强化制度性安排，健全全链条资本治理体系（全文完整）

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　强化制度性安排，健全全链条资本治理体系

　中国科学技术发展战略研究院李哲、韩军徽指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，迫切需要强化国家战略科技力量。具体来看，强化国家战略科技力量是应对世界格局深刻演化的必然要求，是推动我国经济社会高质量发展的必然要求，也是推动我国经济社会高质量发展的必然要求。一方面，当前全球治理体系和国际秩序变革加速推进，科技创新已成为国际竞争的焦点，进一步提升我国科技创新水平，推进科技自立自强，需要补齐科技创新短板，突破关键领域核心技术“卡脖子”的问题；也要打造科技创新长板，抢占关键领域战略制高点。另一方面，新一轮科技革命和产业变革加速演进，带来了新的发展环境和机遇，需要构建和强化重大创新领域优势科技力量，提升体系化能力和重点突破能力。同时，我国经济进入高质量发展阶段，迫切需要以强化国家战略科技力量为抓手，实现国家创新体系深度重构，为建设现代化经济体系提供战略支撑。

　 摘编自《人民日报》

　 【谭日辉：抓住数字政府建设机遇，提升基层治理智能化精细化】

　 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员谭日辉认为，加强基层治理体系和治理能力现代

　化建设，必须牢牢抓住数字政府建设的机遇，构筑具有中国特色、中国风格的基层治理数字化体系，为我国基层治理智能化精细化注入强大动能。以数字技术提升基层治理智能化精细化水平，根本在于坚持数字政府建设的政治方向，这是政府为适应互联网时代而自觉进行的自我革命，重在解决好如何用权的问题，通过数字技术实现政府运行程序的优化；核心在于站稳数字政府建设的人民立场，把互联网、大数据等现代科学技术引进政府治理，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为人民提供方便高效的政府服务；关键在于以数字化不断提升基层政府的履职尽责能力，将“治理”和“服务”作为数字化治理的两条主线，打通政府部门的数据流通闭环，畅通数字化治理体系的基层应用，实现基层的治理精准化和服务高效化。

　 摘编自《光明日报》

　 【张林山、李叶妍：强化制度性安排，健全全链条资本治理体系】

　 中国宏观经济研究院张林山、李叶妍指出，社会主义市场经济条件下的资本治理，战略要点之一是强化制度性安排，健全全链条资本治理体系。一是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在社会分配中体现人民至上，注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，在治理过程中回应人民关切、解决群众难题。二是要健全资本市场

　发展的基础性制度，完善市场准入制度和资本行为制度规则，深入推进公平竞争政策实施，着力清除市场壁垒，规范和引导资本健康发展。三是要深化监管体制机制改革，落实各环节主体责任和属地责任，从事前引导、事中防范、事后监管全链条提升资本治理效能。四是要加强资本领域反腐败制度和信用体系建设，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，推动社会信用体系建设，培育社会层面的诚信文化。

　 摘编自《经济日报》

　 【王蕴、姜雪：建设全国统一大市场是实现消费高质量高效率增长的重要保障】

　 王蕴、姜雪认为，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，更是实现消费高质量增长的重要基础性保障。一方面，建设全国统一大市场能够有效激发市场创新活力，提高供给质量，满足我国居民个性化、多样化的消费需求；能够有效降低交易成本，破除妨碍各类生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，引导供需动态平衡，提高居民消费意愿；能够帮助提高应急情况下消费需求安全保障水平。另一方面，建设全国统一大市场有助于破除区域性和政策性市场壁垒，防止利用技术手段限制竞争，提高消费增长效率；有助于强化消费者权益保护，全面培养消费者安全消费的习惯，营造更友好、更可持续的消费环境；有助于进一步提高国内产品质量标准，形成供需互促、产销

　并进、畅通高效的国内大循环，提高消费便利性和体验水平。

　 摘编自《学习时报》

　 （光明网记者徐倩阳整理）