关于福鼎文化产业发展的若干思考

文化作为一个产业，党的十五届五中全会首次以中央《建设》的名义明确提出，这对新世纪开局推进文化产业的发展具有重大意义。2010年我国文化产业增长值占GDP的2.5%，而2010年我国人均GDP已经超过4000美元，这为今后文化消费的迅速增长奠定了坚实的物质基础。福鼎作为一个新兴的滨海旅游城市，文化产业起步较晚，但已呈现出蓬勃发展的态势，同时也面临着诸多的挑战和机遇。

一、福鼎文化产业举步维艰

首先是文化体制性障碍比较严重。在计划经济下形成的行政隶属关系尚未打破，管理权经营权合一，事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等靠要”仍在滋长。二是福鼎市委市政府把主要精力放在如何摆脱贫困上，对现行文化经济政策落实不够，市财政仅能满足有限的人头事业经费,无法保证开展文化活动的经费。三是公共文化基础设施建设落后。市文化馆、图书馆因资金缺乏，设施建设还不十分完备。市文化馆因此从国家二级馆降为国家三级馆；图书馆虽是国家二级馆，但馆内的藏书量与国家二级馆标准相差甚远。市文艺中心大楼建设多年前就规划，可因土地和经费原因一直搁置，福鼎至今没有个像样的群众文化活动中心，远不能满足群众文化的需求。四是福鼎市产业结构失衡，从文化产业和文化事业经营收入看，全市文化产业经营收入还是停留在文化娱乐服务业。五是文化资源保护不力。我市拥有丰富的文化资源，由于缺乏资金投入，致使文化资源流失和闲置现象不同程度存在，澎澎鼓、线狮、马灯、拇指戏、眠床等都是我市久负盛名的民间艺术，因受各种原因的冲击，这些民间艺术濒监灭绝，亟待拯救。

二、福鼎文化产业发展的有利因素

就福鼎的文化产业发展而言，要紧紧抓住边界文化、旅游文化、畲族文化等来打造文化产业的框架，要主动接受周边发达地区的文化辐射，利用各方面的有利条件来培育文化产业。一是利用得天独厚的文化资源。福鼎人文古迹丰富，有海上仙都太姥山、白琳翠郊古民居、嵛山天湖等，在开辟有特色山海旅游的同时，注入文化含量，让人们领略福鼎美景时感受到文化的内涵，提升了旅游的附加值。二是多彩多姿的畲族文化是福鼎文化中最有魅力的部分，结合民间民俗普查充分挖掘畲族民俗风情文化，形成自己的特色品牌，增强对外吸引力。三是福鼎市发展文化产业已具备坚实的经济基础。随着人民收入水平的提高，人们的消费结构逐渐倾向于信息、娱乐、旅游等文化消费，文化消费已成为广大民众不可缺少的生活内容。

三、福鼎文化产业发展的对策和建议

（一）进一步转变政府职能，深化文化體制改革。加快从“办文化”向“管文化”转变；充分发挥政府在政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的基本职能。深入推进文化体制改革，建立现代文化企业制度，使现有文化企业真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我约束的市场主体。

（二）做好规划，推动文化产业协调发展。结合福鼎文化产业的现实基础，确立以旅游文化、畲族文化、白茶文化等产业项目为品牌，构筑福鼎文化产业的新格局。增强文化产品和服务的吸引力，引导消费，加强文化娱乐业的引导，大力发展民俗民间表演、民间工艺品展销和文化旅游业，营造公平的市场竞争环境，逐步形成统一开放，竞争有序的文化市场环境。

（三）加大文化基础设施建设力度。把文化基础设施建设纳入建设总体规划，市财政应每年拿出一定数量的专项资金投入文化产业发展。文化建设用地纳入建设总体规划并予以优先安排，对非营利性文化设施建设，按照有关规定采取划拨方式提供用地，对标志性文化设施和重要文化产业项目，在立项、选址、征地、投入等方面给予支持。

（四）保护和挖掘丰富的民族文化资源。要积极开展民族民间文化、民歌民乐民谣等非物质文化遗产的挖掘和保护工作，鼓励农民自办文化，重点扶持创作一批群众喜闻乐见、反映本地特色的文学艺术作品，培植一批品牌栏目；开展多种形式的文化经营活动，大力培育和开拓农村文化市场。