十九大背景下高校教师党支部建设的探索研究
摘 要：党的十九大报告对新时期组织建设提出了新的要求，高校教师党支部作为基层组织，在高校党建中发挥重要战斗堡垒作用，本课题从高校教师党支部存在的问题着手，提出了新的时代背景下高校教师党支部建设的对策，希望能够为高校教师党支部的建设提供借鉴。
关键词：十九大；高校；教师党支部；组织建设
党的十九大报告指出，党的建设还存在不少薄弱环节，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。报告强调，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，我们必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。习近平同志在全国思想政治工作会议上着重强调要加强高校党的基层组织建设，提高党的基层组织做思想政治工作能力，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。
高校教师是高校教育的主体，承担着是传道授业解惑的神圣使命，作为高校的党员教师，则要成为以德立身、以德立学、以德施教的榜样力量。因而全面加强高校基层党建工作，尤其是教师党支部建设工作是新时期巩固党在高校领导地位的必然要求，也是党的建设中一项紧迫和艰巨的任务。
一、高校教师党支部建设面临的形势和存在问题
随着高校的不断发展，高校教师党支部建设也面临着错综复杂的形势，一方面高校综合改革，办学重心下移，学院逐渐成为办学主体，随之而来的也承担了更多的办学压力。目前，教师党支部一般按专业、系、教研室为单位设置，因此教师党支部承担了更为繁重的任务也凸显了一些问题。
（一）支部书记队伍建设有待加强。
要加强教师支部建设，支部书记队伍建设是关键，然而目前高校教师支部书记队伍仍有待进一步加强。首先是教师党支部书记仍以兼职为主。目前的考评导向导致了教师党员对党支部书记的热度不够，此外，党支部工作要求高，任务重，党支部工作成了额外负担。其次是教师党支部书记业务不熟。由于疏于对党务工作的学习和缺乏业务培训，支部书记对支部工作经验不足，缺乏设想，规范不够，常常手足无措，不得要领。最后是队伍建设重视不够。高校的主要职能是教学、科研、人才培养、社会服务和文化传承，高素质的师资队伍是高校核心竞争力的关键，因而高校十分重视专业、学科和学术人才的引进和培养，也有许多相应的激励措施。而教师党支部在高校专业、学科建设等中心工作中的作用发挥不明显，因此重视也不足。
（二）支部组织生活开展有待加强。
目前，高校教师党支部的组织生活主要有的问题：一是认识不足。部分教师党员认为教学科研、教书育人是本职工作，是实实在在的成绩，而党建工作比较虚化，不愿参加组织生活，甚至觉得组织生活在浪费时间。二是落实不足。尽管现在对于规范基层党组织党内政治生活有了更高的要求，但在具体的落实阶段，仍然缺乏有效的监督机制，因而存在落实不到位的情况。三是内容不足。目前，高校教师党支部的组织生活表现为内容单一，不够丰富的特征。一般单纯的以学习上级文件为主，不能将党务知识和业务知识学习很好结合起来，也不能从工作的实际出发，挖掘文件精神，用理论来指导实践工作。因此存在理论知识学习和中心工作相脱节的现象。
（三）支部功能作用发挥有待加强。
在支部功能发挥方面，主要有以下几方面问题。一是政治功能发挥不够。高校教师党支部尽管也学习上级文件、能督促党的方针路线落实，也积极参与思想政治工作，自觉维护安全稳定。但因为高校教师党支部自身建设的一些缺陷，在政治功能的发挥方面显得力道不足。二是教育功能发挥不够。尽管目前，各高校各级党组织都积极宣传例如师德标兵、教学先进、科研先进等优秀教师事例和榜样，但对党员教师的后续教育以及非党员教师的培育仍有欠缺，高校党支部对于青年教师的吸引力明显不足，甚至存在长期没有发展青年教师党员的情况。三是服务功能发挥不够。目前教师党支部作为学校教学、科研和育人的主体，围绕着中心工作发挥功能还是不够，常常业务和党务结合不足，出现两张皮的现象。同时在联系困难学生、青年教职工等方面也存在不足，一般教师作为综合导师以关注自己学生为主，而忽略或不会主动关注有特殊需要的学生。
二、加强高校教师党支部建设的对策研究
在新的历史时期，高校教师党支部建设要主动适应新形势，不断开拓创新工作思路，探究党建工作新方法，加强支部自身建设，充分发挥好教师党支部的功能，主要从以下几方面实践。
（一）党务队伍建设专业化。
支部建设的关键是要建设一支政治立场坚定、群众基础好、组织能力强、业务水平突出的队伍，因此选优配强支部书记、健全支委会在高校教师党支部建设中显得至关重要。首先要加强选人用人。重点是培育党性高、业务好、作风正、经验足的同志，选优配强党支部书记，才能确保教师党支部工作有效开展。其次要加强培育培训。对党支部领导班子成员进行政治理论、岗位职责的学习和培训，提升政治理论素养，提高党业务水平，增强责任感。再次要完善考核机制。党支部要采取民主、公平、公正、公开的考核评定及奖惩机制，解决好教师党支部书记的待遇问题，用制度保证调动支部书记的工作积极性和主动性。通过多措并举，建设一支专业化的教师党务工作队伍。
（二）支部组织生活灵活化。
创新组织活动的形式和内容，增加活动的吸引力，活动要有利于教师党员思想理论水平的提高，有利于高校教育事业的发展，有利于教师党员的不断成长。一是丰富组织生活内容。将学习理论知识与支部特色结合以来，与教学科研、人才培养、学科专业建设等方面结合起来，丰富组织生活内容，推动理论知识转化为业务实践。二是灵活组织生活形式。既可以采用学术报告、经验介绍、座谈研讨等方式进行，也可以引导教师党员积极走出校门，走向实务部门，成立教师党员志愿服务队，结合专业知识特征，主动对接社会，开展参观学习、调研交流、服务社会等支部活动，发挥高校教师党员决策咨询，政策建议等作用。三是拓宽组织生活平台。互联网+党建成为目前党支部建设一个新的议题，除了传统的组织生活平台，高校教师党支部可以充分利用网络信息技术，加强网络党建，通过开通支部微信公众号、支部微信群等形式，搭建具有學习、交流、服务等多功能的党建信息化平台。
（三）支部功能发挥协同化。
高校的中心工作是提高教学科研水平，推动学科发展，培养创新人才、服务社会和传承文化，因此，教师党支部必须始终围绕高校的中心，服务于学校和学院大局，协同发挥其功能。一是政治功能协同发挥。要摆脱以往党建工作等同于政治学习和党建事务的狭隘观点，而是要围绕中心工作将党务和政务协同起来，要通过党支部的思想建设、组织建设和作风建设，为本部门教学、科研、人才培养等业务工作的提高和发展提供思想保证、组织保证和其他有利条件。二是教育功能协同发挥。要根据高校教师的特征，将对党员的主题教育与高校教师特征协同，探索立体化、互动式、信息化的工作平台，丰富教育内容，灵活教育形式、贴近党员生活，做到以理服人、以言动人、以文引人。此外，积极主动深入中青年教师当中，通过正确引导、热情指导、热心关照三结合的方式，增强组织吸引力，吸收新鲜血液。三是服务功能协同发挥。只有做好服务，才能彰显党的先进性。作为教师党支部，必须把服务作为党建工作的切入点，努力创建服务型党组织。要加强对支部党员的关心和服务，将支部活动与教师党员的成长、成才结合起来，支持党员的事业发展。加强对师生的服务，通过教师和学生党支部支部共建等形式，以影响启迪学生，促成学生的成长成才。
参考文献
[1] 习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html，2017-10-28.
[2] 習近平：把思想政治工作贯穿教育教学全过程.http：////politics/2016-12/08/c_1120082577.htm， 2016-12-08.
[3] 李丽辉，陈江华.全面推进高校教师党支部建设[J].北京教育（高教），2010（5）：28-29.
[4] 高俊玲.高校基层党建的现状、问题与对策[J].教育教学论坛，2017（22）：82-83.
[5] 孙绪柱，李逸龙，李向东.创新高校教师党支部建设的理性思考[J].学校党建与思想教育，2015（2）：43-45.
[6] 赵亮.教师党支部组织生活与教学科研工作的互促性研究[J].上海党史与党建，2017（1）：56-58.
基金项目：浙江省教育科学规划2018年度研究课题，项目编号：2018SCG193。