对于征求对《中共毕节市七星关区委常委会2021年工作要点（征求意见稿）》意见通知七星关区委政研室（全文完整）

下面是小编为大家整理的对于征求对《中共毕节市七星关区委常委会2021年工作要点（征求意见稿）》意见通知七星关区委政研室（全文完整）,供大家参考。

　

　中共毕节市七星关区委办公室

　关于征求对《中共毕节市七星关区委常委会2021 年工作要点（征求意见稿）》意见的通知

　各乡镇街道、区直各部门：

　根据安排，区委办起草了《中共毕节市七星关区委常委会2021 年工作要点（征求意见稿）》（以下简称《要点》），拟于近期提交区委常委会议审议。为确保《要点》更具精准性、操作性、合理性，特征求各单位意见和建议，请按以下要求反馈意见。

　1.请各乡镇街道、区直各部门签收后立即呈报主要领导阅示，认真组织讨论，结合自身实际，提出修改意见建议。

　2.请各乡镇街道、区直各部门认真核准《要点》中涉及本单位、本部门、本领域的相关提法、数据等内容。

　3.对《要点》的修改意见，请在电子版中 标红，并将修改意见纸质版送主要领导审阅把关签字后（县级领导所在部门由分管常务的领导审签），于 2021 年 3 月 8 日（星期一）中午 12:00前将修改意见电子版和领导签字页扫描件一并反馈至区委办政研科。（联系电话：8345036，报送邮箱：876031763@qq.com）。

　 中共毕节市七星关区委办公室

　 2021 年 3 月 5 日

　- 1 - 中共毕节市七星关区委常委会 2021 年工作要点 （征求意见稿）

　2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是七星关区建设贯彻新发展理念示范区先行区新征程开启之年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委二届八次全会、市委经济工作会议、区委二届十一次全会和区委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕全区发展的“11346”工作思路，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。

　一、坚决做到“两个维护” 1.。

　坚持强化党的最新理论成果武装头脑。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和党的最新理论成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实巩固深化“不忘初心、

　- 2 - 牢记使命” 主题教育成果的意见，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，认真开展中共党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。持续抓好党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届八次全会和区委二届十一次全会精神的学习宣传、教育培训、理论研究。

　2. 加强推动习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示和视。

　察贵州重要讲话精神落细落实。坚持把学习习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神作为各项工作的根本遵循，坚持在学深悟透上下功夫，一体推动系列重要指示批示精神落地生根、开花结果。加强对党中央重大决策部署和习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神落实情况的监督检查，在落实新要求、实现新目标上勇于作为，推动总书记重要指示批示精神在七星关落细落实。

　二、大力推进农业农村现代化 3. 巩固提升脱贫攻坚成果。认真落实党中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。健全动态监测和帮扶机制，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，落实低保、医保、养老保险和特困人员救助等综合性保障措施，确保及时发现、及时帮扶、动态清零，坚决防止致贫返贫。深化易地扶贫搬迁后续扶持，加强“五个体系”建设，确保搬迁群众稳

　- 3 - 得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产监督管理，建立健全资产管理制度，明晰产权关系，落实管护主体，防止资产流失，确保各类公益性资产、经营性资产管得住、用得好。抓好脱贫攻坚总结宣传工作，讲好中国减贫奇迹的七星关故事。

　4. 加快发展现代农业 。持续深入推进农村产业革命，深化种植业“532”产业布局，持续实施生态畜牧业“211”工程。狠抓龙头企业引进和培育，做强刺梨、茶叶、生态畜禽等特色优势产业，强化品牌创建，形成一批特色农业产业集群。深入实施优势特色农业提质增效行动，大力发展林下经济，推进林业产品精深加工，拉长林业经济产业链，提高林业产品附加值。大力推进品牌强农战略，实施农业品牌升级工程。大力发展农特产品加工、绿色生态食品加工、特色农旅商品加工，努力打造一批有知名度、辨识度的拳头产品，推动农村一二三产业融合发展。加强农业科技和人才队伍建设，为现代农业产业提供科技和人才支撑。

　5. 加快 推进 美丽幸福乡村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统一乡村规划建设，抓好农房建设管控，实施乡村“十百千”示范工程升级行动，完善乡村基础设施，建设美丽幸福新家园。深入推进农村人居环境整治，全面实施农村生活污水治理工程，健全完善垃圾处置体系，不断改善和提升农村环境质量。加大乡村生态保护与修复力度，保护好传统村落和乡村风貌。深入挖掘民族文化、乡愁文化、田园风光文化，强化农村文化服务体系建设，推进全民健身运动，

　- 4 - 丰富农村精神文化生活。

　三、大力推进新型工业化 6. 加快产业优化升级。按照“一区多园”产业布局，调整七星关经济开发区总体规划，进一步完善园区配套，创新园区运营机制，理顺园区管理体制，提高园区吸引力和综合承载力。加大园区上下游产业项目编制，开展建链、补链、强链产业链招商，培育壮大以玻璃基片生产、玻璃深加工为主的新型建材产业，以制衣、制鞋等为主的劳动密集型产业，以白酒生产、刺梨深加工为主的特色食品产业，实现纺织服装、新型建材、特色食品等主导产业规模化、集群化发展。大力实施“千企改造”，加快推进毕节西南 6000T/D 熟料水泥生产线项目、明钧玻璃四期项目建设，推动毕节卷烟厂、毕节复烤厂、毕节热电厂等传统企业转型升级。

　7. 培育壮大企业主体。推进要素配置市场化，引导土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素协同向先进生产力集聚，激发各类市场主体活力。围绕主导产业，加快构建优质企业梯度培育体系，支持明钧玻璃、华耀服装、陆海龙腾鞋业做大做强；支持毕节大曲品质升级，唱响“黔派浓香”系列品牌，打造一批本土龙头引领企业。构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业业态体系，充分发挥龙头企业“领军”作用，带动中小企业聚焦优强产业分工，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖化发展路子。深化管理经营机制创新，支持区内国有企业做大做强。

　- 5 - 8. 加快发展信息化产业。深入推进大数据战略行动，牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，充分运用“互联网+”思维和大数据技术，推进云计算、物联网、人工智能、区块链等信息技术融合发展。加快毕节电商产业园项目建设，增强资源配置，拓展商务功能。优化区域信息产业布局，推进信息技术创新，培育一批示范企业和创新型中小企业，形成多层次、梯队化的创新主体和产业布局，繁荣信息产业生态。

　四、大力推进新型城镇化 9. 优化城镇化发展格局。依托我区资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，推动生产、生活、生态空间合理布局，积极配合推进七星关—金海湖—大方同城化建设，加快老城区更新提升，推进德溪、碧海、鸭池等新城区提质扩容，做优城市品位，提升城市吸附能力，打造背靠黔中城市群，面向成渝地区双城经济圈、滇中城市群的区域性中心城市和黔边城市。坚持城镇化带动和乡村振兴双向发力，统筹协调城乡规划建设，保持和维护城乡山清水秀的生态空间，形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系，实现生产生活空间协调，构建城镇空间发展新格局。

　10. 推进城乡一体发展。健全城乡基础设施、教育、卫生、文化、科技、体育等一体化规划、投资、建设、运营管理统筹机制，促进基本公共服务均等化发展。破除阻碍城乡要素双向流动的各种障碍和弊端，推进城乡要素自由流动。深化户籍制度改革，

　- 6 - 健全农业转移人口市民化机制，持续做好易地扶贫搬迁人员户口迁移管理服务。推动乡村基础设施提档升级，加强城中村、城乡结合部基础设施建设和管护。积极支持发展新型农村合作金融组织，探索政府购买服务机制，支持开展金融支农创新试点。健全工商资本投入乡村建设引导机制。

　11.。

　加快建设山地特色新型城镇。加快推进小城镇“8+X”提升工程和特色小镇产业配套设施建设工程，扩大“镇村联动”项目覆盖面。围绕“七星捧月·众星引领”城镇化布局，培育发展交通区位条件较好、有一定产业基础、发展潜力较大的特色小镇。认真落实“一城三区”“一环三干”中心城市发展布局，围绕“一区五组团”中心城区发展目标，科学编制国土空间规划，为城市发展储备不少于 3 万亩建设用地。充分发挥中心城区首位优势，深入推进碧海新区、德溪新区、南部新区、城东新区、同心新区组团发展。加快城市更新步伐，深入推进老旧小区改造三年行动。完善市政、环卫、绿化设施，提升城市管理和服务精细化水平，巩固国家卫生城市创建成果，全力推进全国文明城市创建。

　五、大力推进旅游产业化 12. 加快旅游产业化发展。完善和提升“鸡鸣三省”、拱拢坪国家森林公园等大型旅游景区基础设施，增强服务功能，提高知名度和吸引力。做好“绝壁天渠”保护与开发，推进“绝壁天渠”纪念馆、干部教育学院建设，完善道路、停车场、公厕等配套设施，优化“绝壁天渠”沿线及周边产业布局，将“绝壁天渠”打造成集党

　- 7 - 性教育、文化传承、观光旅游为一体的综合性景区。持续推进“一带百村”旅游项目建设，围绕城市周边和高铁、高速公路带，以红色旅游、生态康养、农耕体验、民宿休闲、特色采摘等为重点，大力发展乡村旅游。

　13. 夯实旅游发展要素保障。大力发展一批有影响力的旅行社和星级酒店、培育一批毕节农特产品经营企业、扶持一批具有本土特色的餐饮服务企业，增强旅游服务功能，把七星关建设成“毕节旅游客厅”。健全旅游市场综合行政执法运行机制，依法加强对旅游经营单位服务质量的监督检查，探索建立文化旅游市场守信激励和失信惩戒机制，形成全区横到边、纵到底的旅游服务质量监督体系。

　14. 加快发展现代服务业。深入实施服务业创新发展十大工程，大力发展平台经济，加快传统服务行业改造升级，新兴服务行业跨界融合，推动服务业创新发展、取得突破。大力发展冷链物流、大宗商品、电商物流，持续降低社会综合物流成本，提升现代物流业发展水平。巩固拓展现有银行、保险、证券等金融机构的经营业务和服务功能，积极引入一批基金公司、投资管理公司，着力构建多业态并存的现代金融服务体系。健全和完善政策支撑体系，大力发展教育培训、医疗保健、养老托幼、家政、物业等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　六、持续扩大投资促进消费 15. 积极扩大有效投资。抢抓中央拟新增地方专项债券、全

　- 8 - 省实施“百库大会战”和毕节市列入交通强国试点市建设等机遇，紧盯中央、省、市政策取向和投资方向，加大向上争取力度，围绕基础设施建设、产业结构等短板弱项，认真谋划包装和推动实施一批带动强、效益好的重大项目，强化要素保障，提高项目落地率、开工率、达产率。围绕城镇品质提升，做强城镇经济，实施城市更新行动，扎实推进城镇老旧小区改造，引入社会资本进行合理开发。

　16. 全力抓好产业大招商。牢固树立“走出去、请进来”的开放式发展理念，以融入新发展格局为契机，围绕强龙头、补链条、聚集群，把新型建材、特色食品加工和劳动密集型产业作为招商引资工作的重点，用好用活统一战线及广州市荔湾区等帮扶资源，坚持以商招商、驻点招商、产业链招商，准确把握东部产业转移的规律和特点，找准承接点，加大承接产业转移力度，千方百计招引与现有产业相配套的上下游企业，促成一批国内外优强企业落地七星关。强化亲商、安商、稳商服务，全面优化营商环境，提高招商引资项目到位率、开工率、投产达产率。

　17. 加快促进消费扩容提质。深入推进消费业态创新，带动消费扩容提质，加快发展“夜间经济”“周末经济”“假日经济”，打造美食、文体、娱乐等消费产业品牌。加快商业步行街建设和升级改造，完善大型商业配套设施，推进万达广场、颐高广场建设，打造城市核心商圈。大力发展便利店、社区菜店等社区商业，加强社区驿站、智能快递柜等小型消费物流设施建设，打造社区便

　- 9 - 民商圈。鼓励新能源汽车、智能家居、智能穿戴设备、超高清视频、虚拟现实等绿色智能产品消费，建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，加快构建智能消费生态体系。

　七、大力推进生态文明建设 18. 深入推进“ 绿化七星关” 行动。全面落实长江“十年禁渔”重大决策，推进赤水河流域生态优先环境保护工程，加强自然保护区、饮用水源地等生态安全核心区域生态保护修复。大力实施国家储备林建设、新一轮退耕还林和退化防护林修复工程，全面推行“林长制”。深入实施水土流失和石漠化综合治理，推进地质灾害综合防治。严格落实“...

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