毕节市七星关区,2020,年文明城市创建暨“文明行动·满意七星关”活动实施方案（精选文档）

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　七星文明委〔2019〕4 号

　 关于印发《毕节市七星关区

　2019 年文明城市创建暨“文明在行动·满意七星关”

　活动实施方案》的通知

　 各乡镇街道，区直各相关单位：

　现将《毕节市七星关区 2019 年文明城市创建暨“文明在行动·满意七星关”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　 毕节市七星关区精神文明建设指导委员会 2019 年 3 月 15 日

　 - 1 -

　毕节市七星关区

　2019 年文明城市创建暨“文明在行动• • 满意七星关”

　活动实施方案

　 为巩固提升毕节市文明城市创建暨“文明在行动·满意在毕节”活动成果，进一步推进毕节市创建全国文明城市和国家全域旅游示范区工作，打造和谐生态宜居的城乡人居环境，助力脱贫攻坚，建设贯彻新发展理念示范区，展示毕节试验区新形象，根据省文明委《“文明在行动·满意在贵州”活动巩固提升三年实施方案（2019-2021 年）》和《关于进一步深化文明城市创建的指导意见》和《毕节市 2019 年文明城市创建暨“文明在行动·满意在毕节”活动实施方案》和《毕节市 2019 年文明城市创建暨“文明在行动·满意在毕节”活动考核方案》精神，结合七星关区实际，特制定本实施方案。

　一、工作目标

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州对毕节工作系列重要指示批示精神，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、

　- 2 - 苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神, 聚焦“113 攻坚战”目标，按照“处处是环境、人人是形象”的总要求，紧抓“食住行游购娱”旅游产业六要素，全面实施“八大提升工程”，改善基础设施，拓展服务功能，提升服务质量和管理水平，提高公众文明素质和社会文明程度，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务，深入推进国家全域旅游示范区创建，巩固提升文明城市创建成效，在全区范围内基本实现全面创建、全域创建、全民创建，为按时打赢脱贫攻坚战、努力建设贯彻新发展理念示范区奠定坚实基础，以实干实绩向祖国 70 周年华诞献礼。

　二、工作重点

　围绕提升群众满意度目标，优化服务环境，提升服务质量，大力实施服务质量提升工程；大力实施基础设施提升工程；围绕助力脱贫攻坚目标，推进“乡村振兴”战略、农村人居环境改善工程和“美丽乡村”建设，大力实施农村人居环境改善提升工程；围绕让群众出行更加舒心、便捷目标，创造便捷的交通环境，大力实施交通文明提升工程；围绕提升市民文明素养，坚持共建共享，大力实施文明素质提升工程；围绕打造诚信、文明、规范的旅游市场环境目标，加大综合执法力度，大力实施旅游环境优化提升工程；围绕切实解决城市生活中影响群众获得感的痛点、堵点问题，坚持源头治理与常态长效治理相结合，大力实施城市精细管理提升

　 - 3 - 工程；围绕提升全社会诚信水平目标，集中治理诚信缺失突出问题，大力实施诚信七星关区建设提升工程。

　（一）大力实施服务质量提升工程

　1.。

　提高机关窗口单位服务质量。持续深化“创文明单位、树奋进团队，创文明科室（窗口）、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”创建活动，改进机关作风，提高工作效能。探索实践浙江“最多跑一次”做法，推动各级机关简化、规范办事程序，优化服务流程，实施服务承诺、限时办结、一站式服务等便民利民举措，提高行政效率和服务质量。加强执法监管部门和窗口服务单位管理，提升从业人员文明素质，规范服务行为，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。建立高效的投诉处理机制，树立良好形象，确保提供文明优质服务。加强旅游惠民便民服务，推动公共博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆、城市休闲公园、红色旅游景区、爱国主义教育基地等公共文化设施免费开放。

　牵头单位：区直机关工委 责任单位：区委宣传部、区编委办、区政务服务中心、区文体广电旅游局、区科协、各乡镇街道 2. 提高涉旅从业人员服务质量。按照个性化需求，实施旅游服务质量标杆引领计划和服务承诺制度。建立覆盖旅游产业要素的旅游标准化体系，强化涉旅行业服务标准的规范、引导功能。持续开展旅游行业“大排查、大培训、大竞

　- 4 - 赛”活动。实现全市涉旅行业从业人员培训全覆盖，规范服务礼仪与服务流程，塑造规范专业、热情主动的旅游服务形象。组织导游服务技能竞赛，建设导游服务网络平台，切实提高导游服务水平。每年选树一批先进典型,大力宣传先进事迹、大力褒扬先进人物。

　牵头单位：区文体广电旅游局 责任单位：团区委、区妇联、区人社局、时空旅游公司、各乡镇街道 3.。

　建立高效的投诉处理机制。用好

　12345、12315、12301 等服务热线以及手机 APP、微信公众号、热线电话、咨询中心等多样化手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受理、处理、反馈机制，做到受理热情友好、处理规范公正、反馈及时有效，不断提高旅游投诉的结案率、满意率。建立健全以游客满意度为核心，以环境质量、旅游设施质量、旅游商品质量、服务质量等为主要指标的质量评价体系。大力培育各类涉旅行业协会，推动旅游服务质量等级评定审核，强化行业自律。

　牵头单位：区文体广电旅游局 责任单位：毕节市公安局七星关分局、区工业和信息化局、区市场监管局、各乡镇街道办 （二）大力实施基础设施提升工程 4. 提升城市基础设施建设水平。按照建设“文化厚重、

　 - 5 - 崇德向善、和谐宜居”的文明城市要求，加强地下综合管廊、污水管网、农贸市场、公共停车场、公共厕所、各类公共场馆等硬件建设，完善基本公共服务保障体系，提高城市承载力，完善城市功能。推进海绵城市建设，推进节水型城市建设。各类公共厕所布局合理,建成区每平方公里不少于 3 座,管理规范,保洁及时。在政务、文化、商业、医疗、交通、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区加强轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施建设。公共消防设施全部达标，消防通道畅通。每个街道拥有晨晚练体育活动点 5 个以上，人均体育场地面积＞1.8 平方米，公共体育场地设施状况良好。合理布局建立全域旅游集散中心，因地制宜在商业街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区设立旅游咨询服务中心（点），有效提供景区、线路、交通、医疗急救等必要信息和咨询服务。

　牵头单位：区住房城乡建设局 责任单位：区水务局、区工业和信息化局、区市场监管局、区文体广电旅游局、区综合行政执法局、区交通运输局、区卫生健康局、时空旅游公司、各乡镇街道 5. 提升景区景点基础设施建设水平。全面优化景区公路、游客服务中心、步道等配套服务设施，强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障，妥善解决停车难、吃饭难、交通堵、标志标识设施不全等问题。建立位置科学、

　- 6 - 布局合理、指向清晰的旅游引导标识体系。建好用好智慧服务平台，涉旅场所全部实现免费 WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。

　牵头单位：区文体广电旅游局 责任单位：区交通运输局、区市场监管局、时空旅游公司、各乡镇街道 6. 提升旅游接待能力。加快发展都市商务型、生态度假型、山地休闲型和文化主题型酒店集群，建设一批星级饭店、宾馆、旅游客栈、旅游驿站、民宿、乡村旅店，增加旅游接待床位数。稳步推进“厕所革命”，促进全区旅游厕所基本达到 A 级以上建设和管理水平，因地制宜，着力打造一批示范卫生间和特色卫生间，全面推进第三卫生间建设。改造提升步道、索道、停车场、行车道、小火车、观光电梯等景区内部交通体系，构建温馨、便捷、舒适的旅游交通体系。

　牵头单位：区文体广电旅游局 责任单位：区卫生健康局、区市场监管局、时空旅游公司、各乡镇街道 （三）大力实施农村人居环境改善提升工程 7. 提升农村人居环境。按照城乡发展一体化要求，加快推进农村危房改造，实施村内道路硬化工程，加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。开展农房及院落

　 - 7 - 风貌整治和村庄绿化美化，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。按照《毕节市七星关区农村卫生专项整治三年行动方案》要求，深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，提升村民生活质量和健康水平，使农村庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化。

　牵头单位：区发展改革局 责任单位：区农业农村局、区财政局、区教育科技局、区住房城乡建设局、区交通运输局、毕节市生态环境局七星关区分局、区卫生健康局、区民政局、区水务局、区自然资源局、团区委、区妇联、各乡镇街道 8. 提升乡风文明。开展文明村镇、文明家庭创建评选活动。推进新时代文明实践中心建设。深入推进文化惠民，推动公共文化资源重点向乡村倾斜，丰富广大农民群众文化生活。实施“送文化”“种文化”“养文化”活动，培育新乡贤文化，传播现代科学。完善村规民约，倡导移风易俗，综合治理农村赌博、滥办酒席、厚葬薄养、人情攀比等社会不良风气，倡导文明健康生活方式，培育文明乡风。

　牵头单位：区委宣传部（区精神文明办）

　责任单位：区文体广电旅游局、团区委、区妇联、区民政局、毕节市公安局七星关分局、各乡镇街道办

　- 8 - 9. 提升乡村特色旅游。整合资源，积极引导社会资金投资乡村休闲旅游业，开发山水美景、田园风光、农家庭院和绿色食品等具有浓厚乡土风情的特色资源，发展乡村特色旅游产业，助力脱贫攻坚。健全完善“景区带村、能人带户”的旅游扶贫模式。实施“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程，通过民宿改造提升、安排就业、定点采购、输送客源、培训指导及建立农副土特产品销售区、乡村旅游“后备箱工程”示范基地等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口收入。

　牵头单位：区文体广电旅游局 责任单位：区扶贫办、区农业农村局、时空旅游公司、各乡镇街道办 （四）大力实施交通文明提升工程 10. 深化新时代“多彩贵州·最美高速”创建。突出星级服务、特色经营、景观改造、智能升级、旅游推广，完善高速公路服务区、收费站等服务功能。建设智慧高速，倡导“绿色出行”，实现“移动支付”。加强高速公路执法队伍建设，提高依法管理水平。强化信息监督和联勤联动，提升处置各类应急事件的能力。深入开展省级及以上文明示范路、示范服务区、收费站和优秀服务区、收费站等创建活动。以整治公路两侧违法占道加水、摆摊设点、广告牌等为重点，加强高速公路周边沿线环境治理，优化周边环境。着力解决

　 - 9 - 高速公路服务区缺水缺电、厕所提升改造、规范管理等问题。积极宣传引导公众文明如厕，营造良好服务和社会环境。

　牵头单位：区交通运输局 责任单位：区文体广电旅游局、毕节市公安局七星关区分局、区整治创建办、各乡镇街道

　11. 实施城市道路交通文明畅通提升工程。按照《毕节市城市道路交通文明畅通提升工程实施方案》的要求，实施道路硬化和白改黑工程，完善人行过街设施，科学设置交通信号灯和交通隔离护栏等各类交通标牌、标识、标志、标线。人行横道、人行过街天桥和地下通道等人行过街设施配置完整。因地制宜建设或划出非机动车道。探索文明交通信用信息管理机制，推进道路交通安全管理共建、共治、共享。开展文明交通宣传教育，广泛开展文明交通志愿者劝导活动，增强市民文明交通意识。开展文明大道、严管街等创建，发挥示范作用。加强慢行系统建设,整合利用现有停车资源,鼓励社会资本参与停车设施建设,有效提高道路承载能力和停车服务水平。建立智能交通管理平台，加强背街小巷交通管理，规范车辆停放，严厉打击违停、酒驾、超速、闯红灯等各类交通违法行为，曝光不文明驾驶行为。建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。城市公共交通分担率≥30%。

　牵头单位：毕节市公安局七星关分局 责任单位：区交通运输局、区住房城乡建设局、区综合

　- 10 - 行政执法局 （五）大力实施文明素质提升工程 12. 开展文明礼仪宣传教育。完成区融媒体中心建设，做好引导群众、服务群众的工作。学习宣传贯彻落实《贵州省文明行为促进条例》。持续开展“明礼知耻·崇德向善”等主题实践活动，大力普及文明礼仪知识，推动文明礼仪宣传教育进机关、学校、社区、企业、家庭，大力普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。在公共场所、主要新闻媒体、网络媒体、公共设施持续宣传展示以社会主义核心价值观、遵德守礼等为主题的公益广告。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动。开展道德模范、最美人物、时代楷模、身边好人等推荐学习宣传活动。加强法治宣传教育，全民法治宣传教育的普及率≥80%。

　牵头单位：区委宣传部（区精神文明办）

　责任单位：区直机关工委、区司法局、区教育科技局、区总工会、团区委、区妇联、区文体广电旅游局、各乡镇街道 13. 提升公民文明素养。在景区、车站、机场、高速公路服务区等游客密集场所设立文明旅游提示牌，设立文明监督岗，开展文明告知、文明提醒，增进游客文明素养。开展“文明如厕·从我做起”主题宣传活动，引导游客“文明如

　 - 11 - 厕”。广泛开展重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、文化支教、环境保护、健身指导、文明旅游等志愿服务活动。市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例＞13%，有志...

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