对于印发《毕节市七星关区纪委区监委对于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供纪律保障工作方案》通知七星关区纪委

下面是小编为大家整理的对于印发《毕节市七星关区纪委区监委对于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供纪律保障工作方案》通知七星关区纪委,供大家参考。

　

　中共毕节市七星关区纪律检查委员会办公室 毕节市七星关区监察委员会办公室

　 关于印发《毕节市七星关区纪委区监委关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理” 提供纪律保障工作方案》的通知

　 各乡镇（街道）纪委（纪工委）、民生监督组，区委巡察办，区纪委区监委各派驻纪检监察组，本委机关各内设部门、直属单位：

　 现将《毕节市七星关区纪委区监委关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供纪律保障工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。牵头单位要半月调度总结归纳监督部门开展“三个专项治理”监督执纪问责工作情况，并于每月 10日、26 日前将工作情况报区纪委区监委（径送扶贫与民生监督检查室），直至 8 月底专项治理工作结束。

　联系人：刘磊；联系电话：0857-8345926 邮箱：qxgqdsjcs@163.com。

　 中共毕节市七星关区纪委办公室

　 毕节市七星关区监察委员会办公室

　2019 年 6 月 12 日

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　毕节市七星关区纪委区监委关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供 纪律保障工作方案

　 为认真贯彻落实习近平总书记在听取 2018 年脱贫攻坚成效考核等情况汇报时的重要讲话精神，进一步强化脱贫攻坚监督执纪问责，为扶贫资金管理使用不规范专项治理、驻村帮扶不扎实专项治理、脱贫攻坚政策落实不到位专项治理（以下简称“三个专项治理”）工作顺利开展提供坚实的纪律保障，着力解决脱贫攻坚责任落实不到位、“两不愁三保障”工作不扎实、形式主义官僚主义等突出问题，根据《贵州省纪委省监委关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供纪律保障工作方案》、《毕节市纪委市监委关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚“三个专项治理”提供纪律保障工作方案》和《毕节市七星关区 2018 年脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》要求，制定本工作方案。

　 一、总体要求

　 （一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于 脱贫攻坚专项巡视以及成效考核工作的重要指示精神贯穿脱贫攻坚监督执纪问责的全过程和各方面，全面贯彻落实省市区党委政

　府关于脱贫攻坚“三个专项治理”的安排部署。进一步强化政治担当，坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，全面从严治党就覆盖到哪里，监督执纪问责就跟到哪里，区纪委区监委主要领导亲自安排部署，分管领导要按时调度，扶贫与民生监督检查室、民生监督组和派驻纪检监察组要认真履行监督检查职责，督促各乡镇（街道）党委（党工委）政府（办事处）和区直行业主管部门落实《毕节市七星关区 2018 年脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》。

　 （二）坚持问题导向。全区纪检监察机关、巡察机构、派驻纪检监察机构全动员、齐上阵，强化责任担当，突出政治监督本色，层层传导压力，层层压实责任。紧盯国家考核反馈我省的 8大类 60 个问题和省级督查考核反馈问题，督促各乡镇（街道）各有关部门紧紧围绕省委省政府、市委市政府和区委区政府关于脱贫攻坚问题整改的安排部署，认真开展对照检查，制定整改方案，细化工作措施，明确目标任务，全面开展“三个专项治理”工作，做到对每个问题逐一分析、逐一整改、逐一销号，确保问题整改到位。

　 （三）坚持“监督再监督”。立足职能职责，坚持“监督再 监督”“检查再检查”，及时发现并纠正各乡镇（街道）各有关部门整改进度缓慢、整改不到位、整改不力等问题。督促各乡镇（街道）各有关部门认真开展专项治理成效“回头看”，对落实整改工作喊口号、装样子或虚假整改，屡改屡犯、明知故犯的严肃问责。

　 （四）坚持统筹推进。围绕“护民生、促脱贫”主题，结合易地扶贫搬迁后续工作和财政涉农补贴资金“一折通”专项监察、

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　“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动、专项巡察等开展监 督检查，重点整治脱贫攻坚作风不实、工作不细，抓落地执行、 监管问责不够到位，存在问题长期没有得到有效整改；检查、开 会、填表过度频繁等形式主义官僚主义问题，同时，也要杜绝监 督检查工作中发生问责泛化、不担当不作为等问题。

　 二、工作重点

　 （一）

　围绕扶贫资金管理使用不规范专项治理开展监督

　 对扶贫资金管理使用不规范存在的“资金安排使用、涉农资金统筹整合、资金闲置和结余、资金使用监管、公告公示落实不到位、监督检查整改、脱贫攻坚项目库建设、绩效评价材料质量、扶贫小额信贷、东西部扶贫协作资金使用管理、财政涉农补贴资金‘一折通’发放管理”11 个方面的问题整改情况进行监督检查，着力解决扶贫资金管理使用不规范问题，推动省市区扶贫资金管理使用不规范专项治理取得实效。（总牵头单位：区纪委区监委扶贫与民生监督检查室，派驻第五纪检监察组；总责任单位：区委巡察办，各民生监督组，派驻第一至七纪检监察组）

　 1.对各乡镇（街道）各有关部门对 2016—2018 年各级财政预算安排用于支持实现现行标准下脱贫攻坚目标的各类资金、易地扶贫搬迁资金、东西部协作资金、扶贫产业子资金、极贫乡镇子资金、绿色发展基金、农业保险等清查情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第五纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至七纪检监察组）

　2.对清查中发现问题的整改情况进行监督的再监督、检查的再检查；对我区脱贫摘帽开展大督查情况进行监督检查；对扶贫资金规范管理使用培训情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第五纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至七纪检监察组）

　 （二）围绕驻村帮扶不扎实专项治理开展监督

　 紧盯全区驻村帮扶存在的“驻村工作不扎实、关心关爱政策落实不到位、驻村帮扶统筹不够、村干部包村干部履责不力、驻村帮扶责任落实不到位”5 方面问题开展监督，督促各乡镇（街道）各有关部门提高思想认识、完善机制制度，推动工作落实、巩固整改成果，全面提高驻村帮扶成效，推动省市区脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理取得实效。（总牵头单位：区纪委区监委扶贫与民生监督检查室，派驻第二纪检监察组；总责任单位：区委巡察办，各民生监督组，派驻第一至八纪检监察组）

　 1.对“帮助贫困户争取政策、项目和支持方面少，有的第一书记和驻村干部走访群众不够、对扶贫政策不够理解、对群众宣传教育不够、对‘村两委’班子建设指导帮助不够”问题整改情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至八纪检监察组）

　 2.对“个别单位对第一书记和驻村干部补助发放不及时，帮助解决工作、生活中的困难不够有力，培养使用力度还不够，结对帮扶‘一帮多’”问题整改情况进行监督检查；对开展第一书记和驻村干部培训情况、选派驻村干部是否“尽锐出战”、第一书记

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　和驻村干部是否带着项目帮扶、是否真蹲实驻、是否对驻村干部严格监管进行监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至八纪检监察组）

　 （三）围绕脱贫攻坚政策落实不到位专项治理开展监督

　 对各乡镇（街道）各有关单位开展“扶贫标准把握不精准、三保障工作不扎实、政策措施落实有偏差、形式主义官僚主义时有发生、扶贫项目实施管理不规范、东西部扶贫协作存在薄弱环节”6 大类 38 个问题整改情况进行监督检查，推动省市区脱贫攻坚政策落实不到位专项治理取得实效。（总牵头单位：区纪委区监委扶贫与民生监督检查室，第二纪检监察组；总责任单位：区委巡察办，各民生监督组，有关派驻纪检监察组）

　1.对区级扶贫政策清理和修订完善情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；责任单位：各民生监督组、派驻第一至第七纪检监察组）

　2.对建档立卡识别不够精准、建档立卡户退出不精准、扶贫项目推进缓慢、扶贫项目实施程序不规范、产业合作优惠支持政策出台较晚、劳务协作组织不到位、贫困村创业致富带头人培训率低、安排个别挂职干部分工较多、聚焦脱贫攻坚不够、易地扶贫搬迁问题整改情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至第八纪检监察组）

　3.对“教育扶贫方面、健康扶贫方面、农村危房改造方面”问题整改情况进行监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；

　责任单位：各民生监督组，派驻第一、第二、第六、第七纪检监察组）

　4.对“产业扶贫方面、就业扶贫方面、金融扶贫方面”问题整改情况监督检查。（牵头单位：派驻第二纪检监察组；责任单位：各民生监督组，派驻第一至八纪检监察组）

　 5.对“形式主义官僚主义时有发生”类问题整改情况进行监督检查。重点检查“部分地方作风不实、工作不细，抓落地执行、监管问责不够到位，有些问题长期没有得到有效整改；检查、开会、填表过度频繁”问题整改情况。（牵头单位：党风政风监督室；责任单位：各民生监督组，派驻第一至八纪检监察组）

　 三、方法步骤

　 （一）督促制定专项治理方案（2019 年 6 月 15 日前）

　 对区直各有关单位制定“三个专项治理”方案情况进行督促检查。对行动缓慢、措施不具体、责任不明确的，要约谈相关单位主要负责人。

　 （二）加强专项监督（7 月底前）

　 采取明察暗访、查阅资料、个别访谈、召开会议等方式开展监督检查，将发现的涉及扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、脱贫攻坚政策落实不到位等问题，及时移送给有关专项治理工作专班。

　 （三）推动巩固专项治理成果（8 月底前）

　督促各乡镇（街道）各有关单位坚持问题整改和建章立制工作一起抓，一体化推进。注重在监督执纪问责中梳理总结典型案

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　例并适时通报曝光。积极开展“一案一整改”工作，突出边治边建，督促案发单位建章立制，堵塞制度漏洞，严防老问题反弹、新问题发生，不断巩固专项治理成果，全面提升脱贫攻坚问题整改质效。

　中共毕节市七星关区纪委办公室

　2019 年 6 月 12 日印发

　共印 40 份

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