当前位置: 简表范文网 > 专题范文 > 公文范文 >

XX县坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作方案(精选文档)

| 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的XX县坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作方案(精选文档),供大家参考。

XX县坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作方案(精选文档)

 

 X XX 县坚决制止耕地 “ 非农化 ”

 防止耕地 “ 非粮化 ” 工作方案

 为切实加强耕地保护和用途管制,增强粮食综合生产能力,稳定发展粮食生产,根据《XX 省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见》(X 政办发〔2021〕10 号)和《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作方案的通知》(X 政办发〔2021〕41 号)精神,结合本县实际,特制定本方案。

 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强耕地保护和保障粮食安全的决策部署,认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,紧紧围绕提高粮食综合生产能力,抓住耕地这个关键,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚持积极稳妥、分类指导、依法依规、属地管理的原则,不断强化耕地用途管制,健全耕地保护长效监管机制,将有限的耕地资源优先用于粮食生产,坚决守住耕地红线和粮食安全根基,确保耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化,粮食生产功能区内每年至少种植一季粮食作

 物,全县粮食综合生产能力、播种面积和总产量分别稳定在1.85 亿斤、9.6 万亩和 0.69 亿斤以上。

 二、主要任务 (一)坚决贯彻落实中央、省决策部署。严格按照党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚决制止耕地“非农化”,切实做到六个严禁:严禁违规占用耕地绿化造林,严禁占用耕地超标准建设绿色通道,严禁违规占用耕地挖湖造景,严禁占用永久基本农田扩大自然保护地,严禁违规占用耕地从事非农建设,严禁违法违规批地用地。坚决防止耕地“非粮化”,切实做到四个禁止:禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮,禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物,禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产,禁止闲置、荒芜永久基本农田。切实加强粮食生产功能区监管,坚决制止破坏耕地耕作条件的行为。防止无序利用其他耕地种植花卉苗木、水果茶叶等作物和挖塘养殖。利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养的,以不破坏永久基本农田为前提,沟坑占比符合稻渔综合种养技术规范通则标准。对农业生产扶持政策进行认真梳理,及时纠正不符合《通知》《意见》精神的扶持政策。

 (二)坚决遏制增量。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”新增问题发生,县级有关部门按照各自职责,落实管控措施,强化监管核查,做到发现一起、制止一起、查处一起;

 县发展和改革局加强对占用耕地挖湖挖河、建设湿地公园和水利景观等项目的审核;项目主管部门对项目必要性、科学性进行充分论证,切实加强源头控制。建立健全工商资本流转土地资格审查和项目审核制度,加强用途管制,强化租赁耕地监测监管。

 (三)妥善处置存量。对现有耕地“非农化”“非粮化”问题,实事求是,不搞一刀切,根据不同情况,研究相关政策措施分类制定稳妥处置方案。对严重违法违规占用耕地特别是永久基本农田的,坚决予以纠正,立即恢复耕地属性;对种植多年生经济作物等耕地“非粮化”行为的,根据实际情况,分类分步妥善处置,妥善处理各方关系,维护社会稳定;对违规占用耕地及永久基本农田植树造林的,不予统计造林面积,不享受财政资金补贴政策;对违规占用永久基本农田挖湖造景的,限期恢复,确实无法恢复的,按照有关规定进行补划。根据自然保护地整合优化方案,妥善调整自然保护地内的永久基本农田。

 三、工作安排 (一)全面调查摸底(1 2021 年 年 3 3 月 —4 4 月)。开展摸底调查是制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”的基础性工作,只有摸清底数才能分类进行处置。各乡镇(街道)按照县里的统一部署,根据《XX 省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于做好耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作的通知》

 (X 自然资厅函〔2021〕101 号)、《XX 省农业农村厅 XX 省自然资源厅关于抓好粮食生产功能区整治优化工作的通知》(X 农专发〔2021〕5 号)、《XX 省农业农村厅 XX 省自然资源厅关于严格制止耕地抛荒的通知》(X 农田发〔2021〕3号)要求,制定摸底调查工作方案,组织工作专班,压实工作责任,结合国土“三调”成果逐村逐片开展调查,切实把耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作抓紧抓实抓好,杜绝谎报、瞒报、漏报。乡镇(街道)于 4 月底前将调查成果上报县自然资源和规划局、县农业农村局,县级汇总后上报市自然资源局、市农业农村局。

 (二)制定处置方案(1 2021 年 年 5 5 月 —0 10 月)。各乡镇(街道)根据调查出来的耕地“非农化”“非粮化”发生时点,确定处置方案:2020 年 9 月 10 日、11 月 4 日以后发生的耕地“非农化”“非粮化”问题,要采取措施,发现一起,查处一起、纠正一起;对于以前发生的存量,要本着因地制宜原则,制定妥善处置方案。在制定处置方案时,粮食生产功能区内的问题,按照 X 农专发〔2021〕5 号文件执行;对于耕地抛荒问题,按《XX 省农业农村厅 XX 省自然资源厅关于严格制止耕地抛荒的通知》(X 农田发〔2021〕6 号)要求制定;对于其他的“非农化”“非粮化”问题,要根据所处的不同区域范围(一般耕地区、永久基本农田保护区、粮食功能区)、不同的类型,分门别类确定处置方案:明确处

 置措施、处置责任人、处置时限,实行挂图作战。按省、市统一要求,在不同的时点将制定的专项整治方案报县农业农村局、县自然资源和规划局汇总,县级汇总后报市局

 (三)开展处置工作(1 2021 年 年 6 6 月至 2 2022 年 年 9 9 月)。乡镇(街道)根据制定的处置方案组织实施整治工作,县农业农村局、县自然资源和规划局加强对整治工作的督促指导。严格治理耕地抛荒。切实采取有效措施开展耕地抛荒整治,着力改善抛荒耕地耕作条件,推行抛荒耕地流转,统一组织耕种、代耕代种等。规范耕地流转合同,明确耕地利用和防止抛荒的责任和要求,经营权人抛荒2年以上的,依法终止耕地流转合同。严格执行农业补贴政策,优化补贴资金发放办法,强化种粮导向,取消抛荒耕地承包农户的中央耕地地力保护补贴等。对抛荒导致耕地种植条件破坏或耕地质量等级下降的,当地政府要责令限期改正或治理,依法予以处理。村级集体经济组织作为农民集体土地的发包方,要采取有效措施,抓好耕地保护和合理利用,严格制止抛荒。严格耕地农业用途管制。坚持农地农用、粮地粮用,合理安排农业生产力布局,明确区域土地利用要求,明确耕地利用优先序,不能单纯以经济效益来确定耕地用途。粮食生产功能区要严格用于粮食生产,特别要用于水稻生产,确保种植一季以上粮食作物。永久基本农田重点用于粮食生产,特别是保障水稻、大小麦、玉米、豆类、薯类等农作物种植面积。

 一般耕地主要用于粮食、蔬菜、油菜、棉花、糖料等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产的前提下,适度用于非食用农产品生产。调整完善耕地保护补偿机制,省级补助资金和市县补助资金原则上用于粮食生产的耕地。对不符合耕地农业用途管制的农业生产经营活动,原则上不予安排财政扶持资金项目。

 (四)检查验收阶段(2 2022 年 年 0 10 月至 2 12 月)。耕地“非农化”“非粮化”整治到位后,乡镇(街道)组织开展自验(初验),县(市、区)政府组织开展自验(复验),按《XX省粮食生产功能区建设标准及验收认定办法》等文件要求,分批组织验收,并将验收结果报市自然资源局、市农业农村局;市级组织相关部门进行核验,通过核验的,报省农业农村厅、自然资源厅备案。

 四、保障措施 (一)强化责任落实。各乡镇(街道)、各有关部门要充分认识制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的极端重要性,健全耕地保护党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制。县政府对制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”负总责,乡镇(街道)负属地管理责任,自然资源、农业农村部门负监管责任,其他有关部门按职责分工共同抓好落实;对履职不力、监管不严、失职渎职的,依规依纪依法追究责任。将制止耕地“非农化”、

 防止耕地“非粮化”纳入乡级政府年度耕地保护责任目标和粮食安全县长责任制考核内容。

 (二)建立动态监管监测体系。建立健全耕地“非农化”“非粮化”举报、巡查、监测、执法相结合的监管机制,做到早发现、早处置。鼓励社会各界举报破坏损害耕地的行为。组织开展日常实地巡查检查,加强动态监管,发现问题及时制止、整改,重大情况及时报告,对违法违规行为予以严肃查处。

 (三)加强组织领导。县政府成立坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作领导小组,下设两个办公室,乡镇(街道)要按照要求,抓紧制定工作方案,成立相应的工作机构,完善相关政策措施,积极稳妥抓好贯彻落实。

相关推荐

热门文章

2022年争先创优演讲稿最新10篇(完整文档)

《争先创优演讲稿最新10篇》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,这里给大家转摘到。演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用,它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者,使他们信服并在思想感情上产生共鸣。下面小编给大家带来关于争先创优演讲稿,希望会对大家的与有所帮助。争先创优演讲稿1

共青团员自我总结400字

《2022共青团员自我总结400字》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,希望对网友有用。作为一个新时期的共青团员,思想****理论是不可或缺的,共青团员是中国共产党的后备力量,也是党的生命力的源泉,理论上的成熟是****上成熟的基础,****上的清醒来源于理论上的坚定。以下是小编整理的2022共

2022年爱细节作文600字初中范本

《2022爱的细节作文600字初中范文【】》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,希望对网友有用。爱是冬日的一缕阳光,使饥寒交迫的人感到人间的温暖;爱是一场洒落在久旱的土地上的甘霖,使濒临绝境的人重新看到生活的希望;爱是一首飘落在夜空里的歌谣,使孤苦无依的人获得心灵的慰藉。下面小编为大家整理了20

共青团员个人总结参考五篇(范文推荐)

《共青团员个人总结参考五篇》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,希望大家能有所收获。一年来,在团组织和各位老师的热心支持和帮助下,认真做好本职,积极完成学校布置的各项任务。以下是小编整理的共青团员个人总结参考范文五篇,欢迎阅读分享。共青团员个人总结参考1一个学年以来,在团组织的正确领导和帮助下,我在

2022年猪场学习心得体会合集

《猪场学习心得体会》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,希望大家能有所收获。当受到启发,对生活有了新的感悟时,将其记录在心得体会里,让自己铭记于心,这样可以记录自己的思想活动。那么心得体会到底应该怎么写呢?下面小编给大家带来学习心得体会,希望大家喜欢!猪场学习心得体会111月25日至12月1

2022年教师年度考核个人总结例文

最近发表了一篇名为《教师年度考核个人总结例文》的范文,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到。在日常生活或是工作中,我们经常会写总结,面对年末的时候,你们知道教师是怎么写的工作总结?来了解下吧!以下是小编为大家带来的2022教师年度考核个人总结例文,希望您能喜欢!教师年度考核个人总

2022年新员工培训心得怎么写合集通用(全文)

最近发表了一篇名为《新员工培训心得怎么写通用》的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里。培训能够拓展员工的视野,提升员工的能力,让员工在培训之中成长。员工培训心得对经历过员工培训的人具有许多的影响,你知道它的写法?你是否在找正准备撰写“新

关于珍爱生命作文800字高中【精选推荐】

范文参**网最近发表了一篇名为《2022关于珍爱生命的作文800字高中【】》的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,重新整理了一下发到这里。在平日的学习、工作和生活里,大家都不可避免地要接触到作文吧。下面小编为大家整理了2022关于的作文800字高中【5

2022清明网上祭英烈活动心得感悟经典范本10篇600字

本页是最新发布的《清明网上祭英烈活动心得感悟经典范文10篇600字》的详细范文参考文章,觉得有用就收藏了,希望大家能有所收获。清明祭心得感悟经典范文10篇600字说到清明节这个大家熟悉的节日,大家一定都是去祭拜祖先!但是可曾想过在清明节这天来祭奠我们的英烈们呢?下面是小编为您推荐

2022年度《公民节约用水行为规范》倡议书范本

最近发表了一篇名为《2022《公民节约用水行为规范》倡议书范文【五篇】》的范文,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。虽然人类已浪费了许多,但是人类们已经感觉到水的可贵而开始保护起来。在此大家一起杜绝浪费水之源,保护水资源吧。下面小编在这里为大家精心整理了几篇20

愚人节祝福语简短一句话大全(完整文档)

本页是最新发布的《2022愚人节祝福语简短一句话大全》的详细范文参考文章,好的范文应该跟大家分享,希望大家能有所收获。节的历史起源于法国,最初是法国的一些主张变革的人为嘲笑那些因循守旧的人而在4月1日使出一些骗人的招数。后逐渐成为西方及美国的民间传统节日,现在也成为东方很多国家人们喜爱的节

2022全国中小学生安全教育日心得体会三篇

最近发表了一篇名为《2022全国中小学生安全教育日心得体会三篇》的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,重新编辑了一下发到。2022全国中小学生日心得体会三篇为贯彻落实珍爱,安全第一为主题的中小学安全日教育活动,我校领导高度重视,紧紧围绕安全日安全教育这一主线,在师生中开展了丰富多