潮汕文化产业发展的机遇与挑战
摘要：广东省作为“21世纪海上丝绸之路”的核心区，为粤东潮汕文化产业的发展带来难得的机遇。本文在“一带一路”的构想背景下，总结了潮汕地区文化产业发展与传统文化保护的现状，用SWOT法分析“一带一路”下潮汕文化产业发展的机遇与挑战，以此得出兼顾学术性的理论探讨和应用性的政策建议。
关键词：一带一路;潮汕文化;文化产业;人才引进机制
中图分类号：G127 文献标识码：A
“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”战略在区域经济、政治、文化合作方面具有重大影响。目前学界己从不同角度对“一带一路”战略展开讨论。如政策视角、地缘政治视角、国际区域合作视角、特定产业视角。本文将从广东省潮汕地区文化产业的视角出发，总结潮汕传统文化保护的现状与潮汕区域文化产业发展的现状，探讨潮汕文化产业是否具备促进文化交流、提升文化辐射力的能力，是否能借着“一带一路”战略实现文化“走出去”，并提出相关建议。
本文所指“潮汕”一词，是近现代汕头开埠、发展起来以后约定俗成的一个地理和文化上的概念，涵盖广东东部以闽南语系潮州方言為基础的文化影响区域。从行政范围上看，大约对应《广东统计年鉴》所称“广东东翼地区”。海内外潮人认同的“潮汕”则指“一府、八邑、一城以及外围县镇一府”。潮汕文化资源，泛指历史上潮汕地区民众从事一切与文化活动有关的生产和生活内容，具体指能够传承下来、可资利用的那部分内容和形式，包括物质文化遗产与非物质文化遗产。本文所指潮汕文化产业是一个集合型的概念，指在潮汕区域向社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合，遵循国家统计局2018年颁布的《文化及相关产业分类》三个行业层次。
1潮汕文化产业发展概况
1.1整体概况
潮汕地区产业转型与文化产业发展同步进行，传统文化制造业聚集效应逐步凸显，龙头企业的品牌传播力逐渐增强，“文化+互联网”“文化+科技”等新业态展现萌芽。借着“三旧”改造的契机，小片区实现产业升级。潮汕地区依托特色历史文化资源，目前在文化旅游、文化演艺、工艺美术等特色文化产业初具规模。总体来说，潮汕文化产业发展呈现以下特点：
从政策角度看，文化产业政策与传统文化保护政策并行。首先，各地政府均加大文化遗产保护力度，多处文化遗址得到修缮加固。其次，重视历史文化遗产的普查工作。此外，积极开展非物质文化遗产的申报与传承人认定工作，大力投入非物质文化遗产的保护宣传工作。目前，非物质文化遗产保护的展演、生产性保护工作与基地建设、传承人体系、资助补助制度建设进入轨道。截至2017年，潮汕地区列入“非遗”国家级名录己达46项，“非遗”国家级传承人有29人。潮州己略黄公祠、笔架山潮州窑遗址等文物保护单位均己制定科学保护规划。但需要指出的是，潮汕各地文化政策呈现典型项目型特征，整合力度和可持续发展能力较差。
从行业角度看，以传统制造业的文化转型为主，文化核心层涉及较少。与珠三角发展数字产业不同的是，潮汕地区主要从“文化+传统产业”入手推动产业升级。根据《统计年鉴》，2014年汕头文化产业增加值143亿元中88.2%是文化工业产值，仅8.2%是文化服务业。揭阳市的文化产业产值多来源于文化用品制造业，潮州市则来源于旅游业。
从地区角度看，潮汕地区文化产业发展重点不同。汕头市是粤东地区的传统“文化强市”，文化产业成为支柱产业之一，并设立文化产业发展专项资金。潮州文化作为古代粤东传统文化的当然代表，依托其历史文化资源打造工艺美术行业、全域旅游、会展行业，业己成熟举办中国（潮州）国际婚纱礼服周等大型会展，区域文化特征在文化产业中得到明显体现，如以潮剧为元素创作动漫作品、以潮绣技艺为依托发展时尚设计产业。
1.2存在问题
第一，潮汕文化产业与珠三角地区的差距进一步扩大。截至2014年末，广东文化产业从业人员数量达到340万多人，而潮汕地区仅有文化、体育和娱乐业法人单位1275家，就业人数0.89万人，未成为国民经济支柱性产业。
第二，文化产业行业发展不均衡。潮汕地区文化制造业缺乏核心竞争力，一部分文化产品生产行业的营业收入持续走低，内容产业缺乏创意性和传播性，文化旅游无法升级为体验经济，文化服务业（如文化交易平台、文化宣传、文化融资、文化经纪、策展、文化版权、质量评估行业）配套不完善，“互联网+文化产业”等新业态因人才缺乏而无法落地，或多或少阻碍潮汕地区文化产业链条的延伸。
第三，文化体制制约文化产业发展。目前政府对文化产业族群概念了解不深入，对文化产业链、文化产品的属性、创意产业与文化事业等概念产生误解。潮汕文化产业属不同行政部门管辖，如出版业属文广新局管辖、文化旅游归文物旅游局主管等，部门壁垒、行业壁垒将影响业务流程协调，将导致文化产业整体规划不全面、规划实施权责不明确、主管部门各自为政、协调性差等现象出现。
2“一带一路”战略下潮汕文化产业发展的机遇与挑战
2.1发展优势与劣势分析
潮汕文化的精华在于悠久文化传统传承的完整性。潮汕历史文化体系庞大，资源丰富，保存良好，为文化产业的发展奠定了良好的基础。另外，潮汕地区与东南亚国家地缘相近、血缘相亲、商缘相连，官方交流平台多、民间交流活跃，区域优势明显。目前潮汕地区己初步形成了海陆空立体化交通网络，汕头港是“一带一路”重点建设的15个沿海港口之一，揭阳潮汕机场打通粤东侨乡对外的空中通道，为潮汕地区发展文化出口等提供良好契机。
综上所述，潮汕地区的发展有其天然的优势，然而，也有其劣势不容忽略。潮汕地区文化产业聚集效应不明显，业态不均衡，政策环境、城市环境、创业环境无法吸引年轻人回乡发展，人才外流严重，人才结构失衡，服务型人才不足，非遗传承青黄不接。首先，体现在文化企业规模不大、入行门槛低、家族式经营，缺乏专业经管人才和发展战略，缺乏产品核心竞争力。其次，体现在政策引领作用不明显，未能充分体现其引领作用。再者，文化消费能力跟不上经济发展水平，文化事业投入不足，制约了潮汕文化产业的产品创新与长远发展。
2.2机遇与挑战
广东省的文化产业在“一带一路”战略中属于重要输出口，潮汕地区应紧跟政策红利，推动区域文化产业升级。2015年颁布的《广东省加快发展对外文化贸易的实施方案》是潮汕地区发展对外文化贸易的契机。广东21世纪海上丝绸之路国际博览会是重要文化交流与贸易平台。汕头华侨经济文化合作试验区为潮汕文化产业建设提供良好营商环境。
潮汕地区发展文化产业，面临着珠三角地区、与闽南、闽西地区文化产业的挑战。珠三角地區凭借文创产业园区数量、高等院校人才、濒临港澳、外向型企业发展成熟等优势，聚集一批文创企业总部和文化科技龙头企业。福建省是“21世纪海上丝绸之路核心区”，闽西是客家祖地和著名侨区，闽台文化产业合作历史悠久，闽台（福州）文化创意产业园拥有两岸文创企业160余家。潮汕地区等以传统文化产业为主的业态将面临更加激烈的市场竞争环境和地缘政治环境。
3潮汕文化产业发展建议
3.1制定潮汕文化产业促进条例
当前支持潮汕地区文化产业“走出去”的政策措施不够多、不够实，迫切需要制定潮汕文化产业促进条例，制定文化产业产品标准，加强文化对外传播平台建设，增加孵化文化创业企业渠道的多样性，重点扶持文化服务业，减少文化贸易中可能产生的纠纷，能及时提供海外知识产权法律咨询，支持文化企业开展涉外维权工作。
3.2激活海丝旅游的潜力
应展现潮汕涉侨文化的内涵与底蕴，激活文化旅游的潜力，塑造“海丝”文化旅游品牌。应以“广东十大海上丝绸之路文化地理坐标”为载体，加快交通建设、景区建设和周边服务业，配套以体验性、参与性、知识性于一体的陈展方式。此外，可考虑结合潮汕地区特色游神赛会习俗，打造节日旅游线路，呈现集潮州音乐曲艺、潮州菜、非遗工艺、宗祠宫庙、侨居侨批为一体的文旅项目。
3.3建设潮汕文化产业人才队伍
文化产业发展的核心是人才。应依托当地高等院校与高职院校，开设文化产业相关课程与“一带一路”特色课程，培养复合型的跨界人才。此外，政府应完善潮汕文化产业人才引进机制。要提高公共文化服务队伍的素质，规范文化志愿服务，重视文化从业人员，适度提高基层文化从业人员地位和待遇。
潮汕地区面对“一带一路”新机遇，应发挥地缘、人缘、商缘优势展开区域合作，提升区域文化产业的辐射力。
4结束语
潮汕地区文化产业的发展离不开其丰富的历史文化资源和侨乡优势。本文在介绍潮汕文化产业发展的基础上，系统分析了“一带一路”战略下潮汕文化产业发展的机遇与挑战，进而提出了潮汕文化产业发展建议，为潮汕地区文化产业发展提供了新思路。
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