安全生产专项整治三年行动评估报告12篇
安全生产专项整治三年行动评估报告12篇安全生产专项整治三年行动评估报告 安全生产专项整治三年行动计划 为认真贯彻落实安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全省安下面是小编为大家整理的安全生产专项整治三年行动评估报告12篇,供大家参考。
篇一:安全生产专项整治三年行动评估报告
安全生产专项整治三年行动计划为认真贯彻落实安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和市委xx县决策部署,结合实际,制定《镇安全生产专项整治三年行动方案》整改实施方案。
一.一般要求(1)指导思想深入贯彻落实安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实下功夫转变观念、狠抓根源,以“从根本上消除事故隐患”为重点完善和落实,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,显著提升全镇安全生产整体水平和自然灾害防控能力,为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康创造和谐稳定的安全环境。(2)基本原则3354坚持X的xx。完善xx委xx负责、企业负责、社会协同、公众参与、法律保障、科技支撑的xx安全生产管理格局。3354坚持安全发展。坚持把人当xx。坚持生命至上、安全第一的理念,牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线。3354坚持预防为主。加强标本兼治,实现从注重事故处理到构建风险分级管控和隐患排查治理、从注重灾后救助到注重灾前预防、从应对单一灾害到综合减灾、从减少灾害损失到降低灾害风险的转变。3354坚持社会共治。坚持群众观点和群众路线,实行系统治理、法治治理、综合治理、源头治理、精准治理,在制度设计上推进公共安全治理改革,实现xx。3354坚持落实责任。坚持“xx同责、一岗双责、联合管理、失职问责”和“行业管理安全、业务管理安全、生产经营管理安全”的要求,全面履行属地监管责任、部门监管责任和企业责任。3354坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节,着力堵漏洞强基础,不断提升安全管理水平。
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二、主要任务有关部门和生产经营单位把安全生产放在重要位置,建立公共安全隐患排查和安全防控体系,推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变,由xx驱动安全风险管控向企业自主发展转变,由部门行政执法向企业日常自查自纠转变。(一)学习、宣传、贯彻安全生产重要课题。第一,重在学习和教育。各有关部门和单位要组织安监和企业领导及安全管理人员分批开展轮训,推动学习教育全覆盖。二是全面系统的宣传贯彻。要结合“安全生产月”和“全国防灾减灾日”活动,设立专题展板,积极推进安全宣传“五个推进”。加强警示教育,营造安全生产警钟长鸣、时时抓、永不放松的社会氛围。三是健全和落实安全生产责任制。十委和要认真贯彻落实特点及危害,制定应急救援预案,建立兼职应急救援队伍,严格遵守生产安全事故报告有关规定。(安监站牵头,镇属相关部门按职责分工负责)
(三)危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共xx办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。二是制定完善xx建化工项目准入条件,研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案,严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。三是组织开展危险化学品专项检查。四是推进危险化学品安全生命防护工程建设,大力推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,危险货物运输车辆强制全部安装远程提醒监控系统,实现运输过程实时定位及路径记录。五是继续推进“两xx一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前上述系统装备和使用率必须达到100%。六是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。七是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险和隐患,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。八是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等
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支持政策措施,2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,并持续推进其他有关企业搬迁改造。(镇xx牵头,安监站和镇属相关部门按职责分工负责)
(三)防灭火(消防、森林防灭火)安全整治1.消防:一是组织开展消防生命防护工程,打通消防“生命通道”,制订实施“一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等xx场所,制订实施消防安全能力提升方案,2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾,分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等xx行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术,推动建设基层消防网格信息化管理平台,2021年底前建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防大数据库。(镇xx牵头,派出所、安监站、镇属相关部门负责)2.森林防灭火:建立健全森林防灭火责任机制,深入开展野外火源综合治理,扎实推进隐患排查整治,加强森林防火宣传教育,完善森林火险预警响应机制,提升基础设施设备建设水平,大力推动森林消防队伍能力建设。(林站、安监站负责)(五)道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程,2020年完成建设任务,巩固提升县乡公路事故隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的xx监管,建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理,xx整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,严格落实统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携
篇二:安全生产专项整治三年行动评估报告
word格式-可编辑-感谢下载支持今年以来,XXX公司深入学习关于安全生产重要指示批示精神,认真贯彻落实省市区关于安全生产集中整治行动的工作会议精神,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,扎实开展安全生产集中整治行动,狠抓综合治理,全面消除各类事故隐患,有效防范各类事故发生,确保XXX公司安全生产形势持续稳定,现就公司2020年1至7月份安全生产及专项整治三年行动工作开展情况总结如下:
一、具体工作开展情况
(一)高度重视,全面落实安全生产责任
XXX公司高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各基层党支部开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。截至目前,共计召开安委会全体(扩大)会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。
(二)加强领导,周密安排部署
为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,XXX公司成立了专项整治领导小组,制定并印发《安全生产集中整治实施方案》,在XXX公司上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓基层领导全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。
(三)精准施策,扎实开展隐患排查治理
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按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合XXX公司实际,强化对生产板块领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。重点时段节点领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了重要时段安全生产形势的稳定。
(四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作
为全面做好XXX公司岁末年初安全取暖工作,确保群众安全、温暖过冬,XXX公司重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访。
(五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产
坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发上级机关的《关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,报送企业存在的困难,要完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。
(六)突出重点,切实做好消防安全及生产现场防灭火工作
坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众进行宣传,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防生产现场火灾发生,XXX公司及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,确保灭火压力不减、责任不空。
(七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动
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为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,XXX公司加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危外协单位危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。
(八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动
为提高XXX公司广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,XXX公司通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次),切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。
(九)加强预警,做好汛期安全防范工作
为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村发布雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;XXX公司于4月至5月组织开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,XXX公司共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。
(十)积极防范,切实提升应急救援能力
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结合XXX公司实际,及时修订完善《洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。
二、存在的问题
一是一些部门主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是XXX公司安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。
篇三:安全生产专项整治三年行动评估报告
【实用范文】根据公司《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》的要求,首先制定了“安全生产专项整治三年行动工作方案”,明确各职能部门在专项整治中的职责和任务,并进行安排部署。公司专门召开了第三阶段专项整治工作会议,明确提出了整治要求和目的。公司每月的安全生产例会,作为专项整治工作的回报会,各部必须将专项整治情况进行通报。在第三阶段安全生产专项整治工作中,深入现场排查,做到了有组织、有安排、有进展、有落实。按照工作方案继续完善和落实了重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善了形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。第三阶段的专项整治工作已完成,但随着生产的不断深入,生产作业和环境的不断变化,新的不安全因素又将出现,我们面临的安全问题仍然很严峻。所以我们必须始终把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生产专项整治工作坚持到底。我们应该加强组织领导,落实工作责任,公司安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。加强宣传教育,提高安全意识、责任意识,坚持全面部署,全员参加原则。不论部门职能,不论岗位职责,不论职务大小,全面动员,精心组织,全员投入到学习各级各部门关于加强安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案工作的重要指示精神。安全生产专项整治三年行动进展情况小结2按照《自治区安委会办公室关于报送2017年度全区安全生产专项整治行动工作总结的通知》要求,现将我市2017年安全生产专项整治行动开展情况总结报告如下:一、高度重视,加强领导,着力推动安全生产专项整治按照自治区关于开展安全生产专项整治行动的有关要求,我市结合我市实际,1
制定下发了《2017年度全市安全生产专项整治行动方案》,明确了各领域整治的重点内容、实施步骤、责任分工。各县(市)区安委办及有关成员单位结合各自工作实际,细化方案,切实落实工作责任,严格隐患排查整治,确保了专项整治活动扎实有效开展。
二、广泛宣传,全面发动,着力营造安全生产工作氛围我市把舆论宣传作为推动安全生产工作的有力抓手,制定下发了宣传报道工作方案,充分发挥报纸、电台、广播、网络等媒介作用,设置安全生产专栏,及时宣传发动安全生产大检查工作,营造了良好的舆论氛围。我们畅通了12350安全生产举报电话,公开举报电话、邮箱,鼓励、引导职工群众参与大检查,利用微信公众号平台,及时推动安全生产知识、大检查动态1000余条,进一步扩大了受众面。三、强化督导,严格考核,着力落实专项整治责任我市把督导考核作专项整治工作的有力抓手,结合安全生产大检查、重点节日期间安全生产工作,邀请专家和记者参与,对各县(市)区、各行业主管部门工作开展情况进行了多轮次督查检查,及时查改问题。并把工作开展情况纳入各级各有关部门年度安全生产责任考核的重要内容,坚决实行重特大事故“一票否决”,推动安全生产专项整治工作扎实深入开展,取得了实实在在的成效。四、全面监管,严格执法,着力排查整改安全生产隐患我市始终持续保持高压态势,加大安全生产执法力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,有力净化了安全生产环境。期间,共打击严重违法违规行为452起,关闭取缔了宁夏德金源商贸有限公司及3处私自储存危险化学品窝点,停产整顿41家企业,暂扣吊销证照企业3家,罚款216万元,追究刑事责任8人,并在主流媒体集中曝光了典型违法违规企业、个人及发生生产安全事故的企业。煤矿整治,我市监管煤矿企业15家,其中央企、国企煤矿11家,民企煤矿4家。目前,生产煤矿共有6家,试生产煤矿4家,停产停工煤矿5家。以推进煤矿致灾因素排查治理、督促企业深入开展瓦斯、水害等重大灾害治理及打击“五假五超”非法违法行为为重点,深入辖区15家煤炭企业就此次专项行动开展情况
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进行督促检查,听取煤矿负责人工作汇报,对发现的问题及时责令整改,下发现场检查记录21份,查出隐患60条,并督促企业整改;经检查,各停产及停建整顿煤矿均较好的按照区市停产整顿煤矿要求进行了停产,并就停产停建期间隐患排查处理作出了相关安排部署。
非煤矿山专项整治。集中开展露天矿山“一面墙”整治,严格执行主要矿种最小开采规模、最低服务年限准入标准,强力推进正规化开采,推进安全质量标准化全面升级。在矿区范围内及周边地区持续开展打非治违工作,在道路上设置了5处限高架,遏制偷采盗采行为的发生,杜绝因非法违法生产造成安全事故。截止目前,市局组织矿管处(所)安全督查约百余次。开展打击非法盗采巡查200余次,对盗采易发区内的22台装载机实施了先行证据保存,已立案查处10宗违法开采矿产资源行为,结案8宗,剩余案件正在查处中。
道路交通专项整治。以集中排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段以及隧道桥梁、“公跨铁”立交道口为整治重点,共排查公路里程216.195公里,其中国道2条(18.53公里),省道2条(28.42公路),县道4条(55.414公里),乡道7条(74.497公里),专用道路1条(26.802公里),村道3条(12.532公里);桥梁69座(共计2203.38延米),其中大桥2座,中桥23座,小桥44座(含危桥1座);涵洞331道(含5道危涵)。共计排查出安全隐患16处,已排除整改5处。对暂时无法治理的,已采取相应的应急预防措施,确保安全。
篇四:安全生产专项整治三年行动评估报告
2022年开展平安生产专项整治三年行动汇报材料依据源汇区开展平安生产专项整治三年行动的要求,我办高度重视,准时依据区委、区政府要求,在全办范围内集中开展平安隐患大排查大整治活动,把平安隐患毁灭在萌芽状态,确保辖区人民群众生命财产平安。现将我办平安生专项整治三年行动阶段性成效汇报如下:
一、高度重视,认真落实为推动专项行动的顺当开展,接到通知后,办事处成立了由办事处主任为组长的领导小组,召开了领导班子和全体干部职工会议,传达了市、区文件精神,确定了全面发动,全员参与,全掩盖、零容忍、重实效的工作思路。依据平安网格化管理要求,明确了各社区网格为此次专项行动的责任主体。并制定下发了《顺河街办事处平安生产专项整治三年行动方案》,对辖区的平安隐患排查整治活动进行了具体支配部署。二、狠抓宣扬,提高生疏为增加全民的平安意识,我办坚持把平安生产、消防平安宣扬教育作为全办的重点工作来抓,每月一次的平安生产、消防工作会议。主动推动平安文化进企业、进社区、进家庭活动。通过悬挂宣扬标语100幅、发放家庭消防学问手册及宣扬页7000份、张贴宣扬贴画10000份等大力宣扬普及平安学问,弘扬平安文化。增加居民的平安意识,提高居民的平安常识和技能,确保了辖区安生形势的稳定。三、多措并举,扎实推动〔一〕开展拉网式大排查。组织人员在辖区内快速开展平安隐患大排查,通过排查摸清底数,查明状况。全面把握存在隐患的单位及场所的基本状况,对检
查中发觉的突出问题,进行重点整治,明确整改措施,落实整治责任。〔二〕全面排查与突出重点相结合。结合我办实际状况,在全面排查的基础
上以消防、危急品生产运输使用、受限空间作业、建筑施工、道路交通、中学校校及幼儿园、特种设备、汛期综合防灾减灾等重点行业和领域的平安隐患,进行重点排查整治。
〔三〕加强社区消防平安工作,有效防范和把握各类事故的发生。辖区属于老城区,老旧居民区和棚户区较多,火灾隐患突出,形势严峻,一是办事处充分发挥社区网格员、居民楼栋长、居民小组长的作用,对老旧居民区、棚户区电气线路乱接乱拉、违章用火用电状况进行治理,同时开展“三清”工作即清理居民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物,清理居民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题;二是充分利用各种宣扬途径和方式,在居民中深化开展火灾案例、火灾危害、消防常识、自救学问的宣扬,引导居民从思想上重视消防平安,从行为上遵守消防规范,督促居民做到“三会、一提高”〔会查找隐患、会扑救初起火灾、会逃命自救、提高家庭成员消防平安意识〕。确保辖区的消防平安。三是完善社区微型消防站建设,建立健全规章制度,配备消防器材,抓好社区消防队伍建设,同时在辖区老旧小区配备800具灭火器,基本掩盖全辖区老旧小区。
〔四〕开展高层建筑消防平安大检查专项活动。对辖区高层建筑小区摸底排查,建立了档案。
四、存在问题〔一〕部分企业商户的平安生产主体责任意识照旧不强。依据《平安生产法》有关规定,平安生产是企业商户的法定职责,企业商户是平安生产管理的主体责
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任者,政府则主要履行监督和引导职能。但事实上责任主体错位,部分企业商户特殊是中小企业商户重生产经营、轻平安、平安意识缺乏,平安投入严峻缺乏。
〔二〕平安生产宣扬教育力度需要进一步加大。平安生产工作涉及面广,任务繁重,责任重大,辖区居民群众的平安意识、责任意识、防范意识和自我疼惜意识有待于进一步提高。
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篇五:安全生产专项整治三年行动评估报告
江西省安委办开展专项整治三年行动成效评估制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2021.10.202021.10.20
劳动安全保护地方规范性文件
现行有效
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省安委办开展专项整治三年行动成效评估
为全面、客观评估全省安全生产专项整治三年行动两年来工作成效,深入分析问题不足,研究提出对策措施,为明年三年行动“巩固提升”阶段工作提供坚实基础,近日,省安委办制定印发《江西省安全生产专项整治三年行动中期评估工作方案》,定于2021年10-12月在全省开展三年行动中期评估工作。
三年行动是国务院安委会统一部署安排,今年是实施的第二年。我省此次中期评估,着力对前两年工作开展成效进行评估,突出“三个结合”原则,即“坚持全面与重点相结合,坚持可行性与有效性相结合,坚持自我评估与第三方评估相结合”。
《方案》明确,省安委办邀请第三方,即江西省应急管理科学研究院组成专家评估小组,对各设区市人民政府三年行动工作情况进行评估;省级三年行动各专题、专项牵头单位,参照评估方案要求,开展自评。评估指标包括综合方面以及13个专题、专项主要内容,共分14大类、57小项评分指标。
《方案》要求,各地、各部门要加强组织领导,明确专人负责,集中时间和精力,对标对表做好自评自查工作;各专家评估组和评估人员要坚持实事求,严守有关规章制度,确保评估过程公平、公正、公开,确保评估结果真实、客观、准确。——结束——
篇六:安全生产专项整治三年行动评估报告
XX医疗机构安全生产专项整治三年行动工作小结
一、整体目标通过三年时间,完善和落实全区各级医疗机构从根本上消除医疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,力争安全生产主体责任得到有效落实,安全风险分级管控进一步明确,重大风险得到有效防范和化解,各类生产安全事故得到有效遏制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、主要工作措施(一)落实安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实主要负责人责任。法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度,安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查,建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施,按照有关重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》等文件,推进逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。
二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确职责定位,研究重大事项,通报火灾情况,建立联合检查与监督约谈机制,形成信息共享、齐抓共管的工作机制。实行消防安全“一票否决”,对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责,同时实行责任倒查,对事故当事人和监管部门都要追责。
三是全面提升干部职工消防安全素质。建立健全消防安全宣传教育培训制度,科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容,加强消防普法与消防知识宣传,注重传统媒体和新媒体的融合运用。
(三)危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度,建立健全安全责任体系,强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理,规范检查内容,严格执法程序,完善检查标准。建立健全危险化学品
应急预案,加强培训和演练,逐步形成危险化学品安全管理长效机制。
(四)医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制,明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程,完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所,完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理,加强污水处理设施运行情况的日常监管,督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立安全专项整治工作机制,明确承担相关职责的工作机构,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强重大问题协调,强化整治责任落实,确保工作有序有力推进。
(二)强化部门协同。明确内部工作分工,细化重点任务工作方案,明确时间进度和工作要求,形成整体工作合力。
(三)严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况,加强工作交流,建立工作台账,强化跟踪督办,对重点难点问题实行闭环管理,确保重点任务按期完成。
(四)严肃问效问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,加强督促检查。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。
篇七:安全生产专项整治三年行动评估报告
全市安全生产专项整治三年行动2021工作进展情况的汇报材料今年是全国安全生产专项整治三年行动(以下简称三年行动)集中攻坚年。能否高质量完成攻坚任务,如何全力解决安全生产突出问题,成为我市各县区各部门的重点工作。规范管理,制度先行。要提升安全生产工作的管理实效,将责任体系压紧压实,首先要完善和落实各项制度。这一年,我市各县区、各部门围绕:“健全完善企业安全生产管理制度”这一课题下功夫、抓落实,形成上下贯通、整体联动、层层担责、合力攻坚的良好态势。现将有关情况汇报如下:
一、完善制度下好“先手棋"《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确指出,地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,统筹发展和安全,确保安全生产形势平稳。我市各县区涌现出针对当地安全生产工作难点痛点出台的方案和实施办法。为进一步明晰责任分工,厘清职责边界,避免出现责任落实真空,县出台制度,明确了个单位项安全生产工作任务分工。县应急管理局等八部门联合编制印发《县防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》,厘清各部门责任、理顺安全机制,落实三大类项重点任务和措施,全面防范化解尾矿库安全风险。区安委会出台机制,将安全生产领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任细化量化,定目标、抓关键、求实效。区安委办坚持督促与服务相结合,对强化企业安全教育
培训、落实事故风险管控责任等联系人工作职责作了明确规定,把全区涉及危化品、非煤矿山等个行业领域的重点生产经营单位纳入三年行动包保责任范围。
针对某个环节已经暴露的突出问题,各县区出台相应制度措施推动问题解决。针对安全总监作用发挥不充分的问题,县制定并出台了《县生产经营单位安全总监制度(试行)》;针对安全生产培训“走过场”的问题,县制定了《县安全生产培训“走过场”专项整治实施方案》,重点围绕安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体开展,旨在规范县安全生产培训秩序,提升培训考试质量。
一些县区在做好三年行动“规定动作”的基础上,结合本地实际进行探索创新,做好“自选动作”。县委办公厅、县政府办公厅制定颁布《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》,要求全县各镇街加强对所属化工园区安全风险排查评估分级结果的运用,制定落实“一园一策”整治提升方案;经济技术开发区制定实施了《经济技术开发区企业安全生产产业链集群管理实施办法(试行)》,围绕产业链整体安全撑起“一把伞”,目前该开发区首批选择家龙头企业进行试点,要求龙头企业将安全生产列为与配套企业合作的考核标准,形成安全生产共建链条。
一年来,各县区围绕法规制度建设做工作,为真正打通“最后一公里"谋方法,聚焦痛点所在、基层所盼、民心所向,以制度供给的
破旧立新,有力推动应急管理工作革故鼎新,充分发挥法规制度的治本作用。
二、建强队伍织密“安全网"一年来,各县区督促企业依法建立健全安全生产管理机构,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。在此基础上,各县区通过聘请专家“把脉问诊”等方式持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平。在督促企业依法建立健全安全生产管理机构方面,各县区下足了功夫。县持续推动企业安全管理机构和安全管理队伍建设,从国有企业集团总部到民营企业子公司均设置了独立的安全生产管理机构,各生产企业配备了安全总监和注册安全工程师,专职负责安全生产工作。其中,区冶金企业的专职安全生产管理人员数量比年增加了%,注册安全工程师数量比年增加了2%。县在全县工业企业中建立和推行“安全生产先锋员”制度,要求企业按照职工总人数的10%左右配置“安全生产先锋员"。安全培训在各县区有了新平台。县深入开展企业“开工第一课”活动,复工复产先讲安全、必讲安全;督促企业组织职工学规章制度、学安全知识、学操作规程;各级各部门深入基层、深入企业,帮助企业全面排查影响安全生产的工艺、技术、设备、设施,着力帮助企业解决“意识不到、发现不了"的安全生产问题,帮助企业培养安全管理人才。县在企业中开展"一会—一宣誓”活动,通过召开班前会、
温馨提不岗位风险、举办安全宣誓,真正将安全意识融入一线职工的思想里,将隐患风险化解在萌芽之初、未发之前。
就连一直被推崇的聘请安全专家也有了新味道。县落实高危行业领域“专家驻企服务”制度,要求监管部门对政府购买的安全生产专家服务实行“每月一排查、两月一通报、三月一点评”,为企业实现更高质量的安全发展保驾护航。区邀请华为、中煤科工、自治区移动通信三大运营商和国内知名煤矿设备厂商及相关煤矿企业的共计名专家,制定《区煤矿智能化建设验收办法(试行)》《区煤矿智能化建设基本要求及评分方法(试行)》,明确煤矿智能化建设内容、标准及评判办法,为煤矿智能化建设工作提供了路线图、施工表。
三、软硬兼施打好“攻坚战"一年来,各县区各部门督促企业保证安全生产条件所必需的资金投入,及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备,全力提升安全生产硬件水平,同时积极探索体制机制和安全生产标准化建设工作,提高保障安全生产的软件水平。县督促企业加大安全投入,要求相关企业持续加大智能矿山、智慧工地、智慧园区、车辆联网联控、危货运输全过程信息化监管等建设力度。研究制定“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程和“工业互联网+安全生产”实施计划,加快新技术、新装备、新工艺、新材料的推广使用,加快城市生命线工程安全风险监测系统建设。区建成尾矿库“天眼地眼”安全风险预警预测系统,实现尾矿库可视化监管;全部淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输
人员、炸药、油料等落后工艺设备,推广矿区“机械化换人、自动化减人”。建立区危化品安全风险监测预警系统,通过系统智能值守分类分级向属地监管部门、企业主要负责人推送预警短信,实行闭环管理。
篇八:安全生产专项整治三年行动评估报告
企业要按照有关法律法标准针对本企业类型和特点科学制定安全风险辨识程序和方定期组织专业力量和全体员工全方位全过程辨识生产工艺设备设施作业环境人员行为和管理体系等方面存在的安全风对辨识出的安全风险进行分类梳理评估加强动态分级管理科场所和岗位等重点环节高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况动态评估调整风险等级和管控措施确保安全风险始于受控范围内附件2
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落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
为推动落实企业安全生产主体责任,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。•
一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系。1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线
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岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。
3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责"的安全生产工作体系。
(二)健全完善企业安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团
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队。2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投
入,严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。到2022年底前,省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校),实现重点岗位人员“变招工为招生”。
4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现安全生产现场
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管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升企业安全管理水平。2022年底前,高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。
(三)健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单"。2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果,对安全风险分级、分类进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安
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全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。
(四)健全完善企业安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位",实现闭环管理。2020年底前,企业建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前,各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网"信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;2022年底前,企
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业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。(五)推动企业安全生产社会治理。1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业
实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前,制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。
2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管。2020年底前,修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
3.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构,支持做大做强,为企业提供高水平安全技术和管理服务;同时加强监督管理,2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,确保规范运作,切实为企业提供有效技术支撑。
4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落
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实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010-2019),通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前各地区应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台,2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测,并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示,督促整改,情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定,纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单"管理,并向社会公布。
三、时间安排从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年4月)。按照统一工作部署,各地区、各有关部门和中央企业要进行全面部署安排,广泛宣传发动;要结合实际制定细化落实方案,明确具体目标任务和时间进度,及时将落实方案报送国务院安委会办公室。(二)组织实施(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门和中央企业要对相关企业情况进行梳理研判,重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问題,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,不断推动企业切实落实安全生产主体责任。(三)重点推动(2021年)。各地区、各有关部门和中央企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有
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序推进各项工作,确保工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。结合各相关单位和企业工作开
展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。结合各地区各单位经验做法,梳理总结一批典型成果,供各地学习借鉴和全国推广。
各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。
四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和中央企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能力水平。(二)强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定,推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上,鼓励各地区和企业积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,形成标本兼治、重在治本的治理成果。(三)严格监管执法。各地区要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理
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工作情况纳入年度监督检查计划,加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任,对未按规定建立企业安全管理体系,未按规定报告风险和隐患,未建立实施企业安全承诺制度,开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业,要依法进行查处。各地区要建立与企业联网的安全生产信息化系统,通过大数据分析评估,加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中,既要严格执法检查,又要避免简单化、"一刀切”,对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。
(四)注重典型引路。各地区、各有关部门要采取多种有效形式,细化贯彻落实措施,强化分类指导推动,鼓励相关企业先行先试,及时总结推广典型经验,以点带面,大力推动企业切实落实安全生产主体责任,促进企业改进安全生产管理,改善安全生产条件,持续提升企业本质安全水平。
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篇九:安全生产专项整治三年行动评估报告
安全专项整治三年行动工作总结为认真贯彻落实省公司及分公司关于工作要求和决策部署,我分中心结合工作实际,持续针对站区重点区域、重点时段全面排查整治各类安全风险和事故隐患,积极开展安全生产专项整治集中行动,确保我分中心各项工作有序开展。
一、持续施力安全隐患排查工作。
加大汛期期间的安全检查工作,加强重点区域隐患排查,针对所辖区道路、隧道、办公区、宿舍、厨房、发电机房等重点区域的安全指示标识、用电、消防安全隐患进行全面排查,切实保障监控分中心的安全生产。
二、全方位部署安全生产工作
强化旅游期间车辆高峰期间的___署工作,切实履行安全生产监管职责,全面排查治理安全隐患,严格24小时带班,加大外场隧道巡察力度,坚决杜绝车辆拥堵等事故的发生,确保车辆高峰期期间的保通保畅工作。
三、加强应急处置能力
提高应急处置能力,针对汛期、强降雨、雷电、台风等恶劣天气的安全隐患进行排查,强化对灾害天气的预报预警、加强设施设备保养运行、做好应急处置业务培训等,并严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度,确保一旦发生事故或险情,能够快速响应、科学应对、及时处置,将人员伤亡和财产损失减少到最低程度。
四、下一步工作方向
1、积极改进安全工作方法,把安全工作重心下移,树立危机意识,大力倡导责任心和敬业精神,提高安全工作水平。
2、持续加强职工日常安全生产培训,全面提高职工安全意识和技术水平,建立一支高素质、高战斗、德才兼备的职工队伍。
3、加大监控力度,实行实时监控,快速准确传达工作信息,传达指令批示及时准确,不断提高监控水平。
篇十:安全生产专项整治三年行动评估报告
安全生产专项整治三年行动阶段性工作总结“围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度,对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险‘一票否决’,修订完善安全设防标准……”《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确指出。
进入安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段以来,各地切实提高政治站位,坚守红线意识和底线思维,把防范化解重大安全风险的要求贯穿经济社会发展全过程各方面,采取建章立制、辨识评估、齐抓共管等一系列举措,聚力、借力、合力、发力,切实解决源头风险防控不到位的难题,使安全风险防控体系得到进一步完善,有效促进安全生产形势持续稳定好转。
一、制度先行,扎紧笼子防范化解重大安全风险必须纳入经济社会发展全过程各方面。纲目并举,制度先行。一年来,各地着力强化顶层设计,纷纷制定印发相关规定、指导意见、办法、标准等,进一步扎紧安全风险防控的笼子。2021年2月1日起施行的《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,对工业企业安全风险辨识、评估、报告等工作进行了细化,并明确了企业的具体责任。如果报告弄虚作假、管控不到位,则可能受到多种惩戒。《规定》明确,将企业安全风险报告履行情况、安全生产技术服务机构从事技术服务活动情况纳入信用管理,对不如实报告较大以上安全风险的企业和在技术服务中存在弄虚作假行为的安全生产技术服务机构,按照国家和省有关规定实施惩戒。河南省印发《河南省产业园区安全生产风险隐患双重预防体系建设导则》《河南省产业园区双重预防体系建设安全风险评估工作指导意见》,强调要全面完成全省各类园区安全风险辨识和评估分级工作,建立园区安全
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风险清单和风险数据库,明确落实风险分级管控与隐患排查治理责任,完成园区整体性安全风险评估,形成园区安全风险评估报告和园区整体性安全风险“一张图”。
安徽省出台《安徽省建设项目施工现场安全风险管控标准》《住房和城乡建设领域安全风险防范要点手册》,严格“危大工程”和城市轨道交通工程安全风险管控,采取“双随机、一公开”和“四不两直”方式开展监督检查和暗访暗查,严肃查处相关问题。
江苏省泰州市海陵区出台了《海陵区涉炉企业安全生产记分管理办法(试行)》,规定未上报风险评估报告、较大及以上风险上报不全面的,未建立风险管控清单,未设置较大以上安全风险公示栏或重大安全风险警示牌的,未建立安全风险档案的,记3分。
应急管理的关键在于反应灵敏、处置及时,只有加强应急管理系统“神经末梢”建设,才能实现对风险的提早发现和对突发事件的快速应对。一年来,各地还积极强化风险排查队伍建设。江苏省徐州市充分发挥网格员在安全风险管控、隐患排查治理等方面的信息员、预警员、宣传员、巡查员作用,推动形成“将风险视作隐患、将隐患视作事故、及时处早处小处了”的监管成效。四川省隆昌市赋予全市587名网格员城市安全风险辨识等专项职能,形成“政府主导、全员参与、共享共治”的城市安全风险防控体系。
二、从严把关,聚焦攻坚。一年来,各地牢牢守住安全底线,严把安全准入关口,对重大安全风险实行“一票否决”,同时聚焦重点领域积极开展风险辨识评估,及时召开评审会、联审会等进行“把脉问诊”,为安全风险防控工作打下了坚实的基础。“凡是安全评审通不过的,不论项目大小、投资多少都不能上马。”山东省沂水县应急管理局在全县招商项目联合审批中,坚持“三不”(不
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以牺牲安全生产为代价发展经济、不以项目建设触碰安全生产红线、不以突击治理取代长效管理)原则,坚决杜绝“先上车后补票”现象发生,确保项目“增产值不增危险”。今年以来,该局已否决4个不符合安全生产要求的项目,总投资额近1.6亿元。
重点领域风险辨识评估不清,无异于给安全生产工作埋下“地雷”。今年1月5日,浙江省乐清市召开工业园区整体性安全风险评估联审会,出具浙江省内首个园区整体性安全风险评估报告,从园区规划、危险物品存放使用等方面进行风险分析,提出完善的监管措施。
针对城市安全风险防控工作,北京市房山区聚焦短板弱项问题,强化安全风险辨识、评估、监测和管控全过程管理;同时将安全风险评估列入年度重点工作,定期调度、协调推进;全面分析梳理风险源数据,编制风险管控清单,建立重大安全风险定期研判机制,对重大安全风险源进行重点管控,制定切实可行的防范化解措施。
四川省隆昌市深入开展人员密集场所、燃气事故等10个方面的资源调查,编制城市风险评估报告和城市人员密集场所安全风险评估报告;组织专家深入易发生事故的单位,开展城市安全风险辨识和评价,搭建城市安全风险管控平台。
浙江省温州市瓯海区积极开展安全生产风险普查,重点摸清8个重点行业领域的安全风险,综合运用领域(区域)风险“四色图”、动态风险研判提醒等功能,探索建立安全风险“应普尽普”“常普常新”的工作机制。
三、科技助力,强化监测建立和延伸更广范围的应急信息化技术末端,为顶层业务提供更加广泛的信息来源和更强大的基础支撑。一年来,各地充分利用人工智能、物联网、5G等技术,加快高水平安全生产风险监测预警系统、自然灾害风险综合监测预警系统、城乡安全风险监测预警平台建设,着力构建空天地一
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体化风险监测预警体系,向全覆盖、智能化方向进一步迈进。北京市房山区对危化品风险监测预警系统接入的410路视频信号、
1074处监测点位,实施“在线巡查+远程监管”,实现重大危险源100%监控、报警信号100%核查、预警信息100%化解、违法行为100%查处。
辽宁省朝阳市12家重大危险源企业的23个重大危险源、69个视频监控点位,全部接入省危化品安全风险监测预警系统。朝阳市应急管理局安排专人,通过预警系统每日巡查、抽查企业风险报警等情况,要求企业及时反馈异常原因及处理措施等情况。
山东省临沂市建设“一网四平台”,打破“信息孤岛”,与“雪亮工程”“天网工程”“电眼工程”等信息系统高度融合,共接入车站、高速路口、旅游景区等视频监控17.7万路,与361家高危企业、27家国有林场、37座大中型水库视频终端连接,实现对重点区域、重点企业、重点部位全天候、24小时动态监控。枣庄市开发了“枣庄市烟花爆竹安全风险监测预警系统”,着力提升烟花爆竹安全监管的信息化、网络化水平,推动落实企业安全生产主体责任和部门监管责任,有效化解重大安全风险。
河北省邢台市全面推进重点行业领域风险监测预警系统建设,与煤矿、非煤矿山、危化品、工贸等重点行业企业的“金睛”工程互联互通,专门开发了手机APP,管理人员可以随时随地进行远程查看。
四川省隆昌市整合公安天网、小区院落监控等设备资源,安装了300余个高清摄像头,对城区综治、道路交通、地质灾害等重要点位实现全覆盖监控,并通过移动终端实现“一键报警”,将安全风险化解在萌芽状态。
广东省中山市投入150万元建设风雨雷自然灾害风险预警系统,靶向推送预警信息,解决信息传播“最后一公里”难题,成为广东省“三防”应急系统首个对风雨雷自然灾害进行精准在线预警的城市。
四、任重道远,仍需加力:一年来,各地在风险防控方面的确做了不少工作,投入了大量人力、
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物力、财力,取得了显著成效,但从部分地区今年发生的危化品、燃气、建筑施工等行业领域生产安全事故来看,依然存在风险防控不到位的问题,主要表现为责任履行不力。责任落实这个关键因素必须抓实抓牢,否则再好的制度措施、再强的科技手段、再严的处罚规定,对风险防控而言都无济于事。
风险防控绝非一战功成,须齐抓共管、久久为功。分析今年以来发生的相关典型事故,我们不难发现,部分地区尽管会议开了,部署下了,但一些企业就是不长心,依然不能正确统筹发展和安全的关系,把安全放在显著位置来抓,导致内部风险防控“睁一只眼闭一只眼”“检查组来了一个样、检查组走了回到原样”,隐患排查治理“走马观花”“一查了之”,长此以往,潜伏企业内部的风险必然会诱发生产安全事故,给群众的生命财产安全造成严重损失。为此,各地必须认真吸取事故教训,围绕重点时段、领域、部位和关键环节、人员,进一步细化风险防控措施和人员责任,强化问责考核,确保风险防控责任真正落实到位。
一年来,不少地区都在强化风险防控和隐患排查治理“回头看”、“综合督查”、“明察暗访”等专项行动,为督促企业真正落实安全生产主体责任,防范生产安全事故的发生发挥了重要作用。接下来,各地还应认真总结提炼相关典型经验,形成完善的制度措施予以固化,进一步发挥制度的作用。同时,还要深入开展安全宣传“五进”等活动,积极宣传普及安全生产法律法规和安全知识,着力增强企业全员的安全意识,促进企业全员变“要我安全”为“我要安全”,真抓实干,强化安全风险防控工作,确保企业安全发展。
五、地方探索江苏省徐州市双向发力管控风险为民惠企消除堵点
“这里是徐州市应急广播,下面播报市应急管理局重要提醒,根据最新气象预报,今天夜间我市将出现寒潮大风天气,请及时加固室外悬空、
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高空设施,停止高处作业……”12月11日,江苏省徐州市应急管理局迅速启动预警联动发布机制,联合徐州发布、应急广播系统同步发声,精准管控寒潮大风致灾风险。
今年以来,该局以全行业推行安全生产风险报告、实体化运行安全生产“网格化”,双向发力推动全行业、全覆盖、全要素风险管控,创新实施“安电惠民”“安电惠企”工程,着力消除历史遗留安全风险,实现从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
辨识管控风险,拓展全行业风险报告。“创新开展非工业企业安全生产风险报告工作,全面摸清全市全行业企业安全风险分布状况,建立健全较大以上风险档案,搭建安全风险基础信息数据库,有效防范生产安全事故的发生。”徐州市安委会副主任,市应急管理局党委书记、局长王洪华说。
风险目录是开展风险辨识的基础。徐州市在没有任何先例可借鉴的情况下,由市安委办牵头26个行业主管部门,围绕38个行业领域,制定首批次《非工业企业较大以上安全风险目录》和《非工业企业较大以上安全生产风险管控措施》,逐一明确各行业安全风险名称、主要事故类别、风险点,并从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定分级管控措施。
“市安委办充分发挥议事协调功能,组织动员相关行业主管部门开展专项培训,‘手把手’帮助落实部门安全生产监管责任,推动构建安全风险管控措施常态化检查机制。”徐州市安委办巡查督查处处长刘立刚说。
打通“神经末梢”,推动“网格化”实体化运作。安全生产“网格化”实体化运作为公共安全风险防范和自然灾害应对预警提供支撑。“你们店里的燃气报警仪有点问题,需要马上进行更换,我已经记录下来了,阀门我先关上了。”12月17日,铜山区安全专业网格员朱广前在万达广场小菜园餐饮店巡检发现燃气安全隐患,立即采取防范措施,并上报区安委办。这是全市安全生产网格员日常工作的一个缩影。
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为了将安全风险防范责任落实到位,徐州市创新依托社会治理网络,健全综合网格员和安全专业网格员相结合的网格员队伍,燃气巡检与安检员就是安全专业网格员的重要组成部分。“我们非常重视网格员的业务性、专业性,清单式明确各类网格员对应职责,坚决不将‘网格员’当成‘万能员’。”徐州市安委办综合协调处副处长鹿存荣表示。
为了推动安全生产“网格化”发挥实效,徐州市在安全生产监管信息化系统上创新开发网格化管理功能模块和手机APP程序,风险隐患实现“线上报送、线上交办、线上销号”。
攻坚历史顽疾,精准消除堵点盲点。在深入落实安全生产专项整治三年行动各项重点任务的基础上,徐州市应急管理局联合住建、公安、消防救援等部门,创新开展未经消防审验既有建筑安全综合整治,探索推出企业单位自评、专业机构评估、主管部门审查、相关部门会审和纳入日常监管的完整验收把关程序,变过去“一关了之”为“整改达标即可经营”,生产经营单位生存空间得以打开,人民群众生命财产安全得到保障。
为解决电气火灾仍然多发易发问题,该局创新实施“安电惠民”“安电惠企”工程,对全市59.3万家农户和15.48万家中小微企业全覆盖安装漏电保护器,同步全面开展用电安全隐患排查,从源头上遏制“小火亡人”事故发生。两项工程实施以来,电气火灾同比下降48.2%。
此外,徐州市全面厘清桥梁安全各方责任,创新提出桥长责任制,为全市11785座桥梁全部明确桥长,分级分类排查整治桥梁风险隐患,有效解决桥梁安全“谁来管、管什么、怎么管”的问题。
六、企业点击XX有限公司执行“八个带头”全员扫码反馈“您即将进入有限空间,请严格执行安全要求……”在XX有限公司污水设备前,安全告知音响持续播报安全告知提醒。这是该公司开展风险分级管控和隐患排查治理的一个缩影。
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近年来,该公司高度重视安全生产工作,通过健全风险辨识管控责任制,编制安全生产风险空间分布图,强化科技手段赋能风险辨识管控,推动安全生产风险管理工作提质增效。
完善制度,确保执行到位。“我们两次修订完善安全风险分级管控责任制,创新制定安全风险分级管控等7项制度,为风险分级管控及隐患排查治理打下了坚实的基础。”
该公司开发区厂经理x说。该公司积极开展“领导带头示范活动”,决策层推行“八个带头”,即带头宣贯安全理念、带头遵守安全规章制度、带头制定实施个人安全行动计划、带头开展安全行为观察审核、带头讲授安全课、带头开展安全危害风险识别、带头开展安全经验分享活动、带头参加应急演练。
“今年我们先后4次邀请专家培训风险分析方法,公司中层以上人员全部参加,原则上不许请假缺席。”该公司生产总经理杨悦说。
该公司注重正向激励和反向惩罚,创新建立“全员安全扫码反馈机制”,员工在现场发现安全隐患,可通过手机扫二维码方式进行报告,每天安全部门将收集的隐患信息转到对应部门进行核准评估,确认是隐患的制定整改措施、明确责任人,限期整改消除,对扫码报告隐患的员工每次奖励30元。“我们严格落实安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。”该公司安全经理刘震说。
科技赋能,精准管控风险。“我们对全厂区各车间和部门作业活动、设备设施及工艺危害风险点进行全面识别评估分级,用相应的红、橙、黄、蓝四色,对已分级的风险点在相关位置进行标注,形成安全生产风险空间分布图。”杨悦说。
在掌握安全风险空间分布的基础上,该公司将每个风险点落实到每个人身上,在每个风险点放置安全风险告知卡。在重要风险点及人员集中区,该公司安装安全告知音响,不仅通过告知卡让员工“看到做到”,还通过
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告知音响让员工“听到做到”,实现风险管控宣传教育全面覆盖、持续强化。
聚焦员工风险辨识管控“辨不清、管不到”问题,该公司借助科技手段赋能安全生产,开发安全信息化大数据管理平台,覆盖企业所有部门、员工、设备、设施,并利用平台管理各层级风险点,实时动态监管厂区重大较大风险点,实现过程化、动态化管理,增强安全管理的准确性、针对性和实效性。
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篇十一:安全生产专项整治三年行动评估报告
【工作总结】今年以来,我局根据国家质检总局关于开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的统一安排和部署,结合我县实际,采取有效措施,创新工作机制,扎实开展了食品生产加工企业的质量安全排查整治工作。现将工作开展情况总结如下:一、加强领导,落实责任为将此项工作落到实处,切实加强领导,确保人民群众生命健康安全,我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、业务股室负责人为成员的食品生产加工质量安全排查整治工作领导小组,指定了专门股室具体负责相关事宜,保证了食品安全排查整治工作有计划、有组织地开展。二、全面履职,确保安全(一)全面执行食品区域监管责任制。我局将全县划分为4个监管责任区,每个责任区设1名责任领导和2名具体监管负责人,制定了《开江质监局食品安全事故应急预案》,成立了食品质量安全应急工作领导小组,并聘请了20名各乡镇政府负责食品安全工作的乡镇领导为我县的安全协管员。在落实巡查、回访、定检和监督抽查等监管措施的基础上,我局突出重点,通过督促企业建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验等记录,加强了对高风险食品生产加工环节质量安全隐患的监督检查。(二)严格执行食品市场准入制度。通过调查摸底,我县206家食品生产加工企业,其中获得食品生产许可证的有32家(证书37份),其余的为食品生产加工小作坊(包括有一定证照、无证照和现做现卖)。我局在市场准入条件的基础上,通过无证查处和督促动员的方式,积极引导食品及其相关的产品生产企业申领食品生产许可证。共对32家企业进行了年度审查,为其换发证工作奠定了坚实的基础。(三)扎实开展专项整治工作。今年,我局继续开展了食品安全整顿工作,积极开展了"地沟油"、食品非法添加和滥用食品添加剂、罗丹明b及元旦春节、夏季食品、两节两考等节前和季节食品专项整治12次,检查食品生产企业及加工小作坊500余家次,先后督促60家企业提交了质量安全主体责任自查报告,签订了质量安全承诺书,处理上级交办案件1件,查处违法违规行为8起,责令整改81
起,立案查处案件1件,检查货值100余万元,违规涉及货值0.25万元,确保了食品质量安全。
(四)认真落实食品企业主体责任。为进一步增强企业主体责任意识,我局与全县32家获证食品企业签定了《食品生产质量安全责任书》和《产品质量承诺书》。巡查食品企业及加工小作坊500余家次,回访企业8家次,全县获证食品企业如期全部通过核查并归档,食品生产加工环节无重大安全事故发生。
(五)不断强化食品质量安全宣传。一是积极开展了《食品安全宣传周暨万户企业承诺》活动,我局共出动执法人员10人次,执法车辆6台次,悬挂标语2幅。组织集中宣传4次,发放宣传资料10000份,收到了良好的社会效果;二是举办企业法制培训班。今年,我局召开了全县获证食品生产企业法制培训会议,专题培训学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律法规知识,全县40余家食品生产企业负责人参加了培训,大大提高了企业法人的质量安全意识;三是开展食品安全群众监督活动。6月中旬,邀请县人大检查团到我县的__县山参葛业有限公司、四川开江谷子里酒业有限公司、__县纯正豆制品厂、__县宏新豆制品厂进行了监督检查,各人大代表对我局日常监管、企业服务等方面的工作给予了充分肯定,通过此次检查活动,进一步提高了企业法律意识,扩大了质监工作社会影响。
三、存在主要问题一是部分企业存在重生产,轻管理行为,生产多为粗放型,对如何进一步提高产品质量,部分企业无明确目标,企业质量整体水平有待进一步提高;二是食品加工小作坊质量监管难。食品小作坊主要分布在糕点、散装白酒、豆制品、饮料、纯净水等几个行业中,大部分分散在城乡结合部和农村,季节性"无证生产"、移动式加工,假冒伪劣的"黑窝点"难以完全根除。因此小作坊的产品质量安全隐患很大,监管难度较大。四、下半年的工作打算(一)进一步加强教育培训。认真开展食品生产监管人员的政治思想教育、职业道德教育、法制教育,有针对性地对食品生产监管进行业务能力培训,进一步提高工作人员法制观念、责任意识、敬业精神和工作能力。
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(二)进一步完善工作制度。全面检查各项规章制度是否健全和落实,岗位职责是否明确,是否建立监管工作程序、手册和制度。通过整顿和清理,修订、补充和完善相关制度,建立健全食品生产监管工作制度。
(三)进一步加强督查整改。前阶段的不足,认真进行整改落实,进一步强化整改措施,明确整改责任,定期开展督查,确保整改到位。
(四)进一步强化责任追究。加大违纪违法违规行为的查处力度,严格实行问责制度,对违规、违纪的单位和人员,按照有关规定进行严肃处理。
安全生产“责任重于泰山”。我场始终把专项整治放在安全生产各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据县委县政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了十项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全乡的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:
一、组织机构建设情况为切实做好20__年度的安全生产工作,根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,成立了以党政主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组,领导小组下设办公室,并配备了专职安全生产工作人员负责日常工作,层层落实责任,完善制度,细化措施。按照条块责任分工的原则,将全场的安全生产工作分为十条七块,一把手负总责,各基层单位负责人对本单位本辖区的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,将具体责任落实到每个单位和个人。二、安全生产责任制落实情况为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我场主要从以下方面入手:一是健全了全场安监组织网络。设立了安全办公室,负责全场的安全生产监管工作,3个行政村也相应建立了以村主任任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各基层单位也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。与各基层单位各行政村签订了《20__年度安全生产目标管理责任书》。三、安全生产宣传培训情况年处,开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”的“安全生产宣传月”
篇十二:安全生产专项整治三年行动评估报告
安全生产专项整治三年行动进展情况小结安全生产专项整治三年行动进展情况小结1根据五经开安委办发53号关于报送安全生产专项整治三年行动进展情况的通知,我单位对安全生产专项整治三年行动____年10月1日至____年10月31日的情况如下:
根据公司《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》的要求,首先制定了“安全生产专项整治三年行动工作方案”,明确各职能部门在专项整治中的职责和任务,并进行安排部署。公司专门召开了第三阶段专项整治工作会议,明确提出了整治要求和目的。公司每月的安全生产例会,作为专项整治工作的回报会,各部必须将专项整治情况进行通报。在第三阶段安全生产专项整治工作中,深入现场排查,做到了有组织、有安排、有进展、有落实。
按照工作方案继续完善和落实了重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善了形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
第三阶段的专项整治工作已完成,但随着生产的不断深入,生产作业和环境的不断变化,新的不安全因素又将出现,我们面临的安全问题仍然很严峻。所以我们必须始终把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生产专项整治工作坚持到底。
我们应该加强组织领导,落实工作责任,公司安全生产大检查督查反馈
问题整改(隐患排查)专项整治行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。加强宣传教育,提高安全意识、责任意识,坚持全面部署,全员参加原则。不论部门职能,不论岗位职责,不论职务大小,全面动员,精心组织,全员投入到学习各级各部门关于加强安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案工作的重要指示精神。
按照《自治区安委会办公室关于报送____年度全区安全生产专项整治行动工作总结的通知》要求,现将我市____年安全生产专项整治行动开展情况总结报告如下:
一、高度重视,加强领导,着力推动安全生产专项整治按照自治区关于开展安全生产专项整治行动的有关要求,我市结合我市实际,制定下发了《____年度全市安全生产专项整治行动方案》,明确了各领域整治的重点内容、实施步骤、责任分工。各县(市)区安委办及有关成员单位结合各自工作实际,细化方案,切实落实工作责任,严格隐患排查整治,确保了专项整治活动扎实有效开展。二、广泛宣传,全面发动,着力营造安全生产工作氛围我市把舆论宣传作为推动安全生产工作的有力抓手,制定下发了宣传报道工作方案,充分发挥报纸、电台、广播、网络等媒介作用,设置安全生产专栏,及时宣传发动安全生产大检查工作,营造了良好的舆论氛围。我们畅通了12350安全生产举报电话,公开举报电话、邮箱,鼓励、引导职工群众参与大检查,利用平台,及时推动安全生产知识、大检查动态1000余条,进一步扩大了受众面。三、强化督导,严格考核,着力落实专项整治责任
我市把督导考核作专项整治工作的有力抓手,结合安全生产大检查、重点节日期间安全生产工作,邀请专家和记者参与,对各县(市)区、各行业主管部门工作开展情况进行了多轮次督查检查,及时查改问题。并把工作开展情况纳入各级各有关部门年度安全生产责任考核的重要内容,坚决实行重特大事故“一票否决”,推动安全生产专项整治工作扎实深入开展,取得了实实在在的成效。
四、全面监管,严格执法,着力排查整改安全生产隐患我市始终持续保持高压态势,加大安全生产执法力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,有力净化了安全生产环境。期间,共打击严重违法违规行为452起,关闭取缔了宁夏德金源商贸有限公司及3处私自储存危险化学品窝点,停产整顿41家企业,暂扣吊销证照企业3家,罚款216万元,追究刑事责任8人,并在主流媒体集中曝光了典型违法违规企业、个人及发生生产安全事故的企业。煤矿整治,我市监管煤矿企业15家,其中央企、国企煤矿11家,民企煤矿4家。目前,生产煤矿共有6家,试生产煤矿4家,停产停工煤矿5家。以推进煤矿致灾因素排查治理、督促企业深入开展瓦斯、水害等重大灾害治理及打击“五假五超”非法违法行为为重点,深入辖区15家煤炭企业就此次专项行动开展情况进行督促检查,听取煤矿负责人工作汇报,对发现的问题及时责令整改,下发现场检查记录21份,查出隐患60条,并督促企业整改;经检查,各停产及停建整顿煤矿均较好的按照区市停产整顿煤矿要求进行了停产,并就停产停建期间隐患排查处理作出了相关安排
部署。非煤矿山专项整治。集中开展露天矿山“一面墙”整治,严格执行主要
矿种最小开采规模、最低服务年限准入标准,强力推进正规化开采,推进安全质量标准化全面升级。在矿区范围内及周边地区持续开展打非治违工作,在道路上设置了5处限高架,遏制偷采盗采行为的发生,杜绝因非法违法生产造成安全事故。截止目前,市局组织矿管处(所)安全督查约百余次。开展打击非法盗采巡查200余次,对盗采易发区内的22台装载机实施了先行证据保存,已立案查处10宗违法开采矿产资源行为,结案8宗,剩余案件正在查处中。
道路交通专项整治。以集中排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段以及隧道桥梁、“公跨铁”立交道口为整治重点,共排查公路里程216.195公里,其__道2条(18.53公里),省道2条(28.42公路),县道4条(55.414公里),乡道7条(74.497公里),专用道路1条(26.802公里),村道3条(12.532公里);桥梁69座(共计2203.38延米),其中大桥2座,中桥23座,小桥44座(含危桥1座);涵洞331道(含5道危涵)。共计排查出安全隐患16处,已排除整改5处。对暂时无法治理的,已采取相应的应急预防措施,确保安全。
客运、危货运输车辆整治,以大客车、旅游大客车、“营转非”大客车和危险化学品运输车辆为整治重点,我局共出动执法人员1500余人次,检查各类道路运输行业918家次,排查一般隐患48项,整改48项,整改率100%,企业累计落实隐患治理资金5.7万元。排查客运线路矛盾纠纷1起,处理各类投诉502起,查扣非法营运车辆220辆次,已处理217辆,处罚金额
106.1万元。工程建设领域整治,重点针对建筑深基坑(槽)、高大模板支撑体系、起
重机械设备、悬挑脚手架等重大危险源以及特种作业人员持证上岗情况,现场临边防护、临时用电、消防安全措施等重点安全工作进行检查,共排查各类隐患216处,下发安全隐患整改通知书57份,整改隐患问题216处,切实做到安全生产工作常态化、制度化,有利的保障了全年来我局安全生产平稳,全年未发生一起安全生产事故。
人员密集场所整治,以人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患为整治重点。检查人员密集场所16467家,督促整改火灾隐患17441处,责令三停136家,临时查封89家,罚款375.21万元,拘留48人,督促整改销案重大火灾隐患单位8家。
危险化学品领域整治,下发了《银川市危险化学品安全综合治理实施方案》《____年全市重点监管危险化工工艺专项整治方案》等文件,明确了专项整治的整治内容,时间节点和工作要求,对全年的危险化学品专项整治工作进行了安排部署。建立完善了全市共814家危险化学品从业单位的台账,共开展危险化学品专项检查14家次,出动执法人员28人次,下达执法文书17份,查处隐患63条。
旅游场所专项整治。累计共检查132家,其中景区31家,星级饭店47家,旅行社54家。下达现场检查记录61份,累计出动检查人员316人次,发现存在安全隐患13家,已整改13家,其中1家已歇业。专项整治期间,我市旅游行业未存在重大安全隐患。
特种设备整治,以高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施
等为整治重点,共检查电梯2337部,责令停止使用存在安全隐患电梯41部,查封超期未检电梯7部,发现隐患电梯297部,目前已整改289部,其余隐患在整改期限内;检查压力管道使用单位11家,排查辖区内长输管道共780.3千米,其中检验周期内为665.3千米;公用管道1380.828千米,检验周期内1138.828千米,针对超期管道的隐患整改工作,正积极协调检验机构增加检验力量,并督促银川中油精诚燃气有限公司等使用单位与检验机构签订检验合同并做好检验配合及日常安全管理工作;检查危险化学品储存、充装等特种设备使用单位142家,发出《特种设备安全监察指令书》96份,抽查设备743台,发现安全隐患数量107处,现已整改107处,检查各类气瓶8095只,联合安监、公安等部门查处非法充装液化石油气窝点1个,对7家违法违规充装单位予以立案查处;检查游乐设施使用单位16家,抽查设备73台(套),发出《特种设备安全监察指令书》10份,发现安全隐患20处,现已全部整改。同时制定《大型游乐设施安全隐患排查表》,明确排查的内容和重点,督促指导各游乐设施使用单位开展隐患自查自纠工作。
粉尘防爆专项整治。突出作业人数、除尘系统、粉尘清扫等关键环节,重点抓好作业场所超过30人的粉尘涉爆企业的专项整治。我市现共有43家涉爆粉尘企业,已初步完成了企业基本信息登记,涉爆粉尘企业登统率达到100%。在专项治理初期,我市安监部门组织开展了广泛的宣传发动和警示教育活动,使企业对粉尘爆炸的危险性有了一定认识,在督促企业自查自改的过程中,紧紧抓住企业主要负责人这个关键,切实推动企业落实主体责任,同时强化监管责任。共检查企业35家下达文书45份查出隐
患___条整改195条整改率97%。五、存在的问题和下一步工作打算今年以来全市安全生产形势总体稳定,但是影响制约安全生产平稳的因
素依然很多,任务依然艰巨。一是道路交通安全压力加大。随着夏季来临,气温上升,加之近期节假日较多,人流、物流增大,交通运输繁忙,车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶以及“营转非”大客车、非营运客车非法经营现象增多,农村面包车、低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人现象时有发生。二是违规违章作业苗头突显。从今年以来发生的工商贸事故来看,有2起事故(兴庆区“1.17”银西高铁掌政永南段物体打击事故,死亡1人;金凤区“3.26”金城广场高处坠落事故,死亡1人),不同程度存在着企业整治管理不严、从业人员不系安全带及未按规定佩戴安全帽等违规违章问题。特别是进入生产旺季,企业为提高产量挤占检修和隐患排查治理时间、安全培训不到位等问题较为突出。三是潜在安全生产隐患增加。从历年的安全生产事故规律分析,11月、12月是事故的易发高发期,随着天气转冷,人容易疲劳,各种经济行为越来越活跃,发生事故甚至较大以上事故的概率越来越大,稍微有松懈,安全形势就会反弹。同时,今年极端天气持续多发,安全生产不可控因素大量增加。四是企业安全生产主体责任落实还不到位。部分企业因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全,安全生产主体责任有待进一步落实。
下一步我市将统筹做好以下几项主要工作:一是深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的
意见》和《宁夏回族自治区党委人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,推进全市安全生产领域改革发展,不断压实安全生产监管责任,狠抓企业主体责任落实,严格履行安全生产工作监督、重大安全隐患督办、履职预警等制度,在安全生产体制机制、队伍保障、应急管理等方面取得新突破。
二是继续深入开展“安全生产专项整治”,突出重点行业领域和薄弱环节,坚持问题导向,切实做到边检查边整改,以督查促整改。不断加大执法力度,严格执行“四个一律”,充分发挥社会监督作用,提升安全生产执法震慑力。
三是建立“智慧安监”安全监管信息化平台,实现风险防控智能化、安监管理常态化、应急处置协同化、安全监督公众化的工作目标,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。
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