智慧旅游及其发展

导游系统，使自助游客能够轻松地游玩娱乐。韩国针对自助游客推出了“I Tour Seoul”智慧旅游系统，为游客提供低价手机租赁服务，游客可以通过固定网络或手机网站来进行旅游咨询服务，查询观光信息、网上预约和网上淘宝服务，还可以通过“trip planner”订制私人旅游线路，合理安排个人旅游日程。

在我国，为顺应现代旅游业的发展潮流和趋势，不少省份和城市也在积极研发和构建智慧旅游系统。江苏省镇江市于2010年在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，开展智慧旅游项目建设，被国家旅游局正式批准设立全国智慧旅游服务中心。南京市于2011年4月启动智慧旅游建设，将重点突出为来宁游客提供更便捷、智能化的旅游体验；为政府管理提供更高效、智能化的信息平台；促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这三大核心目标，采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，联合社会各方优势资源共同推进智慧旅游建设。

三、智慧旅游的发展目标

（一）全面物联

智能传感设备将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。以云计算、物联网、高速通信技术等信息技术的有机整合，使旅游业的信息化水平超前于服务业整体的信息化水平，与工业信息化水平同步发展。

（二）充分整合

智慧旅游战略不仅包括智慧旅游景区的建设，还包括智慧城市、智慧交通、智慧酒店、智慧餐饮等。智慧旅游的目标在于实现城市景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施，为游客提供更高阶的信息服务，从而提升旅游互动体验质量。智慧旅游用网络、信息通讯等技术把涉及旅游的各个要素联系起来，有利于有效地整合区内资源，加强城市间旅游合作。

（三）协同运作

基于智慧的旅游服务基础设施，能够实现旅游产业链上下游各个关键系统和谐高效地协作，达到城市旅游系统运行的最佳状态。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息，实现行业监管的动态化、适时化；通过与公安、工商、卫生、质检等部门的信息共享与协作，实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序；依托信息技术，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。

（四）引领发展

鼓励政府、旅游企业和旅游者在智慧的旅游服务基础设施之上进行科技、业务和商业模式的创新应用，为城市发展提供充足动力。国家旅游局提出争取用10年左右时间， 在我国初步实现智慧旅游的战略目标，这必将使我国在世界旅游竞争格局中占据优势地位，成为引领世界旅游产业发展的重要力量。

四、南京智慧旅游的发展现状与特点

（一）规划起点高，行业涵盖面宽

南京智慧旅游建设在各级部门的政策支持下，各项工作有序推进，依据《智慧旅游总体设计方案》的要求，建设范围除涵盖政府部门、景区、旅行社、酒店等相关旅游产业环节，还将交通、安全等城市配备保障体系有机整合，行业涵盖面宽，建设应用面广，为搭建整体、完善的智慧旅游应用体系，全面实施项目建设打下了坚实的基础。

（二）创新整合资源模式，调动各方积极参与

南京市预计每年将从旅游发展经费中安排不低于4%的专项经费用于智慧旅游建设，同时通过政府主导、企业运作的方式，吸引社会资本参与，共同建设智慧旅游体系。2011年4月，南京市成立了由相关机关、团体、企业等组成的南京智慧旅游联盟，首批南京智慧旅游联盟包含信息化规划设计单位、三大通讯运营商、市民卡公司、旅游专业网站、旅游企业等近30家成员单位，为加快推进智慧旅游建设提供了强有力的组织保障。

（三）重视标准制定，引导规范建设管理

一方面整合和改造现有的各种旅游信息资源，清理、确认和制订云数据库体系标准与规范；另一方探索制定智慧旅游的相关行业标准，通过标准和数据规范的制定，建立有效的旅游资源共享机制和分级管理的旅游数据资源，积极引导各企业的规范化建设和管理。

（四）系统架构明晰，实现信息贯通和资源统筹

具体包含应用于游客的前端智能化信息服务体系；应用于政府的前端集成式中央管理体系；应用于景区、旅行社、酒店等旅游企业的前端商务管理体系；后端支撑体系及配套保障体系等。各应用子系统均可通过统一的外部接口与综合平台进行数据对接和信息交互。

五、南京市智慧旅游的发展策略

（一）加大旅游信息基础设施投入力度

从构建大旅游格局和旅游信息化整体出发，根据智慧旅游的要求，建设一批战略性、宏观性、基础性和公益性的旅游信息资源基础数据库，重点建设GIS地理信息数据库、旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库等四大类旅游信息资源数据库。以“智慧城市”建设为基础，打造智慧旅游体系的支撑平台（表1）。

（二）积极推动前端应用体系建设

智慧旅游体系建设的核心主要是旅游应用信息系统工程的建设，具体包括：一是中央管理平台。中央管理平台是智慧旅游的神经中枢，是智慧旅游应用体系集中管理和展示的载体。二是游客应用系统。游客可通过车辆卡、市民卡、年卡、旅游卡、手机移动终端、笔记本电脑及触摸屏等多种方式接入并访问智慧旅游系统。三是景区应用系统。主要包括电子票务子系统、旅游资源子系统、客流趋势与预警子系统、基于位置与身份识别旅游服务和深度旅游引导等。四是旅行社应用系统。主要包括车载监控系统、导游管理系统、旅行社门户、合同管理系统、团队旅游管理等。五是酒店应用系统。酒店信息系统提供酒店信息查询服务、住房饮食预订服务等基本服务和评论打分、服务投诉、服务对比等扩展服务。六是其他应用系统。主要是旅游目的地营销系统等。七是政府部门应用系统。主要包括在线信息服务、中小企业旅游营销、行业监督管理、智慧行政办公、应急指挥等几方面。八是配套保障系统。主要包括环境保障、公共安全、交通保障、医疗护理以及灾害防控等各种涉旅配套保障应用。

（三）强化信息化应用与智能化管理

各级旅游管理部门应积极创造条件，依托信息技术，扩大信息化管理的覆盖面，从运动式的治理转向常态化管理，从事后被动处理转向主动靠前监管。鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，重新构建适应信息时代发展需要的组织模式，再造经营流程，提高管理水平，进一步节约管理成本和服务成本，提高企业效率。鼓励企业开展相关技术的研发，促进企业智能化创新；正确推进智能旅游的发展，将智能化元素应用于旅游业务中；运用行政管理部门的重要旅游政策作为工作依托，开辟发展空间。充分调动企业的积极性，发挥企业在智慧旅游建设过程中的技术、资金、人才等优势。

（四）推进重点项目建设，提高服务效率和水平

引导旅游企业、旅游景区、政府管理部门信息化改造，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，全面提高服务效率和水平，提升旅游经济效益。重点推进“南京游客助手”、新型游客体验终端、乡村旅游营销平台、旅游执法e通、智慧景区试点、智慧旅游中央管理平台六大重点项目。

在建设完成以后，游客可以通过下载“南京游客助手”软件，在南京自助游中，依靠手机的便捷性和网络覆盖面，随时随地查询各类旅游资讯，享受查询和预订一体化的便捷服务，全面了解南京的乡村旅游信息；通过智慧旅游互动体验终端，在南京的高星级酒店、代表性景区以及旅游咨询中心，了解南京的旅游资源和各类资讯，并通过终端联网实现远程管理，与官方网站和微博实现实时互动；进入景区就可通过智能手机、景区体验触摸屏及PAD等各类体验终端，结合定位功能，实现智能化自助导览和查询服务；旅游行业的管理人员通过智能手机，实现旅游执法信息的现场查询以及数据的现场采集，方便直观地观看各主要景区实时画面、了解车船客流等动态信息和整体运行状况，及时发现和处理各种问题。

（五）加强试点智慧景区建设，完善南京旅游官方网站

智慧景区是指结合景区特性，构建智慧网络，实现景区智能化发展，将最新管理理念同最新技术成果高度集成，全面应用于景区管理，从而更有效地保护旅游资源，为游客提供更优质的服务，实现景区环境、社会和经济的全面、协调、可持续发展。

智能景区的建设包括智慧景区硬件设施的建设，诸如传感网、物联网、通讯网等，以及智慧景区软件设施的建设，诸如数据中心（数据仓库）、共享服务平台（云计算）、应用服务系统（SOA）、综合决策支持系统（专业模型）等。南京市目前以玄武湖公园和红山森林动物公园作为目前智慧景区的重点单位。以玄武湖景区为例，在目前已完成游客统计分析系统建设的基础上，搭建车船管理系统、环境监测系统和基于位置的游客体验终端服务系统，为景区的安全、生态环境和游客在景区游览的体验进行全程智能化管理。

通过持续的投入和运作，将南京旅游官网打造成为境内外游客进入南京、了解本地旅游市场的重要门户网站，增加信息量和服务功能，提供旅游信息增值服务。鼓励和推进景区（点）、旅游企业网站建设和网站功能提升。加强旅游产业链各个成员单位之间的互联互动，推动区域旅游信息交流和共享。■

参考文献：

①叶铁伟．智慧旅游：旅游业的第二次革命[N]. 中国旅游报，2011－05－11

②党安荣，张丹明，陈杨．智慧景区的内涵与总体框架研究[J]．中国园林，2011（9）

③吴晓梅．智慧旅游：实现旅游产业可持续发展[N]．中国旅游报，2011－12－28

④刘军林，范云峰．智慧旅游的构成、价值与发展趋势[J]．探索与争鸣，2011（10）

〔本文系江苏省社会科学基金课题“公益性旅游景区免费开放问题研究”（项目编号：08ZZD009）和江苏教育学院“十二五”科研规划课题“低碳经济背景下江苏森林公园开发与规划研究”（项目编号：Jsie2011yb02）阶段性成果〕

（颜敏，1979年生，江苏镇江人，江苏教育学院讲师。研究方向：人文地理学）

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