落实服务,,,快捷高效使国土行政审批工作效率再上新台阶

近年来，牡丹江国土资源局在具体工作中把为民服务、方便群众、提高效率放在首位，并在审批工作中特别注重“减时限、减环节、减要件、减事项”，使审批内容、审批要件、审批时限分别减少44.2%、33.9%和90.7%，使行政审批工作快捷高效、落到实处，深受上级领导干部及各界群众的好评、赞誉。

今年以来，黑龙江省牡丹江市国土局把行政审批制度改革作为职能转变的突破口，针对以往行政审批事项多、效率慢、服务差等问题，以减时限、减环节、减要件、减（放、接）事项为核心，重新理顺审批环节，最大限度地减少审批事项，减少审批程序，缩短审批时间。他们将涉及企业的用地预审、土地出让、划拨供地、租赁供地、划拨土地转让、土地登记、临时用地、改变土地用途和采矿权等9项审批、审核、确认事项进行逐一梳理，将其中的八项审批内容缩减到四项半，减少44.2%，减少审批要件56项，减少33.9%。并规定，除法律、法规规定的公告、公示期限外，所有审批事项，均在2个工作日内办结，审批时限压缩了90.7%。其中特殊项目要件齐全可实现即时办结。

为全面提高行政审批工作效率，国土局打破条条框框，专门刻制了土地合同专用章、手写体局长名章和土地登记专用章，授权首席代表在服务窗口行使相应职能，使招、拍、挂业务从成交到签订合同、颁发建设用地批准书、办理《国有土地使用证》和《土地他项权利证明书》等均可即时在窗口办结。今年4月，牡丹江市中安塑胶有限责任公司投资3.5亿元的年产10万吨塑料型材项目，在土地成交确认公示期满的当日，企业就到窗口签订了《国有建设用地使用权出让合同》。国土局利用科和审批科实行联审联办，内部传递相关资料、第一时间向其颁发了《建设用地批准书》和《用地许可证》。他们还建立快捷、高效的绿色审批通道。充分运用国土资源“一张图”等现代科技管理手段，全面实现市县两级远程报件、网上审批。围绕全市城镇建设和产业发展规划目标，主动服务，落实项目用地，特别是对棚户区改造、安居工程等民生项目用地的审查报批优先保障。去年以来，他们先后为五洲国际、万达广场、胡商国际、恒丰纸业等10多个重点招商引资项目办理了土地审批手续，采矿权延续、变更等审批26个。收到企业和群众感谢信、锦旗52（封）件。群众满意率达到100%。

为方便企业和群众办证，他们面向社会推出了就近便民服务、绿色通道服务、上门服务、邮政速递便民服务、延时与预约服务五项便民措施。并及时开通了各直属分局（国土所）非住宅土地登记的网上受理端口，统一了各类土地登记的办理流程，收费标准及申请要件。在提供八小时以外延时服务中、他们还实施重点企业上门服务、重点工程跟进服务、重大项目代办服务等特色服务。他们通过与市房产部门沟通，解决了后划入牡丹江市区的三个乡镇居民办房照难、办土地证难的问题。他们还在市区多个社区设立了土地证代办点，把服务送到百姓家门口。同时，全面实行服务“零障碍”、 沟通“零距离”、工作“零积压”。使企业和群众在服务窗口办事实现“零障碍”。□（编辑/穆杨）