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件 附件 1 关于贯彻落实全省人才工作推进会 工作任务的实施方案 （征求意见稿）
为全面贯彻全省人才工作推进会会议精神的要求，推动我区人才工作创新发展，着力构建我区人才工作大格局，结合实际制定本方案。
一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实省委十二届八次全会、市委二届八次全会和全省人才工作推进会及全市人才工作领导小组（扩大）会议精神，围绕推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设，紧扣服务发展精心育才、聚焦重点领域精准用才、突出破解重点难题精诚留才，健全完善长效引才和人才评价、流动、激励等制度，深化人才发展体制机制改革，加大人才培养引进工作力度，精心做好人才服务保障工作，真正把人才集聚到建设贯彻新发展理念示范区先行区的实践中来，为实现“十四五”时期人才工作高质量发展开好头、起好步。
二、主要任务 （一）摸清人才底数 1. 建立完善全区人才库。分地区、分行业、分领域摸清人才资源底数，尤其是十二大农业特色优势产业、十大工业产业、十
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大创新发展服务业等重点产业及行业领域的人才底数，切实搞清楚人才的数量、结构等情况，尤其是后备人才、潜力年轻才俊的情况。对涉及的人才资源进行研究，从纵向上区分顶尖人才、领军人才、青年人才等，从横向上区分不同学科、产业、领域，科学划分人才层次，做好分类、分层级统计分析工作。
（二）研究制定人才政策规划 2. 编制“ 十四五” 人才发展规划。研究制定“十四五”人才发展规划，实施“十四五”重点人才倍增计划，重点推进高层次创新创业人才、重点产业人才、重点领域人才、人才发展平台载体等实现倍增。结合自身实际，针对“十四五”人才发展规划确定的目标任务，实事求是制定各部门各单位的人才倍增计划，细化形成年度任务、具体措施，定期检查回顾。
3. 根据要。
求制定配套政策。按照系统集成、协同高效的原则，区直各部门各单位对已经出台的政策措施进行系统总结评估，效果明显的政策，总结经验、加强推广；作用发挥较好但政策红利衰减的，认真研究、修订完善；作用发挥不好或与现行政策相悖的，及时清理或废止。加强相关政策的集成创新，构建更有含金量、更具竞争力的人才政策体系。各部门各单位结合自身发展实际和本行业本领域的重大工程、重大项目、重点工作需要，制定出台实施相对具有针对性和操作性的配套政策措施。
（三）加强人才引进培养 4.。
实施重点人才计划。充分发挥人才平台引进人才、吸附人才的重要载体作用，用好贵州人才博览会、高层次人才引进计划
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等平台和项目，用好“坚持和完善东西部协作机制”机遇，积极引进发展所需人才。结合实际制定人才发展规划和引进、培养的计划，发挥用人单位主体作用，各用人单位积极搭建人才干事创业平台，精心做好人才服务保障工作。
5. 强化柔性引才用才。引导国有企业、民营企业、社会组织加强人才工作，健全完善相关政策措施，从资金、项目等方面给予实实在在的支持。各类人才计划项目向各类企业、社会组织开放，鼓励支持和积极推荐各类企业、社会组织人才申报，并给予同等评价激励待遇，让他们切实感受到党和政府的温暖。结合实际探索柔性引才工作，探索项目引才、异地用才等多种柔性引才方式，不求所有、但求所用。
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丰富人才培养方式。注重人岗相适，把合适的人安排到合适的岗位，充分尊重和信任人才，放手使用人才，多压担子、多压任务，在使用中培养锻炼人才，确保人尽其才、才尽其用。创造宽容人才环境，对人才保持宽容、包容的心态，避免用党政干部的标准去要求每一个人才，给人才充分的自主权，鼓励人才充分发挥聪明才智。用人单位和各级领导干部要有容才用才的雅量，发自内心尊重人才，真诚对待人才，担当作为帮助人才，遇到矛盾和问题时与人才多协商沟通，让人才切实感受到组织的关心和温暖。坚持以事业凝聚人才，推动人才领衔重大工程、重点项目，参与到经济社会发展重要决策事项的事前研究、事中施行、事后监督方面，增强他们的自豪感、成就感、光荣感。
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搭建引进培养平台。研究在一些关键岗位，充分利用东西
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部扶贫协作机遇，有针对性地向东部沿海发达地区引进人才。优化整合现有人才培养平台载体和计划项目，建立覆盖全面、资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培养体系，培养更多的创新创业人才。研究制定个性化人才培养措施，通过省内外培训、跨区交流、东西部扶贫协作等渠道，有针对性地培养重点人才。
（四）推动人才发展体制机制改革 8.。
改进人才评价机制。健全完善人才评价标准，着力破除“唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项”倾向，将原创成果、技术创新、成果转化及经济社会效益等业绩成果作为评价创新类人才的重要指标，将资产投入、销售收入、纳税、带动就业等作为评价创业类人才的重要指标，建立更加科学合理的人才评价指标体系。
9.。
改进人才激励机制。科学合理分配成果转化收益，搭建科研成果与市场有效衔接的平台，鼓励支持专家人才通过成果转化获取更多收益。完善高层次人才津贴制度，对区内高层次人才津贴制度的效果进行评估，规范各类高层次人才津贴发放。
10. 改进人才流动机制。改进科研项目组织管理方式，对一些重点项目实行“揭榜挂帅”制度，各用人单位认真研究提出项目人才需求，通过发布需求榜单、猎头公司招聘、专家人才推荐等方式，吸引国内外人才揭榜领衔项目建设，组织、人社、科技及产业主管部门要积极介入、主动帮助用人单位寻贤访才。树立协同意识，打破“一亩三分地”的思维定式，借鉴东部发达地区的人才共引共育共用机制等创新举措，破解区域人才协作的体制机制障碍，在人才引进、项目攻关、技术研发、成果转化等方面通过
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多元化的人才资源共享模式，持续推动人才“一体化”发展，尤其对高素质人才在七星关区内流动，要创新思路举措，让人才在更好的平台上发挥更大的作用。
（五）优化人才服务保障 11. 建立“ 人才日” 工作机制。将每年 4 月第四周的星期五定为“人才日”。各部门各单位在“人才日”召开专题会议研究解决制约人才发展的问题，自查自评人才引进、培养的年度计划完成情况，广泛开展走访慰问、表彰奖励等系列活动。
12. 建立“ 服务专员” 服务机制。各部门各单位、各乡镇（街道）、用人单位和人才服务事项办理部门分别明确“服务专员”，提供“一站式”常态化服务，分级分类为人才提供精准化、专业化、多元化的服务保障。给予不同层级人才相应的服务待遇，着力打造服务效率最高、服务体验最好、人才获得感最强的人才服务环境，让各类人才在七星关安身、安心、安业。
13. 落实好党委联系服务专家制度。积极开展“大力弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，强化各类人才教育培训、国情研修，加强对专家人才的政治引领和政治吸纳，引导广大人才把爱国之情、强国之志转化为实际行动。
14. 建立 创新尽职免责机制。尊重人才、关心人才，对人才不求全责备，给予充分的自主权，切实为人才松绑，调动人才创新创业创造活力。
15. 完善人才工作宣传机制。认真策划宣传主题，加大对先进人才和优秀人才团队的宣传力度，传递七星关人才政策“好声
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音”，讲好七星关人才“好故事”，营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的时代风尚。
（六）严格落实责任 16. 加强协调部署。人才工作领导小组发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强人才工作面上统筹，加大人才发展保障投入，党委（党组）书记落实“一把手”抓“战略资源”职责，坚持重大人才工作亲自研究、部署和推动，带头联系走访专家人才。加强工作研究，明确成员单位职责任务，完善人才工作协调机制，统筹协调推进人才工作。严格履行牵头抓总职责，发挥好组织优势，整合组织资源，善用组织方法，当好参谋助手，重点抓好人才发展总体规划编制、重要人才政策制定集成、重大人才工程实施、重点人才工作督办落实、重大问题协调解决等。
17. 推动工作培训。人才工作领导小组督促指导各用人单位贯彻落实好人才发展规划和政策措施，扎实细致做好本单位人才培养、引进和使用等各项工作。结合本地区本行业本领域的重大工程、重大项目、重点工作需要，制定具体人才支持措施，抓好人才的培养培训，做好专家人才服务工作。
（七）健全工作机制 18. 明确工作职责。区级人才工作领导小组、各部门各单位每年召开 2 次以上人才工作专题会议，学习贯彻中央、省委、市委和区委部署要求，研究人才工作重大事项，协调解决突出问题。各部门各单位重点人才工作任务推进情况，工作中遇到的重大问题和瓶颈制约难题，需要支持的创新人才政策或新设人才计划及
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平台载体等，及时按程序报同级或上级人才工作领导小组研究审议、协调解决。
19. 强化督查考核。健全完善工作考核制度。将人才工作纳入区委区政府综合大督查内容，对各乡镇（街道）、各部门各单位人才工作开展督查督导。开展人才工作述职，实施人才工作目标责任制考核，对不能按时完成目标任务的，以及督查督导中发现对人才工作重视不够、措施不力、责任不落实的，相关单位要作出书面检查，情节严重的进行问责。对年度人才工作考核结果靠后的，对其党委（党组）主要领导进行约谈。
（八）细化工作举措 20. 实行台账管理。将年度工作重点任务进行分解，建立人才工作台账，明确责任单位、责任人及完成时限，及时跟踪人才重点工程项目、重大政策落实、其他目标任务进展情况，把握关键环节和时间进度，确保各项工作任务落地见效。切实加强人才工作谋划，带头研究人才工作，坚决杜绝雷声大、雨点小，文件政策多、含金量不足、出台政策不能落地等问题。深入人才聚集区域及行业领域、基层一线，倾听群众呼声和专家人才意见建议，防止拍脑袋、想当然、瞎指挥。
21. 加强调查研究。各人才工作领导小组成员单位党委（党组）聚焦全区经济社会发展重点产业重点领域，每年确定 1 个以上调研课题开展关于人才工作的调查研究，形成调研报告报区人才工作领导小组。
三、保障措施
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（一）
强化组织领导。人才工作领导小组要强化组织领导，把各类人才工作统筹起来、工作力量组织起来、项目资源整合起来，构建有统有分，既齐抓共管，又分头推进的人才工作体系。各牵头单位要根据人才工作领导小组确定的职责分工，制定具体实施计划和工作计划，分解细化工作任务，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，认真负责地抓好落实。各成员单位要立足实际，发挥优势，创造性地开展工作，并按照优势互补、整体联动的要求，加强协作配合，合力推进工作。
（二）强化责任落实。人才工作领导小组办公室要加强督促检查，强化责任落实。对多个部门共同承担或职能交叉、职责不够明确的工作，要按照人才工作领导小组的统一协调和要求开展工作，做到不缺位、不越位、不错位。各部门各单位要围绕方案要求，认真对照本单位职责，及时制定工作方案，切实加强督促指导，确保全省人才工作推进会重点工作任务落实落细。
（三）强化宣传引导。各部门各单位要采取多渠道、多形式、全方位的方式对人才先进个人和优秀团队进行宣传，及时对各类人才在工作中取得的成效和经验加以提炼总结，深入挖掘本系统本行业突出的先进典型和成功案例。大力提高各级党组织和广大领导干部对人才队伍重要意义的认识，营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好舆论氛围。
七星关区人才工作领导小组
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2021 年 2 月 1 日