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关于落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告(精选范文6篇)

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监督(カントク),出生于1985年3月26日,是日本同人志画师、插画家、原画师。岩手县出身,居住在崎玉县。笔名的由来是常被友人开玩笑称呼为“监督(导演)。其代表作品有:《变态王子与不笑猫》、《神曲奏界沉默歌姬》等, 以下是为大家整理的关于落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告6篇 , 供大家参考选择。

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告6篇

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇1

抓住重点、完善机制,切实加强对“一把手”的监督

  近年来,我县紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标,抓住重点,完善机制,切实加强对县管“一把手”的监督,取得了一定成效,进一步推进了我县的干部监督工作。我们的主要做法是:  一、突出三个重点,强化对“一把手”的权力运行监督  我们从规范权力运行入手,牢牢抓住事权、财权和用人权三个重点,开展对“一把手”的干部监督。  1、规范“一把手”的重大事项决策权。一是完善重大事项民主决策制度。近年来,县委重视领导班子的民主集中制建设,制订出台了《县级机关党组织议事规则》和《镇乡街道党委(党工委)议事规则》,对议事的形式、范围、要求和程序等作了详细的规定。凡属于本地本单位发展规划、重大政策的拟订、重要工作部署、干部任免、工程项目审议、大额度资金使用等重大事项,都必须在党委会上进行逐项表决。对干部人事等敏感问题的表决,一般采取无记名投票方式,其他重大事项的表决,一般采取记名投票方式。各单位结合实际,认真制订本单位的《议事规则》,报县委组织部备案。县纪委、县委组织部负责对《议事规则》执行情况的监督检查,对于“一把手”个人决定重大事项,或者擅自改变集体决定,造成严重后果的,追究“一把手”以及其他有关人员的责任。《议事规则》的实施,有效地规范了领导班子特别是“一把手”的决策行为。二是健全党务公开制度。XX年,县委出台了《象山县党务公开实施办法(试行)》(简称《办法》),在各镇乡(街道)、部门全面推行。《办法》规定,党委(党组)执行上级的有关决议、作出的重大决策、制定的工作目标以及党风廉政建设、基层组织建设、干部任免奖惩等情况都要通过公开栏、政府网、局域网、触摸屏及向公众开放有关会议等形式进行公开,接受干部群众的监督。不少镇乡和部门结合本单位实际,创新公开形式。如鹤浦镇、大徐镇等镇乡实行“群众出题、代表点题、领导解题”的“三题制”,扩大了党内民主,提高了党组织工作的透明度。还有的单位把党务公开与政务公开、机关内部事务公开有机结合,进一步规范了“一把手”的从政行为。同时,我们还把《议事规则》的执行、党务公开制度的实施情况作为领导班子民主生活会的重要内容,通过对照检查,确保重大事项民主决策和党务公开制度的落实。  2、规范“一把手”的财权。一是开展对“一把手”任期经济责任审计。加强审计制度建设。出台了审计预告制度、审计承诺制度、审计回避制度、离任经济事项交接办法等一系列制度,规范审计工作,提高审计质量。实施经济责任审计项目分类管理。审计对象分为“ABC”三类,把财政财务收支较大、有财政资金分配权和行政审批权的重点单位“一把手”列入A类对象,作为审计重点,在坚持“逢离必审”的基础上,对A类对象实施两年一审。目前,共有12家单位列入A类对象。实行审计谈话制度。审计结束后,部长对每位“一把手”及时进行约谈,对有突出问题的“一把手”进行严肃批评,提出整改要求,并建立审计档案。加大整改力度。我们在对审计意见的整改情况和审计决定的执行情况进行回访督查的基础上,对上一年审计中发现有严重问题的单位,责令其立即整改,并在下一年进行跟踪审计。对审计意见未整改的,提请县财政局等部门对该单位财政预算安排、财务支出进行严格控制;对审计决定未执行的,向人民法院申请强制执行。去年,分别对经济责任审计中发现有严重问题的县建设局和爵溪街道的整改情况进行了跟踪审计,收到了良好的效果。注重审计结果的运用。XX年,我们把经济责任审计结果与党风廉政监督扣分制相结合,与评选先进、目标管理考核奖、组织处理相挂钩,制订实施《象山县领导干部廉政监督卡管理办法中有关审计结果的具体扣分细则》,规定“一把手”在履行经济责任时对违反财务规定负有领导责任或直接责任的,分别扣0.5分至2分,年度累计扣分4分以上的,取消该年度评比各类先进资格,6分以上的,扣发该年度50%目标考核奖,10分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年累计扣分在14分以上的予以降职、免职或责令辞职。扣分制的实施,促使领导干部特别是“一把手”进一步严格内控制度,严肃财政纪律,在去年的财政监督检查中没有出现大的问题。2000年以来,我县先后对70名“一把手”进行了经济责任审计,共查出违规资金7803万元。部长与“一把手”普遍进行了约谈。对2名“一把手”进行降职处理,1名调离重要岗位,2名给予通报批评。二是实行会计委派制度。2000年,县委组织部、县财政局向28家重点单位和重点工程建设项目委派了19名会计,具体负责该单位的财务工作。所在单位的日常财务开支除财务负责人签字外,还需委派会计签字同意方可列支。为增强委派会计工作的独立性,委派会计的人事、工资福利关系保留在县财政局,每两年轮换一次,并对他们的工作进行有效的监督检查。四年多来,共纠正和制止违规、违纪、违法金额28243.72万元,杜绝了截留、挪用、坐支预算外资金等违纪现象,有力地制约和规范了“一把手”“一支笔”审批权的运用。  3、规范“一把手”的用人权。一是健全中层干部竞争上岗机制。从1996年起,我们首先在县直属单位推行这项制度,规范了竞争上岗程序。规定参加竞争上岗的人员,必须经过自愿报名、资格审查、考试、民主测评、差额考察、会议决定、公示等一系列程序,县委组织部对各单位的竞争上岗方案进行审核,对重点单位的竞争上岗进行全程监督指导,对其他单位的关键环节都派员参加,保证“一把手”公道正派地选人用人。2000年在总结中层干部竞争上岗实践的基础上又作了进一步完善,规定镇乡(街道)和县直属单位内设机构分管计划、项目、指标审批,人事、资产、财务管理,执法监督等工作,任正职满6年以上的原则上要轮岗交流。二是规范县管后备干部推荐工作。我们规定每年组织一次公开推荐优秀年轻干部工作,公开推荐必须经过群众推荐、领导干部推荐和组织推荐三个环节,“一把手”推荐必须署名,其推荐的后备干部必须得到大多数群众拥护。各单位把得票集中、群众公认度高、经党委(党组)集体讨论后确定的推荐人选报县委组织部审核。三是坚持“凡进必考”,把好新录用人员的“入口关”。为进一步规范事业单位用人制度,从XX年开始,事业单位录用工作人员,把公务员录用办法延用到事业人员的录用工作,通过职位公开、条件公开、程序公开、录用结果公开,切实提高录用工作的透明度。截止目前,我县共录用138名事业单位工作人员,无一人投诉用人单位。四是强化对贯彻《干部任用条例》情况的检查。县委组织部以“一把手”为重点,每年对镇乡街道、县直属单位党组织贯彻执行《干部任用条例》的情况进行检查,对镇乡用党政联席会议代替党委会讨论干部任免的错误做法予以纠正,重申党管干部的原则。同时,把贯彻执行《干部任用条例》情况作为领导班子专题民主生活会、党风廉政建设责任制考核的重要内容。通过检查、考核,增强了“一把手”执行《干部任用条例》的责任感和自觉性,进一步减少了“一把手”在用人权上的“自由裁量权”。  二、把握三个环节,完善对“一把手”的监督机制  通过健全监督制度,构建监督网络,努力形成“强化预防、及时发现、严肃纠正”“三位一体”的监督工作机制。  1、强化预防,提高“一把手”接受监督的自觉性。一是开展经常性的谈心谈话。为增进与“一把手”的思想沟通,加强对“一把手”的日常管理,县委出台了《关于进一步健全县委常委会成员与县管领导干部谈心谈话制度》,进一步健全县委常委会成员与“一把手”交流沟通的规定,做到“八必谈”。当出现“一把手”职务调整,考察考核反馈,班子内部有不团结苗头,受到表彰奖励、工作遇到挫折,有重大事项要求组织谈话,廉洁情况有反映以及其他需要谈话的情况时,必须找他们谈话。XX年,县委常委会成员与县管“一把手”普遍进行了一次谈话,及时了解和掌握“一把手”的思想脉搏。二是深化述职述廉。县委每年召开述职述廉大会,要求各单位“一把手”把一年来的个人重大事项、家庭财产、出国(境)情况以及廉政谈话中发现的问题作为述廉重点,进行自我剖析,由干部群众进行当场测评,并在本单位公开栏内公布测评结果,作为党务公开的一项重要内容。在进行任前廉政谈话的基础上,对新提拔任用的“一把手”强化廉政教育,除开展党纪条规测试外,还在电视上向全社会公开作出廉政从政集体承诺,廉政承诺书存入个人廉政档案。通过深化述职述廉,进一步提高了“一把手”廉洁从政的自觉性。三是实施“一把手”家庭财产申报制度。把各镇乡、街道和县直属单位正局级领导班子成员作为必须申报的对象;把“一把手”本人及其配偶和与其共同生活的子女(经济另立的除外)的个人财产和共有财产,包括家庭财产、年度收入、买卖交易、接受馈赠等四方面作为必须申报的内容。结合述职述廉,在机关干部大会上公开,接受监督,并存人领导干部本人的廉政档案。县纪委、县委组织部具体负责财产申报的受理、调查、分析、检查。该制度自XX年10月实施以来,共有113名“一把手”和21名副职领导干部进行了申报,在干部群众中引起了较好的反响。  2、构建网络,形成对“一把手”监督的合力。一是建立干部监督工作联席会议制度,切实做好对“一把手”的监督信息联系通报工作。由县委组织部、县纪委、法院、检察院、公安局、监察局、财政局、审计局、信访局等9家单位共同组成了对“一把手”监督的信息通报网络,并继续完善组纪例会等制度,通过定期、不定期联系传递“一把手”的问题性信息,及时掌握“一把手”的相关情况。二是发挥代表对“一把手”的监督作用。出台了《中国共产党象山县代表大会闭会期间发挥代表作用实施办法(试行)》,把党代表“对加强领导班子建设、基层组织建设和落实党风廉政建设责任制等方面情况进行监督”作为重要职责,县党代表对县直属单位的“一把手”及其班子成员进行评议。各级党组织召开民主生活会前,必须征求本地本单位县党代表的意见,自觉接受监督。县人大每年有计划地组织人大代表对政府组成单位的“一把手”进行述职评议,既评工作实绩,又评廉政情况。三是发挥群众对“一把手”的监督作用。设立举报信箱和监督电话,为群众监督提供平台,凡是群众反映有具体线索的问题,都进行认真调查核实,并向举报人反馈。同时,结合经济发展软环境建设,由县委组织部副部长兼任经济发展软环境投诉中心副主任,干部科科长兼任县效能监察中心副主任,接受群众的投诉。加强对“一把手”八小时以外的监督。尝试对“一把手”监督进社区,采取基层党组织推荐、县委组织部审核把关的方式,从县城6个社区聘请党性强、素质优、作风正的6名同志担任干部监督信息员,通过他们收集、提供领导干部特别是“一把手”的问题信息,直接向组织部干部科反映,干部科还派干部上门主动与他们联系。党内、党外监督网络的构建,拓宽了监督渠道,形成了监督合力,进一步加大了对“一把手”监督的力度。  3、严肃纠正,加大对“一把手”的惩处力度。一是认真做好群众举报受理工作,重视对“一把手”问题的调查核实,做到“四个必查”。即反映问题有明确线索或具体内容的必查;举报人署真实姓名或提供具体联络方法的必查;反映“一把手”用人问题或存在严重思想作风问题的必查;在干部考察考核检查中发现问题的必查。近两年来,共受理反映“一把手”问题的信访件8件,分别进行了调查核实,对查实的问题及时进行处理。二是加大组织处理力度,实现“四个必下”。在考核中不称职、不胜任现职的“一把手”必下;在任前公示中发现有工作、生活作风问题,影响任用的必下;在试用期考核中“不合格者”必下;被执纪执法部门查处的“违纪违法者”必下。据统计,XX年以来,进行廉政谈话的“一把手”共6人,受党纪处分3人,重要岗位调整7人,降职7人,免职2人。三、加强对“一把手”监督工作的体会  通过对“一把手”监督工作的认真思考和不断实践,我们认识到要做好这项工作,必须坚持以下三个到位:  1、思想认识到位,是做好对“一把手”监督工作的关键。对“一把手”的监督工作任务重、困难多、要求高、政策性强,是干部监督工作中重点和难点。要做好这项工作,思想认识到位是关键。我们在对“一把手”的监督工作中所取得的成效,都是县委、县政府特别是县党政“一把手”高度重视和大力支持的结果。只有上级党委高度重视,切实加强干部监督机构和队伍建设,积极探索新形势下“一把手”监督工作的特点和规律,努力形成“一把手”抓“一把手”的良好局面,才能把这项工作抓紧抓好。  2、制度建设到位,是做好对“一把手”监督工作的保障。做好对“一把手”监督工作,必须有健全的制度予以保障,才能达到监督的目的。在实践中我们体会到,要做好这项工作,必须高度重视制度建设,积极探索制度创新。同时,要一丝不苟地抓好现有各项制度、措施的贯彻、落实,防止“有章不循”。只有这样,才能真正做到以程序规范决策,以制度制约权力。  3、工作方法到位,是做好对“一把手”监督工作的前提。组织部门对“一把手”的监督工作有其自身的特点,我们在实践中认识到,对“一把手”的监督只有突出组织部门的优势,从关心爱护“一把手”出发,坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针,以“一把手”行使权力过程中的表现为主要内容,以完善干部管理机制、加强事前防范为基本途径,以实施组织调整为主要手段,才能实现组织部门干部监督工作的规范化、制度化、科学化,才能构建和谐的干部成长氛围。  虽然,我们在对“一把手”的监督方面作了一些积极探索,但与中央、省委、市委的要求相比,还存在着不少差距。对此,我们将认真贯彻落实这次全市座谈会精神,学习借鉴兄弟单位的经验和做法,进一步加强对“一把手”的监督,努力把我县的干部监督工作提高到一个新的水平。  本文标题:抓住重点、完善机制,切实加强对“一把手”的监督

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇2

关于加强对“一把手”监督问题的调研

铁岭市规划局 杨 阳

“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核心

地位,对一个辖区(单位、系统的发展、党风政风建设和班子整体功能的发挥,乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。他们的思维境界、道德水准、党性观念、作风涵养的状况,对于一个单位的工作和风气起着抉择性的影响。“一把手”所处岗位、地位的特殊性,决定了加强对“一把手”监督的重要性。当前虽然我们的态度是积极的,措施是有力的,群众是肯定的,总的发展趋势是好的,但也存在着不同程度的问题,主要表现在以下五个方面:

1.领导自身不愿监督。俗话说:“打铁还需自身硬”。少数党政“一把手”政治理论素养较低,宗旨观念较为淡薄,没有从思想深处解决“为谁掌权”的问题,不愿接受监督,有的认为接受监督会影响自己的权威,是对自己不信任,不愿监督;个别“一把手”甚至私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,个人说了算,千方百计回避或拒绝监督。

2.上级不会监督。我们的工作就要求监督无处不在,让上级的监督不远,让同级的监督不软这样的模式使少数上级领导和上级组织存在的思想认识上的偏差有所改善。把领导干部特别是“一把手”自身的廉洁寄托在“一把手”个人的修养上,一定程度上忽视从外部、从制度上进行监督,对权力特有的腐蚀性认识不足。如少数上级领导和上级组织出于担心挫伤下级的工作积极性,下级出了问题会损害地区形象等方面因素的考虑,对出现问题的“一把手”轻描淡写、不痛不痒地批评了之,甚至包庇护短。在对下级工作情况的了解也仅仅是通过一年一次或两次的调研检查和听取汇报,导致很难及时发现问题,大大弱化了上级监督力度。基于此,一些地方党政一把手逐渐滋生自由心理,放松自我改造。

3.同级不便监督。同级领导班子成员往往害怕监督“一把手”会影响班子团结,影响相互之间的关系,更害怕部门和自身利益受到影响。同级纪检监察机关、审计机关以及反贪机关,在领导体制上同时受同级党委或政府和上级领导机关的双重领导和制约,其领导权、人事权、财政权均掌握在同级党委或政府手中,客观上形成了一种附属关系。这也严重影响了其行使监督权的独立性,很难实施有效监督。由于同级监督软弱无力,一些地方党政一把手逐渐滋生自负心理,放弃自我警觉。

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇3

浅析如何加强对“一把手”的监督和管理

对“一把手”监督难并不是一个新问题,而是一个老问题。现在有,过去也有。监督“一把手”难,有着许多深层次的因素。

一、监督意识淡薄因素。我国是一个经历了漫长封建社会发展阶段的国家,传统的特权思想、等级观念根深蒂固,潜移默化地影响着各级领导干部。

二、权力过于集中因素。由于权力过分集中“一把手”个人手中,加上权力运作缺乏有效的监督制约机制,很容易出现个人专权局面。

三、监督管理不到位因素。长期以来,干部教育监督管理中普遍存在重使用、轻管理、弱监督的现象,致使对“一把手”的监督不能发挥应有的作用。

四、监督机制滞后因素。在监督主体、监督力量的协调方面,由于各种客观因素,还未能形成有效的监督机制。专门监督机关和监督部门对“一把手”的监督也缺乏明确的协调配合规则,因而没有形成对“一把手”的监督合力。

鉴于上述四个方面的因素,造成了对领导干部监督难以到位,力度不大。有些领导干部,特别是“一把手”,成为上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督的“死角”。时间一长,不受监督的权力,必然导致腐败。对 “一把手”实行有效的监督,我认为有一下几个方面:

一、加强防范教育,增强“一把手”自觉接受监督意识。

首先,认真贯彻民主集中制原则,进一步坚持和完善党委(党组)议事规则和程序,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属重大决策、干部任免和大额度资金的使用等,必须经集体讨论,不准个人或少数人说了算。

其次,进行监督意识的教育。监督意识包括两个方面,一是作为监督主体,要担负起监督的职责;二是作为监督客体,要自觉接受各方面的监督。

二、突出监督重点,增强对“一把手”权力监督的有效性。

一是慎重授权,严格把住各级“一把手”的选拔任用关。要建立纪检监察机关与组织部门的联系制度,纪检监察机关要经常向组织部门通报和提供干部廉洁自律方面的情况,为组织部门考核提拔“一把手”干部提供信息情况。组织部门对拟提拔“一把手”的干部在提交党委讨论前,应征求纪检监察机关意见,以防止素质不好的人走上领导岗位。

二是合理对“一把手”特别是直接掌握人、财、物支配权的“一把手”的权力作适当分解。把决策、执行、监督三权分离开来,形成相互制衡的关系,促进班子成员相互间的监督。

三是“一把手”须定期向上级党组织和下属干部群众专题报告廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的情况,接受上级党组织的检查考核,接受群众的公开评议。

 三、盯住关键环节,增强对“一把手”权力监督的针对性。

一是有效监控重大事项决策权。重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定,不得由“一把手”个人说了算,确保决定真正代表大多数人的意见和愿意。

二是有效监控人事管理权。凡单位内部干部使用、调配,都必须严格执行干部管理工作的有关规定,由领导班子集体讨论决定,不能由“一把手”暗箱操作。

三是有效监控财务支配权。完善财务审批监督制度,坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究。要加大会计集中核算制推行力度,强化财务监控。

四、完善监督机制,增强对“一把手”监督管理的协调性。

一是强化组织监督。要强化监督管理意识,纠正重选拔任用、轻任后监督的思想。

二是要加强监督协作,形成对“一把手”监督的合力。加强专门监督机关和监督部门间的协作,在监督层面上密切配合,并重视发挥群众监督和舆论监督的作用,以建立全方位、多途径的监督网络,制约“一把手”权力的行使。

三是强化群众监督。坚持深化群众对“一把手”从政用权行为的监督,抓好政务、财务公开制度的落实,凡是与群众利益相关的事,实行公开办事制度,增强透明度,为群众了解情况、参与监督提供条件。

强化对“一把手”监督问题的基础是党内民主和人民民主,而建设社会主义民主政治,是一个逐步发展的历史过程。如何从我国的国情出发,在党的领导下,有步骤、有秩序地推进这项工作,还需要我们做出更多的探索。

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇4

政法干警面试模拟题:加强对“一把手”的监督

热点概述

纪律检查,掌握着诸多官员的政治命脉,被视为反腐倡廉最为有力的“大手”之一。但是因为体制原因,这只“大手”经常无力:对同级党委,尤其是“一把手”,监督不力;对派驻单位,纪检组无力与党组“掰手腕”。十八届三中全会的《决定》,试图通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委书记的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,加强对同级党委常委,尤其是“一把手”的监督。

程维高2003年被开除党籍、撤销正省级职级待遇。早在1993年,刘善祥就发现了程维高秘书李真的贪腐线索。立案查处时,刘与程维高发生冲突,结果被安排“病休”,不得不离开工作岗位。

另一位是汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全。他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题,多次向上级反映无果,写给上级的举报信,居然“原件”返回到他自己手中。2010年,他在网上公开实名举报,汪广赋才被免职。

相关评论

@凤凰网论评:加强纪委对同级党委监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。在改革开放和发展市场经济的条件下,加强纪委对同级党委的监督具有特殊重要意义。我们要使各级党委及其领导成员。尤其是一把手,对于加强监督的重要性和紧迫性有充分的认识,自觉克服和防止在监督方面存在的模糊认识。

因此,加强纪委对同级党委的监督就必须要积极创新监督载体,广辟监督渠道,实行多元监督、立体监督,不断增强监督效果。

模拟题

对于十八届三中全会的决定,通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,请谈谈你的看法?

参考解析

纪检监察机关是我国公务人员的重要监督机关,负责监督每位公职人员的日常行为,对于出现的问题进行审查和处理,对于维护我国制度的严肃性,保证公务员群体的规范性意义重大,然而党委领导纪委,地方行政一把手直接领导纪委导致纪委机关的监督力量薄弱,无法发挥应有的作用。原河北纪委书记刘善祥因查明省委书记程维高秘书存在违纪行为,与其发生冲突之后,“被病休”,暴露出纪委监督力量的不足。

十八届三中全会中,出台了关于相关问题的规定,会议决定:通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,这一政策的出台可以有效的解决相关问题。当纪检机关审查出相关问题的时候可以向本级党委机关和上级纪委机关汇报情况,不再受限于本级党委机关的单独领导,当本级党委出现违纪问题的时候可以直接向上级纪委机关举报,不再属于越级上报的情况,这一政策可以有效加强纪委监督的作用,反应了国家对于纪委监督这一监督方式的高度重视,是对于“党要管党,从严治党”方针的深入贯彻。

当然,通过加强纪委监督来规范公职人员的行为,在一定程度上能够促进公职人员工作积极性,提高行政效率;同时,给公职人员造成一定的环境压力,让其在日常工作中严格规范自身行为,不敢做一些不符合规定的事情。但是,这一制度是推行的过程中难免存在一些问题,为了避免问题的发生我们可以通过以下方面强化监督方式:

首先,要强化考核监督。细化分解落实党风廉政建设责任制;定期对地方党政正职和部门正职进行责任制考核,强化对同级党委的监督制约。

其次,要创新信访监督。构建教育、保护、挽救“三位一体”的信访警示机制。

第三,要推行审计监督。充分发挥审计监测预警经济社会运行的作用。

第四,要加强公开监督。大力推行党务、政务和信息公开制度,增强权力运行的透明度。

最后,要完善制度监督。完善纪委监督同级党委重大决策制度,针对同级党委的工作重点和社会关注的热点、难点问题,同级纪委可召开专题质询会,向同级党委分管常委开展专题质询、监督。

相信只要我们严格按照国家的规定不折不扣的落实相关制度,最大限度的发挥出纪委机关的监督职能,我们的公务环境会更加高效。

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇5


一把手 一把手表态发言 一把手任职表态发言

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面是本站为大家带来的一把手 一把手表态发言,希望能帮助到大家!
一把手 一把手表态发言
同志们:
在各位领导的关心指导支持下,xxxxx教育实践活动领导班子民主生活会顺利召开了。会上大家敞开心扉,拿起批评和自我批评的武器,聚焦四风问题深查细剖,见思想见灵魂,自我批评严格深刻、触及思想;相互批评坦诚相见、有的放矢,达到了团结批评团结的目的。刚才xxxxxxx做了非常重要的讲话,高度概括、总结了这次会议,对我们的工作给予了充分肯定,同时对我中心下一阶段工作提出了新的明确的要求,也指出
了我们存在的问题,我们将严格按照xxxxxx的讲话要求,按照督导组点评意见,虚心接受同志们批评,以今天的民主生活会为新的起点,认真抓好以下几项工作做出表态。
一、坚持学习,杜绝四风
学新知新是保持执政党先进性的思想基础,我将带领xxxxxxx中心一班人,坚持深入学习,学习保持思想上、政治上的清醒和坚定。把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任、一种长期的精神追求,用理论知识强化头脑,做到自我锻炼、自我反省、自我革新、自我发展,从意识形态上认识到四风问题的严重性,从而不断查摆、不断整改、不断进步。同时,系统地学习相关业务知识、xxxxxxxxxxxx建设相关政策法律法规等相关知识,不断提高政策理论水平。坚持学以致用,调查研究用先进的理论指导工作实践。坚持学用结合、学以致用,把学习成xxxxxxx转化为指导实践、推动工作的强大动力。
二、切实做好整改,促进当前工作
把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,对查摆出的问题,认真制定整改措施,落实整改责任,,建立长效机制,转变工作作风,增强服务水平。同时,我们坚持将搞好教育实践活动与推动xxxx等各项xxxxxxx工作更好的结合起来,以活动取得的实际成xxxxxxx推动xxxxxxx化工作提速升级,实现两手抓、两不误、两促进。
三、巩固成xxxxxxx,进一步加强领导班子建设
我们将抓住时机,充分运用这次民主生活会成xxxxxxx,加强理论武装,在思想上、政治上、行动上同书记同志为总书记
的党中央保持高度一致,努力建设学习型班子;提高宗旨意识和群众观念,深入群众,调查研究,真抓实干,努力建设实干型班子;加强民主集中制建设,提高班子科学民主决策,严格民主生活会制度,按照今天这个会的标准,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器,努力建设民主型班子;加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定和省、市、县有关规定,建立健全改进作风的各项制度,细化和延伸各项实施细则,努力建设廉洁型班子。
总之,我将和xxxxxxxxxxxx一班人,振奋精神,团结奋进、求实创新,为x发展做出新成绩。
一把手 一把手表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!机关作风建设关系到党和政府在人民群众中的形象和威信,关系到在社会上的声誉和口碑,加强作风建设是新时期党对干部的要求,它既是群众的迫切需要,也是我们做好各项工作的基础。通过机关作风建设,我们要破除官本位思想,树立真心为民的干部形象。为把这次机关作风建设活动精神落到实处,在这次机关作风建设活动中,我决心做好以下三个方面的工作:
一、加强学习,强化爱岗敬业的意识。
学习是增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础.首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;认真学习三个代表重要思想、科学发展观理论、胡锦涛同志关于党的作风建设的重要论述等,用科学的理论武装自己的头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观;其次要认真学习各种业务知识,提高做好各项工作的实践能力和理论水平。只有通过不断的学习,我们才会正视自身的不足,增强忧患意识,从而更好的立足本职岗位,创造性的开展工作。
二、加强指导,强化为民服务的意识。
在做好本职工作和分工工作的同时,统筹兼顾,多深入
到社区,切实肩负起上传下达的桥梁作用,多与社区的同志一起探讨社区发展的新方法、新思路,更好的开展社区的各项工作;多深入到群众中,开展调查研究,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧 ,帮群众之所需;深入开展三解三促活动,真正做到不浮于形式认真了解民情,化解民怨,切实关心困难群众的冷暖疾苦。
三、加强自律,强化清正廉洁的意识。
清正廉洁、勤政为民,既是每个机关干部必备素质,也是其安身立命的根本。要严于律己,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做;要严格自律,自觉抵制名利的诱惑,做到勤政、廉政、优政;要时刻牢记纪律观念,用XX主任讲话中提出的六不准和六项纪律要求自己的一言一行。
各位领导、各位同志,总之,在今后的工作中,我将以这次的作风建设活动为契机,认真查找不足,分析存在问题,采取有效措施,扎实抓好整改,以崭新的精神风貌、全新的作风形象、创新的思路举措,努力做好各项工作任务!
以上发言,如有不当之处,敬请批评指正!
一把手 一把手表态发言
各位代表:
大会选举我担任县县长,是各位代表对我的信任和期望。我感到十分激动和荣幸,也深感责任重大、使命光荣。面对新的形势和任务,我将努力做到:
第一,坚持求真务实,奋力推进科学发展。当前正站在一个新的历史起点,正处在改革发展的关键时期。如何在县委的领导下,团结带领政府一班人把发展这篇文章写好,是对我的一种审视、一种考验、一种挑战。我将紧紧围绕县委确定的思路和目标,真正把工作重心定位在抓落实上,把工作重点集中在抓落实上,把主要精力投放在抓落实上,以更大的胆识、更大的勇气、更大的力度,推进经济社会又好又快发展,为建设实力、活力、生态、文明、和-谐竭尽全力。
第二,坚持民生优先,着力谋求富民之策。人民是父母,人民利益重于泰山。我将把解决好民生问题作为为官一任的最高追求,把奉献人民作为崇高使命,切实做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办惠民实事,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使政府工作符合民心、体现民情、顺应民-意,让万人民从发展中得到更多实惠。
第三,坚持和-谐共进,全力维护团结大局。团结是党的生命、和-谐是的大局、是人民的愿望。下一步,我将坚决维护县委权威,自觉接受人大监督,继续发扬团结协作的优良传统,倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定,进一步营造上下一心、共谋发展的强大合力,巩固风正气顺、心齐劲足的生动局面。
第四,坚持廉洁勤政,努力加强自身修养。面对新的岗位,我深知自己的能力和水平还有所欠缺,必须认真学习、加倍努力,不断提高自己的能力水平。我一定自觉恪守党纪国法,严格遵守《廉政准则》,带头转变工作作风,自觉接受人民群众监督,老老实实做人,勤勤恳恳做事,清清白白从政,不辜负党和人民的期望和重托。
今天,对我来说,是一个光荣的日子,也是一个崭新的起点。我深深地知道,人民把这份殊荣、这个机遇给予了我,同时也把一项使命、一份责任赋予了我。我惟有将感激之情化作一腔热血,唯有将信任之意变为无穷动力,努力扎根、奉献。我真诚地希望,各位代表对我今后的工作给予更多的支持和帮助。
我相信,有县委的坚强领导,有县人大的支持帮助,有前任班子打下的良好基础,有全县干部群众的大力支持,我能够挑起这副担子,也将努力挑好这副担子。只要我们全县上下齐心协力,扎实苦干,的明天一定会更加美好!
谢谢大家。

落实加强对一把手和班子监督的意见的情况报告篇6

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选(1) 加强对领导干部特别是“一把手”的监督,是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来,各地围绕增强对“一把手”的监督实效,进行了积极探索,积累了一些行之有效的做法。但是,对“一把手”监督难的问题仍然客观存在,其原因是多方面的,既有“一把手”权力过于集中的问题,也有体制机制不完善的问题,还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题,等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督,是当前群众普遍关注的焦点问题,也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。

一是建立健全选人用人机制,强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位,决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则,在德方面不合格的领导干部,坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度,坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度,在保持领导班子相对稳定的前提下,对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流,以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度,按“谁推荐谁负责”的原则,发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时,要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

二是建立健全权力制约机制,强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权,形成权力制约,能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工,对“一把手”的权力进行适当分解,实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程,完善权力公开机制,重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则,健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制,对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”,也要“大开前门、严堵后门”,做到责、权、利相统一。

三是建立健全学习教育机制,强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育,建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度,引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害,牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识,并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯,在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围,主动打造有利于监督的平台。

四是建立健全监督检查机制,强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督,明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为,或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为,不提醒、不报告、不监督的,要视情节轻重,追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理,切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计,定期对“一把手”进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构,强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上,加快网络问政步伐,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督,正确引导网络监督,充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度,每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题,及时采取防范措施,增强监督的合力和效果。

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选(2)

加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍的有效措施,也是执政和改革开放条件下党的建设亟需解决的重要问题。对此,党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都作过精辟论述。毛泽东同志曾指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”①“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施,而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义,减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”②当前,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,特别是对处于重要位置、发挥关键作用、位高权重的党政“一把手”的监督难度愈来愈大。如何加强对党政“一把手”的监督,已成为党的干部监督工作亟待解决的重大课题。sO100

一、当前“一把手”监督工作存在的主要问题

当前对党政“一把手”的监督仍显薄弱。主要表现在:一是“一把手”自律意识淡薄,不愿接受监督。有的过于自信,总以为自己不错,无可挑剔,用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等,自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,听不进他人的意见,个人说了算,千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理,疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督,忽视对其思想、作风,特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题,总是遮遮掩掩,处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面,不便监督。有的班子成员认为“提了没有用,还得罪人,不如不说”;有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”,不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”,影响自己的前程,不愿监督。因此,往往出现事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,“你好我好大家都好”一团和气的状况。四是下级怕打击报复,不敢监督。有的同志认为自己职位卑微,上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运,担心打击报复,故宁可“多栽花少栽刺”,信奉“是非面前莫开口”的处世哲学,不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力,无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论,重大决策不与群众商量,使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监督手段,没法监督。目前,对一些“一把手”“八小时”以外的情况,缺乏有效的监督手段,导致监督管理工作缺乏预见性和针对性,收不到应有的实效。

二、党政“一把手”难监督的主要原因

(一)市场经济原则对“一把手”的用权观构成了较大的冲击。在体制变革过程中,某些“一把手”受私利驱动,把权力看成是自己身份的象征,在权力的运作过程中甚至超出组织赋予的权限,把权力的触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行,为所欲为,有的甚至置党的纪律和国家法律于不顾。在这种情况下,要想其自觉接受监督是不可能的。

(二)体制不顺制约了监督机构作用的发挥。党委对包括监督机构在内的所有机构实行统一领导,所有事务的最终决定权都在同级党委(党组)。人大及其常委会,纪委(监察局)、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委的领导,查处案件或处理问题都要征得同级党委的同意,很难发挥应有的作用。权利过分集中,缺乏有效的权力制衡机制,对党委的权力特别是“一把手”的权力难以实施有效的约束。

(三)制度上的缺失导致监督工作难以到位。一方面,现有的对“一把手”监督的制度不配套。如有些制度只注重于一些细枝未节,没有抓关键。对干部的监督只注重日常行为,但对权力的来源、行使情况约束不够。而领导干部的行为是和权力紧密联系在一起的,如果不规范权力的运行,其他监督根本不起作用。另一方面,对“一把手”的监督在某些方面还无章可依。如对“一把手”“八小时”之外的监督就缺乏明确的制度,缺乏实质性、可操作性的措施和办法。另外,许多制度执行效果不佳。对各级“一把手”违反制度后的处理规定过于粗疏,有的甚至没有规定。在如何保障监督执行部门认真履行职责、执行各项制度方面,也缺乏操作性强的措施,使各项制度流于形式,没有真正落到实处。

(四)传统的人治思想在人们头脑中留下了深深的烙樱我国历史上虽然也有制度、法律,但人治一直居主导地位,从来没有真正的法治,法律、制度只是权力的附庸。这种传统强调人本身的自律,认为人本身可以做好自我监督,即使出台了一些法律制度,也是相信人能自觉去遵守。人出了问题,总是习惯于把主要原因归结为本人素质不高,而不善于从体制和法律制度上查找原因。

三、加强党政“一把手”监督工作的几点建议

(一)明确监督重点,使“一把手”监督工作有的放矢

在加强对党政“一把手”政治方向、学习教育、工作绩效、生活圈和工作圈等情况监督的同时,必须把对“一把手”行使权力的监督作为工作的重中之重。一是要加强对重大问题决策权的监督。“一把手”在一个地区、一个单位的重大决策中起着十分关键的作用。强化对“一把手”决策权的监督,就要看“一把手”是否坚持集体讨论、民主决策、集体控权;是否走群众路线,群众是否满意;是否正确处理国家、集体和个人三者利益的关系;是否坚持从实际出发,实事求是。二是要加强对用人权的监督。毛泽东同志曾强调:“必须善于使用干部--共产党员的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准。”③加强对“一把手”用人上的监督,要看其是否坚持“四化”方针和德才兼备的原则,注重群众公认,注重实绩;是否出于公心,坚持干部职务安排由组织决策的原则,严格按照组织程序选贤任能,带头防止和杜绝用人上的腐败。三是要加强对调控权的监督。特别是对“一把手”在人员安排、资金调拨使用、重要项目的审批等方面的调控权要重点监督。

(二)拓宽监督渠道,着力构建“一把手”监督管理网络

1、强化自我监督。上级党组织要切实改变重选拔轻教育的倾向,加强对党政“一把手”的思想政治教育,使他们不断提高对自我监督重要性的认识,按照“自重、自盛自警、自励”的要求,经常反思自己的思想、工作和生活,警钟长鸣,发现问题及时纠正。

2、强化上级监督。江泽民同志曾尖锐地指出,“有的领导干部对下面出现的问题,不仅不能见微知著,而且在问题已经比较严重了还麻木不仁,甚至包着、护着,该教育的不教育,该批评的不批评,该查处的不查处。这种倾向既贻误党的事业,又害了同志,必须坚决加以纠正。”因此,上级党组织及组织人事部门要承担起对下级领导干部特别是“一把手”监督的主要责任。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志,与下级领导干部特别是“一把手”定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度,使上级对下级的监督经常化、制度化;要建立健全惩戒制度,对那些长期拉帮结伙、工作平庸、群众意见大的“一把手”,上级组织部门要及时发出诫勉通知,限期改正。对没有改正甚至出现新问题的,要进行组织处理。

3、强化班子内部监督。毛泽东同志曾强调:“对于我们,经常地检讨工作,在检讨中推广民主作风,不惧怕批评与自我批评,实行“知无不言,言无不警,‘言者无罪,闻者足戒”,“有则改之,无则加勉”这些中国人民的有益格言,正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的办法。”④邓小平同志也曾指出:“领导干部的情况,上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,而同级的领导成员彼此是最熟悉的。”他强调对领导人最重要的监督来自党委会本身。这就要求各级领导班子成员,都要树立正确的监督意识,坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。一把手要带头接受监督,班子成员既要自觉维护“一把手”,尊重“一把手”,支持“一把手”,又要大胆监督“一把手”。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”,监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则,防止独断专行、个人说了算,以保证决策的科学性和正确性。

4、强化党内监督。建立健全切实可行的党内监督制度,是保证党内监督有效执行的有力保障。比如坚持和落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会等党的组织生活制度,使“一把手”以一个普通党员的身份接受广大党员的监督。又如,要健全和完善党内罢免制度。要把目前党内法规对罢免问题的原则规定具体化,制定操作性强的罢免程序,使罢免制度得以实施和发挥作用。还比如,要建立同级监督责任制,不仅要有实施同级监督的具体内容、尺度和责任,而且要有不接受监督和放弃监督如何处理的具体规定,做到监督有条例,操作有细则,从而使党内监督有章可循,提高党内监督的效能。要维护制度的严肃性,各级执纪执法部门要坚持原则,敢于碰硬,保证制度的落实。

5、强化群众监督。毛泽东曾指出:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨,它的党员应该站在民众之中,而决不应该站在民众之上。”⑤普通群众参与监督,发挥对“一把手”的监督作用,关键是要让群众享有一定程度的知情权。首先,要实行政务公开制度。把有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果,通过一定的形式向干部群众公开,接受群众监督,以公开保证公正。其次,要建立健全监督体系。包括信访举报和民意测验、民主评议为主的群众监督,人大和政法系统的法制监督,政协和群众团体的民主监督,报纸、电视、电台的新闻舆论监督等。第三,要让干部群众在领导干部的任免中发挥应有的作用。要拓宽群众参与干部工作的渠道,扩大领导干部民意测验、民主推荐的范围,使越来越多的干部群众对“一把手”的升降去留拥有发言权。

6、强化财经监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段,对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。一要逐步扩大领导干部任期经济责任审计的范围。二要把审计的关口前移,变离任审计为主为任期内审计为主,由被动的事后审计改为主动地事前和事中审计。三要运用好经济责任审计的成果。把审计结论作为考核、评价和奖惩的重要依据。

(三)完善制度建设,逐步建立健全党政“一把手”监督的制度法规体系

强化对党政“一把手”的监督,必须要有一套比较规范的制度作保证。才能保证监督的效果。一是认真执行现有制度。对已建立的行之有效的监督制度,要不折不扣地予以执行。如集体领导和民主集中制、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报、领导干部年度考核和民主评议、领导干部任职回避和交流、基层评议机关、领导干部经济责任审计等制度。同时,还要加强对贯彻执行制度情况的检查监督,发现问题及时纠正。二是逐步完善有关制度。要对干部监督工作现行制度进行必要的清理。对一些目前还适应或基本适应实际需要,但明显存在着不足甚至缺陷的制度,要进行必要的修改、补充和完善,增强其时效性;对一些已不适应当前实际的制度,要及时废止。还要根据形势的发展及情况的变化,不断完善现有的监督制度,注重在科学性、准确性上下功夫。三是积极探索新的制度。要在实践中探索制定新的制度,不断推进监督制度创新。在制订新制度时应注意:首先,要确保监督制度的可操作性。如一些监督制度及方法的制定,要注意其适用范围和操作程序上的严密性、合理性、规范性。在实施过程中,要注意静态监督与动态监督相结合,把监督的关口前移,侧重于事前、事中的动态性预防监督。对适于进行定性量化分解的监督制度,尽量采取量化分析评价。其次,要制定相应的配套措施。要注意到新制度之间以及新制度与旧制度之间的互补性和配套性,努力使制度形成体系,发挥整体效能。

(四)健全监督机制,形成“一把手”监督工作的合力

干部监督是一项工作难度大、涉及面广的系统工程,必须形成一个覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏、措施有力、统一管理的干部监督网络和“组织部门牵头、各部门联动”的工作机制。

1、健全横向联动机制。要加强与相关监督管理部门的协调和沟通,共同参与“一把手”的监督管理,产生监督管理的叠加效应,形成干部监督的合力。一是与纪检监察部门的联合。组织部门与纪检监察部门联合考察干部,便于实施对干部的全面监督。同时,应注重运用考察成果选拔任用干部。二是与宣传部门的联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。三是与人大、司法、审计等部门的联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作,强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系与沟通,把党内监督与司法监督有机结合起来。

2、健全磋商协调机制。由组织部门牵头、每季度与纪检、监察、检察院、法院、公安、审计等执纪执法部门联系一次,每半年召开一次联席会议,综合分析领导干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,研究相关对策,制定防范措施。对于匿名来信或一时难以查证的,或反映“一把手”的一般问题够不上立案审查的,由上级组织部门调查核实,进行诫勉谈话;对重要的或涉及面比较广的案件,经党委批准,组织联合调查组进行调查,共同提出处理意见或建议。

3、健全责任追究机制。要坚持一级抓一级,健全干部管理监督责任追究机制。上级党政一把手要负责监督下级党政一把手,副职要监督自己分管部门党政一把手,随时了解和掌握下级一把手的表现。“一把手”还要管好同级班子成员,加强班子成员之间的相互监督。要把各级组织和领导干部的监督责任制度化、法律化,明确要求,抓好落实。如对监督职责内的严重违纪违法问题长期失察或发现后不报告、不处理的;对党风廉政建设不负责任、不履行或不正确履行职责的;对发生的违纪违法案件瞒案不报、压案不查、拖案不结或干扰阻挠案件查处的;对选人用人严重失察的;对群众反映强烈的严重问题不认真纠正、不严肃处理的,要根据监督责任制的规定,认真查处有关领导在干部监督中的失职行为,并视其情况,给予相应的党纪政纪处分,以至追究法律责任。

4、健全党委议事机制。毛泽东同志曾强调指出:“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”⑥各级党委要健全和完善党委议事规则,坚持重大问题集体研究决定,防止个人说了算。同时,党委还要经常专题研究干部监督管理工作,特别是要研究解决好对“一把手”实施有效监督的问题,总结经验,分析问题,制定对策。对干部监督管理工作不力的单位可进行黄牌警告、限期整改。-- 《关于加强对“一把手”监督的几点建议精选》

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