XX市殡葬服务收费专项整治行动方案
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X XX 市殡葬服务收费专项整治行动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效解决殡葬服务领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬服务收费管理,减轻群众丧葬负担,有效维护人民群众切身利益,促进殡葬事业的健康有序发展,根据省民政厅、省发展改革委、省市场监管局联合印发的《XX 省殡葬服务收费专项整治行动方案》工作部署和要求,特制定方案如下:
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省委、省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点,以解决殡葬服务领域突出问题为抓手,推动殡葬改革事业更好服务于保障和改善民生,更好服务于全县疫情防控和经济社会发展大局,更好服务于高水平推进县域治理现代化。
二、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记考察 XX 重要讲话精神,切实推动省委、省政府《关于进一步深化殡葬改革的意见》(X委办发〔2019〕88 号)和《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》(X 委发〔2020〕36 号)的目标任务落到实处。通过开展殡葬服务收费专项整治行动,合力整治殡葬服务领
域权利运行监督制约不够有力、殡葬服务机构收费不规范、丧葬用品价格偏高、强买强卖、公益性公墓违法违规销售等突出问题。强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。
三、整治的重点范围 (一)殡葬服务机构收费不规范,收取规定或协议以外的费用,擅自设立或拆解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准; (二)出售花圈、骨灰盒等丧葬用品价格偏高、强买强卖、诱导消费、捆绑消费; (三)提供殡葬服务、中介服务和销售丧葬用品不按规定明码标价,强制收取服务费用、只收费不服务的行为; (四)具有公益性质的公墓违反价格管理规定,按规定应实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售墓穴(墓位)、骨灰存放格位中存在价格欺诈、价格垄断等违法行为; (五)乡村公益性公墓违规出售墓穴(墓位),从事营利活动; (六)群众反映强烈的其他殡葬服务收费不规范的行为。
四、工作步骤和进度安排 (一)制定方案,动员部署(2022 年 6 月 15 日前)
围绕殡葬服务收费领域出现的突出问题,由 XX 市民政局牵头市发展和改革局、市市场监督管理局共同制订《XX 市殡葬服务收费专项整治行动方案》,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。
(二)全面自查,扎实整改(2022 年 6 月下旬)
各乡镇(街道)、相关单位要明确职责,对殡葬服务收费中存在的六大突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账。针对自查中发现的问题,逐一抓好落实整改。
(三)开展督查,调研评估(2022 年 7 月上旬)
7 月 10 日前,各乡镇(街道)、相关单位将专项整治行动工作情况进行汇总,书面报送市民政局。市民政局、市发展和改革局、市市场监督管理局,针对各个单位专项整治情况联合开展指导和督查评估,推进整改落实。对整治过程中发现的重大问题,及时向市委、市政府反馈,推动解决。
(四)总结完善,建立机制(2022 年 7 月中旬)
各乡镇(街道)、相关单位要对本乡镇(街道)、本部门专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,并以此为契机着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。
五、相关要求 (一)加强领导,压实责任。各乡镇(街道)、相关单位要充分认识开展殡葬服务收费专项整治行动的重要性和
紧迫性,建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的殡葬改革领导体制和工作机制,强化政府主体责任,强化属地管理责任,建立领导协调机制,明确部门职责分工,加强部门协同,强化目标考核,统一部署推进,形成工作合力,共同落实整治责任。
(二)惩防并举,固本培基。坚持“惩防并举、标本兼治、疏堵结合”的原则,紧紧围绕殡葬服务收费领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,对违法违规行为形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,尽快形成规范和加强殡葬服务管理工作的长效机制。
(三)依法依规,积极稳妥。严格落实省物价局、省民政厅《关于进一步规范殡仪服务收费管理的通知》(X 价费〔2017〕61 号)、《关于进一步规范公墓价格管理的通知》)(X 价费〔2017〕73 号)文件精神,对于殡葬服务领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益。
附件:
1.殡葬服务机构自查和检查表 2.殡葬服务机构自查和检查表
附件 1:
殡葬服务机构自查和检查表
单位(盖章):
填表人:
联系电话:
服务机构 名称 投资建设 主体 运营 主体 收费项目是否经过物价部门核价 检查 项目 发现 问题 整改情况 合计 数量 殡仪馆
经营性公墓
填表说明:1、殡葬服务机构根据本地区实有数量填写,表格栏可以根据实际增加行数。2、投资建设主体分为政府投资、社会资本独资或合资建设(占比情况)。3、运营主体分为事业单位、国企、民企或民办非企业等主体运营。3、检查项目对照整治的 6 个重点范围。4、殡仪服务机构的合计数量分类填写在合计栏内。
附件 2:
殡葬服务机构自查和检查表
单位(盖章):
填表人:
联系电话:
服务机构 名称 投资建设 主体 运营 主体 收费项目是否经过物价部门核价 检查 项目 发现 问题 整改情况 合计 数量 公益性公墓(乡镇级)
公益性公墓(村级)
填表说明:1、殡葬服务机构根据本乡镇(街道)实有数量填写,表格栏可以根据实际增加行数(如某乡镇有10 个村级公益性公墓逐一填写)。2、投资建设主体分为政府投资、社会资本独资或合资建设(占比情况)。3、运营主体分为事业单位和村委会等主体运营。3、检查项目对照整治的 6 个重点范围。4、殡仪服务机构的合计数量分类填写在合计栏内。
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