莆田市2021年“平安物业小区”创建活动实施方案（全文完整）
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莆田市 2021 年“平安物业小区” 创建活动实施方案
为全面贯彻中央、省、市关于综治（平安建设）工作的有关部署精神，进一步落实物业管理各方主体安全责任、强化物业服务企业的社会管理综合治理措施，全力构建稳定、和谐、平安的物业小区，根据《关于推进“综治+”市域社会治理加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》（莆平安组〔2021〕2 号）等文件精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会和中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的精神，以建立健全长效机制为核心，紧紧围绕建设“平安莆田”的目标，全面推进城市社会治安防控体系建设，努力营造“六无六好”的良好治安环境，确保小区居民生命财产安全。
二、实施范围
全市范围内实行物业管理的服务项目。
三、平安物业小区创建标准 （一）组织保障 1.制定创建平安物业小区的具体措施、专人负责，责任到人。包括成立“平安物业小区”创建工作领导小组；创建工作确定专门的工作机构和人员（含联络员）；制定“平安物业小区”创建工作实施方案。
2.每年组织 2 次以上开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传活动有图片、影像。
3.按照属地管理原则，积极参与所在地组织的平安建设活动。
（二）协助维护好小区公共秩序
1.小区（高层住宅）主出入口 24 小时值勤；对小区重点区域、重点部位定期巡查。
2.值班巡逻制度落实；门卫不脱岗、不误岗、不睡岗；值班台帐统一、规范。
3.危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。
4.对进出小区的车辆进行登记管理；车辆停放有序，消防通道畅通。
5.对火灾、安全事故、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时通报业主委员会和有关行政管理部门，并及时采取应急措施、协助作好救助工作。
6.对小区内发生的治安案件、刑事案件等，物业服务企业能够做到及时报案、提供线索、保护现场、协助抓捕。
7.小区内消防安全制度健全，消防设施完备，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。
8.小区内无聚众赌博、斗殴事件，无卖淫嫖娼、制贩吸毒现象，无邪教、非法宗教活动、民族分裂等违法犯罪活动。
9.无因物业服务而引发的群众体性上访事件。
10.建立健全单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度；制定处置突发性和群体性事件工作制度或工作预案。
（三）小区物防、技防设施齐全
1.电子防盗单元门使用正常。
2.路灯、楼道灯完好率不低于 95%。
3.视频监控系统、红外线周界报警、电子巡更等技防设施设备完好，维修养护及时。
4.物业服务企业积极协助实施物防、技防设施改造。
（四）小区环境整洁
1.小区垃圾分类管理，环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾分类点。
2.清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁。
3.垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀 。
4.小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
5.房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶拦、天台公共玻璃窗等保持洁净。
6.商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱贴、乱画等现象。
（五）物业服务规范
1.设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。
2.每年至少一次向住（用）户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达 80％以上。
3.公示 8 小时外服务电话。对业主在 8 小时以外、节假日等急修、报修等需求，应予以重视并有应急方案。
4.物业服务企业应当支持业主委员会依据法律规定开展与
物业管理有关的活动。
四、奖惩措施 1.对在多次检查中均符合创建要求的物业小区加强服务、简化监督、减少日常检查和抽查；检查过程中发现问题的，要求限期整改，对整改不到位或拒不整改的物业小区实施高频率的日常检查和抽查，并不得参加各种评先评优。
2.每年年底根据平时检查情况遴选出一批在“平安物业小区”创建活动中成绩突出的物业小区，列入企业的信用档案，并做为各种评先评优条件之一。
3.在“平安物业小区”创建活动过程中，对存在以下情况或严重问题的，实行一票否决。
（1）现场管理混乱、规章制度执行不严、创建活动措施不得力，无“平安物业小区”创建计划； （2）发生因物业管理问题引起的集体越级上访事件的； （3）发生安全生产事故的； （4）发生一次 5 人以上群殴事件，或多次发生 3 人以上、5人以下群殴事件的；
（5）三次被监督检查部门责令整改的，或被责令整改但拒不整改的； （6）发生其他较大社会影响恶劣事件的； （7）多次未及时上报“平安物业小区”创建工作相关情况的。
五、考核方法
1.各县（区、管委会）物业管理主管部门要对各创建小区考核采取半年自查、年终综合考核相结合的办法；半年自查时，对照“平安物业小区”考核内容，各创建单位自我评估打分后报主
管部门，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年终综合考核时，要在自我书面总结的基础上，连同自我评价的结果报主管部门。
2.各县（区、管委会）物业管理主管部门根据平安物业小区创建标准，于 11 月 2 日前完成对本辖区内申报“平安物业小区”初审，并于 11 月 10 日前以书面形式报送市城市管理局。
3.考评方式：考评采取查看档案资料、现场核实、随机走访业主的方式进行。被考核物业项目管理单位应提供书面材料，并备好加盖公章的《莆田市平安物业小区申报表》和《莆田市平安物业小区标准及评分细则》一式四份（A4 纸），以便考评。按照《福建省城市社区建设纲要（试行）》的要求，考核住宅项目应征求所在社区居委会的意见，征求意见表在考评时提交考评组。
六、考核评定 1.考核采取 100 分考核制，达到 90 分以上的，评为“平安物业小区”，各县（区、管委会）物业管理主管部门初审，市城市管理局综合考评。
2.考核总分在 70 分以下或整改验收不合格的物业管理服务企业，将作为年度审查的重点单位。
3.考核结果将予以通报。
附件：1.莆田市平安物业小区申报考核汇总表
2.莆田市平安物业小区标准及评分细则
3.莆田市平安物业小区申报表
4.莆田市平安物业小区征求意见表
莆田市平安物业小区申报考核汇总表
物业管理主管部门：
申报时间：
序 号 项目名称 管理单位 项目 类别 面积 （万㎡）
入住 率 是否已成 立业委会 消防竣工 验收情况 得分 扣分情况
莆田市平安物业小区标准及评分细则 项目名称：
物业服务企业：
序号
标
准
内
容
规定分值
评
分
细
则
县区评分值
市评
分值
一、组织保障（ 10 分）
1.制定创建平安物业小区的具体措施、专人负责，责任到人。包括成立“平安小区”创建工作领导小组；创建工作确定专门的工作机构和人员（含联络员）；制定“平安物业小区”创建工作实施方案。
3 符合 3.0，基本符合 1.5，不符合 0
2.每年组织 2 次以上开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传活动有图片、影像。
4 符合 4.0，基本符合 2.0，不符合 0
3.按照属地管理原则，积极参与所在地组织的平安建设活动。
3 符合 3.0，基本符合 1.5，不符合 0
二、 公 共 秩 序 ( 33
分 ) 1.小区（高层住宅）主出入口 24 小时值勤；对小区重点区域、重点部位定期巡查。
3 主出入口 24 小时值勤符合 1.0，不符合 0；对小区重点区域、重点部位定期巡查符合 2.0，基本符合 1.0 不符合 0。
2.值班巡逻制度落实；门卫不脱岗、不误岗、不睡岗；值班台帐统一、规范。
5 值班巡逻制度落实符合 1.0，不符合 0；脱岗、误岗、睡岗每发现一次扣 0.5；值班台帐统一、规范符合 1.0，基本符合 0.5,不符合 0。
3.危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。
3 符合 3.0，基本符合 1.5，不符合 0
4.对进出小区的车辆进行登记管理；车辆停放有序，消防通道畅通。
3 车辆登记管理、停放有序、消防通道畅通各 1.0，符合 1.0，基本符合 0.5，不符合 0。因管理责任造成车辆丢失扣0.5(管理单位公开承诺赔偿的不扣)；每发现一台车辆乱停放扣 0.1，出入无记录扣 0.2。
5.对火灾、安全事故、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时通报业主委员会和有关行政管理部门，并及时采取应急措施、协助作好救助工作。
3 应急预案符合 1.0，基本符合 0.5，不符合 0；及时通报、采取应急措施各1.0，符合 1.0，不符合 0。
6.对小区内发生的治安案件、刑事案件等，物业服务企业能够做到及时报案、提供线索、保护现场、协助抓捕。
2 符合 2.0，基本符合 1.0，不符合 0。
7.小区内消防安全制度健全，消防设施完备，可随时起用；无火灾事故发生。
5 消防安全制度健全符合 1.0，基本符合0.5，不符合 0；消防设施完备符合 1.0，基本符合 0.5，不符合 0；可随时起用符合 2.0，不符合 0；无火灾事故符合1.0，不符合 0。
8.小区内无聚众赌博、斗殴事件，无卖淫嫖娼、制贩吸毒现象，无邪教、非法宗教活动、民族分裂等违法犯罪活动。
5 每发现一次扣 1.0。
9.无因物业服务而引发的群众体性上访事件。
2 符合 2.0，不符合 0。
10.建立健全单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度；制定处置突发性和群体性事件工作制度或工作预案。
2 符合 2.0，基本符合 1.0，不符合 0。
三、 小区 物防 、技 防设 施齐 全(16分) 1.电子防盗单元门使用正常。
4 符合 3.0，基本符合 1.5，不符合 0。
2.路灯、楼道灯完好率不低于 95%。
4 完好率每降低 1 个百分点扣 0.2。
3.视频监控系统、红外线周界报警、电子巡更等技防设施设备完好，维修养护及时。
5 设备完好符合 2.0，基本符合 1.0，不符合 0；养护及时符合 2.0，基本符合 1.0，不符合 0。
4.物业服务企业积极协助实施物防、技防设施改造。
3 符合 3.0，基本符合 1.5，不符合 0。
四、 小 区 环 境 整 洁 (26 分) 1.小区垃圾分类管理，环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾分类点。
4 符合 4.0，每发现一处不符合扣 0.3
2.清洁卫生实行责任制,有专职的清洁人员和明确的责任范围,实行标准化保洁。
3 未实行责任制的扣 1.0，无专职清洁人员和责任范围的扣 1.0，未实行标准化保洁的扣 1.0。
3.垃极日产日清,定期进行卫生消毒灭杀。
4 每发现一处垃极扣 0.2，未达到垃圾日产日清的扣 0.5，未定期进行卫生消毒灭杀扣 0.5。
4.小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
5 符合 5.0，每发现一处不符合扣 0.3
5.房屋共用部位保持清洁,无乱贴、乱画,无擅自占用和堆放杂物现象;楼梯扶拦、天台公共玻璃窗等保持洁净。
6 符合 6.0，每发现一处不符合扣 0.3
6.商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱贴、乱画等现象 4 符合 4.0，每发现一处不符合扣 0.2
五 、 物 业 服 务 规 范 (15 分) 1.设立服务电话,接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。
4 未设服务电话扣 1.0，发现一处处理不及时扣 0.5，没有回访录每次扣 0.5。
2.每年至少一次向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达 80％以上。
4 征求意见单符合 2.0，不符合 0；满意率每下降 1％扣 0.2。
3.公示 8 小时服务电话。对业主在 8 小时以外、节假日等急修、报修等需求，应予以重视并有应急方案。
5 符合 5.0，基本符合 2.5，不符合 0
4.物业服务企业应当支持业主委员会依据法律规定开展与物业管理有关的活动。
2 符合 2.0，基本符合 1.0，不符合 0
总
分
100
县区检查人员
项目 经理
检查日期
市级检查人员
项目 经理
检查日期
莆田市平安物业小区申报表
项 目 名 称：
申 报 日 期：
管理单位名称：
（章）
说
明
一、本表由申报“平安物业小区”的管理单位和创建“平安物业小区”的物业管理主管部门填写，一式三份； 二、表格内不敷填写，可另加附页； 三、应当按实际情况填写，不得作假； 四、一律用钢笔填写，字迹要端正、清楚，也可打印（须签字的除外）
项目名称
地
址
邮编
管理单位
企业负责人
办公电话
手机
项目负责人
办公电话
手机
业主委员会成立时间
负 责 人
电话
项目开发建设单位
项目竣工交付时间
选聘方式
委托期限开始日期
委托期限结束日期
建筑面积 住宅小区
万㎡；别墅区
万㎡；大厦
万㎡（其中非住宅建筑面积
万㎡，占
%）
；工业区
万㎡。
总户数
户 已入住
户 入住率
% 物业 服务 企业 自检 概述
物业 服务 企业 自检 概述
自评自验总分
企业申报意见
（盖章）
年
月
日
县（区、管委会）
物业管理 主管
部门 初审意见
（物业服务企业）在申报前一年内无违法违规行为，无有关收费、服务质量、疫情防控、房屋质量安全、创城创卫等方面的重大投诉。
经初审，
项目符合申报条件，同意申报...
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