澳门现代物流业的发展前景及策略分析①

摘 要：本文以澳门现代物流业发展为研究对象，对澳门物流业的发展现状、发展过程中遇到的问题以及原因进行了详细分析，并且提出了澳门发展现代物流业的策略，还特别分析了在珠三角地区尤其是珠海不断加深与澳门合作的情况下，澳门如何利用这一契机发展自身的现代物流业。

关键词：澳门 现代物流 航空物流 增值服务

中图分类号：F259.27 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）04（a）-053-03

澳门地处珠江三角洲西侧，与广东珠海市的拱北区毗邻相望，而西面则与珠海市的湾仔、横琴相望。澳门占地面积约32.8平方公里，共有人口64万余人，是世界上人口密度最大的地区之一。澳门的第三产业尤为发达，博彩业和旅游业是澳门的产业支柱，但由于这两个产业容易受到外界政治和经济环境影响，且与其他国家和地区的竞争也越来越激烈，再加上自澳门回归之后和大陆的各方联系逐渐紧密，已具备了发展第三产业中其他领域的条件，现代物流业即是一个发展前景广阔的方向。

1 澳门物流业的发展概况

由于澳门地域狭小，且三面环海，一面与珠海接壤，岛上没有铁路，因此其物流发展目前是以公路、水路以及航空作为物流活动的主要承载方式。

1.1 基础设施建设

（1）公路设施

澳门是由北方的澳门半岛以及南方的氹仔和路环三部分所组成。澳门半岛北面与广东省的珠海市相连，南面分别由嘉乐庇大桥、友谊大桥和西湾大桥与氹仔连接；而氹仔与路环则由全长2.2公里、6车道行车的连贯公路相接。

尽管澳门现在暂无地铁等轨道交通，但澳门轻轨建造工程已于2012年2月破土动工。根据规划，澳门轨道交通系统设两条路线。第一期路线往来关闸和北安码头，全长21公里。第二期路线往来于关闸和妈阁间，全长约5公里。澳门轻轨建成后，将与广珠城际轨道交通无缝对接。

（2）水路设施

水路设施方面，目前澳门共有四个港口：澳门内港，为主要的内河航运港口，共由34个码头组成，往来澳门的货物装卸、中转都在此进行。内港航道宽55米，海图深度为3.5米；澳门外港，主要用来进行与香港以及内地之间的航运。外港航道宽为120米，其海图深度为4.4米。北安客运码头，位于澳门国际机场附近，主要开辟的是北安至香港上环港澳码头的航线；九澳港，距离澳门国际机场仅有10分钟车程，是澳门近年来重点建设的深水港。与台湾、新加坡及珠江三角洲等海港都有定期的货运往来服务。

（3）航空设施

澳门目前仅有一个国际机场，于1995年正式投入使用，建有18500平方米的货运站，货运站货容量达12万吨。目前澳门国际机场已与澳门航空公司、东方航空、上海航空、中国国际航空、韩亚航空等30家航空公司建立合作关系，提供到台湾、中国大陆、东南亚与东亚的航线。澳门除了拥有31个全货机的国内落地权外，还与26个国家和地区签署了双边航空协议。

1.2 物流货运量

（1）公路货运量

由表1可以看出，自2010年以来，澳门跨境汽车流量呈现缓慢增长态势，由2010年的3，812，243辆次稳步增长到2016年的5，070，874辆次（2016年例外，较2015年下降了1.19%）。这主要是由于近年来澳门不断加大与内地的合作力度，尤其是在珠海横琴新区成立后，两地之间的来往变得更加便捷和紧密。

（2）水路貨运量

根据统计数据分析发现，2010年～2015年间，澳门地区海路货柜总吞吐量都保持较为明显的增长态势，但在2016年却出现了13.56%的大幅下降，比2015年同期减少了20，310个标准货柜单位。在载货货柜吞吐方面，情况也极为相似，同样是2010年～2015年间保持稳步增长，但2016年却同比下降了11.71%，减少了11，978个标准货柜单位。

（3）航空货运量

澳门国际机场是珠江三角洲与世界各地之间的重要桥梁。在2008年12月之前，大陆与台湾之间未开通两岸直航，而澳门对台湾地区实行免签入境政策，因此大陆与台湾之间的货物往来几乎都是依靠澳门航空公司所开辟的台北—澳门—大陆航线完成。2004年澳门航空货运量高达13.5万吨，几乎达到了澳门机场建设时所设计的最大处理吨位。但2008年内地与台湾开通了海上直航、空中直航以及直接通邮以来，澳门的航空货运量也开始不断减少。由表3可以看出，自2010年以来，澳门空运货物便持续萎缩，直到2014年开始稍有好转。2016年澳门进口货物6，427公吨，比上年同期减少13.3%；出口货物19，622公吨，比上年同期上升了20.5%；转口货物6，842公吨，上升了7.4%。

1.3 其他物流活动

现代物流的功能除去运输之外，还包括装卸、搬运、包装和配送等，由于澳门长期重点发展博彩和旅游业，在物流活动上附加的技术含量并不是很高，服务的内容也较为单一和有限，并未开展复杂的物流活动。

2 澳门物流业发展的优势及劣势分析

2.1 澳门物流业发展的优势

（1）优越的自身条件

从地理位置来看，澳门与珠海相接，与香港隔海相望仅距40余海里。因此，尽管澳门本土面积狭小，但1999年横琴大桥和莲花大桥相继建成通车，这两座大桥将澳门与珠海的道路连成一体，等于将其陆地物流通道大大延伸，而其另外三面环海则为其水路运输奠定了良好基础。

另外，作为国际自由贸易港，高度的国际化给澳门的商品贸易提供了优良的发展条件，而商品贸易的顺利进行则离不开物流活动的支持，因此对于物流业的发展也是一个难得的机遇。

（2）发达的经济状况

尽管澳门面积仅相当于与之相邻的广东省的0.018%（广东省面积18万平方公里），但其人均GDP却达到了69372美元，排名世界第四（根据国家统计局2016年数据统计得出）。在世界经济实力要素、全球经济自由度指数和国际化竞争力要素等排名中也始终排名靠前。

在雄厚的经济实力支撑下，澳门已建成完善的海陆及陆路货运网络。尤其是在与大陆不断加深合作的过程中，更是投入大笔资金进行岛上轻轨建设、深水港建设等，进一步促进了澳门物流业的发展。

（3）强大的政策支持

为了支持澳门的发展，国家于2003年10月与澳门特区政府正式签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），这一协议为打破大陆和澳门的货物贸易关税及非关税壁垒起到了关键作用；随之2003年12月国务院批准成立了澳珠跨境工业区，园区横跨珠海和澳门两地，中间以24小时通关口岸连接。这一工业区实现了珠澳两地优势资源的互补，大大拓宽了澳门的发展空间。2004年6月《泛珠三角区域合作协议框架协议》的签署又为澳门物流的发展提供了有利条件。

2.2 澳门物流业发展的劣势

（1）基础设施尚不够健全

目前澳门尚无铁路，轻轨虽已开始建造，但还是主要集中在澳门半岛区域，三岛之间的连接仍以公路为主。

在航空方面，目前澳门仅有一个国际机场，但其面积小，仅有24个停机位，且跑道都是建于填海地段之上。自运营以来，澳门国际机场便是内地与东南亚乃至世界的重要枢纽，但其一直受到面积及吞吐能力的限制。

而水路方面的缺陷更加明显，澳门处在珠江口西岸，泥沙较多，容易淤积，造成澳门海域水深不足。目前从事国际航运第六代集装箱船的吃水至少為14米，而澳门以九澳港海图深度最大，但仅为5米。

（2）对于物流发展关注度不足

一直以来，博彩业都是澳门经济发展的支柱产业。从2010年～2015年澳门博彩业收入占澳门特区政府GDP的比例居高不下，最高时达到了90.7%。这一方面为澳门的物流业提供了坚实的经济基础，但另一方面也使得澳门社会经济过于依赖博彩业，疲于创新。所以对包括物流业在内的其他产业发展关注度不足。

（3）外部竞争日益激烈

由于澳门物流业受到其社会经济结构和自然条件的影响和制约，一直以来发展态势都不是非常迅猛。仅在亚洲澳门就有两个巨大的竞争对手——香港和新加坡，这两者都位于太平洋与印度洋间航道，有着世界一流的机场、货柜码头以及高效的管理。这给澳门的物流发展带来了巨大的竞争压力。

（4）物流人才缺乏

长期以来，澳门政府的经济发展都较多地依赖于博彩旅游业，在一定程度上忽视了物流人才的培养和引进。人才的缺乏导致澳门物流业的发展动力不足，对外竞争中处于劣势。近年来，虽然澳门政府已经意识到这一问题，开始大力提倡引进人才，但由于薪酬制度不完善、管理制度不健全以及发展空间不足等原因，造成物流人才极度匮乏。

3 澳门物流业的发展对策

3.1 要更加注重于内地的交流合作，进一步凸显区位优势

前文已经分析过，澳门由于自身条件的限制想要在现有条件下进一步发展物流业，其难度较大，因此必须要向外“借力”方可，借力的方向有香港、海外和内地。三者之中，可以通过陆地相连的仅有大陆，这也是目前最容易实现的一种。

澳门与珠海通过拱北和横琴口岸相连，通过铁路和公路将澳门与珠海连为一体，再通过珠海与广东省内及国内的交通设施，进一步将澳门纳入到全国的铁路和公路交通网。

除了在交通上加强与内地的合作之外，粤澳也要进一步加强资金、信息等方面的交流，进一步保障澳门的货物流通量不断增加，这样才能给澳门物流业的发展提供基础的保障。

进一步发挥澳珠跨境工业区的优势和作用。相比澳门，珠三角区域城市拥有面积广阔、人力成本较低等优势，与内地加强合作则意味着澳门可以取长补短。

3.2 逐渐形成以航空物流为主的现代物流体系

澳门由于存在海域泥沙淤积严重等问题，发展水路运输也在一定程度上受到制约，所以想要在国际贸易中发挥作用比较理想的途径就是提升澳门物流产业结构，发展航空运输。航空运输除不受地域限制之外，还有着附加值较高等优点，这主要是因为航空运输主要的装载对象是体积小、质量轻、价值大、时效高的商品，这刚好与当前世界经济发展的趋势一致，因此目前国际贸易也越来越依赖于航空运输。所以澳门可以从此处着手，在目前已经拥有现代空港的基础上，大力发展适合航空运输产业，拓展澳门物流业的发展空间。

当然，航空运输不能独立存在，它的发展必须要和公路运输以及水路运输相配套，因此，澳门物流业应形成以航空物流为主，其他形式的物流活动为辅的现代物流体系。

3.3 与珠海合作，联合发展高端航运产业

澳门位于珠江西岸出海口，其自然条件并不适宜发展水路运输，澳门也一直在努力改变这种状况，近年来九澳港的开发更是大大改变了这一局面，九澳港目前已建成5000吨级的泊位，具备7万TEU的吞吐能力。但尽管如此，这一数字与香港2000多万TEU的吞吐量相比还是太微不足道。因此在这种情况下澳门航运业想要创造更高价值更应另辟蹊径，可以尝试与珠海联合，共同发展附加值更高的高端航运业。

相比澳门，珠海的海域状况良好，有条件建设大型出海港口，开发潜力巨大。两地可考虑联合开发某一港口，建立封闭性的港口保税区。

除此之外，在港口的建设上可以考虑引进世界最先进的设施设备，采用最先进的管理方法，形成“小而优”的模式，这样在运输货物上可以有所选择，能够更加偏向于价值高、体积小、质量轻的商品。

3.4 大力培养及引进高级物流人才

一个行业想要迅速发展，必然离不开人才的支持。想要改变缺乏人才的状况可以考虑从以下几个方面着手：一是进一步发挥高等院校、职业培训机构等在人才培养中的优势作用；强化澳门各高等院校如澳门大学、澳门理工学院、澳门科技大学等对物流管理专业的认识，构建与现代物流业相匹配的专业课程体系，培养专业高端人才。二是提升社会培训机构的教学能力；将社会物流发展和需求与培训内容紧密结合，把握现在物流的发展趋势，为学员提供更扎实有效的技能和知识。第三是要大力引进人才。树立正确的人才观念，建立有效的奖励制度吸引外来人才，并且要提供良好的工作和发展条件来留住人才。

3.5 进一步提升澳门物流业技术含量，提高物流服务水平

作为自由港，澳门具有免税、资金和货物进出自由、无外汇管治等优势，因此发展服务型物流是较好选择。目前澳门物流业还停留在比较表面的层次，主要集中在运输、装卸搬运等活动领域，而物流的其他几大功能尤其是流通加工如产品的包装、分装、检验等一直被忽视。因此，澳门下一步可考虑充分利用自由港的优势，大力发展贸易服务型物流业，开展与运输相结合的报关报检、物流信息服务、产品包装、分装、检验等增值服务。这样不仅可以规避不良自然条件的影响，更可以在现有条件下进一步增加物流业对澳门社会经济的贡献度。

参考文献

[1] 蒋庆荣.港珠澳大桥开通对珠海港口物流产业的影响研究[J].中国集体经济，2016（4）.

[2] 萧志伟，戴华浩，吕开颜.澳门经济适度多元化发展问题的思考[J].港澳研究，2016（4）.

[3] 郭海宏，卢宁，杨城.粤港澳服务业合作发展的现状及对策思考[J].中央财经大学学报，2009（2）.

①基金项目：本文系广东省教育厅青年创新人才类项目（人文社科类）项目成果（2014WQNCX174）。

作者简介：王文娟（1982-），女，广东广州人，硕士，讲师，就职于广州工商学院物流系，主要从事物流企业管理方面的研究。

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