“两步走”出新机制等

“两步走”出新机制

近日，辽宁省委、省政府出台了《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》。《意见》按照国家人口计生委确定的2010年在全国基本建立新机制的目标，通过二十八条可操作性强的措施，率先在全国建立新机制。制定了“两步走”的工作目标：一是到2008年末，全省80%的县（市、区）初步建立新机制；即建立与市场经济相协调的计划生育利益导向和社会保障制度，形成较为完备的人口与计划生育政策法规和育龄群众合法权益的保障体系；建立起党政领导、部门指导、各方配合、定期磋商、群众参与、齐抓共管的运行机制；建立分类指导、分线考核、突出重点、注重实效、简便易行的考核评估机制；建立能上能下、有效激励、竞争择优、充满活力的用人机制。二是到2010年末，在全省全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，各项工作全面实现依法管理程序化、村（居）民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理职责化；人口规模适度、素质优良、结构优化、分布合理，基本实现人口现代化。胜宣

“少生快富”惠顾计生家庭

凌源市把“少生快富”作为完善计生利益导向机制的重要内容，有力地支持了计生工作。该市在实施少生快富的工程中，对妇女发展项目建设统一规划，统筹安排，并纳入全市经济发展总体规划。在具体操作上，做到“三为主”、“三不投放”原则实施项目建设，即以双女户、独女户为主，生活确实困难的为主和有脱贫致富能力的为主。投放扶持资金时，对不讲诚信的不投放、无偿还能力的不投放、违反计生政策的不投放。管理上，市、乡、村、组层层签定扶持包保协议书，在服务上，为被扶持户迅速解决生产、经营所需配水、配电、修路等问题。通过妇女发展项目资金与扶贫开发扶持资金捆绑使用等，实现经济效益最大化，收到了引领更多的人走出“越穷越生”怪圈的效果。

该市开展少生快富工程以来，总投资986万元，已建妇女发展项目点600多处，扶持计生贫困家庭1264户，已有421户致富，843户整体脱贫。孙丹丹辛长明

不知疲倦的人

说起抚顺市顺城区葛布街道远航社区主任王保红，人们都叫她“不知疲倦的人”，因为那里有事情，那里就会出现她的身影。

王保红是社区的“一把手”，所以做什么都身先士卒。她和其他副主任一样承担着包片任务，同时又经常到鳏寡孤独老人、病人、贫困等有特殊情况家庭走访。而走访大部分要靠晚间和星期天进行，她每年加的班无法计算。

下岗失业人员多是远航社区的一大特色，王保红把解决他们的再就业当成自己的责任，她利用一切机会多方联系，使远航社区得到公益性岗位的人员最多，达21名，获得再就业岗位的人员也很多。

2005年初，抚顺成为了一个多雪的城市，远航社区除雪任务比较重，却完成的特好，居民们都说，这是王保红带头的结果。55岁的她每次都从头坚持到最后，汗流满面，衣巾湿透。

王保红还有一个本事，就是特别善于调解家庭矛盾、邻里纠纷，由于民事纠纷解决及时，远航社区刑事案件明显降低，人们都称远航社区是平安和谐社区，为此也年年被评为先进社区。苏旭

长话短说

凌源市城关镇各村每月末清理一次流动人口计生情况，对已婚育龄妇女做到及时登记、建档，并与她们签定计划生育合同，流出人口每两个季度按规定邮回孕检证明。目前，该镇流出育龄妇女256人已办理婚育证明，流入216人已纳入当地育龄妇女管理。李延富

北票市为纪念中心户长成立20周年，举办了“中心户长与国策”征文，数百名中心户长拿起笔参加了此活动。宋贵军谭玉芳

宽甸县宽甸镇为其所属11个社区配备了66名计划生育协管员，进一步夯实了基层基础网络建设。王静李海鹏

庄河市计划生育局安排技术服务站利用4天时间，为全市240多名村级计划生育干部免费体检，对一些患病者，服务站以优惠政策为其治疗，对重症患者为其转诊并提出治疗参考意见。同时为他们建立健康档案，以后每年进行一次健康检查，形成惯例。刘英兰

凤城市汤山镇成立“关爱女孩110援助中心”收集女孩需要援助的信息，为保护女孩合法权益、关爱女孩生活和学习提供及时服务 。唐光文

为纪念中心户建户20周年，葫芦岛市有计划地慰问受省表彰的优秀中心户长，编制中心户长风采录，大力宣传中心户长的先进事迹。佟晓艳

喀左县计生委举办关爱女孩行动为主题的“阳光女孩、放飞希望”文艺演唱会。全县各地300多名女孩载歌载舞，一展才艺，两年来，该县累计救助贫困女孩1641名，挽救贫困辍学女孩51名，奖励金榜题名女孩66人。张玉梅

普兰店市人口计生局围绕“学小康技术、上小康项目、当小康之星”的少生快富创建活动,举办了二期“三小工程”致富技术培训班。并现场发放《科学养猪》宣传手册1200余册，各乡镇听课人数都在百余人。刘丽娟

本溪市高台子镇采取光盘展映、图书传阅等方式积极向群众宣传男性健康知识。李立平

阜新蒙古族自治县福兴地镇关爱女孩领导小组和镇计生协会理事共同组织献爱心、助学活动，为7名贫困女大学生共捐款4200元。杨桂芝

姐妹们的守护神

她叫许淑春，是本溪满族自治县清河城镇万利村计划生育干部。从事计划生育25年来，对广大育龄群众默默无闻的关心和爱护使她成了万利村家喻户晓的“人物”。

万利村是一个地处偏远的小山村，离医院30里，又隔着一个大岭，为了让妇女小事不出村，她利用半年时间，自费学习妇科技术，每年都为孕产妇检查胎位，听胎心，测量血压、体温。万利村妇女刘丽丹，怀孕期间血压不稳，到了孕期八个月时，许淑春三天两头去一趟，一天随访时发现她下肢有浮肿现象，头晕眼花，按照学习的知识，初步诊断她是患了妊娠中毒症。于是立即让家人带她到市妇婴医院接受治疗。入院后，经专家诊断，确诊为妊娠中毒症，并及时做了剖腹产手术，保住了母婴的平安。全家人对许淑春感激万分。

这些年来，许淑春走东家，跑西家，把新的婚育知识、科学方法介绍给群众。育龄姐妹都觉得有她在心里就有底，称她是“守护神”。张立志 隋晶

让你了解你自己

丹东市元宝区蛤蟆塘镇针对青春期和更年期这两大人群，容易产生心理压力而走入误区等问题，成立了蛤蟆塘镇心理咨询站。聘请区卫生监督疾病控制和预防保健中心的于霞主任担任心理顾问，并设有电话咨询。每学期在丹东市第三十一中学开展二次青春期卫生保健知识课，解答了进入青春期的同学们提出的种种疑问，如：早恋、心理压力大、无法与父母沟通等问题，使同学们受益很深。每月在社区、村开展一次更年期常识讲座，主要讲诉进入更年期的人群生理和心理上的转变，使妇女更多的了解了更年期的生理变化和对更年期的来临怎样作好心理准备，也学习了多种缓解紧张情绪的松弛运动，受到妇女们的欢迎。哈朋

社区就业新模式

抚顺市望花区工农街道辖区内企业多，下岗失业人员多，曾是街道书记杨建国的一块心病。近年来，在街道领导协调下，计生牵头，民政投资，联手形成社区就业新模式：首先根据个人能力，结合市场需要，灵活开办各种培训班，如小菜制作、美容美发、裁剪编织、面点制作、工艺品制作、微机操作、家政服务等等，先后有2000名育龄群众参加免费培训，并能够凭借一技之长立足于市场；其次举办各种劳务洽谈会，为劳务双方提供就业信息，至今已成功举办八届；同时促进劳务输出，通过亲友联系用工单位，凭借街道的诚信度，先后向北京、大连、营口、沈阳、抚顺等地的企业和家庭推荐下岗育龄群众300余人次。日前，经多方努力，工农街道育龄群众再就业基地在耐火社区正式挂牌成立。沈会懿

太平镇兴起大讲堂

盘山县太平镇在镇、村、中心户层层创办人口大讲堂，并做到了"三化"：一是形式多样化。在进行集中学习培训的基础上，采取了个别指导、知识讲座、经验交流等形式，将计生政策、法律法规、群众需求的知识送入寻常百姓家，或者面对面解答群众关心的计生方面的热点、难点问题，同时还印发了宣传提纲，组织育龄群众考试。二是内容多样化。既有基本国情知识，又有人口健康及人口与社会、经济、自然和谐发展和可持续发展，既有人口和计划生育法律法规，又有婚育科普知识、各种科技致富知识，同时还将“为国为家生好娃”、“和谐健康幸福家”、“关爱女孩”等活动有机结合起来，互相融合、互相渗透，充实和丰富了人口大讲堂的内容。三是阵地多样化。针对农村生活特点和规律，一方面利用乡、村人口学校和中心户等阵地开展工作，另一方面还将人口大讲堂开设到田间地头、家庭院落、棚里池边，深受群众欢迎。太平镇新村计生主任张风艳多方求证，引进产自荷兰的“绿宝石”小西红柿一举成功，当年获纯利二万多元，扣棚户都纷纷求教，她就走家串户，把田间地头当做传授技术的大讲堂，从育苗到管理及病虫害的防治等一整套技术无偿地传授给育龄群众，使大家都普遍收到了较好的经济效益。孙建锋

勇于创业农家女

34岁的庄丽红,是建平县建平镇的一名育龄妇女,经过几年的创业,她用智慧和勤劳的双手,终于闯出了一条属于自己的致富路,。

庄丽红曾经做过豆腐，卖过菜,又开办了一家粮米加工厂。开始几年时间,靠合理经营,热情服务,生意做的红红火火。去年她发现来加工的客户逐渐减少,通过对市场的调查研究发现,原来是自己的加工设备落后了。去年十月,她先后到青岛、西安、河北等地进行了考察学习,增长了知识。又投资15万元在山东、内蒙古等地引进先进的剖光机、去石机、提升机等一系列加工设备,建起了建平镇第一家集收购、加工、销售于一体的"红旭"杂粮有限公司,并申请注册了"红旭"商标,有了自己的品牌,加工出来的小米又光又亮,米质达到优质标准,而且生产速度也大大提高,平均加工量达到25吨。现在,她的产品远销到美国韩国等地。

庄丽红有了可观的收入,同时又解决了40多名育龄妇女再就业的问题。在她的带领下,现有十多名育龄妇女搞起了小杂粮加工,她无偿地把自己多年来积累的经验传授给姐妹们,多次被县、镇妇联授予“三八红旗手”及“好儿媳”等光荣称号,并由她牵头,成立了“小杂粮加工信用联合体”。

今年年初,她又买了电脑上网，在网上查阅杂粮的资料,为自己和姐妹们的生意提供信息保证。宁飞 国锋 姜涛

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