推进基层社会治理创新工作案例典型经验16篇

推进基层社会治理创新工作案例典型经验16篇推进基层社会治理创新工作案例典型经验　　党建引领基层治理创新经验做法　　协同式联动，推动党建引领基层治理提效。对照区、市党委完善基层治理体系提高基层治理能力“**”文件，制下面是小编为大家整理的推进基层社会治理创新工作案例典型经验16篇,供大家参考。

篇一：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　党建引领基层治理创新经验做法

　　协同式联动，推动党建引领基层治理提效。对照区、市党委完善基层治理体系提高基层治理能力“*+*”文件，制定《关于健全完善市域社会治理体系提高治理能力市委组织部牵头任务清单》，列出*个方面、*项任务、*条措施。组织召开市域社会治理市委组织部牵头任务部署推进会，对各县（区）、市直有关部门任务进行再明确，确保每个责任单位把责任扛起来。

　　针对各领域党建引领基层治理突出问题，分别*农村党建“六查六整”行动、非公经济组织和社会组织“四规范四提升”计划等多项规范性文件和配套制度，并把党建引领基层社会治理纳入全市党建效能目标考核，有效推动任务落实。

　　开放式选才，推动党建引领基层治理提速。针对基层干部队伍力量薄弱、治理能力不强等问题，统筹全市干部力量，着力培养基层治理的“能手”。集中力量抓村级班子建设，选配村干部*名，所有村“两委”班子全部配齐。

　　公开招聘社区专职网格员*名，从机关党员干部、社区党员志愿者中选聘楼栋（单元）长*余名，构建“三员两长”基层治理队伍，实现有事找组织，服务有专人。向非公企业和社会组织择优选派党建工作指导员*名，创建了天元锰业“红色港湾”、江南好“党建联盟”等党建引领企业治理品牌。

　　项目化推进，推动党建引领基层治理提质。深入实施基层党建“六项行动”，按照“抓基本、强功能、创特色、立标杆”的思路，启动实施基层党建“示范+

　　提升+治弱”项目，每个乡镇创建*个县级党建示范点、每个县（区）创建*个市级党建示范点，预计*年底全市四星级以上基层党组织占比达到*%以上，零星级基层党组织占比下降到*%以下。

　　推进党群服务中心规范化项目建设，全市*个村、*个社区阵地面积全部达标；县级以上非公企业和社会组织党群活动服务中心达到*家，全覆盖*家自治区级工业园区、*家非公企业、*个社会组织，实现了服务阵地功能配套齐备、服务事项到位、管理制度健全。

　　

　　

篇二：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　基层党建经验交流基层党建引领社区治理创新经验材料

　　基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，×区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2021年以来，×区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：

　　一、全面赋能，构建高效治理体系

　　坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“×实践”回应百姓期盼。二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设，探索实施“互联网+社区”行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。

　　二、力量下沉，营造安心舒适公共环境

　　通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,×区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使

　　命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进;突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质;探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。

　　三、提质增效，推动工作落地落实见效

　　加强制度建设，推动制度创新、强化制度执行，切实提升工作落实力、执行力、穿透力。一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化，通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限，做到细化到载体、措施，量化到单位和人。二是强化典型引领。尊重基层首创精神，开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传，同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作×条措施》要求，把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。

　　下一步，×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神，在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强组织保证!

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

　　

　　

篇三：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　社会治理典型案例材料展示3篇

　　精品文档，仅供参考

　　社会治理典型案例材料展示3篇

　　提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。以下是分享的，希望能帮助到大家!

　　社会治理典型案例材料展示111月22日，九龙坡区召开全区加强和创新社会治理(社区治理)典型案例评选暨经验分享会，来自华岩镇、黄桷坪街道和区检察院等镇街、部门相关人员推介了各自基层的社会治理案例。从今年4月起，区委政法委面向全区征集社会治理(社区治理)案例。经过推荐，共收集案例27个。经过审核筛选，10个案例入选典型案例，如华岩镇民安华福社区春风化雨、铸魂聚力倾力打造五彩福居温馨家园，黄桷坪街道创建黄桷义工队伍、探索群众自我管理服务新路径，二郎街道迎宾路社区党建引领多网合一深化社会治理新实践，金凤镇金凤一群杨主动来帮忙推行老杨群工一体化基层社会治理创新模式等。当天，经过一个多小时的现场推介和评比，最后老杨群工一体化基层社会治理创新模式荣获一等奖。区委常委、政法委书记陈三惠出席会议。

　　社会治理典型案例材料展示2党的十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。为发现各地创新社会治理先进典型，研究和探索省、市、县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验，由人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合主办的202X全国创新社会治理典型案例征集活动已于近期启动，请支持并组织本地各级相关单位踊跃参与。在各地领导的支持与社会各界的广泛关注下，本系列活动已经连续举办了七届。前七届的征集活动共征集到案例近6500份，吸引投票5400万人次，并分别于2012年、2013年、2014年、2015年、20XX年、20XX年、20XX年在江苏、四川、重庆、北京、天津、湖北、重庆举办论坛。以这七届成功经验为基础，202X全国创新社会治理典型案例征集活动整体规模与宣传效应预期会有进一步提升。一、活动组织主办单位：人民网、中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部

　　二、案例征集范围及标准各地创新社会治理的案例，都属于本次案例征集活动范围。征集案例须体现真实性、创新性、实效性、典型性。三、案例归类创新社会治理案例征集按以下十个方面归类：(1)社会应急体制风险治理方面;(2)基层参与式社区治理方面;(3)社会治安协同治理方面;(4)维护市场经济秩序方面;(5)经济组织治理方面;(6)群众权益维护治理方面;(7)社会组织治理方面;(8)人口服务治理方面;(9)互联网治理方面;(10)社会矛盾化解方面。四、案例报送要求1、选送案例的文字材料应包括如下要素：(1)背景与起因;(2)做法与经过;(3)成效与反响;(4)探讨与评论;(5)重要资料附录。2、正文总字数在4000-6000字左右。3、配合文字内容，请同时提供与案例相关的图片5张及相关影像资料。

　　五、案例提交办法案例征集时间从即日起至202X年10月30日截止。1、网上提交：参与单位请将案例文件电子版发送至电子邮箱：people20XX@163.com。有关图片、影像资料、媒体报道电子扫描件请同时提交。2、网下提交：在网上提交的同时，须将报名表和文字材料加盖单位公章后，连同相关资料(有关图片、影像资料、媒体报道复印件)于202X年10月30日前(以邮戳为准)寄至人民网。地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社人民网谢龙收，邮编：100733。六、案例评审程序采取网上投票和专家评审相结合的方式综合评选出社会治理创新最佳案例10个，优秀案例20个。1、网上投票和自荐：人民网创新社会治理典型案例征集活动专题页面公布初选名单，设置投票页面，由网友公开投票。2、专家综审：案例汇集完毕后，将由来自中央有关部委和专家组成的专家评审团对案例进行集中评审。3、名单公示：综审结束后，人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合公布最佳案例、优秀案例名单名单，并在征集活动官网进行公示，如有弄虚作假或者以其他不正当手段入选的，撤销其入选资格。

　　4、活动表彰：人民网和中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合对最佳案例、优秀案例进行表彰。

　　七、颁奖仪式暨202X创新社会治理理论交流会主办单位邀请中央有关部委领导、获奖单位代表及专家学者参加创新社会治理理论交流会，分享基层社会治理创新经验、探索创新规律、推进社会治理创新发展。八、其它创新社会治理典型案例征集启事已刊登于人民网首页，请查看。未尽事宜，请另行咨询。九、联系方式略社会治理典型案例材料展示3组建业委会朋友圈，让社区达人贡献力量优秀的业委会，懂政策、有担当，把社区工作真正当成自己家里的事，金点子、好主意一个接一个;差劲的业委会，掉链子、撂挑子，有时见到业主还躲着走。上海律佑社会治理法律服务中心副主任陆立明分享了他们抓住社区治理关键痛点、补足三驾马车短板，在杨浦区创造性地建立业委会朋友圈，解决小区管理矛盾纠纷的方式方法。面对居民区普遍存在的诸如车位紧缺、多层住宅上下楼没有电梯、不文明养犬、违章建筑、违章搭建、垃圾散乱堆放、物业纠纷、侵占公共用地等老大难问题，引发了律佑中

　　心关于社区治理的深层思考。律佑中心一直在研究寻找一种并非就事论事，而是高屋建瓴地以居民区党建引领为根本，居民自治为动力，履行法律法规为依据，调动一切可以调动的力量，科学地、群策群力地、可以以点带面地解决这类问题的可行性途径和措施。

　　

篇四：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　党建引领基层治理典型经验材料4篇党建引领基层治理经验做法

　　党建引领基层治理典型经验材料4篇1__市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。丰富党建载体，聚民心。深入实施“书记一号工程”，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领“书记项目”__个，解决民生难题__多个。开展“社区工作日”活动，组织全市__个部门单位、__万名干部常态化到__个社区报到服务，结成帮扶对子__个，20__年解决群众诉求__多个，提供物资__余万元。开展“一社区一品牌”创建活动，打造特色服务品牌社区__个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创__条举措，开展“党建+志愿服务”活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务__余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难__次。建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，公示“五长”人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市__个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站，由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流，表达诉求，同时开通“两代表一委员”网上工作室，利用微信、群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众__人次，“五长”人员共收集社情民意及群众诉求__件。

　　

　　优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络，开设“零跑代办点”，有针对性地开展领办代办服务，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前，全市已建立党群服务平台__个，建成__个网格党群服务站，制作“五长”人员公示板__余个。创新实施“一个电话解难题”，开通民生诉求受理热线__，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求_万多件，解决民生实事__件，群众满意率达__。

　　做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的“断头路”，搭建起与群众之间的“连心桥”，社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近__件，书面发函督办__多件，人工电话回访近__件。党建引领基层治理典型经验材料4篇2

　　事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。__乡__村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

　　一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱__村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于20__年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对__村综合办公楼进行提升改造;

　　

　　二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的_名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;

　　三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。

　　二、谋篇布局，锁定支部产业促增收“农民要致富，关键看支部。”在__村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地__余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了__余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。三、精准发力，聚焦民生福祉解难题__村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金__万元，完成_个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成__乡20__年组组通路__村境内路段__公里、敖吴公路进二组支线__公里，配合完成__村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在__村七组大坪发展特色苗木种植项目_个、魔芋种植基地_个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。__乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满__”党建示范带创建工作贡献__智慧。党建引领基层治理典型经验材料4篇3

　　

　　近年来，__县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安__建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安__，和谐、美丽__建设取得明显成效。

　　

篇五：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　格员培训xx次开展各类活动xx自开展微网格治理工作以来xx街道细坑社区网格坚持将美丽xx共同缔造思想贯穿于微网格治理始终将创建文明城市人居环境整治等纳入微网格治理认清形势强化责任立足xx街道细坑社区的大中网格细化xx个小网格精分xx个微网格充分发挥网格员和联络员民情信息收集政策宣传治安巡防便民服务环境监督文明传播等积极作用依托网格队伍人海战术土洋结合确保民情全掌握服务全方位人员全管理有力推进创卫工作再深化

　　时间：2022年4月28日

　　学海无涯

　　页码：

　　“微网格”推动基层社会治理典型

　　经验材料4篇

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇1为进一步深化实施微网格防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验

　　运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托网格连心、组团服务机制优势，积极延伸推行一核心、两对接、三融合、四联动、五微+的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成最强微闭环，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

　　一、立足党建引领一核多元共治，强化主心骨功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了一核多元，共治共享的基层治理模式，建立网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现大事全网联动，小事一格解决。目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。二、大数据+微网格两者无缝对接，深化神经元效能

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　　大力推进xx智慧治理云图平台建设，开展大数据+微网格无缝对接治理模式，深化基层社会治理神经元效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。

　　三、自治法治德治三治深度融合，优化红细胞动能以三治融合为催化剂，不断创新和完善微网格治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成小事不出村、矛盾不上交的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到户，信息互通，联管联治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会，大力落实一约三会，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。

　　四、镇-村居-自然村-微网格四级协调联动，激活网格单元神经末梢

　　优化大中小微网格闭环运行、四网循环机制，推动镇-村居-自然村-微网格四级协调联动，激活基层网格单元神经末梢。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、两代表一委员、网格员、社会组织、志愿者等作用，及时采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决，并及时向群众反馈办理结果。

　　五、微网格+管理服务事项五类微+整合，贯通基层治理循环系统以村居网格化精细管理体系为载体，推动微党建+、微调解+、微服务+、微安全+、微活动+深度入格，充分盘活微网格治理活力。一是全力推动微党建+入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间，xx镇通过设立xx个疫情防控检测点临时党支部，集结党员xx名，充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战疫中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2021年以来累计带动xx户农户种植南药xx亩，xx户农户种植发财树等花卉xx亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动微调解+入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的

　　人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2021年上半年，xx镇由村级调解的矛盾纠纷共xx宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动微服务+入格。推行网格化+微服务，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，及时协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等xx件，做好事实事xx件。四是全力推动微安全+入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理触角作用，及时排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过一格一群告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动微活动+入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化网格连心、组团服务工作，进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共组织网格员培训xx次，开展各类活动xx次。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇2自开展微网格治理工作以来，xx街道细坑社区网格坚持将美丽

　　xx、共同缔造思想贯穿于微网格治理始终，将创建文明城市、人居环

　　境整治等纳入微网格治理，认清形势、强化责任，立足xx街道、细坑社区的大中网格，细化xx个小网格，精分xx个微网格，充分发挥网格员和联络员民情信息收集、政策宣传、治安巡防、便民服务、环境监督、文明传播等积极作用，依托网格队伍人海战术，土洋结合，确保民情全掌握、服务全方位、人员全管理，有力推进创卫工作再深化。

　　一、压实卫生城市网格责任以xx街道为大网格、细坑社区为中网格，各责任单位片区为小网格，把工作任务细分到股室和个人，形成微网格，构建大中小微四级网络，把责任的触角延伸到社区的每一处、责任区的每一人，融汇综治联防大队队员和社区志愿者等，组成网格治理体系，以发现问题、处置问题、汇报反映为主要工作内容，苦干实干加巧干。社区网格员和微网格联络员作为细坑网格一线力量，他们每天8小时，在格子里工作，走街串巷扣民生一丝一毫，做好发现问题的放大镜和市容监督的啄木鸟。市直挂钩责任单位干部职工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉网格，开展人居环境整治行动，对六乱现象进行全面清理，督导巡查，建立整治台账，确保每位干部职工对自身的责任片区做好情况清、底数明。网格长定期召开部署研判会，对工作中的重难点逐一击破。深入网格开展调研，对成果进行查核验收。二、重点工作一网打尽按照区块单元相对集中，管理服务统筹兼顾的原则，强化齐管共治的模式，网格各责任单位按一格多元的要求，紧紧围绕政府主导，

　　部门行动，社会支持，全民参与的创卫工作思路，劲往一处使，心往一处想，智往一处谋，突出重点工作，推动创卫工作阔步向前，取得了明显成效。截至目前，细坑网格实现道路硬底化覆盖率达xx%，沟渠重点整治从明渠转为暗渠整改率达xx%。据不完全统计，清运死角垃圾、淤泥累计xx余吨。

　　三、服务群众一网情深着眼于最大限度地服务责任区群众，街道依托网格，将辖区各类资源充分整合，通过网格员进社区，帮助居民解决乱堆物清理、下水道疏通等与生活息息相关的情况，使街道城市管理融入网格、根植网格、服务网格。全面提升网格城市精细化管理水平，提高服务群众水平，做到服务群众一网情深。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇3xx社区以社区建总支，小区见支部，楼宇党小组，楼道见党员为

　　组织体系，结合小港街道微网格体系部署，形成了街道联片领导+联社干部+社区书记+网格长+N名联络员组成的1+1+1+1+N模式。其中N代表的400多个楼道联络员，在党员引领下，由党员跟居民形成党建网格和综合治理网格的双网融合，建立起大党委、微网格社会治理体系。充分发挥社区、小区党员先锋引领作用，进一步提升社区综合治理水平。

　　一、五员单元长，共建连心桥社区通过上门走访、自荐和他荐的方式，在下辖x个小区x个网

　　格中物色xx名热心居民担任单元长，其中党员有xx人，以民情信息员、政策宣传员、文明创建员、垃圾分类员、红色代办员五员为主体，承担上传下达的职责，架起社区与居民之间的连心桥，激活基础治理的神经末稍，通过五员单元长，把服务拓展到小区、覆盖至单元楼道、延伸至居民家中。

　　二、五员齐上阵，服务送上门一是民情信息员，协助社区做好本单元的住户信息登记工作，熟悉本单元住户情况，随时更新单元住户情况。同时做好民情信息登记工作，对于居民反映的各类问题，及时反馈到社区、物业等单位，并给予及时的答复。二是政策宣传员，与社区保持高度一致，及时向本单元居民传达、宣传各项惠民便民利民方针政策。三是文明创建员，积极参与到小区各类文明创建工作中，从自身做起，对小区楼道中的乱堆放现象进行劝导阻止，规范居民行为，倡导居民建立清爽楼道。四是垃圾分类员，积极宣传垃圾分类引领新时尚，对本单元居民进行垃圾分类宣传，带头并倡导本单元居民在家中源头实行垃圾分类。五是红色代办员，暖心服务协助困难群体代办，为本单元内有需要的人员特别是高龄、独居、残疾等人员，提供网上挂号、网购等服务。三、星级考评制，夯实管理网社区以五员单元长为基点，连线辖区内的每家每户，延伸服务触角的同时促进社区和谐稳定发展。社区对单元长建立了星级考评激励机制，根据星级给予一定的物质奖励。进一步夯实社区的群众基础，激励全体五员单元长协助社区，把各项社区工作做实、做活、做细，

　　建强建稳基层双网，同心共绘社区蓝图。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇4今年以来，xx区以整合资源、多网合一、专兼结合、定边定人定

　　责定奖惩的做法构筑微网格，形成了一支强大的基层治理力量，全区微网格治理能力逐步提升，取得了微网格撬动大治理的效果。全区以镇划分为x个大网格，以村居+重点区域划分为xx个中网格，以统分结合、突出重点、便于管理原则划分了xx个小网格和xx个微网格。截至目前，全区未发生涉疫不稳定事件，未发生公共安全事件和重大负面舆情事件，全区的刑事、治安警情已明显减少，社会大局和谐稳定。

　　一、探索五微工作法，推动社会治理精细化今年以来，xx区xx镇从群众需求最强烈和基层治理最突出的问题出发，通过推行党员入网，力量下沉和实体化建设，搭建了镇、村居(社区)级网格中心实体化运行平台，以绣花精神，探索推行实施五微工作法，推动社会治理精细化。一是出台了一套微清单。围绕镇中心工作和为民服务事项，制定了一套微网格治理事项和微网格员权责微清单，让微网格员明确干什么，让微网格治理更加规范化、便民化、精细化。二是创建了一组微项目。围绕基层实际需求，通过微网格领办、网格验收、中心评估机制，精准谋划微网格治理项目，激发微网格主动创造力，实现社会治理精准化服务。如x月x日上午x点多，微网

　　格员区xx在六都村委实施微网格微信群里发了几张一男一女在金园村文化室门前推销电器的照片，该微网格组长梁锟雄意识到这可能是在推销三无伪劣产品，随即赶往现场，与区金洋一同劝导群众离开，最终守住了群众的钱袋子。

　　三是选聘了一批微网格员。开展微网格员亮身份、选优聘活动，制定微网格员选聘标准，结合微网格治理微清单对选聘的微网格员进行捆绑定绩效，提升微网格员在群众中的公信力，目前全镇xx个村居社区+中心城区共选聘微网格员xx人，其中有x人已纳入村(居)后备干部重点培养对象。

　　四是完善了一份微保障。推行关心关爱微网格员举措，根据微网格员每月提供有效线索按条数定报酬计发补助，让微网格员也能成为干事创业的大舞台。

　　五是培育了一批微组织。聚焦微网格内群众需求，在微网格员的主导下组织共同爱好者建立微组织，让每个人都能够从微组织寻找到自己所需要的服务，在自身获得服务的同时还能够通过微组织服务他人，打造共建共治共享的微网格治理格局。如六都村委连塘片微网格员xx，为了满足老年人健身需求，带头成立了老年舞蹈健身队伍，每天晚饭后带领社区老年人进行健身活动。该镇六都村委金元片网格员梁梓权在自己家车库里组建家庭茶室，每天开放，为附近居民提供象棋、图书、报纸和茶水，成为居民日常沟通交流的主要场所，促进了邻里和睦，社区和谐。目前像这样的微组织已先后成立xx个，很大程度上满足了居民多元化、多样性、多层次的服务需求。

　　二、四个转变推动社区微网格治理xx区高村镇通过四个转变，推动网格化管理制度化、常态化、长效化，初步探索出了全员在格一呼百应高效运转的基层治理体系。一是推动机制由简向全转变，实现闭环联动运行。该镇全面建立了镇村(居)委小网格自然村、微网格各级微信群xx个，构建横到边、纵到底、全域覆盖的网格，形成了互联互通、全员在格的联动处置机制。做到格内件件有回音、事事有回应。对于不太会使用手机微信的独居老人及留守儿童，微网格员及联络员则对其上门服务，做到信息互通落实到户，不遗漏每一人。x月x日x日是xx镇卫生院到xx村委为村里的老人进行免费健康体检的时间，xx村网格联络员xx得知这一消息后就马上登门通知老人了，并陪同老人到卫生站进行体检。像xx这样的联络员在该镇的网格可谓不胜枚举!正是由于该镇全面推行网格员、联络员一直遵循互联互通、全员在格，信息互通落实到户的机制，从而使到网格信息达到了闭环式的无缝对接。二是推动责任由虚向实转变，确保责任压实不落空。按照属地管理、分级负责原则，该镇把全镇划分为五级责任体系，书记、镇长抓全局镇班子、村支部书记包村居村委干部包片区网格员包格联络员包住户，层层压实责任，全员参与微网格治理。如xx服务区作为xx村委的一个微网格，坚持把责任落到实处，责任明确。例如x月x日，xx服务区总经理xx接到服务区内中石化加油站站长、微网格联络员xx的电话，报告有一辆大货车在加油站侧的货车停车位因转弯速度过快且运载的设备滑动而导致了翻车，车辆侧翻流出少量设备液压油，

　　现场存在着安全隐患。接报后，服务区立刻组织当班协管员对事故现场进行围闭，防止造成二次事故的发生，对渗漏液压油地面采用消防沙及木糠粉围挡路面防止油污外泄，并在现场摆放灭火器材以备应急使用。经检查，车上2名人员均没受伤，此次事件由于处理及时，避免了二次事故的发生。后经服务区报请交警部门及驻点服务区拯救队，对事故车辆做好了善后处理。

　　三是推动平台由散向精转变，实现公共资源高效整合。一年一度的养老待遇生存认证又开始了，针对一些独居老年人行动不便等问题，该镇网格员、联络员们主动作为，采取上门帮助老人完成养老认证的方式，在村民家里、田间、地头等，随处可见网格员们拿着手机帮助老人认证录入信息的身影。上门帮助老人完成养老认证工作，真正打通了服务群众最后一公里，为村民提供了便利，真正实实在在地做到了人在网中走、事在格中办。

　　四是推动力量由弱向强转变，让党小组在网格中发挥领头雁作用。在全镇xx个网格中建立党小组，发挥网格党员、党小组长的引领作用，把骨干力量向社区下沉、向网格延伸，构建党建引领、网格联动、群众参与的微网格治理工作格局。在微网格治理工作中，该镇共有xx名党员主动担任小微网格员、联络员，积极发挥党建+微网格前哨和探头作用。例如：该镇六马村委的党员、网格员xx，在疫情防控中充分发挥了党员的先锋模范作用，带头摸排宣传、管控人员。防疫工作中，xx挨家挨户上门宣传新冠肺炎的防控知识、摸排每户人员的详细外出情况，发放疫情防控指引宣传单、倡议书、致村民的一封

　　信等，晚上空余时间还坚持在村中巡查，第一时间通过微信、电话等方式告诉村民们不要串门探亲，提醒村民确实需要出门必须做好防护，戴好口罩。今年x月x日，xx就接到一村民的求助电话：我大营村有夫妻俩在吵架，快打起来了，你快来看看吧!随后他立马赶到现场，首先安抚了双方的激动情绪，经过一番苦口婆心的解释劝说，成功化解了夫妻俩的矛盾。

　　三、党员入网、力量倍增，微网格推动大治理xx镇微网格治理着重在实字上下功夫，将城镇多个网格优化，党员入网，选好网格员办好网格事，将那些政治素质过硬、熟悉网格情况、基层经验丰富的人选配到网格员队伍中来，打造闭环运行、四网循环的治理格局，有效激活了精细化治理最小细胞，实现大事全网联动，小事一格解决。目前，xx镇划分xx个中网格，x个小网格，xx个微网格，有xx个网格员，其中党员xx名。网格员一直是扎根一线的重要防疫力量，河东江坪片区既是党员又是网格员的xx就是其中之一。自新型冠状病毒疫情防控工作开展以来，xx每天从早上7点开始，深入网格辖区挨家挨户宣传，到疫情防控值守卡点严格防控外来人员，对网格内人员严密细致排查，做好输入人员登记，及时做好双劝导工作，深受当地群众的啧啧称赞。xx，是xx镇昊天小区的网格员，也是一名志愿者，平时与人热情，热心帮助群众。7月6日晚，xx在业主微信群聊天记录留意到一丝不祥，部分业主因拿不到不动产证问题而诉苦，一些业主认为小区开发商资金不足，觉得自己的房产要拿到不动产证遥遥无期，准备在

　　小区拉起横幅示威直逼开发商，以达到自己维权的目的。xx意识到此事事态可能会进一步升级，一边上门跟业主进行沟通劝导，建议业主通过正当合法途径进行维权;另一边向上级网格长反映情况，最后该小区业主打消了这种想法，没有在小区采取过激行为来维权。今年以来，网格员在疫情防控、乡村振兴、创文创卫等方面发挥了很大作用，通过日常巡查发现各类网格事件xx起，并第一时间介入调处，有效化解网格各类矛盾纠纷xx起，矛盾纠纷在网格一线得到了化解。

　　

　　

篇六：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　基层社会治理平顶山2021创新案例

　　平安中国建设表彰大会在北京举行。平安中国事关每个人，也凝聚着基层每个（村）社区的努力奋斗。近日，记者走进平顶山城乡一体化示范区（下简称示范区），去探寻基层社会治理中的平安建设。

　　“看着那么多先进集体和个人受到表彰，我们工作就更有信心和动力了，将继续创新基层治理模式，推动‘零上访、零事故、零案件’工作创建。”示范区党工委负责人表示。

　　湖滨路街道：以“三治”融合促“三零”创建12月16日，示范区湖滨路街道长安社区在日常排查过程中获悉，森林半岛居民于某近期有赴京上访念头。长安社区立即安排“小板凳调解小分队”上门了解情况。原来，于某年轻时系通许县机械厂会计，多年来养老待遇问题一直没很好解决。情况摸清后，社区调解人员和于某进行沟通交流，耐心讲解相关政策，最终将一场上访化解于社区。“小板凳调解小分队”是湖滨路街道以“三治”融合促“零上访、零事故、零案件”的缩影。为推动“三零”创建工作制度化、常态化、实效化，该街道积极探索以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”基层治理模式。以自治为本，凝聚“三零”创建合力。该街道将“三零”创建列入差

　　异化考评目标体系，明确各村（社区）创建主体，压实分级负责责任。逐步完善村（社）规民约、村（居）民会议、村（居）民代表会议等一系列制度，充分发挥两会一队、网格员等基层组织宣传带动作用。利用微信公众号、广播喇叭、电子大屏、张贴通告等宣传载体，有效提升了群众参与度、支持率。

　　

　　

篇七：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　[经验交流]某市推进基层社会治理创新经验做法

　　近年来，XX市坚持经济平稳发展和社会安全稳定“两个稳”一起抓、同推进、同落实，围绕打造全省乃至全国平安建设示范区、法治建设先导区和社会治理创新区的目标，主动服务经济社会发展第一要务，认真履行维护社会稳定职责，创新理念思路，完善体制机制，以基层为重心，以问题为导向，突出创新关键词，在破解社会治理难题上探索走出具有XX特色的新路子，诸多工作走在全国全省前列，社会矛盾纠纷“大调解”、行政机关负责人出庭应诉、寄递行业安全监管等经验在全国全省推广。

　　一、紧扣责任落实抓创新。推进基层社会治理创新，关键是要压实各级领导干部这个“龙头”和“关键少数”的责任，形成职责明确、奖惩严明、衔接配套、务实管用的责任体系。一是推动责任进经济社会总体布局。坚持一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”，将综治和平安建设纳入经济社会发展总体布局，与经济建设同部署、同推进、同落实，并纳入领导班子和领导干部评价考核内容，每年综治领导责任制考核评价结果记人领导干部综治实绩档案。二是推动责任进工作目标责任书。把落实综治、法治、信访三个创新社会治理领导责任制”情况作为履行岗位职责、评价工作绩效的“头条要求”，写进工作目标责任书，强化各级党委、政府“保一方稳定”的政治责任。责任书中既有体现上级部署的共性要求，又有差异化的“个性定制”，让综治、法治、信访责任更加具体化。责任书由各级党政主要领导层层“双签”，以“一把手”的率先垂范推动综治责任有效落实。三是推动责任进考核评价体系。把全面依法治市作为“四个全面”综合考核的重要内容，并细化为综治、法治、信访等60多个结果性指标，做到月统计、季通报、半年一小考、每年一大考、年底得分自动生成，考核结果与领导干部评先评优、选拔任用、经济收入等切身利益挂钩。四是推动责任进党校培训课程。将“三个领导责任制”作为领导干部进修班、中青年干部培训班等党校主体班次的必训内容，通过广泛开展互动式、案例式、体验式教学，让各级领导干部对责任制人脑入心、形成共识。五是推动责任进挂钩联系清单。把党政同责的社会治安综合治理、法治建设、信访维稳、生态环保、安全生产等事项，纳入市委常委挂钩联系县（市）区和富民强企奔小康“走帮服”工作清单，逐项推进落实。

　　二、紧扣难题破解抓创新。积极应对基层社会治理中面临的难题，努力寻求破题之策。一是“三台融合”破解特殊领域治安管理难。选择离老百姓最近、现实安全隐患多的寄递物流行业为突破口，打造手机APP平台十信息管理平台十视频监管平台“≡台融合”的寄递行业安全监管新模式，有效破解了实名寄递、开箱验视、X光机安检“三个100%”难以落实的困局。目前，全市309个邮政网

　　点、108家快递企业、200余个市县营业网点及1402个揽投点，都已安装了与公安系统联网的二代身份证读卡器和高清摄像头。二是“三所共建”破解基层治理力量整合难。总结推广由党委领导、综治牵头，派出所、司法所、律师事务所共同参与的“三所共建”社会治理新模式，建立健全定期研判预测预警、重大事务会商会办、社会稳定风险评估、涉法涉诉联合介入、合法权益联动保障等工作机制，实施关口前移、资源共享、人员联动、优势叠加，有效改变以往政法基层单位单一作战、部门合力不强、专业力量不足、管理手段不多的局面，在促进社会平安稳定中发挥了独特作用。三是“三联共治”破解社会辅助资源汇聚难。探索建立社会保安联动联勤联防“三联”机制，充分发挥社会保安在协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪中的重要辅助作用，承担治安巡防、民意收集、矛盾调处、防范宣传、重点帮扶、安保救助、信息报送等职责任务，推动保安服务业从单一的人力保安，发展为融入防、物防、技防等于一体的全方位保安服务体系。

　　三、紧扣分类治理抓创新。坚持从实际实效出发，通过措施贴靠一点，触角延伸一点，资源聚合一点，推动社会治理创新更有成效。一是突出“精准化”，推进基层社区分类管理。新建住宅小区，将现代技防建设纳入开发建设总体规划；老旧小区，构建法治为纲、德治为魂、服务为本、自治为基的“四位一体”基层治理模式；农民集中居住小区，建立“难有所帮、求有所应”的新型邻里关系；外来人员集中居住区，着力打造集中住宿、集中管理、集中服务“三集中”模式。二是突出“精细化”，完善特殊人群服务管理。分类实施特殊人群服务管理“回归工程”，大力推进严重精神障碍患者救治救助、重点青少年群体成长护航、吸毒人员社区戒毒康复等“六大项目”，形成因人施策、条块结合、纵向到底、横向到边的特殊人群服务管理网络。三是突出“专业化”，强化矛盾纠纷多元化解。在做实做强大调解综合平台基础上，不断拓展医患、环保、交通事故、沿江沿海水域纠纷等专业调处机制，建立19大类176家专业调处机构，为不同类型的矛盾纠纷提供有针对性的专业调处服务。如在XX家纺城建立了联合调处服务中心，下设涉外矛盾纠纷、电子商务纠纷、知识产权纠纷、现代物流纠纷等四个专业调处中心，实现90%以上的矛盾纠纷化解在诉前。四是突出“智能化”，加强社会治理信息化建设。重点抓好“三个维度”的科技应用，“空中”着重抓技防升级改造，在全省率先全部通过县级“技防城”验收；“地面”着重抓智能安防小区建设，将“人脸识别智慧门禁”系统纳入政府为民办实事工程；“掌上”着重抓移动办公服务，开发“XX政法”APP，打造“互联网十政法”平台，成为促进社会治理的“掌中宝”。

　　四、紧扣基层基础抓创新。始终把基层基础建设作为创新社会治理的关键，

　　着力夯实社会治理这座“大厦”的根基。一是建好基础平台。推动各级综治中心实体化建设、实效化运行，做强派出所，做实警务室，基层社会治理阵地不断夯实。目前，全市9个县（市）区全部建成3000平米以上的综治中心，镇级综治中心全部达到优秀级标准，村级中心规范化建成率100%。二是做实基层网格。在镇（街）以下建立以村（社区）书记为总网格长、村（社区）干部为片区网格长、村民小组长（楼栋长）为网格员的“=级网格化治理架构”，履行社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、社会治安巡防员、重点人员协管员、政策法规宣传员、群众事务代办员等职责，根据工作绩效由财政给予适当的工作性补贴。三是优化基本服务。在交通事故调处、出入境管理、户政、车辆上牌、消防及法律服务、风险防范等方面不断推出改革惠民举措，加强诉讼服务中心、检察为民中心、警务服务中心等服务平台建设，做优办证、立案、公证、法律援助等对外服务窗口，切实提高老百姓的满意度，让老百姓得实惠。

　　

篇八：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　创新基层社会治理推进城乡发展一体化——以鄂尔多斯市蒙西镇为例

　　作者：赵俊华来源：《实践·思想理论版》2015年第9期

　　文/赵俊华

　　蒙西镇地处鄂尔多斯市鄂托克旗西北部，是一个集工业区、农业区、牧业区和矿区为一体的综合镇。近年来，蒙西工业园区不断发展壮大，“四村合一”新农村建设快速推进；同时，为响应国家“退牧还草”、“退耕还林”政策和“国家公益林”项目的号召，对辖区内嘎查村牧民进行了整体迁移。目前，蒙西镇4个牧业嘎查村的983户、2593人已转移，占牧区总人口的75.4%。可以说，蒙西镇的城乡一体化发展正在顺利推进。与之相适应，蒙西镇面临着大量农牧民向市民转变的问题，如转移农牧民的就业问题、户籍问题、安居问题等。因此,统筹推进农村牧区和城镇社区的社会治理与公共服务成为蒙西镇党委、政府面临的重要任务。

　　一、蒙西镇创新基层社会治理的经验模式

　　城镇化发展使蒙西镇陷入两难困境：一方面是要求社会治理必须统筹城乡，协调推进；另一方面却是治理主体力量明显不足，不仅社会组织这一现代社会治理的重要力量缺失，而且由农牧民身份转移而来的社区居民自身参与治理的意识和能力也严重缺乏。为解决这一难题，蒙西镇以镇政府为主体，创新治理与服务机制，完善治理与服务网络，努力实现基层社会治理的城乡统筹。

　　（一）以“十个全覆盖”工程为基础，加快改善农村牧区基础设施条件。蒙西镇按照“突出重点、按需规划、捆绑项目、多方融资、注重效益”的思路，集中精力推进“十个全覆盖”工程，极大地改善了农村牧区基础设施状况，为推进城乡基层公共服务均等化打下基础。2014年，蒙西镇在新农村生活区实施11万平方米硬化工程；统筹实施危房改造105户；通过农村远程输水、牧区打井采深水、山区建截伏流等办法，全面更换水源，解决农牧民用水问题；在新农村生活区架设40公里10千伏线路，安装17台变电器；按照“四村合一”建活动中心+村（嘎查）活动室的格局建设文化活动中心；新建村卫生室1处，流动便捷卫生车4辆；采用“民办公助”的形式新建了碱柜幼儿园，开始扩建原碱柜中学；为100户牧民安装了户户通有线电视接收器；社会保障方面，蒙西镇在实施农牧民新农合医保、养老保险全覆盖和低收入群体应保尽保的基础上，一方面加大对大病患者、贫困学生的扶持力度，另一方面做好350多个低保户和320多名残疾人的生活问题。同时投资10万元，在蒙西社区创造性地新建“老饭桌”项目，为转移出来的单身老人提供就餐服务。

　　（二）打造服务平台，创新服务模式，构建全方位立体服务网络。蒙西镇党委、政府从城乡统筹规划治理出发，构建了全方位立体服务网络。一是建立了社会服务管理工作平台。通过改扩建方式，整合民政、残联、社保、合作医疗、公检法司等资源力量，在政法综治工作基础上，建立了镇级社会服务管理工作中心，强化“一站式”服务整体效能。

　　社会服务管理工作中心实行“一条服务热线，一方监督管理，三大沟通渠道，五办工作流程，九个服务窗口”的工作机制。一条服务热线，是由中心负责便民服务热线24小时接听、转办工作；一方监督管理，是由中心负责对各部门履行社会管理与服务职能情况进行监督与管理；三大沟通渠道，是指大厅接待、电话求助和网上互动三种群众与中心的沟通途径；五办工作流程，是指“催办、直办、转办、协办、督办”五种办理模式；九个服务窗口，是根据群众服务需求和社会关注热点难点问题设置了民政、社保、合作医疗、劳务派遣、司法信访等九个

　　服务窗口。在镇级社会服务管理工作中心之下，将10个嘎查村（社区）综治工作站陆续改建为社会服务管理工作站，工作站受理村（居）民诉求后，能当场调解的就当场调解；不能当场解决的，向中心上报，由中心根据问题性质向相关部门分流交办。二是依托信息化手段，创新服务模式，实现从窗口式服务到电子便捷服务的转变。蒙西镇社会服务管理工作中心在自己的中心网站上开通了“网上便民服务大厅”，打造出比实体便民大厅更方便、更快捷的服务模式。同时，开发了自治区首个政府便民服务移动平台（APP），为群众推送政务公开、镇内动态、市场、科技、政策、人才六类信息，并设置咨询、献策和举报三大互动版块，将为民服务由“窗口办”变为“掌中看”，进一步拉近干群关系，提升了服务水平。

　　（三）推行“分区管理、分户服务”模式，提升社区管理服务水平。蒙西社区是蒙西镇颇具城乡结合特色的社区，辖区常住人口10000余人，流动人口18900余人，既有自然村落，也有成熟小区，还有移民楼，社区管理服务任务繁重。为此，蒙西社区创造了“分区管理、分户服务”的社区管理新模式，效果良好。所谓“分区管理”，就是因地制宜，将辖区分为A、B、C三个区域，按区域的独特性和可塑性提供特色化、实用性服务，努力为居民营造放心、舒心的生活环境。

　　所谓“分户服务”，就是根据社区人员组成结构特点将居民分为个体工商户、移民户、产业工人户、行政事业单位户四种户型。根据各种户型的特点，实行差别化服务，满足不同群体的不同需求。

　　（四）围绕中心，创新方式，全力推进城乡一体党建新模式。党组织是基层社会治理的核心力量，也是根本保障。蒙西镇党委、政府在基层社会治理中始终重视抓好党建工作，将党建工作融入到为民服务中。一是创新党建工作模式。成立新农村、新牧区两个党总支，以一个党总支、一个包扶单位党组织、一家企业党组织带一个嘎查村党组织的“三带一”党建模式，全力助推“双增双提双服务工程”。在“三带一”模式的推动下，2014年，蒙西镇全镇争取项目资金6375万元，实施各类项目11项，建成合作社14家，带动农牧民321户。二是创新服务群众机制。大力推行“三化”便民服务，将每月26日、27日确定为流动便民服务车服务日，实现便民大厅集中服务、便民服务车组团流动服务、党员中心户代办服务和嘎查村党员干部跟踪服务的服务机制。

　　二、关于推进城乡发展一体化进程中创新基层社会治理的思考加强和改善基层社会治理，是统筹城乡协调发展、推进城乡一体化发展的重要保障，是城乡基本公共服务均等化的必然要求，是城乡社会流动过程中促进社会和谐的前提。鉴于当前城乡基层社会治理的状况，要适应城乡一体化发展进程，推进基层社会治理创新。首先需要改革现行土地制度、完善农村牧区社会保障体系，这是实现基层社会治理现代化的前提。在此基础上，改革基层社会治理体制，推动从传统的政府一元治理向“强政府、强社会”的多元主体协商共治转变。具体需要从以下四个方面统筹考量：

　　

篇九：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　社会治理典型案例材料展示

　　“展”：意思为舒展，展开，也指阐明，叙述、大规模地进行等多个含义。“示”：把事物拿出来或指出来使别人知道，是“示”作偏旁的变形。凡用礻（示）做偏旁部首的字均与祭祀有关，如宗、神、祀、祈、福、祷、禨、祭、祥、祝。指示、示意的示是后起引申用法。简洁文档网今天为大家精心准备了社会治理典型案例材料展示，希望对大家有所帮助!

　　社会治理典型案例材料展示“优秀的业委会，懂政策、有担当，把社区工作真正当成自己家里的事，金点子、好主意一个接一个;差劲的业委会，掉链子、撂挑子，有时见到业主还躲着走。”上海律佑社会治理法律服务中心副主任陆立明分享了他们抓住社区治理关键痛点、补足“三驾马车”短板，在杨浦区创造性地建立“业委会朋友圈”，解决小区管理矛盾纠纷的方式方法。面对居民区普遍存在的诸如车位紧缺、多层住宅上下楼没有电梯、不文明养犬、违章建筑、违章搭建、垃圾散乱堆放、物业纠纷、侵占公共用地等老大难问题，引发了律佑中心关于社区治理的深层思考。律佑中心一直在研究寻找一种并非就事论事，而是高屋建瓴地以居民区党建引领为根本，居民自治为动力，履行法律法规为依据，调动一切可以调动的力量，科学地、群策群力

　　地、可以以点带面地解决这类问题的可行性途径和措施。在不断深入参与社区治理法律服务工作中发现，有这样一群

　　活跃在各居民区的，热情参与社区治理的公益志愿者，他们身上共同的特征是不计报酬、甘愿奉献、身体力行。在他们中间，有的原本就是社会各行各业中的组织者、策划者、领导者、智者能人。他们或者卸甲退休，或者离职归家。但他们拥有过人的能力和投身社会公益的意愿，由于他们的无私付出，促进了所在居民区某一领域奇特的自治效果。

　　然而，他们又是单一的，分散的，有待提高完善的自发性个体。如何整合这批人的力量，建立强有力的业委会自治主体是推进社区自治的关键。于是，律佑法律服务中心经过充分调研，征得街道有关部门同意，提出在街道有关部门的统筹管理内，把社区热心公益的能人、达人们组织起来，通过传授、交流、探讨、实地调研等形式，群策群力逐项逐题破解带有普遍性的老大难问题，发起组织了“业委会朋友圈”和“自治达人荟”，不定期地组织经验交流会等活动。

　　参与“业委会朋友圈”的福宁与秦家弄居委会通过这项活动，一方面使他们本来“藏在深闺中”的解决停车难的经验，得到了宣传、传播、扩大了社会对她们辛勤工作的肯定和认可;另一方面也在活动中学习到了其它参与活动的社区在解决停车难工作中的好措施、好方法、好建议，以便在下步工作中改进和修正。她们带着问题来参加活动，带着经验回到自己社区实施，这样的效果

　　远非书本和课堂可达到的。这项活动起到了及时发现苗头、培育典型、探索路径、不断完善、成果共享、以点带面、共同发展，帮助初建或薄弱业委会提升自治能力及辐射推广的良好效果。

　　社会治理典型案例材料展示“家和家家和、社会必和”，上海长宁区虹桥街道维情社工服务中心首席“维情专家”明丽用这样的开场白，展示了维情社工中心维护社会最小细胞——家庭的稳定和谐的一系列工作业绩。随着社会经济的快速发展，人民群众的伦理道德、生活方式、思想观念发生了很大变化，这些变化不可避免地影响到婚姻家庭生活，使婚姻家庭关系也面临巨大的考验。家庭是社会的组成细胞，家庭不能实现稳定和谐，又如何保证整个社会的稳定有序呢?维情社工中心经过研究发现，第三者介入导致离婚的占到60%以上，占离婚数的第一位;因与双方父母关系不和谐，双方或一方有较多恶习，双方或一方生理上的原因及家庭经济问题发生矛盾而导致离婚的占25%左右;因家庭暴力、生活琐事、双方性格爱好差异导致离婚的占到10%以上。同时，在婚姻家庭出现矛盾后，大约有70%左右的人直接提起离婚诉讼或到婚姻登记机关离婚，而通过调解解决的仅有30%。面对这样的现状，维情中心针对性地开设了“第三者劝退”服务项目，对外劝退第三者，对内修复夫妻情感;同时又以在情感生活过程中发生的爱情、亲情、友情、心情和性情等方面的问题或困扰的人为对象，开设“夫妻情感维护”

　　项目，通过心理学、行为学、危机干预等技术，采用“一对一咨询”、“多对一咨询”或“一对多咨询”帮助服务对象解决情感问题。

　　所有的职业都要求有资格证、准入证，而做夫妻、做父母是“无证可考”的，这好比没有驾照就开车上路。进入婚姻家庭时同样需要“教育”，但就算再怎么教育，还是避免不了会出问题，“婚姻家庭也有生命周期，几十年的婚姻关系，举案齐眉、相敬如宾的情况毕竟是少数，夫妻之间总会有矛盾，每个阶段都会有每个阶段的问题。“就像人生病需要看医生，婚姻家庭出了问题，‘病了’同样需要治疗，这就是婚姻家庭调解员存在的价值和意义，他们可以从专业的角度，给予求助者指导，分析问题，解决问题。”实践证明，接受婚姻家庭调解员治疗的大部分婚姻都能够“转危为安”。

　　自维情社工中心开展工作以来，整个团队共计挽救婚姻*****对，劝阻婚外情*****对，干预为情自杀挽救生命*****人。通过维护家庭情感，修复了破损的社会细胞，让整个社会肌体更加健康和谐。

　　社会治理典型案例材料展示上海百合花法律服务中心负责人葛海英讲述了该中心在杨浦区首开“法治专员”先河，运用法治专员的专业服务助力街道居委推进社会治理工作,把垃圾堆一般脏乱的老旧小区整治成崭新“谊居清情楼”的故事。

　　延吉东路149弄，是杨浦区长白新村街道路二居民区所辖的一个老式小区。它建造于1975年，共有4个门栋，只有孤零零的四幢楼房，并被周边著名的“长白街道两万户”棚户区包裹起来。由于149弄没有围墙和门禁，实际上四幢楼房与周边棚户区处于犬牙交错的状态，进出小区的社会人员和车辆十分复杂。由于种种原因，149弄并没有被纳入征收范围。随着周边棚户区的拆迁结束，149弄成为了一片荒地中的孤岛。小区设施陈旧、环境恶劣，连水泥路面都没有，下雨天淤泥一尺深，垃圾遍地，蟑鼠横行，违建遍地，房屋老化。由于149弄没有被纳入征收范围，加之物业公司管理缺位，居民们怨声载道，有条件的居民纷纷外迁。

　　对于这样的现状，百合花的法治专员配合街道居委，对小区进行了彻底的改造，打造以“谊居清情弄”为品牌的居民自治项目，他们建立了小区车辆管理小组，确保停车有序;设立楼层卫生员机制，确保楼道清洁;打造楼道文化气息，确保社区关系融洽，极大地提高了小区居民的满意度、参与度和获得感。如今，149弄环境秩序旧貌换新颜，小区邻里关系日益融洽，社区精神面貌焕然一新，曾经的“丑小鸭”149弄被打造成拥有宽敞停车位、美丽底楼花园、清洁特色楼道、文化涂鸦墙和文明社区人的精致“白天鹅”小区。

　　葛海英表示，社区居民自治要想推进下去，居民们的主观能动性和公民意识、主人翁意识都是必要条件，如果人人都能拥有

　　主人翁意识，齐心协力参与治理，很多矛盾的解决其实并不是难事。在延吉东路149弄的改造过程中，有一条最为宝贵的经验就是居民自治必须有法治的保驾护航，“治乱”必须依靠“用典”，法治专员的作用至关重要。在法律专业人士面前，很多居民都会端正态度，配合工作。以“法”治“乱”，相当于以“正”御“不正”，法治专员对社区违法行为和社会陋习形成了强大的威慑力，是助推社区居民自治的强大引擎。居民在法治专员的不断帮助和解决矛盾的同时，建立了对居委和社区的信任，日后居委会推进工作时可谓水到渠成，居民还会主动为居委会提供帮助。延吉东路149弄的社区居民自治案例，打破了“老旧小区=脏乱差”的固有思维，向世人证明了居民依法自治是一种先进、可行的社会治理方式。“谊居清情楼”，称得上是社区居民依法自治的典范案例。

　　

　　

篇十：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　　“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇

　　为进一步深化实施微网格防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，区镇立足镇情实际，依托网格连心、组团服务机制优势，积极延伸推行一核心、两对接、三融合、四联动、五微+的工作模式，把全镇个微网格倾力打造成最强微闭环，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

　　一、立足党建引领一核多元共治，强化主心骨功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了一核多元，共治共享的基层治理模式，建立网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，立马通过手持终端设备上报，实现大事全网联动，小事一格解决。目前全镇划分为1个大网格、个中网格、个小网格，共有网格员名、联络员名。二、大数据+微网格两者无缝对接，深化神经元效能大力推进智慧治理云图平台建设，开展大数据+微网格无缝对接治理模式，深化基层社会治理神经元效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，镇共收到大数据反馈信息条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查轮，出动镇、村干部、网格员、联络

　　员等人次，排查人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。三、自治法治德治三治深度融合，优化红细胞动能以三治融合为催化剂，不断创新和完善微网格治理体系，充分激发群众参与

　　热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成小事不出村、矛盾不上交的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到户，信息互通，联管联治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会，大力落实一约三会，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。

　　四、镇村居自然村微网格四级协调联动，激活网格单元神经末梢优化大中小微网格闭环运行、四网循环机制，推动镇村居自然村微网格四级协调联动，激活基层网格单元神经末梢。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、两代表一委员、网格员、社会组织、志愿者等作用，立马采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决，并立马向群众反馈办理结果。五、微网格+管理服务事项五类微+整合，贯通基层治理循环系统以村居网格化精细管理体系为载体，推动微党建+、微调解+、微服务+、微

　　安全+、微活动+深度入格，充分盘活微网格治理活力。一是全力推动微党建+入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间，镇通过设立个疫情防控检测点临时党支部，集结党员名，充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战疫中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2019年以来累计带动户农户种植南药亩，户农户种植发财树等花卉亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动微调解+入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，立马掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2021年上半年，镇由村级调解的矛盾纠纷共宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动微服务+入格。推行网格化+微服务，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，立马协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等件，做好事实事件。四是全力推动微安全+入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理触角作用，立马排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过一格一群告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动微活动+入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化网格连心、组团服务工作，进一步健

　　全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共组织网格员培训次，开展各类活动次。

　　自开展微网格治理工作以来，街道细坑社区网格坚持将美丽、共同缔造思想贯穿于微网格治理始终，将创建文明城市、人居环境整治等纳入微网格治理，认清形势、强化责任，立足街道、细坑社区的大中网格，细化个小网格，精分个微网格，充分发挥网格员和联络员民情信息收集、政策宣传、治安巡防、便民服务、环境监督、文明传播等积极作用，依托网格队伍人海战术，土洋结合，确保民情全掌握、服务全方位、人员全管理，有力推进创卫工作再深化。

　　一、压实卫生城市网格责任以街道为大网格、细坑社区为中网格，各责任单位片区为小网格，把工作任务细分到股室和个人，形成微网格，构建大中小微四级网络，把责任的触角延伸到社区的每一处、责任区的每一人，融汇综治联防大队队员和社区志愿者等，组成网格治理体系，以发现问题、处置问题、汇报反映为主要工作内容，苦干实干加巧干。社区网格员和微网格联络员作为细坑网格一线力量，他们每天8小时，在格子里工作，走街串巷扣民生一丝一毫，做好发现问题的放大镜和市容监督的啄木鸟。市直挂钩责任单位干部职工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉网格，开展人居环境整治行动，对六乱现象进行全面清理，督导巡查，建立整治台账，确保每位干部职工对自身的责任片区做好情况清、底数明。网格长定期召开部署研判会，对工作中的重难点逐一击破。深入网格开展调研，对成果进行查核验收。二、重点工作一网打尽

　　

篇十一：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　“展”：意思为舒展，展开，也指阐明，叙述、大规模地进行等多个含义。“示”：把事物拿出来或指出来使别人知道，是“示”作偏旁的变形。凡用礻（示）做偏旁部首的字均与祭祀有关，如宗、神、祀、祈、福、祷、禨、祭、祥、祝。指示、示意的示是后起引申用法。简洁文档网今天为大家精心准备了社会治理典型案例材料展示，希望对大家有所帮助!

　　“优秀的业委会，懂政策、有担当，把社区工作真正当成自己家里的事，金点子、好主意一个接一个;差劲的业委会，掉链子、撂挑子，有时见到业主还躲着走。”上海律佑社会治理法律服务中心副主任陆立明分享了他们抓住社区治理关键痛点、补足“三驾马车”短板，在杨浦区创造性地建立“业委会朋友圈”，解决小区管理矛盾纠纷的方式方法。

　　面对居民区普遍存在的诸如车位紧缺、多层住宅上下楼没有电梯、不文明养犬、违章建筑、违章搭建、垃圾散乱堆放、物业纠纷、侵占公共用地等老大难问题，引发了律佑中心关于社区治理的深层思考。律佑中心一直在研究寻找一种并非就事论事，而是高屋建瓴地以居民区党建引领为根本，居民自治为动力，履行法律法规为依据，调动一切可以调动的力量，科学地、群策群力地、可以以点带面地解决这类问题的可行性途径和措施。

　　在不断深入参与社区治理法律服务工作中发现，有这样一群活跃在各居民区的，热情参与社区治理的公益志愿者，他们身上共同的特征是不计报酬、甘愿奉献、身体力行。在他们中间，有的原本就是社会各行各业中的组织者、策划者、领导者、智者能人。他们或者卸甲退休，或者离职归家。但他们拥有过人的能力和投身社会公益的意愿，由于他们的无私付出，促进了所在居民区某一领域奇特

　　1

　　的自治效果。

　　然而，他们又是单一的，分散的，有待提高完善的自发性个体。如何整合这批人的力量，建立强有力的业委会自治主体是推进社区自治的关键。于是，律佑法律服务中心经过充分调研，征得街道有关部门同意，提出在街道有关部门的统筹管理内，把社区热心公益的能人、达人们组织起来，通过传授、交流、探讨、实地调研等形式，群策群力逐项逐题破解带有普遍性的老大难问题，发起组织了“业委会朋友圈”和“自治达人荟”，不定期地组织经验交流会等活动。

　　参与“业委会朋友圈”的福宁与秦家弄居委会通过这项活动，一方面使他们本来“藏在深闺中”的解决停车难的经验，得到了宣传、传播、扩大了社会对她们辛勤工作的肯定和认可;另一方面也在活动中学习到了其它参与活动的社区在解决停车难工作中的好措施、好方法、好建议，以便在下步工作中改进和修正。她们带着问题来参加活动，带着经验回到自己社区实施，这样的效果远非书本和课堂可达到的。这项活动起到了及时发现苗头、培育典型、探索路径、不断完善、成果共享、以点带面、共同发展，帮助初建或薄弱业委会提升自治能力及辐射推广的良好效果。

　　“家和家家和、社会必和”，上海长宁区虹桥街道维情社工服务中心首席“维情专家”明丽用这样的开场白，展示了维情社工中心维护社会最小细胞——家庭的稳定和谐的一系列工作业绩。

　　随着社会经济的快速发展，人民群众的伦理道德、生活方式、思想观念发生了很大变化，这些变化不可避免地影响到婚姻家庭生活，使婚姻家庭关系也面临

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　　巨大的考验。家庭是社会的组成细胞，家庭不能实现稳定和谐，又如何保证整个社会的稳定有序呢?

　　维情社工中心经过研究发现，第三者介入导致离婚的占到60%以上，占离婚数的第一位;因与双方父母关系不和谐，双方或一方有较多恶习，双方或一方生理上的原因及家庭经济问题发生矛盾而导致离婚的占25%左右;因家庭暴力、生活琐事、双方性格爱好差异导致离婚的占到10%以上。同时，在婚姻家庭出现矛盾后，大约有70%左右的人直接提起离婚诉讼或到婚姻登记机关离婚，而通过调解解决的仅有30%。面对这样的现状，维情中心针对性地开设了“第三者劝退”服务项目，对外劝退第三者，对内修复夫妻情感;同时又以在情感生活过程中发生的爱情、亲情、友情、心情和性情等方面的问题或困扰的人为对象，开设“夫妻情感维护”项目，通过心理学、行为学、危机干预等技术，采用“一对一咨询”、“多对一咨询”或“一对多咨询”帮助服务对象解决情感问题。

　　所有的职业都要求有资格证、准入证，而做夫妻、做父母是“无证可考”的，这好比没有驾照就开车上路。进入婚姻家庭时同样需要“教育”，但就算再怎么教育，还是避免不了会出问题，“婚姻家庭也有生命周期，几十年的婚姻关系，举案齐眉、相敬如宾的情况毕竟是少数，夫妻之间总会有矛盾，每个阶段都会有每个阶段的问题。“就像人生病需要看医生，婚姻家庭出了问题，‘病了’同样需要治疗，这就是婚姻家庭调解员存在的价值和意义，他们可以从专业的角度，给予求助者指导，分析问题，解决问题。”实践证明，接受婚姻家庭调解员治疗的大部分婚姻都能够“转危为安”。

　　自维情社工中心开展工作以来，整个团队共计挽救婚姻257316对，劝阻婚外情316079对，干预为情自杀挽救生命72263人。通过维护家庭情感，修复了破损

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　　的社会细胞，让整个社会肌体更加健康和谐。

　　上海百合花法律服务中心负责人葛海英讲述了该中心在杨浦区首开“法治专员”先河，运用法治专员的专业服务助力街道居委推进社会治理工作,把垃圾堆一般脏乱的老旧小区整治成崭新“谊居清情楼”的故事。

　　延吉东路149弄，是杨浦区长白新村街道路二居民区所辖的一个老式小区。它建造于1975年，共有4个门栋，只有孤零零的四幢楼房，并被周边著名的“长白街道两万户”棚户区包裹起来。由于149弄没有围墙和门禁，实际上四幢楼房与周边棚户区处于犬牙交错的状态，进出小区的社会人员和车辆十分复杂。由于种种原因，149弄并没有被纳入征收范围。随着周边棚户区的拆迁结束，149弄成为了一片荒地中的孤岛。小区设施陈旧、环境恶劣，连水泥路面都没有，下雨天淤泥一尺深，垃圾遍地，蟑鼠横行，违建遍地，房屋老化。由于149弄没有被纳入征收范围，加之物业公司管理缺位，居民们怨声载道，有条件的居民纷纷外迁。

　　

篇十二：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　武汉市基层社会治理创新：经验、问题及对策

　　中共武汉市委党校第期街道(乡镇)党政正职领导干部进修班课题组【摘要】基层是社会治理的基础性场域,理论与实践皆表明,加强以政府为主导、社会组织和人民群众广泛参与的主体多元化的"社会共治",是推进和创新基层社会治理的必由之路.本文试图在梳理武汉市各街区近年来形成的有代表性的社会治理创新经验,以及分析仍存在的问题基础上,就如何进一步构建"社会共治"格局提出若干政策建议.【期刊名称】《长江论坛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】5页(P31-35)【关键词】武汉市;基层社会治理创新;社会共治【作者】中共武汉市委党校第期街道(乡镇)党政正职领导干部进修班课题组【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】D67基层是社会治理的基础性场域。理论与实践皆表明，加强以政府为主导、社会组织和人民群众广泛参与的主体多元化的“社会共治”，是推进和创新基层社会治理的必由之路。2015年11月，武汉市召开“创新社会治理加强基层建设”工作会议，集中出台了“1+10”系列文件，意在全面重构超大城市基层社会治理体系，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。本文试图在梳理武汉市各街区近年来形成的

　　有代表性的社会治理创新经验，以及分析仍存在的问题基础上，就如何进一步构建“社会共治”格局、推进基层社会治理创新提出若干政策建议。（一）有代表性的基层治理创新实践1、江汉区唐家墩街以夯实党在基层治理中的领导基础为切入点的工作创新江汉区唐家墩街道推进的以夯实党组织的领导基础为切入点的基层治理实践，是武汉市近年来出现的最具代表性的基层社会治理创新之一。本着以街道为主体，推进辖区党组织领导属地化、社区服务实体化、共驻共建组织化（简称“一主三化”）的目标，该街道实行街道“大工委”制，设立街道综合党委，不断创新党组织设置，促使街道工委的领导核心作用充分发挥，党在社会建设中的领导基础得到夯实。全街36家区域党建协调委员会成员单位，以共建项目为载体，充分发挥党组织先锋模范作用，整合优势资源服务辖区居民，积极支持社区建设。街道与辖区36个单位签订的147项共建项目全部得到落实，形成了“重视基层、服务基层、齐抓共管、互惠共赢”的良好局面。唐家墩街还致力于培育社区社会组织，强化社区社会组织党建工作，推进基层服务型党组织建设。截至目前，全街已注册登记的社区社会组织有18个，纳入街道备案管理的社区社会组织有55个，组建社区社会组织党支部36个。2、武昌区粮道街以大力发展社会组织、推进“三社”联动为特征的社区治理创新武汉市基层治理创新的另一典型案例来自武昌区粮道街。近年来，该街道通过主动与江汉大学、华中师范大学合作，引进专业社工实施“协同善治和培育社区社会组织”项目，在探索社区、社工和社区社会组织“三社”联动方面进行了成效显著的尝试。一是引进专业社工，培育社会组织。迄今，粮道街购买了共计8名专业社工（其中，来自江汉大学楚馨社会工作服务中心的5名，来自华中师范大学博雅社会工作服务中心的3名），成立了社工服务站，以实施推进“协同善治”和“社区社会组织孵化”项目。二是制定“引智”计划，开展街校合作。例如，与华

　　中师范大学博雅社会工作服务中心合作，引入专业社工理念，培训社区工作者，做到外部引进与内部转化融合，提升了社区工作者能力。三是顺应创新要求，注重能力重塑。该街道对街道干部入“网格”能力和社区工作者能力制定了一套标准化、体系化的模型，重点在政治行政能力、基础知识、职业道德能力、方法技巧等四个方面对他们进行考核评估，以激励、督促街道干部和社区工作者继续学习和提升工作能力。3、武昌区中南路街以推进老旧小区物业自治、构建协作共建平台为重心的创新实践此外，武汉市武昌区中南路街自觉承担起“老旧小区和物业服务企业‘弃管’小区物业管理的主体责任”，以“管理全覆盖、服务零距离，推进老旧小区物业可持续发展”为目标，破旧立新，稳步推进，探索了一条老旧小区物业自治管理、有偿服务、持续发展的新路子，并精准把握不同社区的差异和特点，因地制宜地形成了四种切实可行的物业自治模式。这四种模式分别是：以梅苑社区为代表的“小区自治”模式；以涂家岭社区为代表的“院落自治”模式；以静安社区为代表的“楼栋自治”模式；以付家坡社区为代表的“零散自治”模式。在推进老旧小区物业自治的过程中，街道高度重视自治组织的可持续发展，着力构建自治组织、居民、社区、街道四方协作共建的高效运转平台。（二）仍然存在的问题尽管经过几年来的发展，武汉市在基层社会治理创新方面形成了上述成功经验，但总体来看，社会多元共治的格局还未成型，需要花大力气解决的问题还很多，其中最突出的问题包括：1、社区治理的行政化色彩过重受传统管理模式的影响，基层社会治理体制存在着行政性负担过重、色彩过浓的问题。社区工作承担着过多的行政管理职能，很多工作都是在为政府服务，社区工作

　　人员的很大一部分工作时间被行政性事务挤占。这既不利于基层社区的民生工作有效开展，也不利于基层社会治理的创新，特别是会对社区居民的自治行动形成“挤出效应”，即削弱社区居民的自治意愿和能力。2、社会组织发展和参与治理不充分从政府角度看，一些部门和领导同志认为社会组织做的是边缘或者补充性的工作，对社会组织发展前景和能力不看好，不敢放手向社会组织让渡社会治理和社会服务空间，对社会组织发展的支持乏力。从民众层面看，对政府的依赖心理根深蒂固，遇到问题时总是试图寻求政府的帮助，很少考虑各类社会组织。此外，居民主动参与治理积极性有限，事不关己高高挂起，只要权利不尽义务现象突出。从社会组织自身角度看，很多社会组织对自身的性质、地位、目标和价值诉求并不明确，仅凭兴趣爱好自娱自乐，以至于参与基层社会治理的能力普遍不高。3、社区工作者能力偏低社区工作人员是衔接政府与居民的纽带，是百姓最容易接触沟通的基层工作人员。社区工作人员是开展民生工作的重要人力资源，一支专业化、高素质的社区工作人员队伍可以有力的保证社会治理创新工作合理有序的展开，其业务素质、道德素质的高低也直接影响着民生工作的成效。因此，在基层社会治理创新中，需要一批专业化程度高、综合素质强的社区工作人员。然而，目前武汉市各社区工作人员们的专业化程度普遍不高，工作队伍建设不能满足基层治理创新的需要，主要表现在社区工作人员整体年龄偏大、学历程度偏低、工作能力不足等。尽管一些基层组织已经意识到了社区工作人员队伍薄弱的问题，进而调整了人员结构，加强了人员培训，但当前基层社区工作队伍的建设水平总体来说还较低，与高度专业化的标准相比还有较大差距。(一)坚持党委总揽全局，强化基层政府公共服务职能在公共行政和意识形态领域，党委、政府要做社会治理的领导者，利用好党委资源

　　和行政手段，充分发挥组织效能和行政效能，做好社会治理的公共服务和组织协调工作。一方面，各级党委要将基层社会治理工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，经常分析研判形势，科学制定政策，落实工作措施，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，切实提高党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。另一方面，发挥政府在基层社会治理中的主导作用，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，加快建设人民满意的服务型政府，着力提高基层社会治理中和公共服务能力；以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，创新公共服务体制，改进公共服务方式，建立健全惠及全体群众的基本公共服务体系。（二）强化基层党组织的引领作用一是加强基层组织建设。建立健全以党组织为核心，基层政府行政管理和基层群众团体、自治组织管理相结合的基层社会治理格局，推动基层将工作重心转到社会治理和服务上来。选优配强基层党组织领导班子，加强非公有制经济组织、社会组织等社会领域党的建设，扩大组织和工作双覆盖。加强街道社区综合服务中心、网格化管理中心等规范化建设，充分发挥基层组织基础平台作用。二是完善区域化党建工作联动机制。围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐的目标，建立以街道(社区)党组织为核心、区域内各类基层党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作格局。健全单位党建、行业党建与区域党建互联互补机制，建立资源整合型党建工作模式，使区域化党建工作成为促进基层社会治理创新的重要手段。三是发挥党代表的桥梁纽带作用。积极探索党代表在闭会期间充分发挥监督作用的长效机制，建立党代表活动制度，强化党代表对重大决策的参与权、监督权、建议权和批评权。出台相关政策明确党代表活动的主要形式和内容，如党代表列席党委重大会议、代表团(活动)、考察调研、联系党员群众、建言献策等制度。充分利用

　　网络平台，建立党代表网上工作室，受理党员群众意见建议。（三）培育社会组织助力社会治理在基层社会治理中，要充分利用社会组织的专业化服务功能，将一部分原来由政府直接提供的社会公共服务项目，交给有资质的社会组织或市场机构来完成，采用“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”的服务供给模式，不断提高公共服务的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。一是优化政府购买社会组织服务的运作机制。建立健全社区居民需求信息的收集和筛选机制；对于向社会购买的服务，要建立合理的定价规则；强化竞争机制在政府购买服务过程中的作用要；探索制定政府购买社会组织服务的分级、分类管理制度。鼓励社会组织综合用好街道、社区的各类资源，开发具有跨部门、跨领域、跨区域性质的社区公共服务性的项目。健全绩效评价指标体系，政府购买服务项目实施的情况要适时公开，接受专门监督和社会监督。二是加大政策定向扶持社会组织的力度。研究制定扶持培育社会组织的指导性政策，加大对枢纽型、支持型、行业类、社会服务类、社会稳定类以及公益慈善类社会组织的政策和资金扶持力度，按照社会需要、群众需求，重点培育和发展一批具有专业特长、公信力高、诚信度强的社会组织。三是加强对社会组织分类指导和扶持。不断完善基本公共服务体系，以居民身边事、家门口之事为切入口，重点关注居民养老、各类矛盾调解、物业管理以及重点人群、重点区域服务等事务，大力支持社会组织参与基层社会治理。引导企业公益活动与区域基层社会治理需求相结合，引导社会组织多元筹措社会资金，推动社会力量积极进入非基本公共服务领域。四是推动社会组织从业人员队伍建设。市、区人才工作规划要增设社会组织人才队伍建设的相关内容；重点引进社会组织领军人物；制定基层社会组织和社工培育发

　　展专项计划，积极发动社会力量参与社会治理。加强社会组织专业化、职业化建设，将提升社会组织骨干人员的专业能力纳入职业培训总体安排。加大对优秀社会组织的宣传，营造有利于社会组织发展的良好氛围。（四）培育居民自治的意识与能力居民自治是基层社会治理的重要方面。实现居民自治，关键是要充分调动居民参与的积极性。为此，一是要强化宣传引导，让居民有自治的意识。例如，通过举办市民学校、发放宣传卡、建立QQ和微信群等形式，在居民中广泛开展基层社会治理创新的学习宣传；利用职能部门力量下沉等资源对有关政策精神进行解答和释疑，使居民群众明确自己的权利和义务界限；此外，还可以通过召开居民代表大会、邻里见面会、物业恳谈会、小区业委会和自管小组会议，培养居民业主服务购买和维权意识。二是强化教育培训，提升居民有自治的能力。充分利用“四民工作法”等载体，引导居民深入分析形势，查找社区建设“短板”，鼓励和组织居民为社区建设治理献计献策，培养居民群众参与基层社会治理的意识，传授其参与基层社会治理的方式方法。三是强化民主管理，让居民有自治的空间。鼓励社区居民自治和自我管理，自主约定社区行为准则，实施民主管理。重点围绕院落、楼道、门栋、公共服务设施、小区公共环境维护、小区停车、宠物管理等制定“微公约”，激发居民参与基层社会治理的热情，增强居民的社区认同感和参与基层社会治理的责任感。四是要以点带面，让居民有自治的标杆。按照典型引导、以点带面的思路，适时在社区召开自治管理现场会，组织各社区工作人员和居民代表到现场观摩，展示居民在社区自治管理方面的好经验、好做法，为居民社区自治提供经验借鉴。（五）引导驻社区单位和企业共同参与基层社会治理驻社区单位和企业因为拥有资源，所以往往能够弥补政府的许多功能不足。发挥好

　　驻社区单位和企业的作用，整合力量共同参与社区治理，可从两方面着手。一是找准合作项目。例如，可在每年年末或新年年初，组织驻区单位与社区签订“双向共驻共建服务协议书”，通过下达文明创建任务清单、社会治安综合治理（安全生产）责任书等形式，规范辖区单位的权利和义务。二是充分整合社区志愿服务资源，有效创设服务项目，丰富活动内容。如：以社区居民实际困难和需求为导向，以孤寡老人、残障人士等生活困难群体为重点，认领“微心愿”，开展扶贫、助学、助医、助残等“多对一”、“一对一”的活动；开展“亮身份、树形象”活动，通过在职党员亮身份、党员承诺公示牌等有效形式，发挥党员模范带头行动，为社区作贡献，给群众做表率。三是创新共治方式。通过辖区单位委派机关党委书记或者单位分管副职担任社区兼职委员，做到“大干部小职务，小职务大作为”，实现社区与辖区单位的良性互动。（六）全面推行“网格化”，整合横向纵向资源一是突出服务重点。以社区为单位，以网格为重点，以帮助群众解决实际问题为目的，将辖区内各类社会经济组织、门店划分为餐饮、医疗、维修、家政等类别，按照自愿原则，探索适合本社区特点的便民服务模式，为居民和服务类经济组织搭建纽带和桥梁。尤其要重视解决网格内困难家庭、残疾人家庭、帮教对象等特殊群体的生活困难。二是优化资源配置。加强网格化信息系统的整体设计，推进业务范围、工作规范和流程的标准化建设。广泛应用热线电话、手持终端、短信平台、互联网、视频探头等各种手段，拓展信息渠道，通过提升、改造、搭载、整合，最终形成成效显著的网格化社会管理服务综合信息系统。三是整合服务力量。根据不同网格对岗位职责、专业特长、年龄结构等要素的不同需求，对网格管理团队成员进行科学配置、优化组合，使每个团队均具备较全面且有针对性的管理服务能力。对于一些具备服务资源的企事业单位，可以通过提供补

　　贴或合作共建等方式，吸引它们参与到社区网格服务中来。四是推动部门联动。明确职能部门人员的网格职责及其工作标准，避免职能部门的网格人员消极对待网格事务，尤其要防止将网格事务无条件地再次推回到社区。可将各部门职责及其具体标准都列入数据库，在绩效考核中加入对部门联动协作情况的考核。（七）强化基层社会治理创新的制度和经费保障就制度保障而言，一是要建立多元参与的社区协商议事制度。要建立市、区政府、街道、社区党组织、社区居委会、社区居务监督委员会、居民小组、驻社区单位、社会组织、业委会、物业服务企业、社区户籍居民代表、社区非户籍代表和其他利益相关方参与的社区协商议事机制，深入推广汉阳品牌“社区对话”活动，进一步拓宽协商议事范围和渠道，努力实现“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”。二是建立和完善志愿者服务的激励机制。要探索志愿服务招募、技能培训、日常管理、“时间银行”、星级管理、嘉许回馈等工作制度。三是建立和完善“三社联动”（即社区、社会组织、社工三方联动）工作机制。要建立社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目的“三社联动”机制，积极探索以购买服务为保障、项目化运作为纽带的社区治理新途径。四是建立促进社会组织发展和承接服务项目的激励机制。要建立社会组织资助、补贴和奖励机制，重点扶持社区服务、公益慈善、社会福利、文娱、生态环境类社会组织。五是建立和完善持证上岗社工承接社区公益项目以及参与公益创投的激励机制。就经费保障而言，一是政府要增加想社会组织购买社会服务项目的资金投入，并拓展购买服务范围。二是要建立和完善社区党员群众服务中心及社会组织孵化基地建设扶持资金。三是建立扶持社会组织尤其是社区社会组织发展和参与公益创投项目的专项基金。四是要建立志愿服务工作专项基金，努力实现社区志愿服务常态化、长久化。五是要建立“智

　　慧社区”建设资金，对社区网络设施建设，社区服务资源信息集成、数据整合维护等信息化网络建设给予资金扶持。

　　

　　

篇十三：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇

　　为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托“网格连心、组团服务”机制优势，积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成“最强微闭环”，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

　　一、“立足党建引领”一核多元共治，强化“主心骨”功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了“一核多元，共治共享”的基层治理模式，建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员”的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现“大事全网联动，小事一格解决”。目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。二、“大数据+微网格”两者无缝对接，深化“神经元”效能

　　大力推进“xx智慧治理云图”平台建设，开展“大数据+微网格”无缝对接治理模式，深化基层社会治理“神经元”效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。

　　三、“自治法治德治”三治深度融合，优化“红细胞”动能以“三治融合”为“催化剂”，不断创新和完善“微网格”治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到户，信息互通，联管联治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和

　　老模范组成的五老协会，大力落实“一约三会”，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。

　　四、“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活网格单元“神经末梢”

　　优化大中小微网格“闭环运行、四网循环”机制，推动“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活基层网格单元“神经末梢”。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、“两代表一委员”、网格员、社会组织、志愿者等作用，及时采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决，并及时向群众反馈办理结果。

　　五、“微网格+管理服务事项”五类“微+”整合，贯通基层治理“循环系统”

　　以村居网格化精细管理体系为载体，推动“微党建+”、“微调解+”、“微服务+”、“微安全+”、“微活动+”深度入格，充分盘活“微网格”治理活力。一是全力推动“微党建+”入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社

　　会治理。新冠肺炎防疫期间，xx镇通过设立xx个疫情防控检测点临时党支部，集结党员xx名，充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战“疫”中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2019年以来累计带动xx户农户种植南药xx亩，xx户农户种植发财树等花卉xx亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动“微调解+”入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2020年上半年，xx镇由村级调解的矛盾纠纷共xx宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动“微服务+”入格。推行“网格化+微服务”，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，及时协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等xx件，做好事实事xx件。四是全力推动“微安全+”入格。充分发挥兼职网格

　　员、微网格联络员的基层治理“触角”作用，及时排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过“一格一群”告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动“微活动+”入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化“网格连心、组团服务”工作，进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共组织网格员培训xx次，开展各类活动xx次。

　　自开展“微网格”治理工作以来，xx街道细坑社区网格坚持将“美丽xx、共同缔造”思想贯穿于“微网格”治理始终，将创建文明城市、人居环境整治等纳入“微网格”治理，认清形势、强化责任，立足xx街道、细坑社区的大中网格，细化xx个小网格，精分xx个微网格，充分发挥网格员和联络员民情信息收集、政策宣传、治安巡防、便民服务、环境监督、文明传播等积极作用，依托网格队伍人海战术，“土洋结合”，确保民情全掌握、服务全方位、人员全管理，有力推进创卫工作再深化。

　　

篇十四：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　时间：2022年4月28日

　　学海无涯

　　页码：

　　“微网格”推动基层社会治理典型

　　经验材料4篇

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇1为进一步深化实施微网格防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验

　　运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托网格连心、组团服务机制优势，积极延伸推行一核心、两对接、三融合、四联动、五微+的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成最强微闭环，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

　　一、立足党建引领一核多元共治，强化主心骨功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了一核多元，共治共享的基层治理模式，建立网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现大事全网联动，小事一格解决。目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。二、大数据+微网格两者无缝对接，深化神经元效能

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　　大力推进xx智慧治理云图平台建设，开展大数据+微网格无缝对接治理模式，深化基层社会治理神经元效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。

　　三、自治法治德治三治深度融合，优化红细胞动能以三治融合为催化剂，不断创新和完善微网格治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成小事不出村、矛盾不上交的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到户，信息互通，联管联治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会，大力落实一约三会，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。

　　四、镇-村居-自然村-微网格四级协调联动，激活网格单元神经末梢

　　优化大中小微网格闭环运行、四网循环机制，推动镇-村居-自然村-微网格四级协调联动，激活基层网格单元神经末梢。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、两代表一委员、网格员、社会组织、志愿者等作用，及时采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决，并及时向群众反馈办理结果。

　　五、微网格+管理服务事项五类微+整合，贯通基层治理循环系统以村居网格化精细管理体系为载体，推动微党建+、微调解+、微服务+、微安全+、微活动+深度入格，充分盘活微网格治理活力。一是全力推动微党建+入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间，xx镇通过设立xx个疫情防控检测点临时党支部，集结党员xx名，充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战疫中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2021年以来累计带动xx户农户种植南药xx亩，xx户农户种植发财树等花卉xx亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动微调解+入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的

　　人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2021年上半年，xx镇由村级调解的矛盾纠纷共xx宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动微服务+入格。推行网格化+微服务，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，及时协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等xx件，做好事实事xx件。四是全力推动微安全+入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理触角作用，及时排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过一格一群告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动微活动+入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化网格连心、组团服务工作，进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共组织网格员培训xx次，开展各类活动xx次。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇2自开展微网格治理工作以来，xx街道细坑社区网格坚持将美丽

　　xx、共同缔造思想贯穿于微网格治理始终，将创建文明城市、人居环

　　境整治等纳入微网格治理，认清形势、强化责任，立足xx街道、细坑社区的大中网格，细化xx个小网格，精分xx个微网格，充分发挥网格员和联络员民情信息收集、政策宣传、治安巡防、便民服务、环境监督、文明传播等积极作用，依托网格队伍人海战术，土洋结合，确保民情全掌握、服务全方位、人员全管理，有力推进创卫工作再深化。

　　一、压实卫生城市网格责任以xx街道为大网格、细坑社区为中网格，各责任单位片区为小网格，把工作任务细分到股室和个人，形成微网格，构建大中小微四级网络，把责任的触角延伸到社区的每一处、责任区的每一人，融汇综治联防大队队员和社区志愿者等，组成网格治理体系，以发现问题、处置问题、汇报反映为主要工作内容，苦干实干加巧干。社区网格员和微网格联络员作为细坑网格一线力量，他们每天8小时，在格子里工作，走街串巷扣民生一丝一毫，做好发现问题的放大镜和市容监督的啄木鸟。市直挂钩责任单位干部职工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉网格，开展人居环境整治行动，对六乱现象进行全面清理，督导巡查，建立整治台账，确保每位干部职工对自身的责任片区做好情况清、底数明。网格长定期召开部署研判会，对工作中的重难点逐一击破。深入网格开展调研，对成果进行查核验收。二、重点工作一网打尽按照区块单元相对集中，管理服务统筹兼顾的原则，强化齐管共治的模式，网格各责任单位按一格多元的要求，紧紧围绕政府主导，

　　部门行动，社会支持，全民参与的创卫工作思路，劲往一处使，心往一处想，智往一处谋，突出重点工作，推动创卫工作阔步向前，取得了明显成效。截至目前，细坑网格实现道路硬底化覆盖率达xx%，沟渠重点整治从明渠转为暗渠整改率达xx%。据不完全统计，清运死角垃圾、淤泥累计xx余吨。

　　三、服务群众一网情深着眼于最大限度地服务责任区群众，街道依托网格，将辖区各类资源充分整合，通过网格员进社区，帮助居民解决乱堆物清理、下水道疏通等与生活息息相关的情况，使街道城市管理融入网格、根植网格、服务网格。全面提升网格城市精细化管理水平，提高服务群众水平，做到服务群众一网情深。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇3xx社区以社区建总支，小区见支部，楼宇党小组，楼道见党员为

　　组织体系，结合小港街道微网格体系部署，形成了街道联片领导+联社干部+社区书记+网格长+N名联络员组成的1+1+1+1+N模式。其中N代表的400多个楼道联络员，在党员引领下，由党员跟居民形成党建网格和综合治理网格的双网融合，建立起大党委、微网格社会治理体系。充分发挥社区、小区党员先锋引领作用，进一步提升社区综合治理水平。

　　一、五员单元长，共建连心桥社区通过上门走访、自荐和他荐的方式，在下辖x个小区x个网

　　格中物色xx名热心居民担任单元长，其中党员有xx人，以民情信息员、政策宣传员、文明创建员、垃圾分类员、红色代办员五员为主体，承担上传下达的职责，架起社区与居民之间的连心桥，激活基础治理的神经末稍，通过五员单元长，把服务拓展到小区、覆盖至单元楼道、延伸至居民家中。

　　二、五员齐上阵，服务送上门一是民情信息员，协助社区做好本单元的住户信息登记工作，熟悉本单元住户情况，随时更新单元住户情况。同时做好民情信息登记工作，对于居民反映的各类问题，及时反馈到社区、物业等单位，并给予及时的答复。二是政策宣传员，与社区保持高度一致，及时向本单元居民传达、宣传各项惠民便民利民方针政策。三是文明创建员，积极参与到小区各类文明创建工作中，从自身做起，对小区楼道中的乱堆放现象进行劝导阻止，规范居民行为，倡导居民建立清爽楼道。四是垃圾分类员，积极宣传垃圾分类引领新时尚，对本单元居民进行垃圾分类宣传，带头并倡导本单元居民在家中源头实行垃圾分类。五是红色代办员，暖心服务协助困难群体代办，为本单元内有需要的人员特别是高龄、独居、残疾等人员，提供网上挂号、网购等服务。三、星级考评制，夯实管理网社区以五员单元长为基点，连线辖区内的每家每户，延伸服务触角的同时促进社区和谐稳定发展。社区对单元长建立了星级考评激励机制，根据星级给予一定的物质奖励。进一步夯实社区的群众基础，激励全体五员单元长协助社区，把各项社区工作做实、做活、做细，

　　建强建稳基层双网，同心共绘社区蓝图。

　　微网格推动基层社会治理典型经验材料4篇4今年以来，xx区以整合资源、多网合一、专兼结合、定边定人定

　　责定奖惩的做法构筑微网格，形成了一支强大的基层治理力量，全区微网格治理能力逐步提升，取得了微网格撬动大治理的效果。全区以镇划分为x个大网格，以村居+重点区域划分为xx个中网格，以统分结合、突出重点、便于管理原则划分了xx个小网格和xx个微网格。截至目前，全区未发生涉疫不稳定事件，未发生公共安全事件和重大负面舆情事件，全区的刑事、治安警情已明显减少，社会大局和谐稳定。

　　一、探索五微工作法，推动社会治理精细化今年以来，xx区xx镇从群众需求最强烈和基层治理最突出的问题出发，通过推行党员入网，力量下沉和实体化建设，搭建了镇、村居(社区)级网格中心实体化运行平台，以绣花精神，探索推行实施五微工作法，推动社会治理精细化。一是出台了一套微清单。围绕镇中心工作和为民服务事项，制定了一套微网格治理事项和微网格员权责微清单，让微网格员明确干什么，让微网格治理更加规范化、便民化、精细化。二是创建了一组微项目。围绕基层实际需求，通过微网格领办、网格验收、中心评估机制，精准谋划微网格治理项目，激发微网格主动创造力，实现社会治理精准化服务。如x月x日上午x点多，微网

　　格员区xx在六都村委实施微网格微信群里发了几张一男一女在金园村文化室门前推销电器的照片，该微网格组长梁锟雄意识到这可能是在推销三无伪劣产品，随即赶往现场，与区金洋一同劝导群众离开，最终守住了群众的钱袋子。

　　三是选聘了一批微网格员。开展微网格员亮身份、选优聘活动，制定微网格员选聘标准，结合微网格治理微清单对选聘的微网格员进行捆绑定绩效，提升微网格员在群众中的公信力，目前全镇xx个村居社区+中心城区共选聘微网格员xx人，其中有x人已纳入村(居)后备干部重点培养对象。

　　四是完善了一份微保障。推行关心关爱微网格员举措，根据微网格员每月提供有效线索按条数定报酬计发补助，让微网格员也能成为干事创业的大舞台。

　　五是培育了一批微组织。聚焦微网格内群众需求，在微网格员的主导下组织共同爱好者建立微组织，让每个人都能够从微组织寻找到自己所需要的服务，在自身获得服务的同时还能够通过微组织服务他人，打造共建共治共享的微网格治理格局。如六都村委连塘片微网格员xx，为了满足老年人健身需求，带头成立了老年舞蹈健身队伍，每天晚饭后带领社区老年人进行健身活动。该镇六都村委金元片网格员梁梓权在自己家车库里组建家庭茶室，每天开放，为附近居民提供象棋、图书、报纸和茶水，成为居民日常沟通交流的主要场所，促进了邻里和睦，社区和谐。目前像这样的微组织已先后成立xx个，很大程度上满足了居民多元化、多样性、多层次的服务需求。

　　二、四个转变推动社区微网格治理xx区高村镇通过四个转变，推动网格化管理制度化、常态化、长效化，初步探索出了全员在格一呼百应高效运转的基层治理体系。一是推动机制由简向全转变，实现闭环联动运行。该镇全面建立了镇村(居)委小网格自然村、微网格各级微信群xx个，构建横到边、纵到底、全域覆盖的网格，形成了互联互通、全员在格的联动处置机制。做到格内件件有回音、事事有回应。对于不太会使用手机微信的独居老人及留守儿童，微网格员及联络员则对其上门服务，做到信息互通落实到户，不遗漏每一人。x月x日x日是xx镇卫生院到xx村委为村里的老人进行免费健康体检的时间，xx村网格联络员xx得知这一消息后就马上登门通知老人了，并陪同老人到卫生站进行体检。像xx这样的联络员在该镇的网格可谓不胜枚举!正是由于该镇全面推行网格员、联络员一直遵循互联互通、全员在格，信息互通落实到户的机制，从而使到网格信息达到了闭环式的无缝对接。二是推动责任由虚向实转变，确保责任压实不落空。按照属地管理、分级负责原则，该镇把全镇划分为五级责任体系，书记、镇长抓全局镇班子、村支部书记包村居村委干部包片区网格员包格联络员包住户，层层压实责任，全员参与微网格治理。如xx服务区作为xx村委的一个微网格，坚持把责任落到实处，责任明确。例如x月x日，xx服务区总经理xx接到服务区内中石化加油站站长、微网格联络员xx的电话，报告有一辆大货车在加油站侧的货车停车位因转弯速度过快且运载的设备滑动而导致了翻车，车辆侧翻流出少量设备液压油，

　　现场存在着安全隐患。接报后，服务区立刻组织当班协管员对事故现场进行围闭，防止造成二次事故的发生，对渗漏液压油地面采用消防沙及木糠粉围挡路面防止油污外泄，并在现场摆放灭火器材以备应急使用。经检查，车上2名人员均没受伤，此次事件由于处理及时，避免了二次事故的发生。后经服务区报请交警部门及驻点服务区拯救队，对事故车辆做好了善后处理。

　　三是推动平台由散向精转变，实现公共资源高效整合。一年一度的养老待遇生存认证又开始了，针对一些独居老年人行动不便等问题，该镇网格员、联络员们主动作为，采取上门帮助老人完成养老认证的方式，在村民家里、田间、地头等，随处可见网格员们拿着手机帮助老人认证录入信息的身影。上门帮助老人完成养老认证工作，真正打通了服务群众最后一公里，为村民提供了便利，真正实实在在地做到了人在网中走、事在格中办。

　　四是推动力量由弱向强转变，让党小组在网格中发挥领头雁作用。在全镇xx个网格中建立党小组，发挥网格党员、党小组长的引领作用，把骨干力量向社区下沉、向网格延伸，构建党建引领、网格联动、群众参与的微网格治理工作格局。在微网格治理工作中，该镇共有xx名党员主动担任小微网格员、联络员，积极发挥党建+微网格前哨和探头作用。例如：该镇六马村委的党员、网格员xx，在疫情防控中充分发挥了党员的先锋模范作用，带头摸排宣传、管控人员。防疫工作中，xx挨家挨户上门宣传新冠肺炎的防控知识、摸排每户人员的详细外出情况，发放疫情防控指引宣传单、倡议书、致村民的一封

　　信等，晚上空余时间还坚持在村中巡查，第一时间通过微信、电话等方式告诉村民们不要串门探亲，提醒村民确实需要出门必须做好防护，戴好口罩。今年x月x日，xx就接到一村民的求助电话：我大营村有夫妻俩在吵架，快打起来了，你快来看看吧!随后他立马赶到现场，首先安抚了双方的激动情绪，经过一番苦口婆心的解释劝说，成功化解了夫妻俩的矛盾。

　　三、党员入网、力量倍增，微网格推动大治理xx镇微网格治理着重在实字上下功夫，将城镇多个网格优化，党员入网，选好网格员办好网格事，将那些政治素质过硬、熟悉网格情况、基层经验丰富的人选配到网格员队伍中来，打造闭环运行、四网循环的治理格局，有效激活了精细化治理最小细胞，实现大事全网联动，小事一格解决。目前，xx镇划分xx个中网格，x个小网格，xx个微网格，有xx个网格员，其中党员xx名。网格员一直是扎根一线的重要防疫力量，河东江坪片区既是党员又是网格员的xx就是其中之一。自新型冠状病毒疫情防控工作开展以来，xx每天从早上7点开始，深入网格辖区挨家挨户宣传，到疫情防控值守卡点严格防控外来人员，对网格内人员严密细致排查，做好输入人员登记，及时做好双劝导工作，深受当地群众的啧啧称赞。xx，是xx镇昊天小区的网格员，也是一名志愿者，平时与人热情，热心帮助群众。7月6日晚，xx在业主微信群聊天记录留意到一丝不祥，部分业主因拿不到不动产证问题而诉苦，一些业主认为小区开发商资金不足，觉得自己的房产要拿到不动产证遥遥无期，准备在

　　小区拉起横幅示威直逼开发商，以达到自己维权的目的。xx意识到此事事态可能会进一步升级，一边上门跟业主进行沟通劝导，建议业主通过正当合法途径进行维权;另一边向上级网格长反映情况，最后该小区业主打消了这种想法，没有在小区采取过激行为来维权。今年以来，网格员在疫情防控、乡村振兴、创文创卫等方面发挥了很大作用，通过日常巡查发现各类网格事件xx起，并第一时间介入调处，有效化解网格各类矛盾纠纷xx起，矛盾纠纷在网格一线得到了化解。

　　

　　

篇十五：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　城市基层治理特色亮点典型经验做法

　　近年来，*省*市紧扣新时代县域城市发展实际，紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，积极探索县域城市基层治理新路径，建立了“一轴三联三进”城市基层党建工作机制。一轴，即以市、街道、社区、居民小区四级联席会议为“轴心”的上下联通机制；三联，即以社区联建、小区联治、楼栋联管为切入点的“三个联合”区域联动机制；三进，即市级领导、市直部门、在职党员深入城市基层的“三方进入”协调助力机制。

　　通过将治理寓于服务之中，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，打通城市基层治理“最后一公里”，为推动县域城市发展和治理现代化提供了有力保证。

　　建强“动力轴心”，强化各级党组织的核心纽带作用。长期以来，县级党w牵头谋划城市基层党建的意识不强，推动党建工作与城市基层治理融合不够，各级基层党组织对城市“大党建”概念理解不到位，习惯各转各的，没有形成协调联动的整体合力。

　　针对这一问题，*市坚持从整体上谋篇布局、统筹推进，建立了市、街道、社区、小区四级城市基层党建联席会议，进一步明确各级党组织抓城市党建和基层治理责任。

　　通过党组织这一核心，把互不隶属、互不关联的机关、企事业单位、社会组织有机组织起来，组成利益共同体，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的工作联动体系，真正形成城市基层党建工作的集成效应；通过定期召开党建联席会，有效发挥了市级“指挥部”、街道“操盘手”、社区“主攻手”、小区“好抓手”作用，搭起以上带下、以下促上，一贯到底、强劲有力的党建引领城市基层治理“动力主轴”。

　　同时，全面推行街道“大工委”、社区“大党w”建设，广泛吸纳*余名各领域党组织负责人作为街道“大工委”和社区“大党w”兼职委员。有了各级党组织的统筹领导，很多疑难问题不再裹足于因动体制、动权力、动资金、动利益而难以推动的各自为政障碍，陆续得到解决。

　　截至目前，*市社区以上层面联席会议已累计召开*余次，共商议解决党的建设、社区便民服务、老旧小区改造、道路维修等议题*余件。推行“三个联合”，完善多元一体化参与的协同融合体系。

　　随着县域城市经济社会的不断发展，非公企业、社会组织、商圈市场等新兴领域已经成为城市发展的重要引擎。如何发挥其在城市基层治理中的作用，进一步畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与城市基层治理的途径，是当下城市党建工作的一项重要课题。近年来，*市主动突破体制壁垒限制、打破城市党建封闭运行模式，聚焦做好“拆墙、搭桥”文章，积极引导新

　　兴领域共同参与城市基层治理，构建起以社区联合共建为引领、小区联合共治为主体、楼栋联合共管为补充的“三个联合”多元一体化党建工作架构。

　　*市采取打造“共建共治共管协同体”、制定共建责任清单等形式，从组织架构上打开了社区和新兴领域联系沟通的渠道，既盘活了党建资源，又实现了信息共通、治理共推、服务共享，使得新兴领域党建的“外溢”效应得到充分释放和放大，形成了“党建引领、多元参与、融合发展”的基层治理新架构。

　　截至目前，全市共创设社区共建协同体、小区共治协同体以及楼栋共管协同体*个，累计为民办实事*余件。比如，针对一些群众“信访不信法”的现象，新兴街道碧海社区通过借助律师事务所资源，建立“*之家”人民调解工作站，将调解工作的触角延伸到了群众家门口，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。

　　做实“三方进入”，建立资源下沉式的上下联动机制。相较社区而言，县区机关企事业单位党员集中、干部集中、人才集中、执政资源集中的特点和优势明显，在县域城市基层治理中上下资源分配、管理服务的“倒金字塔式”分布问题普遍存在。

　　为最大限度地推动把机关企事业单位的资源转化为社区的发展资源，打破街道社区与驻街区单位“联谊式”“走读式”共建状态，*市采取市级领导带头进、市直部门牵头进、在职党员普遍进的“三方进入”方式，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让各类资源向基层倾斜、在基层汇聚，让基层组织开展工作有资源、有帮手、有底气。

　　*市所有市级领导干部每季度至少要深入社区走访调研*次，达到高位推动工作落实、直插基层解决问题的目的，充分发挥了领导干部的模范带头作用。同时，在全市范围内深入开展机关党支部和小区党支部“共建共促”以及“在职党员进社区”活动，尽最大努力解决好群众“急难愁盼”问题，真正做到带着感情进、带着责任进、带着任务进。

　　创新“四单办结”，打造精细化服务的基层治理方式。随着城市化进程的加快，县域城市社区内部构成日趋复杂，社区承担的工作任务日益繁重，社区自身配备的工作力量已经不能很好地满足社区治理和服务群众需求。只有将治理寓于服务之中，注重服务方式创新，才能推动县域城市基层治理体系和治理能力现代化。

　　*市将网格化管理作为加强县域城市基层治理的有效抓手，建立了社区党w、小区党支部、楼栋党小组三级“红色网格”管理架构，选配了*多人的网格员队伍，明确网格员履行“五大员”，即“信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员”的职能职责；

　　聚焦网格员职责，整合党员志愿者、社区工作者、物业服务人员等各方力量，融入相应网格，促进党建网格、综治网格、物业网格等多网融合，搭建起“统一指挥、重心下移、无缝覆盖、高效运转”的县域城市基层治理“一张网”；同时，为了破解基层“看得见管不了”，部门“管得了看不见”这一基层治理难题，在

　　网格化管理中实行以“网格分色提单、街社定责派单、部门高效办单、群众据效评单”为主要内容的“四单办结法”。

　　对于基层自己解决不了的问题，*市明确赋予社区、街道派单的权力。社区、街道只需根据问题轻重缓急程度对应黄、红两色填写“问题交办单”，交由相关职能部门解决即可。通过实行“四单办结”，搭建起“问题收集—分流交办—执行处置——双向反馈”的信息闭环处理网络，实现问题交办单、处置反馈单、工作评分单在网格、社区、街道、职能部门之间高效、有序流转，切实解决了城市基层治理横不到边、纵不到底、责任交叉的突出问题。

　　坚持“以人为本”，树牢走群众路线的共建共享理念。县区上承省市、下接乡镇、直接面对老百姓，群众满意不满意、高兴不高兴是县级党wzf开展工作的“晴雨表”。推动县域城市基层治理必须坚持以人民为中心，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。

　　

篇十六：推进基层社会治理创新工作案例典型经验

　ATypicalCaseAnalysisofLegalizationInnovationinGrassrootsSocialGovernance

　　作者：伍俊斌[1];卢琳[1]

　　作者机构：[1]中共广东省委党校,广东广州510053

　　出版物刊名：攀登:哲学社会科学版

　　页码：81-87页

　　年卷期：2019年第3期

　　主题词：基层社会治理;法治化;对策

　　摘要：加强和改善基层治理,推进基层社会治理法治化,切实维护基层和谐稳定,是当前亟待研究解决的重大现实课题。分析各地推进基层社会治理法治化创新的典型案例,有助于总结经验、破解难题、找准对策。推进基层社会治理法治化需要着力强化基层党组织的领导核心作用,完善基层群众自治制度,加强基层社会治理法治体制机制建设。

　　

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