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2023年工委书记在征地搬迁会议上讲话

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2023年工委书记在征地搬迁会议上讲话

同志们:

刚才,搬迁办、规划局、各办事处分别汇报了推进落实今年征地搬迁工作的计划、存在的困难问题,提出了意见建议。大家都做了深入的思考,也体现了大家的信心。工委管委会班子成员也都建言献策,代表工委管委会从不同的角度对今年征地搬迁工作提了很好的要求,请大家一定要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:

一、过去一年,全体征地搬迁人员发扬“5+2”“白+黑”的精神,圆满完成去年的征地搬迁工作,取得了阶段性的成果。

X年全区共完成征地X亩,搬迁安置X户X人,清表面积X亩,迁移坟墓X丘,项目清表面积创历史新高。这是全区广大干部群众团结一致,同心奋斗的结果,更是奋战在征地搬迁一线工作人员起早贪黑、攻坚克难、无私奉献的结果。总的来说,过去的一年大家干得很苦很累,也很有成效,为开发区项目落地提供了重要的保障。

那么,今年X月份全区征地搬迁工作动员会之后,春节之前,各个单位鼓足干劲、持续发力,工作还是很有成效的。三都办事处提前完成乙烯双回路塔基、园二路与园四路扩增范围的征地工作,还有环新英湾大道(一期)项目征地的丈量和评估。干冲办事处强力推进疏港大道项目扩宽范围的拆迁工作,在春节之前,圆满完成了既定的目标任务,也是相当不容易,时间很短,而且又临近春节,做了很多群众的思想工作,干冲区党委、办事处工作还是很得力的,拆除房屋X处,影响绿化范围内的房屋已全部拆除,签订搬迁协议X户,协议签订率X%。开局良好,这是值得肯定的。新英湾办事处早谋划、早启动,环新英湾南片区道路贯通工程、大桥两侧升级改造等X个项目都做了充足的前期调查摸底工作。搬迁办加大政策和业务指导,在节前的搬迁工作中,深入各区搬迁一线,为搬迁提供了很好的政策保障。规划局克服了征地人员不足的困难,下沉一线,在征地工作的组织协调、政策指导、土地争议调处等方面发挥了很大的作用;
在争取建设用地指标方面也取得了历史性突破。

特别是令我们感到高兴的是,在去年和今年初的征地搬迁攻坚战中磨炼了队伍,锻造了一支能打硬仗、敢打硬仗、打得赢硬仗的搬迁安置队伍。通过全年的工作和春节前的工作,了解了一批干部,认识了一批干部。所以干得好,在工委都是挂了号的,时机成熟就提拔。所以大家不要担心做得好,工委不知道。通过各种渠道,对我们在一线埋头苦干的同志密切关注。也希望同志们再接再厉,取得好的成绩。在此,我代表工委、管委会,向大家一年多的付出和成绩表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、要正视存在问题

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到开发区的征地搬迁工作还存在不少问题:

基层党组织主心骨作用发挥不够,这是最核心的问题。在开展征地搬迁工作中,个别村(社区)党组织软弱涣散,个别党员干部公然对抗,误导群众,阻碍征地搬迁;
个别领导干部责任感紧迫感不强,存在畏难情绪,不敢为不愿为不作为,一直到工委管委会组织全区各办事处开展征地搬迁“擂台赛”,才营造工作氛围、打开工作局面;
破解搬迁难题能力不足,搬迁受阻时不多想办法解决,光找理由推卸责任,说政策不行,反复提交已研究定性的问题,没有从思想上攻坚克难;
个别干部缺乏学习热情,不愿学习政策,把握政策能力不强,在入户动迁中说不清政策,讲不清业务,理不清要点,影响动迁工作;
公寓楼安置房建设滞后,过渡周转房源不足,增加搬迁动员难度;
还有征地遗留问题、土地纠纷问题比较复杂,群众利益诉求多样难以平衡,征地搬迁安置资金需求量大、缺口也大,还有依法征地搬迁在程序、手续等方面存在不够严谨的地方等。以上问题要引起我们的高度重视,需要切实加以解决。当然还有我们个别的干部,利用政策漏洞,徇私舞弊,谋取利益。

这次会上,各单位提了不少困难问题,请征地搬迁工作导小组认真梳理,认真研究,采取针对性措施、妥善解决。

三、新的一年,希望全体征地搬迁人员下更大决心、拿出更强干劲,为X自贸港先行区示范区的建设再立新功

年前,我们反复研究测算,结合项目建设和社会发展,确定今年的征地搬迁任务。今年我们计划征地X亩,搬迁X户X人,这是X历史以来征地搬迁任务最重的一年。虽然征地搬迁工作点多面广线长,任务艰巨,但办法总比困难多。我们一定要克服困难,拿出攻城拔寨的勇气与韧劲,团结发动群众支持项目建设和征地搬迁,层层签订责任状,责任到人,严格考核,确保按计划完成任务。

(一)充分认识征地搬迁的重要性

现在大家对X的形式要有一个清醒的认识,X处在比历史上的任何时期都更有条件发展、更有机遇发展的时期。省委省政府高度重视X,各个方面对X都给予厚望,省直各部门也都很支持。去年X总的经济指标完成得不错,GDP全省第一,财政收入全省第二,固定资产投资全省第一,项目要落地,征地搬迁要先行。去年固定资产投资的力度那么大,可以说,我们全体征地搬迁战线的同志们都有功劳。在X这么好的形势和机遇面前,我们只有自我加压,不用扬鞭自奋蹄,拿出百倍干劲,趁势而发。自贸港的政策为X带来千载难逢的机会,也带来了生机、活力,吸引了很多企业来X。在这种情况之下,只有早日完成征地搬迁的工作任务,实现“土地等项目”,才能为项目落地提供便利、创造条件。否则项目来了,征地搬迁的问题解决不了,影响项目落户。一方面,不仅仅败坏我们的营商环境,更重要的是会延误X的发展,错失X千载难逢的发展机遇。所以,大家一定要有紧迫感、责任感。乙烯下游产业项目落地需要征地搬迁,乙烯路网建设需要征地搬迁,发扬钉钉子精神,通过我们每个人的努力,把征地搬迁工作做在前面,为自贸港的建设作贡献。

(二)加强党对征地搬迁工作的领导

各级党组织、党委等要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。各级党员干部要带头重视征地搬迁,抓好征地搬迁,积极动员亲朋好友配合、支持征地搬迁,带领广大群众共同推进征地搬迁。三个办事处、党委要发挥主体作用,要把基层党员干部发动起来,要打造一支凝聚力强、战斗力强的征地搬迁队伍。

要广泛发动宣传。把群众组织好、发动好。重点要把我们的村民、居民发动起来、团结起来。从外出干部、村干部、企业老板、村庄德高望重的人员中寻找支持,找到突破口,做到突破一小片。要积极向群众描绘搬迁后的美好愿景,大力宣传产城融合项目X套公寓楼安置房良好的配置,优美的人居环境,来宣传X的城市化进程,争取群众的支持、理解和配合。

将征地搬迁工作力量和经费下沉至一线基层组织。各单位要把征地搬迁的人员力量和工作经费下沉至村“两委”组织,增加基层干部的责任担当,主动做群众思想工作,带头签订征地搬迁协议,带动房族亲友支持征地搬迁。

(三)增强搬迁工作业务素质和能力

把“以人民为中心”的理念贯穿征地搬迁工作全过程。各级党员干部要将突出解决群众的生产生活困难作为征地搬迁工作的立足点,带头深入征地搬迁工作一线,认真倾听群众心声,积极融入本地文化,主动和群众打成一片,切实做好群众思想动员工作,把群众的合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,无理要求疏导到位,努力做到和谐征地搬迁。领导干部要带头深入调研,与一线工作人员团结一心,同甘共苦、合力攻坚,充分听取基层群众和老百姓的意见建议,要与群众建立良好的感情。要真正想群众之所想,急群众之所急,为群众排忧解难,拉近与群众之间的感情距离,解除群众的顾虑。

要熟悉掌握征地搬迁政策。在征地搬迁工作中,要尽快掌握好征地搬迁政策,学会宣传政策、解释政策、答复政策、算好征地搬迁账。各单位从领导到具体工作人员一定要对政策做到口径一致,不能信口开河、互相矛盾,不能台上说赞同,台下又煽动个别群众提不合理要求,要坚持原则,保持政策的一致性、权威性。

严格依法依规推进征地搬迁工作。各征地搬迁单位要全力保障群众合法利益,对配合征地搬迁的群众,要及时兑现奖励政策。对阻扰征地搬迁工作,甚至在幕后组织对抗的个别人员,要分化瓦解,对执迷不悟一意孤行的坚决予以打击。

要建立协调推进机制。征地搬迁安置领导小组要真正发挥好组织协调推进、督促落实的作用,多下基层调研,解决征地搬迁实际问题,建立红黑榜,对征地搬迁工作每周通报X次,每月小结X次,每季度总结X次。建立双主体责任制,以问题为导向,以事实为依据,以政策为准则,规划局、搬迁办与办事处协同作战,对征地搬迁工作同考核、同评比。特别是规划局、搬迁办作为职能部门,要主动下沉到办事处做好工作,提前参与征地搬迁协议的研究、起草、签订,共同与办事处做好群众工作,切不可坐在办公室等办事处报来审批,更不能让办事处抱着协议材料来回跑路。

要建立激励与问责机制。征地搬迁的现场,也是培养干部、发现干部、选拔干部的赛场。工委将会“打着灯笼选干部”,对工作积极、成效显著的干部及时通报表扬,对特别突出的火线提拔重用;
组织部一定要深入搬迁第一线了解干部,一定要选几个典型。当然对推诿扯皮、失职渎职的,也要刀刃向内,要一律严肃问责。只要思想到位、认识到位、措施到位,就没有攻不下的堡垒。如果久攻不下,那就是作风问题、能力问题,就要考虑换换人。所以,今年咱们就是要严格推进,攻坚战就是打仗,在战场上就是要往前冲,冲不上去就要换人。

要确保廉洁公正。要以“快准实好”工作作风作为要求做好征地搬迁的工作,要主动作为、创新作为、高效作为、马上作为。工作中要过好人情关,不滥用职权、不搞个人表态,工作要公开透明,不徇私舞弊,勤政为民、热情服务,不刁难群众,自觉维护被征地搬迁群众的合法利益。特别是具体经办同志,绝不能在征地搬迁政策上搞变通、做交易,优亲厚友、以权谋私,搞“无间道”,纪工委要加强监督检查,发现一起,严肃处理一起。纪工委要深入一线,加强监督检查,多搞一些明察暗访。

最后,我要特别强调的是,各部门要积极支持征地搬迁工作。财政局要主动加强与省财政厅沟通汇报,争取上级资金支持,多渠道筹集征地搬迁资金。经发局要抓好征地搬迁与项目建设之间的衔接,实现“土地等项目”,避免“项目等土地”。政法委、公安局、法院、检察院、市政局要为征地搬迁保驾护航,对办事处的要求要第一时间回应支持。在征地搬迁中,可能出现一些突发事件、公然对抗、捣乱等情况,政法委、公安局、市政局等要第一时间响应,保驾护航。控股公司要及时与办事处协调解决项目建设遇到的困难问题。哪段路需要挖,哪段路需要征地,及时主动沟通。组织部要深入搬迁的第一线,了解干部、发现干部,对业绩突出、敢干、能干的干部及时提拔使用。纪工委要把监督的触角延伸到征地搬迁的各个环节,防止出现慢作为、不作为的现象。

同志们,今年征地搬迁任务已明确,工作的号角已吹响,我们要“一脚油门踩到底”,再接再厉、迎难而上、再创佳绩。相信在工委管委会的坚强领导下,在各部门、各单位的通力协作下,加上在座各位的团结实干、奋力拼搏,一定能打赢X年征地搬迁攻坚战,为推动X自贸港先行区示范区建设作出新的贡献!

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