湖南农产品贸易的SWOT分析与发展对策

[摘要]采用SWOT分析方法，重点探讨了湖南省农产品贸易发展的优势、劣势、机遇和挑战，根据湖南实际提出了湖南省农产品贸易的发展对策：优化产业结构，扩大产品出口;加大对农产品出口贸易的政策支持;培育“湘”字号产品，提高国际影响力;实施市场多元化，分散市场风险。

[关键词]农产品贸易;SWOT分析;对策

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

1 湖南省农产品贸易现状

湖南省农产品资源丰富，产量大，加入世贸组织以来，湖南省农业稳步发展，在价格和数量上持续增长。湖南省农产品出口市场较广，且出口市场非常集中，出口依赖很大。2017年，我国GDP实现了8.3万亿元，较上年增长6.9%，第一产业增加了6.5千亿元，同期增长3.9%，第一产业增加值占比7.9%。2017年，湖南省GDP达0.3万亿元，第一产业净值增值为0.36千亿元，上涨3.5%。2018年湖南省一至三季度GDP累计值为25321.58亿元，第一产业增加值为3.1%，增速3.9%，与上年同期持平，对经济增长贡献率为3.0%，拉动经济增长0.2个百分点。2017年，湖南省GDP占全国GDP的4.2%，第一产业占比5.64%。湖南省是农业大省，农业占GDP比高于全国平均水平。农产品进出口方面，2017年湖南省农业出口总值为0.21亿美元，进口总值为1.0078亿美元，进口与出口在全国的占比不到0.05%，2018年一至三季度的全国进出口总额为0.3万亿美元，出口总额为18266.5亿美元，进口总额为16052.8亿美元，湖南省2018年前三季度农业进口总值为1.44亿美元，湖南省农产品进出口对全国农产品进出口贡献很小。

全省农产品一般贸易出口额为0.16亿万美元，同比增长25.18%，占全省农产品出口金额的85.86%。加工贸易出口2779万美元，同比增长31.23%，占全省农产品出口金额的14.14%。其中：来料加工出口791万美元，同比增长87.17%，占比4.02%;進料加工出口1988万美元，同比增长17.27%，占比10.12%。

2 湖南农产品贸易的优势与劣势

2.1 湖南农产品贸易的优势

2.1.1 自然资源优势。湖南省劳动力资源丰富，从事第一产业的从业人口为1686.3万人，是湖南三大产业从业人口最多的产业。湖南省夏季高温多雨，冬季平均温度也不至于太冷适合农作物生长，热量资源多日照时数长，湖南省年主要城市和农作物产区平均温度在17.2℃～18.4℃之间分布，光照充足，湖南省粮食播种面积达4978.9千hm2其中稻谷播种面积为4238.7千hm2占据绝大多数，有效灌溉面积达3132.17千hm2。湖南省境内河流数量多且主要以湘江、资水、沅江、澧水和洞庭湖水系构成，流经全省主要城市和农作物产区，水资源丰富，年平均降雨量1439mm，方便利用的地表水资源总量1906亿m3。

2.1.2 交通发达。到2017年底，运输、仓储、邮政服务的总规模为1494.96亿元，比上年增长6.2%。湖南省公路总里程239723.816km有14554km的里程增长，增长率为 0.61%。其中高速公路同比增长5.57%，在2017年内年增长了6.45% 的一级高速公路，二级高速公路总里程增长了2.19%，一级和二级高速公路占公路总里程比上年提高0.26%。道路结构优化程度增加。全省公路水路货运量、货物周转量分别完成22.14亿t、3487.61亿t。2017年全省农村公路里程202098.253km，同比增加1090.79km，增幅0.54%，通过对农村公路的建设和维护，更加方便了农产品的运输。

2.1.3 快速增长的经济实力。从农产品市场需求规模来看，湖南省本地的农产品在本地进行销售具有很强的优势和良好的市场前景。2017年全省居民消费为13283.88元，以上一年指数为100，2017年居民价格消费总指数为101.4。这反映了居民消费单位产品价格较上一年略微增加，物价平稳上涨。同时，在城镇居民和农村居民人均生活消费支出中食品烟酒依然占据较大的比重，因此可以看出， 目前全省对于农产品的消费需求仍然维持着较大规模并保持着一定速度的增长。

2.2 湖南农产品贸易的劣势

2.2.1 规模小。从农业的排名来看，湖南省的猪肉产量434.80万t全国第三名、茶叶18.60万t全国第五名、烟叶产量23.13万t全国第四名、柑橘496.95万t全国第二名、淡水产量269.57万t全国第四名，稻谷产量2602.30万t全国第一名，油菜籽210.57万t全国第三名，农业生产总值达3255.11亿元，全国第六名。从全国的农产品排名来看，湖南省在一些农产品生产总量上具有优势，但是从人均资源和农产品生产技术等一些方面湖南省并不占有优势，2016年农产品出口额仅占全省出口额的5.72%，已经不是出口的主力军。从2014年以来农产品出口额和出口比例逐年递减，农产品出口占全省出口额从总体来看逐渐减少，湖南省农产品出口额相对湖南省的农产品生产总量和从事农业的劳动力、生产要素投入来说仍明显偏少。

2.2.2 产品技术含量低。湖南省的农产品出口，主要是猪肉及杂碎、茶叶、柑橘等初级农产品的出口，这些产品依然存在技术含量低、加工产品附加值少等现象，是需要初级农产品或粗加工的一些商品，且大多是比较传统的农产品，仅有一小部分为创新产品，很难适应国内外市场越来越高的需求。

2.2.3 产品结构不合理。生猪等畜产品和柑橘、稻谷、茶叶、烟叶等农产品的出口几乎占了全省农产品出口额的大部分。湖南农产品出口最多的前三个国家和地区分别是香港、美国、韩国，其中出口到香港地区的农产品占总出口比例的25%，出口到美国的农产品以茶叶为主，占湖南省农产品出口地区比例的14%，出口到韩国的农产品占总出口比例的4%。这种靠单一农产品出口或者说出口单一地区的政策来支持出口的模式风险非常大，一旦遭遇市场变化比如最近的中美贸易战等环境变化，势必会影响农产品出口，发生家畜疫病或遇到强劲的农产品出口竞争对手时，湖南省的农产品整体出口形势将发生很显著的变化。

2.2.4 产业化程度低。农业产业化的大型企业所经营的业务是促进农业相关上下游企业发展、增加农民收入的主要载体。2016年，湖南省农产品加工业销售收人达到1.35万亿元，加工业产值与农业产值比略高于全国平均水平，但加工能力、创新能力有待加强。同时，湖南省的地理标志农产品资源丰富，如“安化黑茶”“宁乡花猪”“江永香柚”“炎陵黄桃”“永州异蛇酒”等，现在有一批类似唐人神、临武鸭、陈克明面等品牌。然而，大多数品牌的农产品，在农产品市场上的低影响和低市场份额的问题等并没有根本改善，相对于国内和国际的农产品，湖南农产品品牌的影响力还十分有限。

2.2.5 存在绿色贸易壁垒。湖南农产品出口的国家和地区较多，但出口额超过 100 万美元的国家或地区占出口国家和地区的一半不到。以韩国、日本为主的东亚地区、以美国为主的美洲地区、以香港特别行政区和新加坡为主的东南亚地区为主要的出口市场，由于对农产品进出口实行越来越严格的检验和国际农产品安全问题在公众眼中变得越来越重要。对食品包装和质量标准的要求高的发达国家政府推广绿色产品的生产和消费，农产品是否符合绿色和安全标准在进口程序中也是必需的。由于越来越多的国家和地区实行严格的检疫和卫生制度，来自湖南省的农产品因有害农药残留超标等问题，在出口上面临索赔的境地。

3 湖南农产品贸易的机会与威胁

3.1 湖南农产品贸易的机会

3.1.1 互联网。“互联网+农业”是农产品贸易发展的重要方向，2016年中央一号文件宣布要运用大数据、云计算等现代互联网技术推进农产品产业升级，带动农业的发展。2018年也有大型互联网企业开始进军农业领域，腾讯公司于2018年4月1日宣布真正启动运转人工智能生态鹅厂;11月20日，京东也宣布“AI养猪”，运用互联网技术建立了包括养猪场温度、湿度，猪的品种、健康状况等各种数据在内的全套完整数据库，欲打造“AI养猪”产业链;阿里也已将互联网应用于种植业、养殖业，已完备农产品生命周期管理、智能农事分析、数据档案生成等性能。湖南省是农业强省，农产品多用于满足内需，在大数据时代，很有必要响应政策，把握时机推进发展“互联网+农业”，为农业发展注入新的动力，提高农产品生产效率，增加农产品创造的外汇收入。在中美贸易战背景下，结合湖南省实情，可以将“互联网+农业”融合一带一路政策，提升湖南省与一带一路沿线国家农业综合发展能力。

3.1.2 政策支持。中国的农业地位至关重要，我国在农业生产方面的政策很全面，政府对农业的生产发展持积极态度。2018年我国农业部公布了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，意见指出要推动信息化和生产性服务业融合发展，将农业生产性服务业作为农村创新创业的重要领域，不断推进业态和模式创新，在品种研制、呈现演示、标准化供种、技能辅导等方面，向农民和生产者提供全面服务以及在其他农资供给方面也提供相应服务。湖南省政府于2017年1月17日颁布了《关于进一步加快推进农产品品牌建设的指导意见》，确定开启现代农业综合标准化示范试点，每年援助20个县开启省级示范建设，激励农民以资金、土地等生产要素入股，大幅增加品牌农业经济总量，实现农产品品牌推动农业经济发展60%以上。

3.2 湖南农产品贸易的威胁

3.2.1 自然灾害。湖南位于江南地区，常年雨水较多，易发生洪涝灾害，水稻、棉花、玉米、烟草等农作物所遭影响极大，而这些作物又是湖南省的主要农作物，早在2013年，湖南省受洪灾涝灾的农作物面积逾30万hm2，绝收面积超6.1万hm2，湖南省农业经济流失惨重。在倒春寒时期，也易受到低温冷害的影响，温度低，阴雨连绵，许多农作物的种子不易保存，保存下来的种子质量不是很好，致使农产品质量不高、产量也会受到一定影响。

3.2.2 生态环境。湖南省主要供应猪肉、粮食，是港澳地区主要生鲜食品的供应地，但湖南省农业污染较为严重，化学肥料气体排放是主要污染源，农业污染使湖南省发展农业经济受到制约。并且湖南省地少人多，随着土地重复利用次数的增加，土地肥力愈趋下降，农产品质量也会下跌，湖南省要重视生态环境问题，认识到其对湖南省农业发展的意义。

3.2.3 市场竞争。湖南省农产品外销市场不是很开阔，市场竞争力不够，在我国出口至欧洲的茶葉中，多为散装茶，种类很多，但知名度不够。湖南省出口的多为未加工农产品，一旦其他国家在同等条件下，生产效率更高，成本更低，产品品质又差不多，湖南省农产品出口会遭遇瓶颈，市场竞争力不足也是湖南省农产品出口面临的威胁之一。

4 湖南农产品贸易发展对策

4.1 优化产业结构，扩大产品出口

湖南省作为中国的农业大省在与其他国进行贸易时，初级产品出口较多，高级附加值产品在出口中占比却很小，造成了农业产业结构不合理现象，这在一定程度上为湖南省的出口带来了消极的影响，应该因地制宜，对优良农产品的品种进行强化，对烤烟、猪、茶叶、柑橘等在国际市场上极为受欢迎的产品进行深加工，争取在国际市场这个大蛋糕中拥有属于自己的一块。与此同时，与地区性资源进行协商，对市场需求进行引导和帮助，为农产品项目的加工吸引更多的企业，完善湖南省农产品的产业链，湖南省的重心不仅仅在发展农产品出口方面，还应加大创新力度，加大对农产品科研方面的支持，研发更多具有特色的产品，精化加工程序，提高出口竞争力。

4.2 加大对农产品出口贸易的政策支持

由于经济全球化的不断深入，农产品经济发展的同时也面临着越来越多的挑战，各国的关税壁垒、贸易壁垒、反倾销策略等在很大程度上阻碍了湖南省农产品出口贸易的发展。因此，政府应该重视对农产品方面的政策，加快相关体制改革。对企业参与农产品的深加工的情况进行鼓励和支持，对农产品出口进行相应的补贴，在发展基础产品的同时追求竞争优势，扩大农产品的出口;在农产品的监管方面，应该制定一套严格的出口检测标准，使其与国际市场农产品检验标准相接近，减轻各国的壁垒政策带来的影响。农业产业化是一个非常巨大的工程，其渗透面非常广，政府在其中扮演了相当重要的角色，各级政府应该共同协作，培育农产品加工基地，扩大出口规模，保证农产品的质量，使湖南的农产品能在世界上持续、绿色地发展。

4.3 培育“湘”字号产品，提高国际影响力

湖南省出口世界各地的农产品很多，综合多方面的因素考虑而言，与农业大省的地位并不相称，在世界上有名的产品少之又少。如今，产品品牌在国际市场上竞争日渐激烈，湖南省只有大力发展具有自己特色的“湘”字号产品，才能在国际市场上拥有属于自己的一片天地，要加强各企业的核心竞争力，重点突出具有特色的产业结构，发扬创新精神，打造越来越多的“湘”字号产品。同时，加大对龙头企业产品出口贸易的发展，借助“互联网+”，使湖南的农产品被世界上更多的人熟知，为出口创造更多的机会和优势。

4.4 实施市场多元化，分散市场风险

在竞争日益激烈的局势下，湖南省必须分散市场风险，积极实施市场多样化战略。在国际市场的贸易中，由于目前农产品的商业摩擦现象出现的频率非常高，而湖南省农产品出口的市场相对其他省份和国家而言非常集中。因此，其他国家的技术壁垒、反倾销等限制农产品进口的策略就很容易使湖南省的农产品出口受到限制，对农产品出口的发展有着消极的影响。湖南省必须利用自身优势，既要努力加强与现有市场的合作，也要竭尽所能去开发新兴市场，优化出口市场体系。

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