官民“三大隔离”现象反思

报告，发表讲话，都会用很多“以人为本”、“代表人民”、“尊重群众”之类的大词与表态式语句。但是，在实际问题的治理过程中，特别是在面对来自群众的不同意见，甚至有冲突的时候，决策者和管理者会暴露出另一种看法，即认为群众觉悟低，素质差，头脑狭隘，思想落后，精神有毛病等等。在一些领导干部头脑中，后一种才是真实的看法。这就是观念隔离，也就是说，自认为掌握全局，高人一等，不与普通人一般见识，甚至美其名曰，不要混同于普通老百姓。由于官场竞争的关系，不少人只愿意接近对自己有用的人，或对自己有恩的人，把其他人，特别是有不同意见的普通群众看作是麻烦制造者，是挑衅者，是社会竞争中的失败者，是吃不着葡萄的狐狸般的嫉妒者与谣言传播者，等等。所有这些，都是观念隔离。

长期处于物理隔离、程序隔离、观念隔离这三种隔离状态下，优良作风就只会停留在口头上。

还要特别指出的是，年轻干部可能不理解这样的优良作风，很容易把恢复优良传统与观念保守等同起来，并与改革开放对立起来。因此，要解决这个问题，有两项工作非常必要，这就是回到传统中深入反思与面向未来推进改革。

（作者系中山大学政治与公共事务管理学院教授）

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