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在全市领导干部“学讲话、谋振兴、闯新路”专题研讨会上讲话

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在全市领导干部“学讲话、谋振兴、闯新路”专题研讨会上讲话

同志们:

这次专题研讨会,主要任务是结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记到X代表团参加审议时的重要讲话精神,以及省管主要领导干部专题研讨班和X市主要领导干部专题研讨班精神,学习贯彻……,进一步深化理解,统一思想,振奋精神,鼓足干劲,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以良好的精神状态和从严从实的工作作风,奋力推进X实现振兴发展。

会上,印发了……会议精神传达提纲及……到X调研和在市委常委(扩大)会议讲话精神任务分解,希望大家认真抓好学习贯彻落实。

今天,我们利用一天时间开展了专题研讨。通过这次研讨,大家结合学习和工作实际,谈认识、谈体会、谈落实,进一步统一了思想、坚定了信心、鼓足了干劲,形成了共识。一是深化了认识,统一了思想。通过这次研讨,大家对习近平总书记、X和X的讲话精神及中央两个文件精神有了更加深入的理解,形成了坚定不移向经济建设中心聚焦发力、奋力走出全面振兴新路子、依靠自身努力激发内生动力、推进法治建设打造全面振兴好环境、调动干部积极性提升工作精气神的思想共识。二是看到了短板,找准了优势。通过这次研讨,大家立足市情和工作实际,对发展的长板和短板进行了深入思考,对市情的认识越来越清晰,对比较优势的把握越来越准确,为推进X全面振兴奠定了坚实基础。三是理清了思路,明确了方向。通过这次研讨,大家进一步理清了发展思路,明确了任务目标,提出了建设性意见和建议,具有很强的前瞻性、指导性和操作性,为加快X振兴发展提供了有效路径。可以说,这次专题研讨会质量很高,取得了较好效果。

习近平总书记强调,干部干部,干是当头的。我们要贯彻落实好习近平总书记、X和X讲话精神,落实好市委的决策部署,巩固好这次研讨成果,奋力走出全面振兴新路子,如果不真抓实干、狠抓落实就会成为一句空话。所以,今天我重点围绕抓落实,讲几点意见:

第一,要讲政治、守规矩

党的十八大以来,中央和省市委反复强调这一问题,我们既要认识到讲政治、守规矩是党员干部从政的基本要求,更要认识到抓落实就是讲政治、守规矩。

要在抓落实中体现党性。要始终坚持正确的政治方向,时刻绷紧政治这根弦,坚决维护中央和省市委权威,紧跟中央和省市委步伐,自觉把一切工作融入到推进全面振兴的事业中,时时从严从实、事事落细落小,做到谋划思路着眼大局、推进发展服从大局、狠抓落实服务大局,不断增强维护大局的坚定性、明辨是非的敏锐性和执行政令的自觉性,切实做到为党担责、为事业负责、为人民尽责。

要在抓落实中彰显忠诚。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻中央和省市委的决策部署,做到中央和省市委提倡的坚决响应,中央和省市委决定的坚决照办,中央和省市委禁止的坚决杜绝,确保政令畅通。当前和今后一个时期,要认真落实习近平总书记和省市委关于推进全面振兴的决策部署,把全部心思和精力都用到工作上,用到推动事业发展上,用到增进民生福祉上。

要在抓落实中严守规矩。要始终坚持把纪律规矩挺在前面,牢固树立法治理念和法治思维,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,在想问题、作决策、办事情、抓落实时,弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,自觉按党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事。要强化规矩意识和纪律底线意识,尊崇党章,遵守党风廉政建设各项规定,严格执行准则和条例,认真落实中央八项规定和省委九项规定,绝不能利用职权和职务上的影响为他人谋取利益;
绝不能违反规定干预和插手市场经济活动;
绝不能大办婚丧喜庆事宜,借机敛财;
绝不能对党不忠诚,不如实报告个人有关事项,切实做到自身硬、自身正、自身净。

第二,要敢担当、善作为

习近平总书记强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责才会有多大成就”。敢担当、善作为,就是在大事面前不动摇,在难事面前不退缩,在机遇挑战面前不犹豫,关键时刻能站出来、豁出去、挺在前。

大事面前要体现担当。什么是“大事”,中央、省委和X市委重大部署是大事,市委贯彻落实中央、省委和X市委要求,从全局考虑,从市情实际出发确定的全市重点工作就是大事。X强调,“把产业项目建设、重大基础设施建设和精准扶贫作为‘一号工程’,把从严管党治党作为第一责任”,这就是我们今年的重中之重。X到我市调研,就项目建设和招商引资提出了四点要求,抓好推进落实是我们的大事。年初市委、市政府确定的重点任务和重点工程,也是X的大事。大家一定要讲政治、顾大局,在抓工作、抓发展上紧盯这些大事,盯着抓、反复抓,一抓到底、抓出成效。

难事面前要体现担当。当前,我市经济社会发展进入攻坚期,抓产业项目和招商引资、抓农业结构性调整、抓重大基础设施建设、抓民生和乡村振兴、抓“三城联创”、抓美丽乡村建设、抓信访维稳等工作,都面对这样那样的困难。近年来,我们采取有效措施,加大信访问题解决力度,信访工作呈现“三下降一好转”的良好态势,但群体上访、越级上访和非访时有发生,信访形势依然严峻。产生问题的原因,主要是领导干部和部门重视程度不够、矛盾化解缓慢、稳控措施不到位。X提出了“要切实解决好群众合理诉求,化解矛盾纠纷,维护社会稳定”的要求。市级领导和各单位、各部门要按照要求,以高度的政治责任感,切实抓好信访工作。要认真落实信访责任制,严格执行信访接待日制度,及时、妥善、有效化解矛盾纠纷。要集中开展积案化解工作,下大气力打好积案化解攻坚战,减少积案存量,切实将问题解在当地、人员稳控在当地。今后凡是到省进京非访的案件,要进行责任倒查,该追责的坚决追责。“千难万难,只要重视就不难,大路小路,只有行动才有出路”,越是难事,越需要体现担当。作为领导干部必须敢啃“硬骨头”,敢打“攻坚战”,做到事不避难,难事抢着做;
事不避险,风险抢着担;
事不避重,重活抢着干。在全省学习教育工作会议上,X要求省纪检委、省委组织部抓紧明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误,哪些属于探索性试验中的失误和错误,哪些属于为推动发展的无意过失,完善容错纠错机制,健全激励保障制度。在这方面,大家不用有什么顾虑,该担当的就要担当,该作为的就要作为,市委同省委的态度一样,坚决为干事者撑腰。

机遇面前要体现担当。当前,X拥有多重发展机遇,在发展定位上,省委把X确定为X产业聚集带重要节点城市、重点发展的副中心城市和X西环城市圈的重要节点城市,并且提出要发挥X园区作用,带动区域发展;
在支持政策上,国家出台了 “五大规划”和“两个意见”,很多政策对X来说都是重大利好。如《关于全面振兴X地区等老工业基地的若干意见》中的,国家重大生产力布局特别是战略性新兴产业布局重点向X地区倾斜;
继续实施农产品产地初加工补助,提升就地加工转化水平,培育一批农产品加工产业集群和绿色食品加工产业基地;
积极发展电子商务、供应链物流、互联网金融等新兴业态;
重点支持X地区加快推进重大水利工程建设,完善大型灌区基础设施;
加快实施高标准农田建设、黑土地保护等重大工程;
加大对X高寒地区和交通末端干线公路建设支持力度;
加大一般性转移支付和社保、教育、就业、保障性住房等领域财政支持力度,等等。《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中的,支持沿边重点地区大力发展特色优势产业;
中央财政加大对沿边重点地区基础设施、城镇建设、产业发展等方面的支持力度,等等。都是X千载难逢的发展机遇。大家一定要抢抓机遇,把政策研究深透、用好用足,深入谋划推进一批重大产业项目、基础设施项目和民生事业项目,特别是要谋划推进一批中心性项目、高品质项目和战略性合作项目,争取更多更大的支持,发挥好政策乘数效应,决不能因为错失机遇给我市、给子孙后代留下遗憾。

第三,要讲方法、重实效

抓落实,只有注重讲究工作方法,才能确保各项工作落得快、落得实、落得好。

要抓重点、重点抓。抓落实,不能盲目追求“全面开花”,也不能“拣了芝麻丢了西瓜”,更不能“胡子眉毛一把抓”。要按照习近平总书记强调的坚持“两点论”和“重点论”的统一,从实际出发,分清主次、区别轻重,在统筹兼顾的基础上突出重点,以重点突破带动整体工作推进。从我市看,制约经济发展的矛盾比较突出,比如,农业比重大,但种强销弱,产业链条短,资源优势没有转化为经济优势;
工业比重低,主导产业不突出,对财政的贡献率不高;
三产比重虽高,但发展的质量和水平低。同时,城乡发展不平衡,基础设施欠账较多,社会公共服务均等化水平不高,贫困人口乡村振兴任务艰巨,民生改善短板问题也比较突出。这些问题,都是事关改革发展的主要矛盾、重大问题。我们必须善于抓住这些主要矛盾,抓住关键环节,采取强有力措施,重点突破,抓出亮点,抓出成效。

要抓具体、具体抓。再好的发展思路,如果不抓具体、具体抓,也只能是讲在嘴上,写在纸上,落实在会上,到不了具体工作中。所以,要善于具体抓、抓具体,使目标具体、要求具体、措施具体,通过具体达到深入,抓住不放,一抓到底。比如,市委提出了打造 “三大产业基地”,建设 “四大示范区”,构筑 “六大区域中心”,突出抓好“八个精准发力”,这些都是我市推进全面振兴、全面建成小康社会的战略任务。大家必须要围绕这些任务目标,研究具体的推进办法,具体的推进措施,做到任务细化、目标细化、责任细化,使每一项工作都能落到实处、见到实效。

要抓经常、经常抓。抓落实不能凭一时的热情,靠一天两天的努力,而要靠持之以恒,常抓不懈,久久为功。对打基础、利长远的工作,比如招商引资、产业项目建设、基础设施建设等工作,必须持续用力、紧抓不放,积小胜为大胜。对年度确定的重点工作、重点项目、重点工程,必须倒排时间,把目标任务及时分解到各个阶段,落实到每个季度、每个月、每一天,不见成效不收手、不达目的不收兵。对有些工作虽一时初见成效,但一放松就会回潮、反弹,比如“四风”问题、优化发展环境等问题,必须抓在经常、严在经常,一抓到底,务求实效。

近几年,我们狠下决心整治发展环境问题,取得了较好成效,也得到了上级领导和社会各界的普遍认可。但也要看到,竞争不是和自己比,而是和别人比;
发展环境问题是动态的,老问题解决了,还会出现新问题。X和X在讲话中点到的一些问题,我们X也不同程度地存在。所以,必须持续发力,采取措施强力整治,努力创造更加优良的发展环境。一要在治标上重拳发力。要深入推进法治建设,盯住关键岗位、看住重点部门、管住涉企行业、抓住服务窗口单位,既要依法依规依纪重拳打击破坏发展环境行为,又要循序渐进打出组合拳综合施策,力争优化发展环境取得明显成效。今后要按照省委要求,哪个单位处罚企业、查封企业财务账册或关停企业,3日之内须向市委、政府和环境整治办报告备案。发展环境整治办公室要协调相关部门,组织调查组深入企业,认真核实情况、查明原因、跟踪服务,如发现故意刁难企业违纪违法行为,将追责到底,绝不姑息。二要在治本上久久为功。全市上下要结合正在开展的“两学一做”学习教育,进一步查摆发展环境方面存在的问题,把原因分析透,症结找出来,拿出务实管用的招法,一件件抓好整改。要进一步深化行政审批制度改革,规范审批程序、减少前置条件、缩短审批时间,全面提高办事效率和服务质量。特别是重大项目要实行“绿色通道”制度,做到急事急办、特事特办、马上就办。三要在问责上加大力度。市委将成立发展环境整治领导小组,统筹抓好发展环境整治工作。发展环境整治办公室负责协调、督办、检查、指导相关单位、行业开展整治工作,并将落实情况定期向市委常委会汇报。各单位各部门特别是主要领导同志是本系统环境整治的第一责任人,要将环境整治的责任、任务自上而下进行传导,落实到每个单位和具体办事人员,确保改善发展环境责任层层有人担当。加大问责力度,对破坏发展环境案件,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究主要领导和分管领导的责任。

第四,要在状态、有激情

习近平总书记强调,“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提”。当前,我市正处于改革发展的关键时期,工作任务重、压力大,遇到的困难和问题也很多,越是在这个时候,越要保持良好的精神状态,提升工作精气神。

保持良好的精神状态,基础在提升能力素质。X指出,现在有的干部不是“干”字当头、而是“怕”字当前,或担心失误失败,或担心舆论舆情,或担心得罪人遭人诬告,或担心自己前程,主要表现为能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为。解决这些问题,从干部自身看,基础是提升能力素质。当前,要结合“两学一做”学习教育,在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,坚持干什么学习什么、缺什么补什么,注重联系自身工作领域和工作实际,不仅要加强政策、科技、管理等方面知识的学习,还要系统学习老工业基地振兴的意见、开发开放若干政策措施,更要加强法律法规的学习。要坚持带着问题学、针对问题改,不断提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革发展的专业化本领,切实增强运用法治化方式抓工作、市场化方式抓发展、项目化方式抓落实的能力。

保持良好的精神状态,根本是把责任扛在肩上。领导干部担负着推动发展的责任、造福群众的责任和从严治党的责任,务必在其位、谋其政、尽其责,努力把工作做到最好。这两年,我们谋划推进了一些工作,比如建园区,抓招商、上项目、育产业;
高标准建设水稻生产示范基地和XX亚(对俄)现代蔬菜产业园;
实施城市绿化美化亮化工程和村屯环境整治工程;
建大桥、开展老旧小区整治、解决房照办理难问题;
推进农村基层党建 “双抓双建双服务”,等等,这些工作之所以取得成效,赢得上级领导和群众的认可,就是因为我们把责任扛在了肩上,主动想事谋事、善做善成。领导干部要履职尽责,就要有功成不必在我的境界,多做打基础、利长远的事,多做前人栽树、后人乘凉的事。要牢固树立职责意识,切实把所有心思和力量凝聚到干事创业上,把本领和精力用在抓改革、促发展、惠民生、保稳定上,对职责范围内的事该负责的坚决负责,该落实的坚决落实,该解决的坚决解决。

保持良好的精神状态,关键有夙夜在公的精神。习近平总书记强调“只要精神不滑波、办法总比困难多”。工作尽力不尽力不一样,有的工作使足劲了就可能干成,有的松一松、放一放,就可能半途而废、一事无成。无论是推进改革发展,还是保障改善民生、维护社会稳定,都要有寝不安席、食不甘味、夙夜在公的精神状态,不论遇到多大困难,都不退缩;
无论遇到多少挫折,都不气馁;
有那么一股明知山有虎偏向虎山行的冲劲和不达目标誓不罢休的韧劲,以钉钉子的精神,分秒必争抓推进,确保每项任务、每项工作都见到实效。

同志们,推进X全面振兴,任务艰巨、责任重大。我们一定要以这此研讨会为契机,迅速掀起学习贯彻的热潮,迅速掀起狠抓落实的热潮,迅速掀起干事创业的热潮,为推动X振兴发展、全面建成社会主义现代化强县而努力奋斗!

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