世界自然遗产崀山发展露营旅游初探

[摘要]随着我国经济水平的不断提高和旅游者消费观念的日益成熟，露营旅游的规模越来越大。以世界自然遗产崀山为研究对象，运用SWOT方法对其开发露营旅游进行分析，并有针对性地提出了发展露营旅游的具体建议。

[关键词]露营旅游；发展；崀山

[中图分类号]F592.3 [文献标识码]A

随着我国经济水平的不断提高和旅游者消费观念的日益成熟，旅游者更加向往自然的生活环境，追求个性化、体验化的旅游经历。露营旅游作为生态旅游的新兴形式，未来有巨大的市场需求。崀山风景名胜区自然风光独特，拥有丰富的动植物资源和生态旅游资源，如在景区内适度开展露营旅游，能丰富旅游产品，促进地方经济发展，对崀山旅游可持续性发展具有十分重要的理论和实践意义。

1 露营旅游的内涵和形式

露营旅游是指摆脱传统的住宿方式，主要依赖可移动的设施设备，在户外开展的一种集观光、度假、健身、娱乐等于一体的综合性旅游休闲活动。露营旅游起源于十九世纪六十年代美国，是生态旅游的一种新兴方式，它倡导保护生态环境，注重个性休闲。露营旅游作为一种健康、时尚、绿色环保的旅游休闲方式，满足了偏好露营休闲旅游者回归自然、注重体验的需求。在欧美的一些发达国家，家庭房车度假以每年20%～40%的比例增长，随着露营旅游市场的逐步完善，服务项目有了很大的空间扩展，很多露营地不仅只提供休闲度假等户外活动，还提供车辆维修、设备租赁、餐饮住宿等，并且活动的内容越来越趋向于体验与休闲、个性与新颖、健康与环保等项目。

露营旅游在形式方面，根据环境因素和市场需求有不同的划分。从环境方面来说，露营旅游可以划分为山地型、海滨型、草原型、森林型、乡村型等。根据市场需求可以划分为房车露营、汽车露营、自助背包游客露营，其中房车露营是最主要的模式，在发达国家甚为流行。我国虽然开展露营旅游的时间不长，但随着自驾车数量的增长和人们闲暇时间的增多，现在进入快速发展时期。

2 崀山发展露营旅游SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 资源优势。世界自然遗产崀山有着中国最典型、罕见的丹霞峰林地貌景观。景区涵盖了所有26种丹霞地貌景观类型，地貌类型发育齐全、形态结构完整、造型形象生动。八角寨鲸鱼闹海绝妙奇美，天一巷让人恍若时间隧道里的过客，辣椒峰景区雄奇险秀，扶夷江水碧蓝清透，两岸沙质纯白，江中船帆点点，丹崖、青山、碧水辉映成趣，相互衬托出一幅如诗如画的美景。目前景区内居住着瑶、苗等十三个少数民族，民俗风情原始淳朴，有瑶族民俗文化活化石之称的八峒瑶族跳鼓坛，有浓厚民族特色的山歌，还有乌饭节、龙灯、长鼓舞、傩戏等活动。高品位多样化的自然背景是露营旅游的重要优势，对不同旅游者的需求都具有强烈的吸引力。

2.1.2 区位优势。崀山风景名胜区位于湖南省西南部与广西交界处，紧邻著名国际旅游城市桂林，同时还是武陵山区对接珠三角、北部湾和海南等沿海地区的第一站，又是连接张家界、凤凰古城以及桂林旅游通道的中间枢纽，也是连接邵阳旅游圈和大西南旅游圈的要塞之地。随着国家武陵山区经济协作区发展规划的即将启动，崀山与张家界两大旅游城市将成为大湘西武陵山区的重要地理单元。从近邻反应的正效应来说，能达到优势互补，共同发展。

2.1.3 环境优势。湖南新宁经济以农业为主，崀山景区旅游开发虽然较早，但开发时没有大兴土木砍伐树木，保持了原有的生态景观。且崀山景区属于中亚热带湿润季风气候，气候温和，光、热充足，气候宜人，发育和保存了典型的常绿阔叶林，素有“五岭皆炎热，宜人独新宁”之说。崀山植被茂盛，物种丰富，生长着许多珍稀名贵物种，森林覆盖率超过70%，空气清新，整个旅游区的大气，噪声以及水质环境指标均达到国家一级标准。景区内没有过多商业化的建筑设施，旅游接待设施小巧，掩影在树丛中，旅游资源的完整性及原始性保存较好，生态环境极佳、人与自然和谐相处。

2.2 劣势

2.2.1 地方经济落后，对旅游投入有限。新宁位于湖南的西南边陲，是一个农业大县，但农业产业化程度不高，县域内工业经济又不发达，国民经济总量低，虽然县领导重视旅游业的发展，但地方经济落后导致对崀山旅游发展资金投入有限，难以为崀山遗产地发展露营基地和建设相关设施提供足够的资金。

2.2.2 露营产品单一，旅游季节性突出。崀山风景区虽然有顶级的旅游资源，但目前旅游产品还处在初级的观光阶段，当地自然景观和景区特有的科普知识没有很好的結合起来，旅游产品较为单一，露营产品更是缺乏，游客的参与性、趣味性与教育性大大降低。在娱乐、购物方面，仅在北大门有一家大型一点的购物店，更是未开发耳目一新、有特色能吸引游客的娱乐产品。崀山旅游的另一个明显特点就是季节性突出，据调查显示， 5月及7～10月是崀山旅游高峰，其次是周末。平时游客量和旺季相比相差较大，尤其是冬季，游客寥寥无几。这就导致旅游淡季时期旅游从业人员和旅游设施都处于闲置状态。

2.2.3 管理体制不顺，旅游专业人才缺乏。目前崀山景区管理权虽然属于新宁县政府，但经营管理工作由崀山恒源国际旅游发展有限公司全面负责，企业的经营是以盈利为目的，崀山景区是世界自然遗产，其开发和管理不能严格按企业化运作，否则会由于条块分割和政企不分制约旅游可持续发展。另一方面，由于地理位置和经济的原因，崀山吸引旅游人才的能力较弱，景区管理者及旅游从业人员很少受过系统的高层次专业培训，掌握露营方面的技术和管理人才更是匮乏！

2.3 机遇

2.3.1 政策扶持。自新宁旅游立县以来，政府一直高度重视旅游产业的发展，立足崀山世界自然遗产资源的基础上，新宁县接连举办“环中国国际公路自行车赛”、“湖南国际旅游节开幕式”等宣传推广活动，提升景区知名度和美誉度；县文化旅游产业工作领导小组连续出台《崀山旅游宣传营销奖励办法》，鼓励各旅游企业、单位和个人通过各种方式招徕游客，其中的单项奖最高达到10万元。

2.3.2 区域协作。常德、张家界、湘西、怀化、邵阳五个市州于2009年3月自愿成立大湘西旅游经济区联盟，旨在通过区域旅游经济联盟，整合区域旅游资源，发挥各地的优势，塑造区域旅游品牌，从而推动区域旅游业的整体发展。2009年武陵山经济协作区成立，崀山虽然不在武陵山经济协作区范围内，但和张家界分居大湘西武陵山区南北两极，两者相联将有效集成区域内的旅游景点，开发旅游精品线路张-崀-桂，同时提升了崀山在区域旅游内的战略地位，增强崀山的旅游竞争力。

2.3.3 需求日益提高。随着社会生产力的不断发展和人民生活水平的提高，人们需求的旅游方式和內容正在发生转变，平时生活在高楼林立的人们更加向往自然的生活，喜欢到自然原始、空气清新的景区释放压力、放松心情，据专业人士预测，中国城市对露营地的需求量为 110 万个。2009年国务院出台《关于加快发展旅游的意见》中明确提出了要积极发展休闲度假旅游，培育新的旅游消费热点，把旅游房车、邮轮游艇等旅游纳入国家鼓励类产业目录，2016年两会政府工作报告提出的加大供给侧改革中，将汽车自驾游列入了改革的一个方面，这都标志着露营旅游有美好的前景。

2.4 挑战

2.4.1 开发露营旅游与保护环境的矛盾。遗产保护与遗产旅游开发一直是国内外学者关注的焦点，有些遗产地因为重经济轻保护给景区带来了建设性破坏，丹霞地貌景观相对来说是生态比较脆弱的地区，露营旅游在项目进行的过程中必然会对景区的自然环境产生一定的影响，如车辆产生的有害气体会造成空气污染，有些项目的进行可能会造成对水的污染和地质面貌的破坏，如何在保护的基础上合理适度的开发露营旅游对于崀山来说将是一个严峻的考验。

2.4.2 同类生态旅游产品的竞争威胁。崀山的东面就是闻名遐迩的东安舜皇山国家森林公园，也非常适宜发展露营旅游产品，南边桂林阳朔、龙脊梯田都是露营旅游者向往之地，而且就同类旅游产品而言，崀山的基础设施和接待能力都处于劣势。崀山目前的主要客源是省内游客，其中邵阳本地和长株潭游客占了70%以上，省外游客占据比例只有10%以上，入境游客更是稀少。因此，面对周边同类生态旅游产品的竞争，开创新的营销模式和开发露营旅游成为崀山的挑战。

3 崀山发展露营旅游对策建议

3.1 保护优先，遵循主题化开发原则

崀山在景区内适度开展露营旅游一定要以优先保护自然资源和自然环境为前提，科学规划，体现人与自然的和谐，保障旅游核心区、丹霞地貌脆弱区不受露营旅游开发的干扰和破坏，露营基地可选择在北大门外围区域。我们可以遵循采取主题化开发的原则，做好品类细分，根据崀山景区现状将自然景观和地区特色有机结合起来，策划一批历史场景再现型、农耕采摘体验型、科普知识教育型、休闲活动拓展型等精品露营项目，尽量做到“一营一品不雷同”，使游客在体验中感受乐趣增长见识，满足旅游者的放松身心需求和精神文化诉求。

3.2 相互协调，积极引进专业人才

崀山景区开发露营旅游，要协调好相关利益者的矛盾和冲突。露营开发涉及到当地政府、经营企业以及当地居民的利益，有些企业可能为了眼前利益而忽视了环境保护和长远的发展，所以政府必须出台相关政策构建健康的市场环境，妥善处理好当地居民、经营企业的利益分配。此外，要积极引进专业人才，同时不断对旅游从业人员加强培训，要求露营旅游从业人员不仅能提供传统的导游服务，而且能提供搭建帐篷、户外生存、野外拓展等专业化的服务。

3.3 多方筹资，完善露营设施建设

旅游开发需要大量的资金投入。开发露营旅游除了建设露营基地以外，还需要交通、通讯、加油、供水、供电等相关配套设施。这些设施的建设和完善都需要大量的资金投入，多方引资，拓宽融资渠道，可利用优惠的政策吸引企业、社会资本和金融机构等资本的投入，设计良好的合作模式和合理的股权机构，可以尝试建立官（政府）、产（企业）、学（专家）、民（社区居民）一体化开发模式，着力推进研究、开发和产业化三大建设环节。随着武冈机场的竣工和洞新高速的开题，崀山景区的外部交通大有改善，但内部交通还需加强建设。

3.4 加大宣传，加强信息网络建设

目前不仅崀山的知名度不是很高，而且露营旅游还不为人们所熟悉，要同时开展景区和露营旅游宣传工作，使人们知晓崀山，了解露营旅游的形式和内涵。崀山目前的旅游营销方式主要通过电视广告和平面图或者报纸来宣传，在多元化的时代要加强信息网络建设，比如建立崀山露营旅游网站，向网民展示露营地的吸引力，结合当地的节日举办活动并在网站上提前公布；成立崀山露营俱乐部，鼓励会员把在崀山的旅游历程上传；建立露营地网站论坛，将目的地天气状况、基础设施状况、旅游交通通达状况和旅游价格状况如实告知旅游者。

3.5 注重安全，科学规范管理

安全是任何旅游活动开展的首要问题，因为露营旅游本身在野外营地住宿，安全问题尤为突出。所以露营地的相关政府、经营者要把旅游安全管理放在第一位，提供科学有效的安全保障措施，让游客放心游、快乐游。政府要充分发挥主导作用，科学选址露营基地，规范经营服务标准，严格审批，对环境监测、垃圾处理、动植物保护等方面要进行科学规划和管理；旅游企业要保证所提供露营基础设施设备、餐饮住宿的安全；旅游从业人员要掌握户外自救、汽车知识和野外生存技巧，熟悉常见疾病预防、危险救助等工作。

[参考文献]

[1]张婷，覃林华.桂林发展露营旅游初探[J].旅游论坛，2009（6）.

[2]朱玲.世界自然遗产崀山旅游发展战略研究[D].昆明：昆明理工大学，2010.

[3]刘文民，等.湖南省发展露营旅游研究[J].城市旅游规划，2016（6）.