阳光街区数字治理项目建设方案
下面是小编为大家整理的阳光街区数字治理项目建设方案,供大家参考。
阳光街区数字治理项目建设方案
目
录 一、 建设背景 ..................................................................................................................... 3 （一）城市名片
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网红之地 ..................................................................................................... 3 （二）食安之忧
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监管之难 ..................................................................................................... 3 二、 建设依据 ..................................................................................................................... 3 （一）相关文件 .......................................................................................................................... 3 （二）建设要点 .......................................................................................................................... 4 三、 方案概要 ..................................................................................................................... 5 （一）街区管理数字改革 .......................................................................................................... 5 （二）阳光街区“五化”管理 .................................................................................................. 5 （三）阳光街区建设内容 .......................................................................................................... 6 四、 功能介绍 ..................................................................................................................... 6 （一）街区数据精细摸排 .......................................................................................................... 6 （二）街区数据数字智控 .......................................................................................................... 7 （三）街区多方协同检查 .......................................................................................................... 8 （四）街区监管数字驾驶舱 ...................................................................................................... 8 （五）街区商管智慧管理 .......................................................................................................... 9 （六）街区可视化驾驶舱 ........................................................................................................ 10 （七）餐饮企业主体智治 ........................................................................................................ 10 （八）社会共治公众互动 ........................................................................................................ 11 （九）服务拓展
数字商圈升级............................................................................................... 13
一、 建设背景
（一）城市名片
/ 网红之地
美食街区（商业综合体）作为城市消费名片，是城市繁荣和文明象征，与人们的生活息息相关，也对城市发展有着重要的促进作用。许多历史悠久、独具特色的美食步行街区，都成为无数游客观光游玩的首选网红打卡胜地。
（二）食安之忧
/ 监管之难
繁荣的街区餐饮背后是食品安全监管的挑战，传统监管方式已无法对街区食品安全精细把控，从而影响群众的消费体验。想要让美食街区这张城市旅游名片走的更长远，数字化改革迫在眉睫。
二、 建设依据
（一）相关文件
国家市场监督总局办公厅《餐饮质量安全提升行动方案》； 浙江省市场监督管理局《浙江省“阳光餐饮”街区建设三年行动方案（2021-2023）》。
（二）建设要点
根据总局要求、省局指示，阳光餐饮街区建设主要围绕智慧监管以及后厨重点展开，建设要点如下：
美食街区（综合体）管理，明确管理主体及责任，采集街区相关信息； 美食街区（综合体）餐饮主体管理（不少于 20 家），厘清底数，落实主体责任，强化主体管理； 餐饮单位“阳光厨房”建设，并支持在线观看，接入省市局平台;
网络订餐单位入网（美团、饿了么）情况统计分析； 推动“外卖封签”使用，实现封签使用数据填报和统计； 餐饮单位购买食品安全责任险的情况统计分析；
放心消费店的标注及公示；
推动餐饮单位落实《浙江省厉行节约反对浪费行动指南》；
实施“一店一码”二维码公示，包括营业资质、 食品抽检、投诉举报、日常检查、行政处罚等信息； 街区餐饮单位燃气使用情况摸底及管理； 街区人流及消费信息统计。
三、 方案概要
（一）街区管理数字改革
以数字化改革为龙头，打破街区管理惯性，推动管理模式重塑与转变，谋深谋实食安监管、便民服务两大场景，实现 街区智治。
食安监管。一是线上与线下相结合，多方部门协同共管；二是人工与智能相促进，科技助力流程重塑；三是区县与省市相联动，系统联通数据共享；四是监管与监督相赋能，全面推进社会共治。
便民服务。一是阳光厨房信息公示，畅享食品安全服务；二是公众投诉举报渠道，问题快速处置服务；三是特色美食寻味推荐，本地旅游信息服务；四是商业促销优惠活动，街区商业宣传服务。
（二）阳光街区“五化”管理
街区管理可视化。通过监管驾驶舱、街区驾驶舱、街区公示屏、企业公示屏、食安码公示等各种可视化载体，助力街区管理可视化。
管理手段智能化。推广智能阳光厨房，综合应用物联网和 AI 抓拍等技术，实现智能化管理与闭环处置，由被动监管转向主动监管； 管理模式综合化。政府协同监管、街区自查自管、第三方协管、企业主体智控、社会智慧共治等多种模式融合，实现共治共享； 风险预警数字化。打造一街一图、一店一码，利用食安码实现风险分级、自动预警和动态展示，并推行街区“红黑榜”治理模式；
公众监督常态化。以街区屏、店面屏等数字交互终端，公示商家食安信息，消费者可查看信息、参与评价、发起投诉，形成常态监督。
（三）阳光街区建设内容
市场监管方：浙政钉/监管端街区管理填报，阳光街区数字驾驶舱等； 综合体商管方：街区管理及商管检查、商管数字驾驶舱等； 餐饮企业方：商家自律管理 APP、餐饮阳光公示屏等； 第三方协管：第三方协管 APP、抽检数据对接等； 消费者方：街区服务触摸屏、餐桌公示二维码等； 网络订餐平台：阳光厨房视频公示、外卖封签等。
四、 功能介绍
（一）街区数据精细摸排
通过街区精细摸排夯实数字基础，助力检查结果实时信息公示、风险分级，保障驾驶舱综合展示调度、督促整改。
一是辖区阳光街区综合管理。监管人员、协管人员、街区商管人员可以对街区数据及街区内餐饮企业进行精细摸排和快速采集填报；
二是街区企业精细化标注。依据阳光街区建设标准对相关餐饮企业进行各种标签标注，如放心消费、食责险、封签使用、阳光厨房等。
（二）街区数据数字智控
保障街区管理数据链条完整性，实现从面到点的数字智控。
一是一区一舱。全区所有街区都统一集中到一个驾驶舱中综合管理展示，多街对比，单街管控。
二是一街一图。全街区所有餐饮企业汇聚，并以地图模式全貌呈现，精准定位，分类管理。
三是一店一码。针对餐饮主体智能赋码，风险分级，综合展示基础信息、食安信息、视频信息、检查信息等。
（三）街区多方协同检查
围绕多方对街区餐饮主体的监督管理需求，通过数字化集成手段实现数字治理、协同治理和社会共治。
一是多种检查方式融合。融合监管部门检查、第三方协管检查、街区商管检查、企业代表互查、餐饮企业自查，实现多方协同共治； 二是检查功能自定义。将协同检查专业化、人性化、特色化，可自定义检查内容、检查结果、扣分加分、检查人员、检查说明等检查项； 三是检查处置闭环、结果公示。整体实现“监督检查-企业整改-在线反馈-监管审核-公众公示”的检查闭环。公众公示手段渠道包括动态食安码、商街红黑榜、商家排名表、月度推荐、企业积分等。
（四）街区监管数字驾驶舱
综合展示、管理全区所有街区，为区监管人员实现高效实时的多街对比，单街管控，可通过驾驶舱查看任一街区、任一企业主体情况。
一是数据总仓。打通数据孤岛，全面归集各阳光街区智治过程中企业、公众等相关数据。
二是动态图表。数字化大屏动态呈现全区街区样貌地图与街区智治数据。系统智能分析相应数据，生成可用的多样、多面性图表。
三是风险研判。将归集的全区街区智治数据按照预定的算法模型，判定单一数据风险性质；综合运算一定时期风险量值，判定相应主体风险状况。
四是指挥调度。将通过风险研判，生成的各类风险示警、检查指令、整改通知、评级积分等指令，推送各类主体应用端口协同处置。
（五）街区商管智慧管理
针对街区商管对街区餐饮主体的日常管理，开发街区商管端口，优化管理机制，将传统管理模式升级为智慧管理。
一是街区管理。街区商管人员针对街区内部餐饮企业进行摸排和数据填报，以及标签标注等。
二是街区检查。街区商管人员成立专项检查组，对街区内餐饮企业不定期地进行检查。
三是积分管理。推行街区内餐饮企业年度积分制管理模式，根据每次检查情况自动生成积分，并实现积分管理。
（六）街区可视化驾驶舱
为街区管委会综合展示管辖街区的所有商家主体。以地图模式全貌呈现，精准定位，分类管理，帮助配有人员对阳光街区数字应用场景的日常营运和管理。
一是数据总仓。实现智能互联，全面归集该街区智治过程中企业、公众等相关数据，如商家主体信息、商家红黑榜、检查数据及社会监督数据等； 二是动态图表。数字化大屏动态呈现街区样貌地图与街区智治数据。系统智能分析相应数据，生成可用的多样、多面性图表。
三是风险研判。将归集的街区智治数据按照预定的算法模型，判定单一数据风险性质；综合运算一定时期风险量值，判定相应主体风险状况。
四是指挥调度。将通过风险研判，生成的各类风险示警、检查指令、整改通知、评级积分等指令，推送各类主体应用端口协同处置。
（七）餐饮企业主体智治
建设以互联网、物联网 IoT、人工智能 AI 及大数据技术为核心的餐饮企业主体智治体系，提升管理效能，加快实现全程留痕、信息可追溯。
一是后厨阳光。针对街区餐饮企业主体后厨的食品生产过程，在美团、饿了么等外卖平台进行晾晒，实现网络订餐平台视频同步播放；消费者通过小程序、扫二维码、网络订餐平台等渠道观看后厨实况。
二是物联感知。针对街区餐饮企业主体后厨的设施设备环境，通过物联网技术应用及传感元件，实现温湿度、餐具消毒、燃气等方面的精确感测和异常示警。
是 三是 A AI I 抓拍。通过人工智能 AI 技术，对餐饮企业主体后厨人员的不规范行为、着装与危害生物进行自动识别抓拍，并提供实时示警。
四是数字台账。将街区餐饮企业主体传统纸质台账升级为数字台账，简化流程，提升效率。进而支持台账填报管理、企业自查自评、监管检查互动、人员教育培训等功能。
五是健康管理。针对街区餐饮企业主体从业人员，推行健康检查合格证明电子化，可对电子健康证进行在线核查，实时更新，并实现健康证明到期预警。
（八）社会共治公众互动
打造当地特色街区，为消费者拓展共治渠道，充分体现阳光街区共治共享。
一是多媒体服务终端。通过在街区人流密集区域部署数字信息公示触摸屏，设置竖屏、横屏等不同设备形式，来集中展示街区餐饮主
体的食安信息、提供便捷丰富的餐饮多媒体服务，实现阳光共治、提升消费体验。
二是企业阳光公示屏。通过在街区餐饮企业主体前厅配备智能可视化看板，实现食安码、企业名称、食品安全登记公示，监督电话、特色标签公示，电子证照公示，企业检查公示，餐饮企业食安公示，餐饮企业特色公示。全面实现信息阳光，加强公众感知度及参与度。
三是公众评价监督。其一是“你来点，我来检”，消费者有问题“码上提”，要检查哪家企业，检查哪些内容，“群众说了算”；其二是公众评价导向监管检查，根据消费者评价情况，智能分析差评商户，纳入双随机检查。整体实现“你点我检/公众评价-智能分派-中心接收-随机检查-满意度评价”的公众互动闭环。
（九）服务拓展
数字商圈升级
拓展街区多媒体服务终端功能，实施信息化管理。融合当地商圈形态、业态特色，打造多元化、差异化街区业服务。
一是特色宣传。主要涵盖街区特色、餐饮店特色、特色菜等。
二是本地服务。融合旅游、住宿、景区等消费场景。
三是商业活动。如节日大促、开业酬宾、创意营销等动态运营手段。
序号 类目 名称 规格/功能 数量 1 软件服务 驾驶舱软件开发（监管驾驶舱、街区驾驶舱）
综合展示、管理全区所有街区，为区监管人员实现高效实时的多街对比，单街管控，可通过驾驶舱查看任一街区、任一企业主体情况。
一是数据总仓。打通数据孤岛，全面归集各阳光街区智治过程中企业、公众等相关数据。
二是动态图表。数字化大屏动态呈现全区街区样貌地图与街区智治数据。系统智能分析相应数据，生成可用的多样、多面性...
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