支部委员会民主生活会和党支部组织生活会每半年召开一次。根据上一级党委要求或本单位实际情况，各级党的组织应及时召开专题民主生活会。

　　第五十七条党风廉政建设责任制。将党风廉政建设作为党建的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理。建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，一级抓一级、层层抓落实。

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　　第五十八条党员教育制度。党员的教育培训，由公司党委统一部署，公司所属党组织分层负责组织实施，每年至少进行一次，集中时间一般不少于24学时，其中党委领导班子成员、基层党支部书记分别不少于40学时和32学时。充分利用基层党校阵地和企业内部媒体资源，创新党员教育培训工作。

　　第五十九条中、高级管理人员学习培训制度。根据实际需要，党委组织高级管理人员集中学习、培训。中层管理人员的学习，由各单位党委组织。

　　第十二章附则第六十条公司各直属党委可根据本条例精神，结合实际情况制定实施办法。第六十一条以前所发文件凡与本条例规定不一致的，按本条例执行。第六十二条本条例由公司党委工作部负责解释，自发文之日起施行

　　

　　

篇八：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　新形势下加强国有企业党风廉政建设的

　　思考

　　摘要：全面从严治党，是国有企业的一项重大政治任务。目前，国有企业改革发展正处于重点攻坚期，随着企业转型升级、适应市场需求等综合改革全面深化，基层党组织党风廉政建设工作任务越加艰巨。加强国有企业党风廉政建设，对于实现国有资产保值增值，促进企业稳定、健康、持续发展具有重要意义。本文主要分析新形势下国有企业加强党风廉政建设存在的问题和工作建议。

　　关键词：新形势；党风廉政；建议

　　引言

　　党的十九大对继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新判断、新任务和新要求，对国有企业党风廉政建设工作也提出了新的更高要求。如何加强国有企业新时期党风廉政建设，维护党的纪律和持续促进国有企业健康发展，是国有企业急需解决的问题。

　　一、党风廉政建设面临的新问题

　　随着国有企业改革的速度加快，制度建设与运营逐步规范。但与此同时，缺乏现代企业管理经验，干部思想观念滞后，管理手段落后等矛盾日益突出；受社会不良风气的影响和诱惑日趋增多，部分国有企业重生产经营、轻党风廉政建设的现象依然存在；有的国有企业领导干部把反“四风”当做耳旁风，落实上级要求“打折扣”“搞变通”，顶风违纪，我行我素；日常管理中，腐败现象，腐败苗头风险很高，给企业运营带来诸多隐患。在新形势下，国有企业要巩固拓展落实中央八项规定精神，改善企业发展环境，推动企业健康发展，就必须进一步加强党风廉政建设，创新工作理念、思路，完善企业内控体系，推动企业平稳健康运行，更好地服务于当地经济社会的发展。

　　二、党风廉政建设工作现状分析

　　（一）思想认识不足，存在偏差

　　有的国有企业领导干部对党风廉政建设责任制的重要性缺乏足够的重视，对“一岗双责”认识不到位，认为安全和业务工作是务实，党风廉政建设是党建部门和纪检部门的事；有的缺乏对政策法规的系统学习，对党风廉政建设责任制不了解、不熟悉，对党风廉政工作缺乏思考，将党风廉政建设责任制和中心工作割裂开来，工作“两张皮”；有的缺少对纪律规则的必要认识，法律意识相对淡薄，觉得自己不会有问题，遇到党风廉政工作被动应付了事，使廉政建设形式化，“一岗双责”落实不力。

　　（二）制度体系不健全，执行无力

　　有的国有企业制度缺乏系统性、严谨性和可操作性，一些制度不完整或者不够合理，缺乏激励和约束机制、违规责任追究条款；一些制度照搬照抄，不结合本公司实际制定，或者考虑不周全，执行时无操作性；一些制度贯彻执行前紧后松，监督检查没有一以贯之；部分干部职工对一些政策理解不一致不到位，操作有偏差等等，最终导致制度形同虚设，贯彻执行走样，没有发挥制度应有的作用和效力。

　　（三）监督机制不完善，方式单一

　　内部监督管理机制不够完善，基层纪检部门力量薄弱，业务部门监管不力。部分党员干部怕惹麻烦，不愿得罪人，抱着多一事不如少一事的态度；普通员工对于监督的内容标准含糊不清楚，对监管有敌对情绪；部分干部职工思想观念没转变，抱着过去就这么做没错的错误思想；业务部门认为监管是纪检部门的事情，跟业务部门无关等，导致监督力度不够，监督不到位，有时有监管缺失现象。

　　三、做好党风廉政建设工作的主要途径

　　（一）加大思想教育宣传力度

　　一是加强宣传教育。要丰富宣传教育形式，充实教育内容，着眼于打动人心、触及灵魂，以党风廉政建设宣传教育月等载体开展党史学习教育，以革命传统教育、历史教育、警示教育、廉政文化教育、职业道德和职业纪律教育等多种形式开展纪律教育，创新宣教方法，拓展宣教阵地，增强学习教育的影响力、感染力、渗透力。结合行业特点，把党风廉政建设与业务培训相结合，同安排、同落实、同考核。推进党风廉政建设宣传教育方式、方法制度化，形成科学有效的宣传教育培训机制，使党风廉政建设责任制深入人心。二是完善干部员工谈心谈话制度。健全谈心谈话制度，明确谈心谈话范围、内容和要求，把开展谈心谈话活动作为了解员工、关心员工、爱护员工的重要手段和途径。及时了解掌握干部员工的思想动态、工作情况和生活状况，适时提醒、告诫并引导，促进同志之间相互了解、沟通思想、增进团结，做到思想上警示、工作上帮助、生活上关心，达到风清气正心齐，增强全员凝聚力、战斗力的目的。三是加强重点领域和关键岗位人员风险防范教育。针对人事、财务、采购、工程建设等重点领域和关键岗位，抓住干部选拔、岗位变动、重要时间节点等关键时期，对相关人员开展以典型引导和案例剖析为主要内容的预防宣传和警示教育；有针对性地开展反腐倡廉方针政策、法律法规、财经纪律规定等方面的教育培训，树立遵章守纪、遵纪守法观念，增强防腐拒变能力，预防各种违规违纪违法风险。

　　（二）抓好党风廉政重点工作

　　一是强化主体责任。国有企业党委（党组）要把党风廉政建设主体责任落实到具体工作中去，党组织主要负责人不能当“二传手”，要到一线去，做到党风廉政建设责任制要求的四个“亲自”：重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实将党风廉政工作抓实抓细。二是发挥核心作用。加强对权力的制约和管控是预防和惩治腐败的关键举措。国有企业涉及到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，制定并严格落实相关规章制度，必须集体讨论、民主决策，避免一言堂，充分发挥党组织前置研究和研究决定程序，尽可能把监督关口前移。三是落实制度约束。将党风廉政建设方针、政策落实分解到国有企业各项生产经营活动中去，通过健全制度、落实责任、加强检查，切实构筑起完善的制度与监督并重的惩防体系，真正使国有企业的经营管理行为操作有规章、运行有制度。

　　（三）加强巡视巡查监督检查

　　在国有企业的发展中，党委(党组)要有重点、分阶段、全覆盖部署巡视巡查和监督检查工作，这是确保权力规范运行的有效手段。既要密切配合上级巡视巡查，又要安排内部监督检查，对企业日常运行中的公务用车、用房、接待、差旅、培训等公务支出，要建立常态化的监督检查机制，确保小处干净不“跑冒滴漏”。对采购、营销、工程等企业重点业务环节开展机动巡查、效能监察和专项检查，做到有章可循。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和重要资金使用的“三重一大”事项，既要发挥党组织把关定向的核心作用，突出个别酝酿、集体讨论、民主决策的组织监管，又要抓好全方位体检和不定期回头看。

　　结束语

　　党风廉政建设是一个漫长过程，也是一个系统工程，不可能一蹴而就，应按照国有企业工作实际和需要，扎扎实实，稳步推进，建立起全员参与的防控体系，不断丰富和完善风险防控的长效机制，把党风廉政建设与企业文化建设、精神文明建设融入一体，体现预防为主、教育在先的原则，筑牢干部员工思想道德防线，激发企业内部源源不断的正能量，营造良好政治生态和经营环境，实现干部员工清正、清明；同时引导全体员工在各自的岗位上履职尽责、担当作为，坚持“以用户为中心”，提高服务质量，规范服务行为，为企业和谐发展提供坚强的政治保证，持续推动公司健康发展。

　　参考文献：

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　　2.林美.党建工作下的党风廉政建设[J].法制与社会，2020（6）：177-178.

　　3.

　　肖宇.基于实效性的企业廉政风险防控策略分析[J].企业改革与管理，2021（18）：194.

　　4.刘琳.新形势下如何加强国有企业党风廉政建设[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（5）：122-123.

　　[5]李芬.新形势下加强国有企业党风廉政建设的几点思考[J].农家参谋，2019（9）：266.

　　

　　

篇九：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　关于进一步加强国有企业党建工作的实施

　　办法

　　为深入贯彻落实党的十九大精神及中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、自治区党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》精神，大力加强国有企业党的建设，不断提升党建工作水平，推动引领我市国有企业改革发展。现提出如下实施办法。

　　1.强化党对国有企业的领导。切实发挥企业党组织的领导作用，把党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。建立市政府向市委报告国有资产管理情况的制度，涉及国有资本投向布局、国有企业改革、国有资产处置等重大事项及时向市委报告。市委每年专题听取一次国企国资改革发展重大事项情况的汇报。

　　2.明确党组织法定地位。将党建工作要求纳入企业章程，坚持党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序，凡重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会、经理层作出决定，不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。

　　3.落实“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党组

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　　织书记、董事长由一人担任；不设董事会的企业，原则上党组织书记、企业总经理由一人担任；成立党委、党总支的国有企业设立1名专职抓企业党建工作的党组织副书记，列总经理之后。党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员适度交叉任职。建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。

　　4.建立健全组织机构。进一步优化国资监管机构党组织设置，由分管国资工作的市领导兼任市国资党工委书记。将国有企业党组织机构设置、人员配置纳入企业员额管理，成立党委、党总支的国有企业应设置党群部门，配备专职党务工作者。

　　5.选优配强国有企业领导人员。修订完善银川市属国有企业领导人员管理的有关制度,明确国有企业领导人员管理权限和选任方式。各级党组织在国有企业领导人员选拔任用工作中要严格执行民主集中制,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。扩大选人用人视野，积极探索市场化选聘国有企业领导人员，完善职业经理人管理办法，吸纳一批熟悉市场经济、了解市场规则、擅于市场管理的优秀人才,充实到国有企业领导人员队伍中。

　　6.加强国有企业经营管理人员教育培养。完善国有企业领导班子中心组学习、理论学习制度，加强对国有企业经营管理人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导企业经营管理人员不断

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　　提高思想政治素质、增强党性修养，确保党和国家、自治区及银川市的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。把国有企业经营管理人员教育培训工作纳入全市干部队伍、人才队伍总体规划之中，统筹考虑。实施人才培养“双百”工程，培养一百名高级经营管理人才，培养一百名骨干后备人才。

　　7.加强基层党组织规范化建设。把学习教育融入日常、抓在经常、形成长效。建立“银川国资e党建”平台，将“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活会、党组织书记讲党课、党费交纳等党内政治生活，实行规范化、项目化、网络化、痕迹化管理和“负面清单”通报制度。强化督促检查，推动党的组织生活制度、基层党组织换届、抓基层党建述职评议、党建工作保障的制度落实。及时调整和设置党组织，确保实现“两个全覆盖”。继续开展党组织星级评定工作，创建三星级以上党组织比例逐年增长，加大对软弱涣散党组织整改力度，促进党组织争先晋位。落实国有企业党建指导员选派制度，加大国有企业党建工作指导力度。严格按照《银川市发展党员推优推荐制度》等六项制度，重点从生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人中发展党员。每年组织对基层党组织书记、党务工作者轮训1次，企业每年对全体党员集中培训不少于5天，参训率不低于95%。

　　8.丰富党建载体。深入开展争创“三有四强五带头”活动（“三

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　　有”：有人员、有场地、有经费；“四强”：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；“五带头”：带头加强学习、带头钻研业务、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的党员）。注重方式创新，运用现代信息技术，打造“红盾领航”、“e党校”等“一企一品牌”党建工作示范点。坚持党建工作与生产经营、企业文化建设、思想政治工作相结合，开展思想教育工作进生产一线、进班组车间活动，开展结对帮扶、“村企互联、结对共建”等主题实践活动，积极推进国有企业“在职党员到社区报到”工作，结合“全民公益日”、“党员奉献日”等创新开展党员志愿服务活动，促进国有企业党员发挥先锋模范作用。

　　9.保障经费和阵地。市财政按照每年不低于50万元列支国有企业党建工作专项经费，重点支持人才培养、党员教育培训、基层党组织阵地建设等。各企业严格执行《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》要求，按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，确保党建工作经费纳入年度预算。党员人数在10人以上的党组织要坚持“完善功能、一室多用”的原则，结合实际确立相对固定的活动场所。重点打造一批特色鲜明、规范实用、具有示范引领作用的国有企业党群活动服务中心，确保党群活动开展有阵地。

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　　10.加强国有企业监督管理。实行国有企业纪委书记外派制度，加强纪检监察监督和巡察工作。按照有关规定落实外派监事会制度。完善财务总监外派制度，健全经常性审计制度，形成监督合力，提高监督效能，确保国有资产安全。

　　11.压实党建工作责任制。市国资监管机构党组织要严格落实全面从严治党责任，建立健全定期研究党的建设工作机制。各企业党组织严格履行“两个责任”，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作。建立健全国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度，严格实行党组织书记“双向述职”制度。

　　12.严格执行党建考核制度。将党建工作与生产经营业绩一同考核，完善季度督查、年终考核党建工作机制，建立国企党建问题清单、任务清单、责任清单，逐级明确压实企业主管部门、国资监管机构、企业党组织的具体责任。对连续两年党建考核不合格的企业党组织负责人进行组织处理，并依据市委、市政府有关规定，对企业领导班子成员的绩效年薪和超额利润分配收入进行扣减。

　　

篇十：国有企业党委要加强企业党的制度建设

　　浅谈如何加强国有企业党建政工工作

　　摘要：国有企业是我们党执政兴国的重要基础，在国家治理体系中发挥着至关重要的作用。国有企业在发展过程中，应始终坚持党的领导，并加强党的建设，只有这样，才能使国有企业的作用得到充分发挥。思想政治工作作为国有企业的优良传统，是国有企业各项工作的生命线。国有企业文化是国有企业发展的重要基础，它直接关系着国有企业在市场中的核心竞争力，所以，加强国有企业基层党建思想文化工作是有着很大意义的。

　　关键词：国有企业；基层党建；政工工作

　　在企业开展经营和生产活动的过程中，一线职工的作用尤为突出。基层党支部要提高团结效果，不仅要把思想政治工作的方向，还要进一步加强干部群众的协调，形成一支强大的一线干部职工战斗力队伍。

　　1国有企业基层党建政工工作的特点及意义

　　目前，很多国有企业都充分利用信息化技术来建立党组织以及党委互通平台，使国企基层党组织管理变得更加完善，实现了线上管理与线下管理的无缝衔接，这样不仅能有效提高国有企业基层党组织管理效果，使上级机关可以对基层工作进行实时监督，还可以激发国有企业党员干部的积极性，实现党员干部与党组织凝聚力、沟通效率以及办公效率的提高，为国有企业的发展奠定良好的基础。国有企业基层党建工作开展的主要目的，就是为了使党组织在企业党员干部心中的影响力得到有效提高。在开展基层党组织建设工作的时候，必须要全面落实“一把手”党建工作责任制度，确保党组织建设工作效果。同时，需要将党组织建设与国有企业的生产经营联系起来，以党组织建设来促进国有企业发展。

　　2国有企业基层党建政工工作发展现状分析

　　通过宏观分析发现，当前我国国有企业基层党建政工工作的发展现状较好，但是实施效果并不是特别明显，还有着很大的发展空间。首先，党建政工工作存

　　在思想认知较为薄弱的问题。由于党建政工工作不直接参国有企业经营管理，致使有些国有企业存在党建政工工作意识薄弱的现象。其次，党建政工工作存在脱离实际的问题，由于党建政工工作缺乏调研与探究的觉悟，致使工作内容无法贴合国有企业发展需求。最后，党建政工工作制度落后，导致工作内容与实际需求脱节，无法带领国有企业走向与时俱进的发展战略。

　　3开展国有企业党建政工工作中出现的问题

　　3.1认识偏差

　　思想是实践的基础所在，只有正确的思想意识，才能有效指导实践活动，才能使实践活动顺利开展。而目前，很多国有企业在经营过程中，领导者往往都不重视基层党建工作，只注重当前的利益，没有充分意识到党建工作开展的重要意义。还有些领导者甚至会为了企业的快速发展，削弱企业内部的党建政治机构，减少党建工作的资金投入，这不仅会给基层工作人员的劳动热情带来极大的影响，还会限制国有企业基层党建政工工作的顺利开展，使国有企业无法得到长远的发展。

　　3.2基层党建政工工作中的监督问题

　　在我国党组织中，国有企业基层党建组织是非常重要的组成部分，通过对目前国有企业基层党建政工工作现状的分析发现，很多国有企业在开展基层党建政工工作的时候，都存在着缺乏监督问题。由于国有企业基层党建政工工作的实施对象就是企业全体职工，而群众对该工作的监督往往都没有较强的威慑力，由于专业性不足，很难实现对国有企业基层党建政工工作开展情况的有效监督，这也很大程度的限制了国有企业党建政工工作的顺利开展。

　　3.3基层党建思想文化工作与国有企业生产经营管理未能有机结合

　　国企基层党建思想文化工作的开展与国有企业的经营是紧密连接的，只有将两者充分结合，才能使基层党建思想文化工作顺利开展。不过，目前很多国有企业在开展基层党建思想文化工作时，却存在着基层单位党建思想文化工作的开展与国有企业生产实际脱节的突出现象。没有与国有企业生产经营管理有机结合起

　　来，不仅对提高国有企业的经济效益不利，更不利于基层党建思想文化工作引领方向、凝心聚力作用的发挥。

　　4加强国有企业基层党建政工工作措施

　　4.1树立积极的服务意识

　　在开展党建政工工作的时候，必须要始终坚持以人为本的基本原则，并加大对党建政工工作的资金投入量，确保该工作有充足的资金支持。此外，需要树立起积极的服务意识，提高党建工作人员的薪资水平，使他们的积极性得到有效激发，从而保障国有企业基层党建政工工作的顺利开展。

　　4.2落实基层党建政工工作中的监管机制

　　国有企业在开展基层党建政工工作的时候，为了确保工作的顺利进行，并保证各种资源可以得到充分、合理的应用，企业必须要建立起完善的基层党建政工工作监管机制，确保基层党建政工工作能够得到有效的监管。再监管机制建立时，应将上级纪检部门、财务部门以及人事部门作为监管主体，对党建政工工作的资金使用情况以及党建工作情况进行严格监管，从而保证监管效果，防止贪污腐败问题的出现，使国有企业干部在开展基层党建政工工作的时候，都能够保持自身的连接，从而保证国有企业基层党建整政工工作的顺利开展，进一步促进国有企业的健康发展。

　　4.3强化政工工作中的创新精细化

　　从实际上来看，企业之中的政工工作需要采用创新变革的形式，对既往单一的工作形式进行改善，所以，第一，需要对制度进行变革，以当前政工工作制度为基础，同时结合企业实际情况、国家相关政策，开展制度创新工作；第二，对政工工作相关的奖惩制度进行建立，采用考核及奖惩的方式促使员工的工作积极性得到提升；第三，将思想政治教育切实落实于企业中的各项工作之中，特别是应在人力资源管理工作之中贯穿，以促使政工工作能够于企业各个方面充分渗透，进而为企业持续良性发展起到重要的推动作用。

　　4.4促进基层党建思想文化工作与生产结合

　　国有企业在开展基层党建思想文化工作的时候，应重视党建思想文化工作与生产经营管理实际的有机结合。对于国企基层党员和员工来讲，实际的生产经营管理更接近他们的日常工作与生活，将党建思想文化工作融入到生产经营管理工作当中，这样更接地气，更容易引起基层党员和员工的思想情感共鸣，可以使基层党组织成员与国有企业全体职工都充分认识到基层党建思想文化工作的重要性，赢得他们的支持与配合。在新时代背景下，国有企业职工的思想波动比较大，所以，党建思想政治工作应充分发挥“稳定”作用，使职工们的思想得到有效的稳定。此外，国有企业基层党建思想文化工作者应加强与企业职工的沟通与交流，及时发现基层中所存在的问题，并采取相应的措施来解决现有问题。

　　4.5抓好党风廉政建设

　　应抓好党风廉政建设，领导者应充分发挥自身的监督职能，建立起完善的党风廉政制度，并将党风廉政建设与企业的生产经营结合到一起。同时，还需要将

　　反腐工作任务进行划分，将反腐工作落实到每一位党建工作者身上，使党建工作者的综合能力得到有效提高。此外，应从基层选拔出意志坚定、作风廉洁以及业绩突出的基层工作者，为党建工作输入新鲜血液，进一步促进党风廉政建设，避免以权谋私等违法违纪行为的出现。

　　5结语

　　现如今，我国国有企业基层党建政工工作发展现状从整体来说还是比较好的，不过从细节上来看，还存在着诸多的不足之处，还有着比较大的发展空间。所以，基层党建组织在发展过程中，必须要不断提高管理人员的管理意识，并制定完善的监管机制，确保国有企业基层党建政工工作能够顺利开展。

　　参考文献：

　　[1]赵海艳.刍议加强新时期下国有企业基层党建政工工作的新思路[J].国有企业文化（中旬刊），2017（2）：32-33.

　　[2]黄艳.加强国有企业基层党建政工工作的新思路[J].时代报告，2017（18）：36.

　　[3]郑乐思.加强国有企业基层党建政工工作的思路分析[J].卷宗，2015（10）：578.

　　

　　

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