信息化手段推动全面从严治党向基层延伸的探索
摘 要：一直以来基层组织建设是治国安邦、推进党的伟大事业的应有之义，党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，只有全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。新时期利用信息化手段推动全面从严治党向基层延伸是根据目前新形势洗提出的建设的需求，也是推动全面从严治党向基层延伸，促进党组织与基层党员双向互动的有效平台和渠道。
关键词：信息化；全面从严治党；基层党建；延伸
一、全面从严治党向基层延伸的缘起与着力点
（一）全面从严治党向基层延伸的缘起
无论党带领中国人民进行革命、改革和建设的九十多年的风风雨雨表明，还是党的不断发展壮大都离不开人民群众，都与党的基层组织密切相关。习近平同志多次强调基层党组织建设的极端重要性，聚焦和解决基层问题的关键所在就是全面推进从严治党向基层延伸。十八大以来，我们党基于全方位、全覆盖推进从严治党的需要，党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并以此为起点开创形成了全面从严治党的新局面。党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，基层组织建设成为中国共产党的优势基因，也是推进伟大斗争的应有之义。五年多以来，我们党以刚高压的台式在反腐败斗争中取得压倒性的态势。目前党内中上层的腐败之风已渐渐熄灭，但是相较于党内中上层，从严治党、反腐败斗争在基层的推行还不够彻底，顶风作案的现象还没有从根本上杜绝。基于这种情况，全面从严治党向基层延伸已然成为一个紧迫性的问题。就此而言，密切党群关系，扎实群众基础，纠正不良之风，切实维护好群众的根本利益，推进全面从严治党向基层延伸势在必行。
（二）全面从严治党向基层延伸的着力点
一是坚持层层传导压力， 级级落实责任。党内上层、上级、高级干部、领导干部的领导干部的示范领导作用以及以上率下、率先垂范的力度很大程度上决定了从严治党能否完全落地。“牛要牵牛鼻子”，凡事都要抓关键抓要害，只有责任压力层层传导，级级落实责任，形成一级带一级、一级抓一级、一级压一级的上下联动，全面从严治党才能向基层延伸，全面从严治党向基层延伸才能持续有生命力。
二是压实政治责任。忠诚干净担当是党对党员干部不仅是高级领导干部，而且是对基层党员干部的政治要求。但是在实际情况中，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不彻底，党的路线方针政策落实不到位等一系列问题在基层党组织中频出。因此只有真正压实政治责任，承载执行责任和落实责任的基层党组织、党员干部、党员推进全面从严治党向基层延伸、扎实落地从严治党各项使命任务，全面从严治党向基层延伸才能顺利进行。
三是积极回应广大人民群众的诉求。从严治党向基层延伸的落地很大程度上要取决于党内上中下层的示范带头作用，取决于以上率下、率先垂范的力度。全面从严治治党在不断向基层推进的过程中，各级领导干部要真正深入群众，了解群众的情绪，认清党和人民群众的鱼水血肉关系，明白广大人民群众的利害，坚持从群众中来、到群众中去。只有这样，人民群众从自身的利益出发，积极响应党的号召，坚持党的各项路线方针政策，全面从严治党向基层延伸才能够有条不紊地推进。
四是坚持问题导向。坚持问题导向是马克思主义最鲜明的特点之一。从十八大到十九大的五年来，我们党取得的管党治党的丰硕成果与我们党始终坚持的问题导向意识密不可分。坚持问题导向，带着问题调研，聚焦问题整改始终是我们党管党治黨的重要原则之一，在坚持问题导向的基础上将全面从严治党向基层延伸，在研究了基层党的建设过程中存在的问题采取有目的的行动。
二、信息化手段：全面从严治党向基层延伸的新路径
（一）全面从严治党信息化的发展
信息化迅速发展的今天，以“互联网+党建“的形式推进从严治党、加强党员教育是我们党与时俱进的体现。
1.党建信息化由点及面普及。2012年习近平同志在北京举行的共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报开通仪式上启动按钮，自此，共产党手机报每天向全国基层党员推送消息，党建信息化进程逐步走上“快车道“。随着互联网技术和网络的普及应用，党建信息化工作就进一步推进。十八大以来，各级各部门积极相应时代的潮流，探索推进党建信息化建设，中组部制定实施《2016—2020年全国组织系统信息化工作规划》，全力推进全国党员管理信息化工程。政务微信公众号的应用逐步培养全国基层党员网上学习的习惯，党建信息化平台越来越成为全面从严治党的工作平台，成为广大党员和群众喜闻乐见的精神家园。
2.基层党建信息化领域的不断拓展。大数据时代，各级各部门坚持与时俱进，将互联网技术融入党的建设之中，坚持线上线下相结合，完成了基层党建从现实到网络是拓展，有效地扩宽了党的工作的覆盖范围。“党员e家”智慧平台以及国内最大的音频分享平台喜马拉雅的党课学习平台，将党中央的重要讲话以文字、图片、动漫、微电影、微视频等形式直观生动地展现在党员群众面前。各地搭建的基层党建信息化平台为征集群众意见，解决群众诉求提供了平台，同时也拉近了基层党组织与群众的距离。
3.互联网技术的革新为基层党建提供技术支持。以智能分析为特征的大数据时代，不仅加速了中国互联网的进程，而且为“互联网+党建”的发展革新提供了技术支持，同时为基层党建工作的形式、机制提供了新的机遇。各级各部门积极创新运用互联网手段，对基层党建工作进行数据分析，为基层党建的工作提供科学的依据，不断推动基层党建工作的改革与创新，将基层党建工作建立在科学、智能、精准的基础之上。将党的建设与新时代信息技术融合起来是中国共产党与时俱进，信息技术的高度融合，是全面从严治党在工作理念和方法上的推陈出新，是夯实党的执政基础，提高党的建设科学化的重要现代化手段。
（二）利用信息化手段推动全面从严治党的优势
1.有利于营造风清气正的良好政治生态。严肃认真的党内政治生活，是中国共产党的传统政治优势。在中国共产党的历史上，正是因为有这样一种党内政治生活，才保证了党在各种复杂条件和局面下的团结统一，保证了党及时有效的克服各种自身的错误和内部消极因素，始终保持昂扬的斗志和奋发有为的状态。政治生态是衡量全面从严治党是否有效的重要标尺之一，风清气正的政治生态使党的各项事业顺利推进，社会正气就足，反之，社会就会弊病丛生。党的十九大报告将政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。以信息化手段加强党的建设，要求各级党员领导干部提高自我监督自我革新的能力和水平，及时发现党建过程中的问题、及时解决问题。信息化党建平台为加强党内监督提供了重要的渠道，形式多样的党建平台跟踪曝光党员领导干部的违法乱纪行为，及时宣传政治生活规范、党纪党规准则等“拍蝇打虎猎狐”的作风建设使广大党员干部知敬畏，存戒惧，促进党风党纪、政风政纪得到有效的改善。
2.有利于密切党与群众的鱼水血肉联系。信息化党建平台的出现在新形势下为加强党与群众的鱼水血肉联系提供了重要载体。互联网信息技术渗透到人们生活的方方面面，改变了人们获取信息的途径和交流方式，党建信息化对人民群众的影响力日益加深，对于践行群众路线具有重要的意义。党的建设信息化顺应了“互联网+”的发浪潮，通过移动互联网终端、党建网页等多种信息化交流渠道，便于更好地服务群众、联系群众、团结群众，提高解决人民群众意见和建议的效率、畅通监督渠道。党建网站、政务微博、政务微信公众号平台为人民群众提供了高效、便捷、简单快速的监督和交流渠道，实现了党组织与人民群众从现实到网络的双重联系。
3.有利于全面提高管党治党科学化水平。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出了“四个全面“战略布局、“五位一体”总体布局等一系列治国理政的新思想新观念新要求，极大地丰富了马克思主义建党学说，持之以恒抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，并将制度建设贯穿其中，为全面提高党的建设科学化水平提供了根本理论遵循。推进全面从严治党向基层延伸，各级各部门必须深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，通过互联网以及移动数据终端等党建服务平台，及时向广大党员干部宣传党中央制定的路线方针政策，坚持服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育实践活动，将“两学一做”学习教育制度化常态化，潜移默化地加深人民群众和基层党员领导干部对马克思主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识和理解，有利于自觉维护党中央的权威，促使广大人民群众和基层党员领导干部牢固树立道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
4.有利于永葆党的先进性和纯洁性。我们党要经受得住“四大危险”和“四大考验”就必须永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。祛病疗伤、激浊扬清，使内部思想更为纯洁、作风更为纯洁、队伍更为纯洁，从而保持党在整体上先进性。全面从严治党以及将全面从严治党向基层延伸不仅仅是党对马克思主义党的建设的理论的创新，而且是将理论与实践相结合的、具体的管党治党的方式方法。充分利用互聯网建党信息平台，运用现代互联网技术，借助党建门户网站和移动客户终端等途径与时俱进地宣传党建理论、政策法规。发挥互联网的优势，加强廉政建设，曝光违法乱纪典型，有利于维护党的权威，加强党的震慑性；有利于随时随地进行思想制度教育，巩固领导干部思想根基、把握时代命脉，不断提高思想理论水平。
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