建筑工程造价控制与措施分析
摘要：文章详细论述了建筑工程决策阶段、招标与签订合同阶段、施工阶段及竣工结算阶段四个阶段的造价控制，并分析了施工阶段存在的问题及解决方案，简略说明了项目后评价的内容，提出了建筑工程造价控制建议。
关键词：建筑工程；工程造价；造价控制；后评价
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）28-0106-02
建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收所使用的全部费用。它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，工程建设其他费和预备费及税金组成。从经济角度来讲，价格竞争是所有行业都必须面对的一个问题。工程建设中若能够在建筑施工工期内高标准、高质量地完成工程建设，又可以对成本管理，合理把握造价，就能以较小成本换取较大收益，在市场竞争中获取主动，保持企业的竞争
优势。
1 建筑工程决策阶段的工程造价控制
项目决策是选择与决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性与可行性做出经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。此阶段的工程造价管理包括投资估算编制、建设工程的财务评价等。影响项目造价的主要因素为建设项目的资金来源、选择资金的筹集、建设规模、建设标准水平、建设地区及建设点的选择、技术方案的确定以及设备的选用等。决策阶段是起点，这一阶段的控制会影响到工程建设以后几个阶段。建设单位需要对与拟建项目相关的经济、技术等各方面深入调查分析，对可供选取的方案反复论证，对项目建成后的经济、社会效益科学预测与评价。
2 招标与签订合同阶段的工程造价控制
在项目实施过程中，编制招标文件与签订合同是非常关键的重要组成部分，对于该阶段的工程造价控制可从以下四个方面着手。
2.1 科学合理地编制标底
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或（和）设备计算出的一个合理的基本价格，应请有资格的咨询单位代编。编制标底时要考虑到市场的实际，实事求是，保证标底质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
2.2 确定适合的发包方式
依据实际工程确定合适的发包方式，这是决定工程成败的重要因素，同时也是控制工程造价的决定因素。为了保证工程质量，合理控制造价，优选较好的施工单位就需要进行招标，合理竞价。
2.3 制定招标文件，合理招投标
在招投工作过程中，为了保证公平、公正，所有招投标文件一定要规范，有利于工程控制工程造价。另外，透明度是保证公平公正的另一个重要保证，透明度越高，工程价格越能得到合理控制。招投标单位要加快思想改革步伐，对招投标工作放心，做到公平竞争。
2.4 慎重地选择施工队伍
根据工程情况，挑选合适的施工单位。规模大且技术要求复杂的工程，需要选用各方面都较优的施工企业，小型项目则可选用小的施工企业，避免大公司报价高但对小型项目在工程质量上却不重视的情况。
3 施工阶段的工程造价控制
施工阶段是整个工程建设最重要的阶段，是将合同中所规定的工程进行落实，把思想的东西变成现实的实物。一般来讲，施工阶段是整个工程建设耗时最长，所受影响因素最多的阶段，所以，措施必须要落实到位，资金也要控制合理，只有如此，才能提高整体工程的
效益。
3.1 施工阶段存在的问题
预算编制是非常重要的一个环节，但也往往存在许多问题。如今，因评标方法受得多个因素的影响，致使国家、地区以及行业颁布的定额仍然具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，然而在预算编制过程中还普遍存在着许多问题，使报价决策的准确性大打折扣。
造价管理的不规范还有很多地方需要注意，尤其是相关人员的专业水平和工作态度是直接决定工程造价质量的关键因素。有些专业人员对工作做得不细致，而且工作态度也缺乏严谨性。很多人没有去现场实地勘察就根据经验盲目地对设计方案进行优化，这样的方案质量也可想而知；也因为没有去实地勘测的缘故，对设计中的很多细节缺乏了解，例如对于现场的资源的利用率，如果不实地勘测就肯定无法有所了解。此外，对于造价的原材料和相关价格没有经过调查就无法做到精确。很多造价员在进行编制报价时为了图省事直接就套用原先的信息价，这样的后果就是编制的造价和真实价格有很大出入，这就使得项目决策者无法真实全面了解每一个细节，从而使工程预算和实际价格有严重出入，从而会引发很多不必要的麻烦。
3.2 施工阶段的工程造价控制
3.2.1 合理确定控制目标。实现目标系统的最优，事实上是要在工期、质量、投资三者间寻求最佳平衡点。在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价控制的前提。
3.2.2 加强施工过程中的合同监管。合同就是标准，施工需要按照标准来进行，因此需要对合同执行情况实时跟踪，严防施工单位不按合同施工，坚决杜绝施工单位偷工减料、以次充好现象发生，从而保证工程施工质量。建设单位的造价管理人员应该对合同条款非常熟悉，一方面要严格检查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要尽可能做好合同中规定的工作，尽量减少承包商的索赔
机会。
3.2.3 施工方案筛选。施工方案需要进行技术经济分析，建立技术经济分析指标体系，将定性分析与定量分析方法相结合并灵活运用，对各种施工方案从技术上与经济上进行综合评价，选出最优或次优方案，根据选定方案决定人、财、物的选择，即项目投资最低的
方案。
3.2.4 做好市场材料及设备的询价，建立询价体系。通常来讲材料与设备费用所占工程总成本的比例达到六成以上，所以必须对材料成本进行控制。第一，企业应对机构公布的价格时时关注，与社会咨询机构保持联系。建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；第二，要控制材料的采购单价，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
4 竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用
做好竣工结算的造价控制，应着重把握以下六个
方面：
第一，对工程项目全面把握，对于已完成的部分要核实，未完成的工作在结算中扣除。
第二，对现场签证的真实性进行审查。若发现有重复或是与图纸设计不相符的情况，应排查并在结算中剔除。
第三，工程量的计算是否遵循相关规定，注意政策的调整等。
第四，认真做好工程材料价款的结算审查。
第五，对各项费用的发生是否符合规定进行审查。审查取费基数是否正确，是否有提高取费等级的行
为等。
第六，在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。主要包括：一是对数据资料进行整理、分析和归类，找出对工程造价影响较大的部分，并建立相应的数据库，为下次造价控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险；三是分析造价控制存在的问题，找出原因并加以解决。
5 结语
工程造价控制是一个动态的监控过程，建设单位需要在项目全过程之中予以监管。在其工程项目中的各个建设的阶段，建设单位的管理者都要时刻保持着清醒的投资头脑，还要对其在建设过程中的所有重要信息进行细致的分析，并且对分析得到的有效信息进行充分利用，并且还要对整个市场经济有一个充分的掌握，从而使建设资金能够有效地避免出现流失的现象，进而使其建设资金的投资效益得到提升。
参考文献
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[3] 沈晓勇.建设单位工程造价的有效控制与管理[J].财经界（学术版），2013，（10）.
作者简介：王飞虎（1982-），男，湖南张家界人，清远市清城区投资审核中心建筑工程造价工程师，研究方向：工业与民用建筑工程。
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