毕节市安全生产专项整治三年行动工作简报（第26期）
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毕节市安全生产专项整治三年行动 工 作 简 报
（ 第 26 期 ）
毕节市市安委会办公室
2020 年 10 月 15日 【工作动态】
● 张集智带队检查中秋国庆期间安全生产工作
● 市政府召开紧急电视电话会议部署推进全市安全生产工作 ● 毕节市“五个强化”抓“两节”期间安全防范 ● 市安委办发布四季度安全风险防范工作提示 【教育培训】
● 七星关区开展消防安全公益大培训
【警示通报】
● 传感器上动手脚
顶格处罚不姑息 --毕节严处四起煤矿人为遮挡挪动致瓦斯传感器失效违法违规行为 【经验典型】
● 大方县“三个结合”抓“双控”体系建设助推专项整治三年行动 【基础建设】
● 毕节市应急管理信息化平台建设项目开工建设
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【情况通报】
● 9 月份信息报送及采用情况通报 ● 双控体系及网格化工作情况通报
【工作动态】
张集智带队检查中秋国庆期间安全生产工作
10 月 1 日，市委副书记、市长张集智到七星关区、金海湖新区检查节假日期间安全生产工作，看望慰问值班值守人员，向大家致以节日的祝福。市政府副市长、市委政法委书记、市公安局局长王治军参加检查。在毕节市东客运站、市公交公司、飞雄机场和高铁站，每到一处，张集智都仔细查看值班记录、安全登记台账，叮嘱值班人员要从严管理、从严检查，坚决守牢安全生产的底线。他指出，今年国庆中秋假期长达八天，全市各级各部门要充分认识今年假期安全风险较以往的特殊性，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹大意的思想，深入排查防控各类风险隐患，扎实抓好“双节”期间的安全稳定工作。
张集智强调，要毫不放松抓好常态化疫情防控工作，时刻绷紧防控这根弦，加强交通通道口和公共场所的检查管理、清洁消毒，强化过往人员体温检测，严防严控、联防联控，坚决守住“外防输入”的底线。要强化交通运输安全，抓住“人、车、路”三
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个关键环节，强化“驾驶员、安检员”两个重点群体，严防车辆“带病上路”，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等行为，加大路面检查执法力度，确保群众出行安全。要突出抓好旅游安全，有序推进旅游景区开放管理，实时发布旅游信息，引导游客错时错峰旅游，让游客游的舒心、玩的放心。要突出抓好煤矿安全，压紧压实“五职矿长”责任，加强风险隐患排查整改，确保安全生产不留死角、不留盲区，做到“生产必须安全、安全才能生产”。要突出抓好地灾安全，强化气象信息预警预报，认真落实“三个紧急撤离”和“四级叫应”工作机制，确保有险情时群众及时转移安置到位。同时，要统筹抓好消防、建筑施工、危化品、食品药品等安全工作，确保人民生命财产安全。
张集智要求，各级各部门要强化应急值班值守，严格落实好24 小时领导带班和值班值守制度，强化通讯畅通，确保值班值守人到位、心到位、工作到位。要强化应急处置，强化应急救援物质准备，宁可十防九空，不可失防万一，确保一旦发生灾情，能够快速反应，科学有序组织救援。要强化督促检查，市安委办要加大暗访督查力度，主动发现问题，积极推动整改，确保节假日期间安全稳定。
10 月 7 日，张集智再次带队到黔西县、百里杜鹃管理区和大方县开展节假日期间交通和旅游安全工作检查。在黔西县双桥客运站，张集智详细了解客流量、车辆调度和安全措施落实等情况，仔细查看车辆安全登记、驾驶员走访记录台账，并与车站负
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责人交流分析安全管理中的重点工作；来到百里杜鹃管理区鹏程派出所、百里杜鹃管理区公安局和大方县雨冲乡安监站和雨冲派出所，张集智询问了解农村道路交通管理、警力调度、违法查处等情况，随机抽查值班人员在班在岗情况。
张集智指出，“双节”已接近尾声，随着返程人流、车流量增大，道路交通安全压力更大，容不得丝毫懈怠，要时刻绷紧安全这根弦，压紧压实责任，从严从实落实各项措施，为人民群众创造更加安全、畅通的交通环境。要从“管人、管车、管路”三个关键环节入手，紧盯“驾驶员、安检员”两个重点群体，从严要求管理驾驶员，强化安检员业务培训，严防车辆“带病上路”，严厉打击违法违规行为。要加强路面屯警和执法检查力度，把检查触角延伸到村，切实提高农村公路见警率、出勤率，加强农用车辆管理，从源头防范交通安全事故发生，全力确保人民群众出行安全。
来到油杉河景区，张集智不时与景区相关负责人和游客交流，详细了解节假日期间旅客接待量、安全保障和疫情防控等情况。他强调，要毫不放松抓好常态化疫情防控工作，有序推进旅游景区开放管理，引导游客错时错峰旅游，严格落实游客体温检测、扫描健康码等措施，确保疫情防控万无一失。要坚持以游客为中心，不断完善旅游景区基础设施，丰富旅游产品，提升服务水平。要进一步强化景区安全保障措施，加强安全隐患排查，抓实安全问题整改，为游客提供安全舒适的旅游环境。
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（毕节市人民政府网）
市政府召开紧急电视电话会议部署推进 全市安全生产工作
10 月 11 日，市政府召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，传达学习省委书记孙志刚、省长谌贻琴近期关于安全生产工作的重要批示精神，对全市安全生产工作进行再安排再部署。市委副书记、市长张集智出席会议并讲话，市委常委、常务副市长吴东来主持会议，副市长王治军、王泉松，市政府秘书长高扬宗参加会议。
张集智指出，在夺取脱贫攻坚收官战全面胜利的关键时刻，抓好安全生产工作尤为重要。各级各部门务必要清醒认识安全生产工作的极端重要性，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产工作作为重大政治任务、重大民生工程抓紧抓实，确保人民群众生命财产安全。
张集智强调，要千方百计把交通安全事故降下来，紧紧抓住“人、车、路”三个关键环节，综合施策，从严监管。要管好人，强化安检人员专业素质培训，重要岗位实行“双检测、双复核、双签字”，督促严格落实“三不进站”“六不出站”等安全管理
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制度；严把客运从业人员资格准入关，加强培训和管理，严处驾驶员“三超一疲劳”违法行为。要管好车，盯住“两客一危一货一面”等重点车辆，强化车辆日常检修，坚决杜绝车辆“带病上路”，加大“打非治违”力度，全面落实包保责任，确保行车安全。要管好路，加强路面屯警，强化农村道路管理，完善防护设施，加大过程监督，从源头上防范交通安全事故的发生。同时，要统筹抓好煤矿、地质灾害、建筑施工、消防、食品药品、旅游等行业领域安全生产工作，确保安全才能生产、生产必须安全。
张集智要求，要转变工作作风抓安全生产，以对党负责、对人民负责、对个人负责的态度，坚持抓具体抓深入抓落实，以过硬作风全力以赴抓安全促生产，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。要严格落实安全生产责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严格值班值守，强化应急处置，从严追责问责，扎实抓好安全生产各项工作，为“确保按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区”营造安全稳定的环境。
（毕节市人民政府网）
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毕节市“五个强化”抓“两节”期间安全防范
今年国庆、中秋“两节”叠加，节日假期长，庆典活动多，风险隐患高，节日期间安全防范工作压力大。为此，毕节市以安全生产专项整治三年行动为抓手，切实采取“五个强化”措施，严监管、严督查，保障了节日期间安全稳定。
一是强化安排部署。节前，市委、市政府分别召开第 163次常委会议和第 134 次常务会议，专题听取全市安全生产工作情况汇报，研究部署国庆中秋期间安全生产工作；市政府及时组织召开市县乡村四级的全市安全生产工作电视电话会议，全面细致对国庆中秋期间安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。此外， 10 月 1 日、10 月 5 日和 10 月 8 日国家和省的视频会议结束后，市安委办迅速贯彻会议精神，立即就相关工作进行部署落实。
二是强化方案制定。市安办及时下发了《关于做好 2020 年国庆中秋“两节”期间安全生产工作的通知》，要求全市上下要提高政治站位，认清严峻形势，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，深入分析研判节日期间重大安全风险，紧盯看牢事故易发、风险突出的道交、煤矿、旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域，严抓严管、严防严治。10 个县区和市级教育、旅游、交通、公安等部门也分别
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召开本县区、本行业领域的安全防范工作会议，制定工作方案及时进行细化安排。
三是强化暗访检查。10 月 1 日及 10 月 7 日，市委副书记、市长 张集智带领市公安局、市应急局、市交通运输局等部门主要负责同志和相关人员，深入基层一线督导检查节假日期间安全生产工作。市安委办组织了 16 个暗查暗访组，在国庆中秋小长假期间，每天两组两县深入基层一线全覆盖开展工作，共暗访暗查了 10 县区的部门 23 个、乡镇 26 个、企业 28 家，地灾隐患点 2个。公安、交通、消防等行业主管部门也成立了各类相应的检查组和暗访组，下沉力量、前移关口，深入基层一线开展执法检查和暗访暗查。节日期间，全市共出动各类督查检查组 1314 组次，检查企业 2526 家次，查出一般隐患 3143 条，均已督促整改或落实了安全防范措施。
四是强化工作调度。市委政府分别于 10 月 1 日、4 日、8日共 3 次专题调度全市安全生产工作相关情况，根据需要适时部署加强工作。同时，市安委办和市应急指挥中心分别牵头，实行“两条线”的“日排查日报告”“日会商日报告”工作机制，切实加大对各县区和市安委会成员单位国庆期间安全防范和值班值守工作的调度力度，进一步督促安全措施落实到位。
五是强化应急备勤。市应急局每天确保 1 名局班子成员和至少 2 名工作人员 24 小时专门值班，负责风险研判会商、信息报送和应急处置工作。市其他有关部门的领导干部坚持到岗带班、关键岗位 24 小时值班，严格节日期间应急值班值守。全市 167支应急救援队伍时刻“枕戈备战”、严阵以守，确保一旦有事故
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险情发生，随时出动开展应急救援处置工作。
( ( 市安委办) )
市安委办发布四季度安全风险防范工作提示
2020 年 10 月 10 日，七星关区境内厦蓉高速一路段发生一起交通事故，造成 7 人死亡。事故发生后，市安委办及时在“毕节应急管理”微信公众号上转发事故警情通报，发布安全风险提示，提示抓好四季度重点行业领域安全防范工作：
交通运输：受大雾、雨雪、凝冻等极端天气影响，道路湿滑、驾驶人员视线不良，易发生车辆失控，造成碰撞、侧翻等交通运输事故。防范措施：气象部门要及时发布气象信息；交通管理部门要及时发布预警信息，针对大雾、雨雪、凝冻等极端天气，要适时采取限流、限速、封闭等交通管制措施；交通参与者要自觉遵守交通安全规则，做到不超速、超载、超员和疲劳驾驶。
消防：随着气温降低，用火、用电、用气量增多，用火、用电、用气不规范，易发生火灾或窒息中毒事故。防范措施：要规范用火、用电、用气，不使用大功率取暖设备、不私拉乱接线路、不使用淘汰落后电气产品；使用燃气时要保持室内通风，不使用燃气时要关闭阀门，定期进行自测，防止燃气泄漏造成事故；使用煤炭生产生活时要保持室内空气流通，睡前要将炉火进行封闭。
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煤矿：部分企业可能存在年底突击生产现象，忽视瓦斯、顶板、水害等灾害的防范治理，易引发生产安全事故。防范措施：杜绝超能力、超强度、超定员生产，杜绝违章指挥和违章操作，严格瓦斯、水害及顶板等重大灾害治理，做到不安全不生产。
建筑施工：年底建筑施工单位可能存在赶工期、抢进度现象，施工作业现场管理混乱，防护措施不到位，容易发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故。防范措施：严格按照程序进行施工建设，做好安全防护，杜绝赶工期、抢生产带来的安全隐患。
烟花爆竹：年底是烟花爆竹生产及销售旺季，生产、储存、销售等环节管控不力，易发生爆炸伤人或亡人事故。防范措施：加强生产、流通、使用各环节的安全防范，杜绝非法违法烟花爆竹流向市场。
森林防火：受秋冬季节降水减少、天干物燥和焚烧秸秆等的影响，森林火灾风险等级较高。防范措施：在森林防火区域，杜绝野外用火和农事用火，加强巡查和监测力度，做到森林火灾早发现、早扑灭。
其他行业领域：四季度，企业管理人员、从业人员及监管人员均易产生疲劳厌战、松懈麻痹、盲目乐观等心理，自然灾害风险与安全生产风险交织叠加，生产安全事故易发多发。防范措施：要按照“管行业必须管安全”的要求，加强行业内的风险隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任，要充分发动群众，广
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泛开展宣传教育，努力营造安全生产“人人有责、人人尽责，人人参与、齐抓共管”的良好社会氛围。
( ( 市安 委办) )
【培训教育】
七星关区开展消防安全公益大培训
为进一步加强全区行业主管部门、乡镇街道干部职工、小型经营场所负责人、居民群众消防安全意识，普及消防安全知识，推进全区消防安全宣传工作。9 月 11 日下午，七星关区人民政府组织各行业主管部门、乡镇街道、派出所、重点单位、小型性经营场所主要负责人共 500 余人在区政府大礼堂开展消防安全公益大培训，区融媒体中心全程进行网络直播，10.5 万余人在线参与学习。
培训期间，培训教员说明组织开...