暑期文化和旅游市场专项整治行动方案4篇

暑期文化和旅游市场专项整治行动方案篇1

为进一步落实疫情防控要求，规范文化和旅游市场秩序，根据《浙江省文化和旅游厅关于印发〈全省暑期文化市场经营场所专项整治行动方案〉的通知》（浙文旅执法〔20XX〕13号）和《关于开展全市暑期文化和旅游市场专项整治行动的通知》（嘉文广旅法〔20XX〕9号）要求，结合我县实际，决定自即日起至8月底，组织开展全县暑期文化和旅游市场专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、整治目标

紧紧围绕文化和旅游市场平安建设主线，以“落实疫情防控措施、压实安全主体责任、净化社会文化环境、维护未成年人权益、规范市场经营秩序”为目标，加大执法力度，强化监管举措，深入开展专项整治行动，严厉查处各类违法违规行为，确保文化和旅游市场健康、平稳、有序。

二、整治内容

（一）抓好疫情防控，严格制度落实。疫情防控工作事关人民群众生命安全，事关经济健康发展，事关社会和谐稳定。要充分认识疫情防控工作的极端重要性，严格按照国家、省、市有关文化和旅游市场疫情常态化防控指南要求，督促辖区内经营场所落实好“测温+健康码+实名登记”、佩戴口罩、隔位就座、清洁消毒、控制50%接待人数等各项疫情防控措施，压实场所防控主体责任。要指导经营场所建立和完善疫情防控应急预案，有条件的场所可设立临时隔离室，并加强应急演练，不断提升防控应急处置能力。要加大疫情防控执法督查力度，重点检查接纳消费者人数超过规定人数、未保持合理人员间隔、口罩佩戴不规范、消毒制度不落实、登记制度流于形式等行为，对检查中发现的问题，要及时督促整改，并依据本地疫情防控有关政策进行处置。

（二）突出整治重点，规范市场秩序。根据暑期文化和旅游市场特点，突出文化、新闻出版、旅游三个重点领域，集中开展专项整治，确保取得实效。

1、加强网吧场所监管。要加大对网吧场所经营活动的巡查频度和力度，重点检查是否存在接纳未成年人、未实名登记、“清网卫士”未运行等情况，严厉查处网吧场所各类违法违规行为。要重点检查乡镇、城乡结合部等区域互联网上网服务营业场所，对于多次接纳未成年人或一次接纳多名以上未成年人等严重的违法经营行为，依法从重给予处罚，直至吊销经营许可证。

2、加强娱乐场所监管。要大力规范娱乐场所经营秩序，加强对KTV、电子游戏等娱乐场所的日常巡查，依法查处KTV接纳未成年人、设置赌博内容的电子游戏机、歌舞娱乐场所含有违禁曲目等行为，联合公安、市场监管等部门，坚决取缔无证娱乐场所。

3、加强营业性演出监管。要重点关注酒吧、饭店、商场、城乡结合部、农村集镇等场所和部位，一经发现非法演出活动，坚决予以取缔。要加强与行政审批科室的工作对接，及时掌握辖区内演出活动信息，强化营业性演出活动的现场监管。

4、加强网络文化监管。要安排专人加强对辖区内门户网站、网络视听、网络文学、网络游戏等网站的远程巡查，严查传播有害信息、网络侵权、擅自从事网络文化活动等行为。要强化对网络书店和售书平台的监管，依法查处擅自从事出版物发行和销售非法出版物行为。

5、加强出版物市场监管。要加大对出版物市场的监管力度，全面清查图书报刊、音像制品、电子出版物等零售市场，重点加强对汽车站、火车站、旅游景点、邮政报刊亭、高速公路服务区、城乡结合部、农贸市场、乡村以及集（夜）市等部位的日常监管，严格查缴有害出版物，含有暴力恐怖、封建迷信、淫秽色情、危害社会公德等内容的非法出版物及非法少儿出版物，涉政、涉军类非法和违规报刊，依法严惩销售盗版侵权出版物行为，坚决取缔销售非法出版物的游商摊点。

6、加强印刷企业监管。要组织开展印刷企业专项检查，重点检查印刷企业相关印刷手续是否齐全，承印管理五项制度和台帐制度是否建立健全，依法查处违规印刷经营活动。要加强对打字复印店的监管，严厉打击盗版盗印行为，坚决取缔地下印刷“黑窝点”，严惩印刷有害出版物的企业。

7、加强旅游市场监管。要加强暑期旅游市场的执法检查，重点对旅游景区、旅游集散地、热点旅游线路沿途等带团导游（领队）的检查，对检查中发现的“黑导”及私自承揽业务的导游（领队），要依法依规予以查处。要严格规范旅游包车行为，旅行社必须与具备营运资质的车辆运输单位签订旅游包车合同，每次租用车辆必须签订旅游包车确认单，做到“一车一确认”，严禁使用私家车或其它不具备运营资质的车辆接送游客。要积极协调交通部门开展联合执法活动，严厉查处“黑车”运送游客的行为。

（三）加强安全监管，消除各类隐患。暑期是安全事故的高发期。要牢固树立管行业必须管安全的思想，切实提高安全生产监管意识，将暑期文化和旅游市场安全生产监管列为当前工作重点，以歌舞娱乐、游戏游艺、网吧、营业性演出、电影院等人员聚集场所为重点，深入细致进行安全隐患排查，做到反复查、查反复，不留死角、不留盲区。一是要通过宣传教育引导、召开业主会议、签订安全责任书等形式强化场所安全生产意识，落实经营场所安全生产主体责任。二是要督促业主开展场所自查自纠、从业人员安全培训、消防安全应急演练等活动，提高场所安全生产防范能力和自救互救能力。三是要联合公安、应急管理、消防救援等部门开展安全生产大检查活动，有效消除各类安全隐患问题。检查过程中，对发现的安全生产制度不落实、安全管理松懈、问题突出和隐患严重的场所，督促经营业主进行整改，并书面抄告有关部门进行处理。

三、整治要求

（一）提高思想认识。暑期文化和旅游市场处于消费的高峰时期，同时也是违法违规行为的高发期。要进一步提高思想认识，加强组织领导，精心部署安排，细化分工落实，确保市场安全规范。

（二）强化部门协作。积极加强与公安、新闻出版、市场监管、综合行政执法、邮政管理、消防救援等部门的沟通联系，密切部门协作，互通工作信息，开展联合行动，形成整治合力。

（三）加强宣传教育。要加强对文化和旅游市场经营业主的教育引导，大力宣传疫情防控和安全生产相关知识，督促场所完善应急预案，开展应急演练，提高场所疫情防控能力和安全生产技能。

暑期文化和旅游市场专项整治行动方案篇2

暑期期间学校放假时间较长，是网吧和娱乐场所违规接纳未成年人等问题的高发期，根据年度工作安排，决定7-8月份在全市开展暑期文化市场专项整治活动，现结合文化市场监管实际，制订专项整治活动方案如下：

一、整治时间

7月1日至8月31日

二、整治范围

营业性演出、互联网上网服务营业场所、网络文化、歌舞娱乐、电子游艺等经营单位和活动。

三、整治重点

（一）深入开展安全生产隐患排查。重点对全市娱乐场

所、网吧、演出场所等人员密集场所进行地毯式的消防安全隐患排查，落实安全措施，消除安全隐患；全面落实文化市场经营单位安全生产责任制度，完善安全生产责任承诺制，明确各经营单位消防安全工作第一责任人，督促严格执行消防安全管理制度，并制定应急疏散预案，适时组织演练，提高灭火自救的能力；对存在安全隐患的单位，文化市场执法部门要建立挂牌督办制度，及时复查整改落实情况。(责任科室：安全监察科）

（二）加强互联网上网服务营业场所监管。重点检查网吧是否接纳未成年人；是否悬挂“禁止未成年人入内”警示牌；证照是否齐全、是否悬挂于场所明显位置；是否落实上网实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况；网吧经营管理技术措施和安全技术措施是否正常运行，安装的监控设备、软件是否介入公安机关和文化执法监控系统（责任单位：文化市场综合执法大队）。

（三）清理整治互联网文化经营单位。重点打击网上传播淫秽色情暴力信息等网络违法犯罪活动。对网上含有危害国家主权、统一和领土完整、淫秽色情、赌博、暴力等禁止内容的互联网文化产品进行检查和清理，并依法对传播淫秽色情、低俗信息的网站进行查处，净化和规范网络文化市场。（责任单位：文化市场综合执法大队）

（四）深入检查歌舞游艺娱乐场所。开展对歌舞、游艺等娱乐场所全面检查，重点检查歌曲点播系统是否与境外曲库连接；卡拉Ok播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容；是否存在无证经营的情况；严格查处娱乐场所接纳未成年人行为（责任单位：文化市场综合执法大队）。

（五）着力清查演出市场。进一步加强对营业性演出的内容审查和市场监管，重点检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目；严厉查处不经审批擅自举办的演出活动；联合市场监督、公安等部门，严厉打击假冒“文化下乡”、“送戏下乡”等名义开展的违法营业性演出活动，涉及违法犯罪的，移送公安机关追究刑事责任（责任科室及单位：政策法规科、文化市场综合执法大队）。

四、整治方式

采取自我排查、集中检查与督导检查相结合的方式进行。各科室要按照科室职责对本条线文化市场进行全面摸底排查，及时汇总相关情况，遇违法违规行为移交市文化市场综合执法大队。市文化市场综合执法大队对检查中发现的违法经营行为要一查到底，依法处理，绝不手软；对检查中确定的检查难度大，问题严重的区域或单位，要分析原因，加大工作力度，集中力量重点整治。整治活动期间，我局暑期专项检查领导小组将不定期组织人员进行督导检查，保障我市文化市场专项整治工作有序开展。

五、工作要求

局各科室、市文化市场综合大队要充分认识开展文化市场专项整治工作的重要意义，落实工作责任，认真组织推进。

（一）加强领导，精心组织。成立暑期文化市场专项整治工作领导小组，加强审批部门与执法机构的信息互通，主动与市场监管、公安等部门密切协作，建立定期会商、情况通报、形势研判、联合执法等工作机制。

（二）广泛宣传，营造分为。在开展专项整治活动中，要充分发挥手机微信、报纸等媒体平台，全面报道文化市场专项整治期间的执法行动和检查效果，展示文化管理部门的执法机构新风貌。积极依靠人民群众支持，引导民众参与整治活动，提升文化市场执法队伍社会影响力。要发动社会各界积极参与网吧等管理，积极组织“五老”义务监督员开展网吧巡查。要确保文化市场举报电话“12318”畅通，对群众举报的违法行为要逐一核实查处，绝不姑息。

（三）认真审核，加强监管。在开展专线整治活动时，做好文化市场行政审批与市场监管工作。对审批程序、审批依据、公共事项等审批过程以及每年审批卷宗进行全方位检查，对违规审批事项一经发现立即予以纠正，确保文化市场经营主体资格规范。对诚信经营的文化市场主体，要选树典型，发挥示范作用。此次暑期专项整治活动要及时总结经验，建立健全市场监管长效机制，确保活动取得实效。

暑期文化和旅游市场专项整治行动方案篇3

为进一步强化暑期文化旅游市场执法监管，保护未成年人的合法权益，积极营造健康向上、和谐稳定的文化环境，经研究决定，于7月22日至8月31日，开展为期40天的暑期文化旅游市场集中整治工作。现将整治方案印发给你们，请认真落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以净化暑期文化旅游市场环境、严厉打击各类违法违规经营行为为重点，切实解决危害青少年健康成长、扰乱市场经营秩序等突出问题，进一步规范全县文化旅游市场经营秩序，为青少年营造安全、健康、文明、有序的文化旅游市场环境。

二、工作安排

（一）安排部署阶段（7月22日至7月31日）。通过多种形式，广泛宣传集中整治行动的工作任务、目的和意义，营造浓厚的舆论氛围，迅速推进整治措施落到实处。

（二）集中整治阶段（8月1日至8月25日）。按照整治工作要求和职责任务，结合各领域市场存在的重点、难点和遗留的问题，扎实开展集中整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为，切实维护文化、旅游市场的平安有序。

（三）总结验收阶段（8月26日至8月31日）。针对暑期文化旅游市场整治行动的开展和文件落实情况，进行检查验收。及时发现市场监管中存在的重、难点问题，建立健全文化旅游市场综合执法长效管理机制，严防各类违规经营现象出现反弹。

三、主要任务

（一）互联网上网服务营业场所。严厉打击网吧接纳未成年人、不按规定核对、登记上网人员有效身份证件、提供“公卡”上网、无证经营等违法违规现象。强化市场退出机制，对违法情形严重的，依法予以停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》。

（二）演出市场。加强演出市场监管，严格核验营业性演出主体资质，审查演出内容。加强对营业性演出活动的现场监管，严厉打击含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出活动，坚决取缔无证演出行为。

（三）娱乐市场。加强歌舞、游艺娱乐场所监管，检查歌舞娱乐场所是否存在提供含有国家法律法规禁止内容曲目、歌曲点播存在含有宣扬淫秽、色情、危害社会公德内容画面等行为；检查游戏游艺娱乐场所是否存在设置含有暴力、赌博等禁止内容的游戏游艺机型机种等违法违规行为。

（四）出版物市场。开展“净网、护苗、秋风、清源、固边”等专项治理行动，查处、封堵各类非法、违禁出版物。图书、报刊、音像制品等出版物市场特别是校园周边市场进行排查，依法收缴含有色情、暴力、邪教、迷信等违法内容的出版物，依法取缔非法游商、地摊。

（五）旅游市场。加强旅游市场管理，依法查处“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为；查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为。做好处理旅游投诉工作，加强“诉调对接”，维护经营者及旅游者的合法权益。

（六）广播电视安全播出专项检查。加强广播电视安全播出管理，对违规播放广播电视视听节目、广告进行严厉查处，特别是对未经批准，擅自安装和使用卫星电视地面接收设施的，以及擅自接收境外卫星电视节目的违法行为，没收其安装和使用的卫星地面接收设施，情节严重的按照广播电影电视条例予以处罚和曝光。

（七）安全生产工作。严格按照省、市、县安委会关于开展的“安全生产月”、“安全生产蚌埠行”等工作要求，进一步强化文化旅游市场安全生产隐患排查力度，督促经营场所落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，健全消防安全管理制度，提高场所及从业人员自防自救能力。对存在消防安全隐患的经营场所，及时抄告消防部门查处，确保不发生安全事故。

（八）落实疫情防控工作。加大经营场所红外体温探测仪、消毒液、口罩等疫情防控物资的检查，积极推行“安康码”管理，实行“绿码+佩戴口罩+测量体温”管控制度，安排专人维持秩序、检测体温，督促提醒消费者戴口罩。加强营业场所消毒清洁，确保室内空气流通，不得使用中央空调系统。鼓励采用线上预约方式进行消费，严格控制营业场所客流，保持进店人员安全间距不小于1米，网吧、KTV等空间封闭的经营场所人均面积不少于4平方米。

四、工作要求

（一）强化工作责任。各相关部门要高度重视此次专项整治行动，增强大局观念和责任意识。要严格按照整治工作要求，结合各领域、各行业实际，认真制定整治措施，切实做到任务到人，责任到人，不留空白和死角，确保整治行动取得实效。

（二）加大整治力度。加强日常巡查力度，开展错时检查、突击检查，实现整治工作全覆盖。重点整治群众意见大、投诉次数多、违规频繁的经营单位。对整治期间的违法经营行为，特别是危害未成年人健康成长，一律依法从严从重处罚，决不姑息。

（三）加强协作配合。加强部门联动，积极与公安、市场监管等部门配合，做好取缔无证照经营场所工作；主动配合公安部门做好查处娱乐场所的涉黑涉恶涉乱、涉黄涉毒涉赌以及打击网络有害信息等工作；配合交通运管部门做好旅游安全用车等工作；配合公安、消防等部门做好网吧、歌舞、游艺、娱乐、旅游等公众聚集性经营场所的消防安全隐患排查工作。

（四）加强宣传监督。各相关部门要充分利用新闻媒体开展多种形式的宣传活动，使广大群众和每个经营者都了解整治行动的意义、内容和方法，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。同时建立健全举报投诉机制，确保文化旅游市场举报电话24小时畅通。

（五）严格督导检查。采取明查暗访、交叉检查等形式，由局领导带队，分组对市场整治进行督导检查。并适时将结果进行通报。对工作不力，造成市场秩序混乱或其他不良影响的，将依照相关规定对责任单位、责任人进行问责。

暑期文化和旅游市场专项整治行动方案篇4

为了加强文化和旅游市场管理，促进文化和旅游市场规范经营，经研究决定，在全市范围内开展文化和旅游市场暑期专项整治。为了保证活动顺利进行，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻文化和旅游部和湖北省文化和旅游厅关于加强市场管理的相关精神，组织全体执法人员集中行动，摸清全市文化和旅游等经营场所底数，扎实开展文化市场集中整治行动，以促使整个文化和旅游市场健康发展为目标，消除安全隐患，打击各类违法违规经营行为，营造一个文明和谐的社会文化环境。

二、工作任务

1、对乡镇所有文化、旅游、体育、广电、新闻出版等市场网点进行普查，摸清最新文化市场动态；

2、对全市所有网吧、KTV进行不分时段的督查，重点查处网吧、KTV接收未成年人上网、延时经营以及其他违反相关法律规定的经营行为；

3、对全市所有游泳场馆进行摸排，查处违法经营行为；

4、对全市所有印刷和出版行业进行摸排，查处违法经营行为；

5、对全市所有卫星锅经营网点进行摸排，查处违法经营行为；

6、对其他涉及文旅市场网点进行全面摸排，查处违法经营行为；

7、对全市所有文旅、体育等市场经营网点防疫和安全生产情况进行检查，对不合要求的责令整改。

三、时间安排（从7月中旬开始到8月底结束）

1、乡镇摸排、督查阶段（7月13日-7月19日）

对乡镇所有文化和旅游等经营场所进行普查摸底，填写《2021年文化旅游市场经营户统计表》，对经营户广泛宣传守法经营，查处违规经营行为。

2、城区摸排、督查阶段（7月13日-7月19日）

对城区所有文化和旅游等经营场所进行普查摸底，填写《2021年文化旅游市场经营户统计表》，对经营户广泛宣传守法经营，查处违规经营行为。

3、反复检查、查漏补缺（7月20日-8月31日）

对重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查。对热点问题、难点问题，要会同公安、工商、城管等部门，采取联合集中执法检查、突击检查等方式予以解决，确保专项整治行动取得实效。

四、工作要求

切实加强组织领导，坚持守土有责，成立暑期文化和旅游市场专项整治行动工作领导小组，确保任务到位、组织到位、措施到位、处罚到位、整治到位。暑期文化和旅游市场专项整治行动工作领导小组名单：

组长：XX

副组长：XXX、XXX、XXX、

成员：局市场科（执法科）、执法支队全体执法人员领导小组下设办公室：XXX、同志兼任办公室主任

整治专班：分为三个专项行动组

第一组：

组长：XXX、

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、

车辆：XXX、

责任范围：

1、乡镇：佛子山、石家河、九真、皂市、胡市、卢市净潭、渔薪、黄潭、干驿、马湾

2、城区网吧：巨星网咖（东湖路达人店）、天域网络会所（学院路）、巨星网咖（北环路沸蓝）、友谊青年（鸿渐路美食街）、欢欢网吧（陆羽文化市场）、心跳网吧（陆羽文化市场）、金翅鸟网吧（宝安商城二楼）、战斧网吧（罗马）、巨星网咖（花鼓剧团）、尖峰网咖（东门）

3、城区娱乐场所：

唐街：唐会、君煌、不见不散、星期八、江南会、迪拜、K歌之王、煌家壹号、美丽汇、天籁城、香格里拉、盛世唐朝、星光大道、金钻、宝丽金、大富豪、凯旋门

4、城区印刷企业：耀星印务、竟陵高中、林业印务、星彩印刷厂、振鑫印务、四发广告印务、盛博印务、君临图文、天成广告

5、城区出版物市场：兴旺书店、知行书店、新天地书店、新华书店（天门分公司、竟陵店、九丘书店、倍阅书店）、中百仓储、鹏轮商贸有限公司、文景文化传媒、周伟书店、欧阳书店、博才书店、学子书城、大世界书店、碧碧便利店

6、城区其它场所：体育中心游泳池

第二组：

组长：XXX、

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

车辆：XXX、

责任范围：

1、乡镇：多宝、拖市、蒋湖、张港、蒋场、岳口、横林、彭市、多祥、小板

2、城区网吧：涛仔网吧（新妇幼保健院）、摩尔网吧（大润发）、飓风网咖（大润发）、BOSS网咖（楚天尚城）、侨兴网吧（开发区）、青沐网咖（接官路）、青沐网吧（大润发对面）、巨星网吧（新城西湖路）、欧皇网咖（新城西湖路）、ZG网吧（接官路美食城二楼）

3、城区娱乐场所：

西寺路：五月天、英煌、伊人、糖果、罗马假日、九龙音乐会所、同一首歌、欢乐迪、柠檬树、鑫金都；

印象天街：欢乐颂、霄云一号、伴月谷

新城：莱悠KTV、爱琴海

大润发：百盛

东门：天宫国际、Kiboys（原东方酒店）

人民大道：新世界KTV

4、城区印刷企业：民协包装、实验高中印刷厂、陆羽创意、凯瑞印务、攀越文化传媒、正大彩印、金天门包装材料有限公司、汉文印务、俊平印务经营部

5、城区出版物市场：未来星文具店、沃尔玛、同祥书社、点灯文教有限公司、大润发、永才博大、小树林图书文具店、七彩花文化发展有限公司

6、城区其它场所：大润发四楼凯迪斯游泳池

第三组：

组长：XXX、

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

负责后勤保障、案卷整理。

三个行动组要在工作领导小组的统一调度下，不得提前与业主打招呼，着执法服，佩戴执法记录仪，统一思想，加强协作。

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