淮南市2021年幼儿托育服务绩效评价报告
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淮南市2021年幼儿托育服务绩效评价报告
2021年，我市幼儿托育服务民生工程在省、市政府正确领导下，在省、市民生办精心指导下，项目工作顺利实施。按照《关于印发2021年安徽省卫生健康民生工程绩效评价办法的通知》（皖卫财秘〔2021〕267号）要求，我市对今年托育服务实施情况认真开展自评，现将自评情况汇报如下。
一、在项目立项上，对标对表见行动 按照《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》和《安徽省“十三五”卫生与健康规划》要求，淮南市人民政府办公室印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（淮府办秘〔2021〕9号），结合淮南实际，提出我市婴幼儿照护服务2021年和2025年的发展目标，明确了婴幼儿照护服务4大体系建设和16项具体工作任务，并对每项任务做了详细部署要求，确保系统化、具体化开展托育服务工作；出台《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，指出健全婴幼儿托育体系，将托育工作纳入十四五规划；印发《淮南市支持社会力量发展普惠托育服务专项行动政府政策清单》（淮府办秘〔2021〕22号），制定了土地规划，报批建设，人才支持，财税补贴，金融支持，服务价格，监督管理等7个方面23条支持政策。市深化医药卫生体制综合改革领导小组出台《淮南市托育服务补短板工作方案》（淮医改〔2021〕1号），明确了“十四五”时期五个方面主要任务：科学规划托育机构建设、加强对家庭
婴幼儿照护的支持和指导、加快发展多种形式的托育机构、加强托育服务人才队伍建设和加强对各类托育机构的监督与管理。
二、在项目管理上，从严从细抓落实 （一）严格资金落实。市政府将幼儿托育服务项目工作纳入财政保障范围。市卫健委联合财政局出台《2021年度卫生健康民生工程实施办法——幼儿托育、妇幼健康和职业病防治——幼儿托育实施方案》（淮卫办〔2021〕36号），将托育服务工作纳入民生工程，明确了2021年和2025年的发展目标，奖补标准及方式等。市发改委、市民政局、市卫健委联合印发《“十四五”淮南市“一老一小”整体解决方案》（淮发改社会〔2021〕1号），从发展目标、建设任务和建设标准、资金安排等方面对“十四五”期间托育建设工作进行具体部署。9月13日，《淮南市财政局 淮南市卫生健康委员关于下达2021年普惠托育服务建设项目市级补助资金的通知》（社〔2021〕586号）下达民生工程普惠托育服务项目市级财政补助资金63万，要求各县区要做好专项资金管理，及时足额落实配套资金，接受审计监督。市级和各县区收到中央和省财政项目资金后，均在30日内及时拨付到相关部门或单位，各项资金到位率100%。全市各级卫健委严格按照财务制度转账管理使用托育服务经费，做到专款专用，对补助资金发放情况定期公布，接受群众监督。
（二）细化项目管理。召开安徽省托育行业标准化淮南市研讨会，安徽省托育服务标准化研究小组代表、各县区卫健委分管领导和具体负责人、部分托育机构代表参加会议。会议解读了托育行业政策、分析了行业现状，对安徽省托育行业标准进行讨论。将托育服务纳入市
直机关计生培训的重要内容。市卫健委印发了《关于下达2021年托育民生工程任务数的通知》，将全市托育民生工程任务分解下达到各县（区），形成了层层压实责任、层层狠抓落实的工作局面。对托育工作实行月调度，开展经常性督查指导。多次召开全市卫生健康民生工程专题调度会，帮助县区查找薄弱环节，解决实际问题。10月22日-25日联合市发改委对申报2022年普惠托育项目的托育机构进行现场核查。
（三）强化项目宣传。市政府高度重视民生工程宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站等媒体多渠道、全方位构建民生工程宣传网，实现民生工程宣传全覆盖。结合中秋、春节等传统节日大量外出务工人员返乡之机，深入社区、家庭加大幼儿托育服务民生工程的宣传力度，形成良好的社会氛围。
（四）规范数据统计。根据工作要求，市卫健委每月向省卫健委报送全市幼儿托育服务目标任务完成情况统计表；通过托育机构备案信息系统，每年年初向省卫健委报送托育服务年报，详细完整的报送托育机构备案情况、收托规模，基础设施、班级设置，人员岗位设置等情况。
三、在项目成效上，求实求新树典型 一是打造托育特色品牌。市卫健委分别与合肥趣陪信息技术有限公司和安徽吉米婴幼儿托育服务有限公司2家单位签订了智慧托育建设框架协议，拟以淮南优秀文化传承发展为引领，将优秀传统文化有机融入托育课程，积极打造国内知名且具有淮南特色的托育品牌。
二是打造托育示范机构。市卫健委先后下拨托育服务试点经费 20余万元，鼓励县区启动试点工作，开展幼儿园延伸服务试点，截至 12月底，全市共建立 4 家示范性托育机构；全市累计新增托位 1651 个，新增托位完成率为 137.58%，超额完成年度新增托位目标任务。
三是打造放心托育服务。为保障托育服务工程的实施效果，不断提升服务水平，为公众提供更加贴心、放心的服务。2021年各县区以现场走访的形式，对全市28所托育机构中，200个服务对象家庭进行满意度调查，经统计，服务对象满意度为92%。