水利建设项目经济评价的应用分析

摘要：在国际化大趋同的背景下，水利项目的建设要做到，是对于优秀的、适合我国国情的建设模式选择性的采纳与吸收，而对于不适合的模式，学习其先进之处。只有在实践中对水利项目进行客观的可行性研究与分析，才能使我国的水利工程建设向现代化、科技化发展迈出极其重要的一步。

关键词：水利；建设项目；经济评价

水利建设由于其地质条件的复杂性、水底环境的多变性、岩土体情况的不确定性和工程的隐蔽性等原因，使得岩土工程处理的对象极其复杂，这使得工程设计方案在施工过程中需要不断根据具体情况及时进行变更。原来水利工程的信息主要来自于工程现场，这造成了数据的不准确性、人为性及滞后性。 随着我国经济的飞速发展，项目的可行性研究在我国的工程项目的建设中扮演者越来越重要的作用。本文主要针对水利建设项目的经济评价原则对其进行分析，再通过一些基本的经济效益评价方法对其经济效益做出评价，最后通过阐述该类经济评价方法的运用来对水利建设进行实际评测。

一、水利建设项目经济评价的原则

综合性：采取定性与定量相结合的方式综合考虑水利现代化的发展水平与程度，综合考虑多种方案。

系统性： 既要反映水利现代化与国家现代化的相互关系，也要反映水利建设布局自身的特点，使其组成比较完整的体系，在区域乃至全国范围内合理布局，既能全面支持当地经济的发展和优化利用当地能源，又要考虑与生态环境、社会、人文等相关因素，平衡各个区域的经济发展。

代表性：能够合理利用当地自然资源优势和其他有利条件，呈现出项目的自有特色。

可操作性：项目本身指标具有科学性与可操作性，简单明了，能够定量化分析，便于实际测算和制定发目标。

动态性：要能够反映较为具体的奋斗目标，考虑通货膨胀、资金时间价值其他项目外部因素，因此，项目评价时还应该衡量项目在较长时期内的其连续性，以有效反映现状及不同发展阶段的水利现代化进程。

规范性：项目评价的计算及其涵义的解释应规范，资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水利统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取，部分资料可采用全国性规划的成果资料，以保证指标的可靠真实以及口径的统一。

二、水利建设项目经济评价的基本方法

1．静态评价

静态评价方法的基本特征是对项目进行评价时不考虑资金的时间价值，其实质是对项目寿命期内各年的现金流量赋予相等的权重。静态评价方法包括投资回收期法、投资收益率法、总算法及计算费用法等，使用较多的是投资回收期法及投资收益率两种方法。

（1）投资回收期法

投资回收期是指用投资方案所产生的净现金流量补偿原投资所需要的最短时间。也就是从项目投建之日起，用项目各年的净收人将全部投资收回所需的期限。投资回收期法的优点在于：第一，概念清楚，简单易用；第二，也是最重要的，该指标不仅在一定程度上反映项目的经济性，而且反映项目的风险大小。可以根据指标值与标准投资回收期比较，初步判断方案的可行与否。但由于投资回

收期没有考虑资金的时间价值，故项目在投资回收期内对投资的补偿虽然在金额上相等，但价值上是不相等的。

（2）投资收益率法

投资收益率法是指项目在正常年份的净收益与总投资的比值。其表达式为：R=NB/（K——投资总额；R——投资收益；NB——正常年份的净收益，按分析目的不同，可以是利润，也可以是利润总额和净资产等） 。根据 NB 含义，分为投资利润率、投资利税率和投资净产值等。判别标准：设基准投资收益率R，若R≥R ，则项目可以考虑;若 R

2．动态评价

动态评价指标最基本的特征是充分考虑了资金的时间价值，而且可以考察项目在整个寿命期内收人与支出的全部经济数据，因此是比静态指标更全面、更科学、更具实用性的评价指标。动态评价指标主要有净现值、内部报酬率、利润

指数等。

（1）净现值法

净现值是项目寿命期内各年净现金流量按照投资者要求的收益率贴现到开始时的现值之和， 也就是，按一定的折现率将各年净现金流量折现到统一时点(通常是初期)的现值累加值。该指标要求考察项目寿命期内每年发生的现金流量，特点是计算精确、全面。

（2） 内部收益率法

内部收益率法的决策规则：在只有一个被选方案的采纳与否中，如果计算出的内部收益率大于或等于企业的资金成本或必要的报酬率则采纳；反之则应拒绝。在有多个方案的互斥选择决策中，应选用内部收益率超过资金成本或必要的报酬率最多的投资项目。

（3）利润指数法

利润指数又称现值指数(用PI表示)，是投资项目未来报酬的总现值与初始投资额的现值之比。利润指数决策规则：在只有一个被选方案的采纳与否中，如果计算出的利润指数大于或等于1，则采纳；反之则应拒绝。在有多个方案的互斥选择决策中，应选用利润指数超过，最多的投资项目。

（4）效益费用比法(简称B/C)

是指折算到基准点的各年效益之和与折算到基准点的各年费用之和的现值比。如B/C≥１，说明在资金按社会折现率变化条件下效益现值大于或等于费用现值，被认为在经济上是合理的。

三、各种经济评价方法的应用

常见的水利工程经济评价及计算中有以下几种典型情况：第一类是对单项工程或独立项目的经济评价，其目的是判断项目是否达到经济可行的基本标准。如达到则认为可接受，如达不到就淘汰；第二类，是对互斥方案的比较选择。这往往是同一项目中考虑了规模或其他因素不同的两个或几个方案供选择。第三类，是在总投资为一定数量的条件下各独立工程项目哪些入选，哪些因受投资限制不能“上马”。这种情况一般采用项目排队的办法。参与排队的项目必须是经过第一步筛选的（在这类问题中包括个较为复杂的情况，即参与排队的各独立项目中还包括几个互斥方案)。

对工程进行中的分析，譬如：要从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程经济效益评测，在投标阶做好成本预测，签好合同，在中标后的施工过程中优化施工组织设计和施工方案 提高劳动生产效率，制定好成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，控制好事中成本；并且计算出投资回收期等指标以及计算好项目资金的最佳投入时间点等。工程竣工后分析，譬如：工程项目完工后，要及时进行竣工审计。对于基本建设单位进行预验收，提出相关问题的意见后，在进行最后的竣工。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价。

四、结束语

水利水电建设在我国的基本建设中占有举足轻重的作用，它的安全与质量，关系着国家的经济发展，关系着各行各业民众的生命安全。因而只有加强其建设项目的经济效益分析，才能使我国的水利建设项目得到更快、更好的发展。

参考文献：

[1] 谢守香. 水利建设项目的经济评价探析[J]. 中国新技术新产品, 2011,(15)

[2] 任思飞. 水利工程建设发展分析[J]. China"s Foreign Trade, 2010,(12)

[3] 吴保旗. 水利建设项目后评价若干问题的思考[J]. 浙江水利科技, 2003,(04)[4] 管日顺. 实现经济社会可持续发展需要水利的支撑与保障[J]. 江西水利科技, 1998,(03)