水利工程管理的现代化与精细化建设探究
(天祝县水务局朱岔水管所,甘肃 武威 733209)
摘要:本文主要简单的介绍了水利工程概况,通过对现阶段水利工程建设中存在的问题进行分析,来探讨提高水利工程管理现代化与精细化建设水平的有效措施,以提升水利工程管理水平,加强精细化建设,保障水利工程的安全运行,从而促进水利工程建设的可持续发展,獲得更多的经济效益。
关键词:水利工程;现代化;精细化;经济效益
随着我国社会经济的快速增长,水利事业也随之蓬勃发展,受到人们的广泛关注。现阶段,我国一直致力于水利工程管理现代化的发展,加强水利工程精细化建设,以提高水利工程的管理水平,为水利工程的安全运行提供重要保障。水利工程管理现代化指的不仅是硬件设备上的现代化,更是需要从观念上转变,创新水利工程管理方式,实施动态化管理,提高精细化管理水平,以建立健全的水利工程管理体系,实现水利工程效益最大化。
一、水利工程概况
朱岔灌区位于天祝藏族自治县境内西南端,属祁连山东端中高山区,是典型的高寒二阴地区,辖区总面积1527.7平方公里。灌区成立于1971年,供水人口4.29万人,总灌溉面积1.4945万亩,截止2016年底,灌区投入资金2114万元,修建各类水利工程 82项,其中小(二)型水库1座,支渠10条31.23公里,人饮水厂4座,防洪工程7项,供水管道56条650公里,涝池1座,机电井9眼,另外有水电站6座。
二、现阶段水利工程运行中存在的问题
现阶段,在水利工程运行中主要存在着以下几个问题:第一,水利基础设施建设滞后,投入资金不足,水利配套设施缺乏。灌区成立以来,在农田基础设施建设上投入严重不足;第二,水利工程维修养护经费短缺,水利工程建设效益低。过去建设的水利工程受损严重,渠道破损度比较高,受损率已经达到百分之六十五左右。多年以来,一直处于修补维护状态,无法从根本上解决问题,从而导致水利工程不能发挥其应有作用;第三,水价偏低,水费收缴难度大。因水利工程设施老化,控制设施缺乏,导致部分灌溉工程处于自管状态,不利于水费的征收,水费实际征收率不高,其次水价偏低,短期内很难达到成本水价,工程运行无法得到良性运行。
三、提高水利工程管理现代化与精细化建设水平的有效措施
(一)紧抓发展机遇,树立现代化管理理念
在实施水利工程现代化管理和精细化建设的时候,要紧抓灌区发展的政策机遇,充分利用政府的大力支持,抢抓水利建设相关政策,积极争取水利工程建设和农业水价综合改革项目,积极开发和实施节水灌溉项目,不断提高节水灌溉面积,大力推行水权分配制度,配套远程智能计量控制设施,改善灌区水利基础设施,提高灌区水利工程条件,推动灌区良性运行发展。
传统的水利工程管理模式,已经不适应当下的发展,为了充分发挥灌区水利工程的有效作用,则不仅要注重灌区水利工程建设,还应当重视对水利工程的管理和有效控制,要引进先进的管理技术,树立现代化管理理念,在保障灌区水利工程经济效益的同时,尽可能的提高社会经济效益和生态效益,以保障水利工程的综合效益,促进灌区水利工程的全面发展。另外,要加强对水资源的有效管理,优化水资源配置,推进产权制度改革,提升自动化管理服务功能,重视防洪、供水等工作的开展,立足于人民群众的利益,建立规范的水利工程管理体系。
(二)建立完善的水利工程管理机制
在水利工程管理过程中,应当建立健全水利工程管理机制,规范基层水管单位,采用现代化管理手段,实施具有针对性的管理措施,以确保水利工程建成后精细化管理,并能够发挥长期作用。首先,要采用流程化管理模式,细化水利工程管理的相关业务,根据水资源情况,来实施科学的水环境管理工作。将水利工程管理工作落实到管理单位、用水者协会和用水户等,按职责落实各项权责,从工程管理、调度管理和人力资源管理等方面来执行管理工作,制定科学的管理标准,并严格执行,从而提高水利工程管理现代化水平。其次,要建立健全责任管理制度,详细划分每一个岗位的管理职责,遵循精简高效的原则,合理分工,以确保各管理部门各司其职、共同协作,从而对水利工程管理进行有效监督。另外,还可以实施内部竞聘上岗,以激发管理人员的工作积极性,使其全身心地投入于工作中。再者,要完善绩效考核制度,要对管理部门的日常管理工作,重点工程管理工作进行科学的考核,以掌握每个部门的工作状况,及时发现管理中的问题并加以解决。可实施奖惩制度,对表现优异的部门进行表彰,惩罚考核不合格的部门。最后,要提高水费征收率,以增强灌区的自我发展能力,从而推动灌区水利工程的可持续发展。
(三)加强对水利工程的维护
在管理灌区水利工程管理过程中,应当积极争取小型水利工程维修改造财政补助资金,要从多方筹措维修经费,加大水利工程的维修力度,以提高水利工程的管理效益。可引进自动化监控系统,可从以下四个方面来实施:一是建立完善的视频监视系统,对水利工程的水位、闸门进行实时监督,做好水资源的调控工作;二是实施远程监控,通过图像、音频和大数据等来远程监控水利工程的运行状况;三是建设检测系统,主要是监控灌区水利工程中是否出现裂缝、渗水等情况;四是完善水利工程维护系统,定期对水利工程进行检修,发现问题及时维护,确保水利工程运行正常。
结束语:近年来,我国一直致力于水利事业的发展,转变传统水利工程管理模式,实施现代化水利工程管理工作,已经迫在眉睫,具有重要的意义。现阶段,在水利工程管理过程中还存在着一定的问题,有待于进一步解决。要从各个方面系统化的来管理水利工程,根据实际工程状况来采用针对性的措施加以解决,引入先进的科学技术,提高水利工程的精细化管理水平,以充分发挥水利工程的作用,体现水利工程管理的有效价值,从而为人们的生活提供便利,推动水利事业的长远发展。
参考文献
[1]侯昊华,倪大银,马云霞. 水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J]. 水利发展研究,2011,06:60-63.
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