全面提升我县社会信用体系建设水平工作方案【优秀范文】

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　全面提升我县社会信用体系建设水平工作方案 为进一步提高我县社会信用体系建设法治化、规范化水平，推动我县社会信用体系建设高质量发展，制定本工作方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想。坚持稳中求进工作总基调，按照国家、省、市、县关于信用体系建设工作的安排部署，围绕“三统筹三扩大四创建”活动主旨，有力推动目标任务落实，更好地发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用，服务经济社会发展。

　（二）基本原则。

　1.县乡联动，共同提升。县社会信用体系建设领导小组办公室（以下简称县信用办）要发挥指导协调作用，坚持统筹谋划、聚焦关键，优化信息报送机制，强化督导检查。加强对各乡镇、县有关单位工作的指导，各乡镇、XX 经济开发区管委会、县有关单位要结合本辖区、本部门工作实际，制定具体举措，对标对表先进地区，补短板、强弱项，加速社会信用体系建设步伐，提升综合竞争力。

　2.政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推

　动和示范作用，注重发挥市场机制，鼓励和引导社会力量广泛参与，积极与第三方信用服务机构合作，结合本地特点，共同推进，形成建设合力。

　3.依法依规，保护权益。坚持遵循法治轨道，着力构建诚信建设长效机制，严格规范归集共享公开信用信息、认定严重失信主体名单、开展失信惩戒和信用修复等行为，确保合法必要、奖惩相当，查有依据、权责一致，切实保护各类主体权益。

　4.目标导向，加强协作。坚持问题导向、目标导向，加强指标管理，细化工作任务，明确责任分工，加强分类指导，有计划、有步骤地组织实施。

　（三）总体目标。到 2022 年底，我县信用制度和基础建设日益完善，营商环境逐步优化，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管流程的新型监管机制，政务服务各项业务实现“全环节信用嵌入”，各类信用主体权益切实得到保护，全县信用建设水平不断提升。

　二、重点工作任务

　（一）进一步加强信用制度和基础建设。

　1.加强信用制度落实。县信用办要对国家、省、市出台的社会信用体系建设相关政策文件进行全面梳理，建立政策文件宣传解读长效机制，重要文件在政府官网及时宣传解读，结合本地实际采取有力措施落地落实。制定配套文件的，还要在转

　载国家、省、市相关文件的基础上，对配套文件宣传解读。（责任单位：县行政审批局、人行 XX 县支行）

　2.加大信用公示力度。各乡镇、县有关单位要结合“权责清单”，按照“应归尽归、应示尽示”要求，除依法不予公开的信息外，凡涉及法人和非法人组织的所有行政许可和行政处罚信息（以下简称“双公示”）均应自作出决定之日起 7 个工作日内录入到 XX 省一体化信用平台，向社会公开公示。各乡镇、XX经济开发区管委会、县有关单位要安排专人负责，建立报送台账，形成常态化全量报送机制，6 月底前实现“迟报率”“漏报率”“瞒报率”均清零。（责任单位：各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会，县有关单位）

　3.完善平台功能，加强信息归集共享。各乡镇、县有关单位要严格按照公共信用信息目录，及时全量向省一体化平台报送公共信用信息。按国家要求加大水电气、税务、社保、仓储物流等特定信用信息的归集、报送力度，县信用办将适时督导，对工作不力的单位进行通报。（责任单位：各乡镇人民政府，XX经济开发区管委会，县有关单位）

　4.全面实施统一社会信用代码制度。县信用办要及时配合市信用办，牵头建立统一社会信用代码问题数据校核、反馈、修正的联动机制，切实减少问题发生，降低重错码率，减轻对管理服务对象的影响；县编办、民宗、民政、司法、农业农村、

　市场监管、工会等具有赋码权限的登记管理部门要按照相关要求，准确为管理服务主体赋码，及时修正重错码，并及时向县信用办推送相关信息。（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县委编办、县民宗局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、县总工会，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　（二）持续优化我县营商环境。

　1.大力推进“信易贷”工作。依法依规整合共享与中小微企业获贷密切相关的水电气、纳税、社保、公积金等信息，为银行全面准确了解企业信用状况提供便利。大力宣传和推广“XX市中小企业综合融资服务平台”应用，提高平台注册企业数量，金融机构全面入驻，创新金融服务，打造并发布一批特色“信易贷”产品，扩大“信易贷”规模。鼓励根据本地实际出台多元化风险缓释政策，探索设立由政府部门牵头，金融机构和其他市场主体共同参与、共担风险的专项风险缓释基金或风险补偿金。积极开展“信易贷 XX 行”接力推广活动，搭建企业与银行的桥梁，大力宣传推广各地经验做法。探索县级自建平台，并与国家、省、市“信易贷”平台对接连通，提高信息应用效率。完善“白名单”筛选推送机制，提高推荐企业融资成功率，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。建立协调沟通机制，人行 XX 县支行、XX 银保监分局 XX 监管组、县地方金融监管局

　等部门要发挥职能作用，支持、推进开展“信易贷”工作，协调解决重点难点问题。（责任单位：县行政审批局、人行 XX 县支行、XX 银保监分局 XX 监管组、县地方金融监管局、县工商联等县直部门，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　2.加大政务诚信建设力度。县信用办按照《XX 省政务诚信评价办法》（X 社信发〔2021〕X 号）有关要求，配合市信用办开展政务诚信评价工作。各乡镇和县有关单位要查找不足，补齐短板，持续加强政务诚信建设。

　县有关单位要切实做好政府采购、政府和社会资本合作（PPP）、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域政务诚信建设；县有关单位要建立招商引资政府承诺事项工作台账，定期督办，逐项销号；要贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第 728 号），健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，对不履行及时支付中小企业款项义务情况严重的机关、事业单位和大型企业，依法依规实施失信惩戒；要持续关注舆论，对曝光的严重失信负面事件采取有效措施及时主动处理，消除影响，减少失信事件发生。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　3.加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习，提高公务员诚信履职意识。完善公务

　员录用、调任和政府组织的表彰奖励、评优评先等活动信用查询机制，依法依规查询、使用相关人选被列入严重失信主体名单情况，查询结果作为干部任用和表彰奖励的重要依据。（牵头单位：县委组织部、县行政审批局，责任单位：各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会，县有关单位）

　4.引导企业诚实守信。县信用办牵头，各行业监管部门积极配合，持续加强“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理及信用服务机构失信问题专项治理。各行业监管部门要加强对本行业教育培训，采取有效措施引导企业诚信经营，切实减少被列入严重失信名单主体数量，依法合规帮助相关主体尽早退出严重失信名单。县行政审批局要与税务等部门建立沟通协调机制，结合实际逐步增加 A 级纳税人和海关高级认证企业数量，提高上述两类企业在本地法人企业占比。

　（责任单位：县行政审批局、县税务局、县有关行业监管部门等，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　5.加强诚信宣传。各乡镇和县有关单位要加大宣传力度，通过电视广播、微博、微信、抖音等新闻媒体，开展“诚信建设万里行”“信用记录关爱日”“诚信进校园、进企业、进街道社区、进村镇”等线上和线下活动，力争达到主题鲜明、覆盖全面，弘扬诚信传统美德，营造浓厚氛围，增强社会成员诚信意识，提高全社会诚信水平。（责任单位：县行政审批局、县文

　明办、县商务局、县市场监管局、县税务局等县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　6.拓展多元化信用应用场景。深化“信用民生”发展理念，大力提升“信易”惠民便企服务能力和水平。县有关单位根据实际情况，依法依规实施“信易批”“信易医”“信易行”“信易租” “信易游”等市场化、社会化守信激励措施，实现行政审批、医疗保障、交通出行、房屋租赁、旅游出行等应用场景落地，让守信主体享受更多便利与优惠。（牵头单位：县行政审批局、人行 XX 县支行，责任单位：县卫生健康局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县医疗保障局等有关单位和部门，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　（三）广泛开展信用监管工作。

　1.推进信用承诺，统一信用报告。各乡镇和县有关单位要以政务服务领域为重点，以提升实行信用承诺的事项占法定可承诺事项的比例、信用承诺信息上报数量占城市企业总量的比例为目标，提高政务服务水平。各有关单位要结合本单位职责，按照 XX 省社会信用体系建设领导小组《关于建立健全信用承诺制的工作方案（试行）》（X 社信发〔2020〕X 号）要求，推进信用承诺制工作。县有关单位要结合工作实际，制定本行业工作举措，进一步扩大信用报告在行政管理和政务服务领域过程中的应用。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济

　开发区管委会）

　2.深入推进信用分级分类监管。各乡镇和县有关单位要充分利用“XX 省企业信用风险分级分类管理系统”功能和全省通用的企业信用风险评价模型、分级标准，结合实际拓展应用领域，推进本辖区、本行业“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，加快构建以信用为基础的新型监管机制。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　3.依法依规开展失信惩戒。各乡镇和县有关单位要做好失信约束措施情况规范工作，及时收集奖惩执行案例，并逐级反馈到上级信用平台。

　（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　（四）认真落实权益保护工作。

　1.有序开展信用修复。各乡镇和县有关单位要严格按照国家有关要求，开展行政处罚信息的信用修复工作，并实现与国家修复结果及时更新，严禁违规撤下公示期限未满或未经修复的行政处罚信息。县信用办负责制定务实信用修复有关办法，提高信用修复便利度，及时准确处理信用修复申请，提高信用修复成功率，严禁超期。同时，建立信用修复培训长效机制，宣讲法规政策，增强市场主体诚信意识，引导相关市场主体主动进行信用修复；要对信用修复方式、程序、信用修复需要提

　交材料进行专题解读，提高信用修复成功率，降低失信企业占比。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　2.减少异议数量，提高处理效率。各乡镇和县有关单位要进一步提高工作质量，减少信用信息“错误、遗漏、重复公示、不应公示、超期公示”等有效异议数量。理顺信用异议处理工作流程，明确工作负责人、联系人，提高异议核查工作效率，压缩异议信息受理平均时间，确保取得实效。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　3.加强信息安全保障。各乡镇和县有关单位要建立健全个人和市场主体权益保护制度、数据安全保护和应对制度，采取必要技术手段和管理措施，保护信用主体合法权益，杜绝信息安全事故发生，确保安全。（责任单位：县有关单位，各乡镇人民政府，XX 经济开发区管委会）

　三、加强组织保障

　（一）落实主体责任。各乡镇和县有关单位要高度重视社会信用体系建设工作，要坚持目标导向、明确任务分工、细化工作举措、倒排时间节点，对本辖区、本单位信用建设工作进行周密部署，全面提升信用建设水平。要结合工作实际，制定本辖区、本单位《全面提升社会信用体系建设水平工作方案》，于 4 月 15 日前报县社会信用体系建设领导小组办公室。

　（二）加强统筹协调。县信用办与各有关单位要切实发挥作用，加强对上沟通汇报、对下统筹指导、横向协调配合，及时研究解决信用建设工作中的问题，理顺工作机制，严格落实工作要求，将社会信用体系建设不断向纵深推进。各单位要注重学习借鉴和横向交流，相关材料要客观真实，严防弄虚作假。

　（三）强化工作督导。县信用办加强对相关工作的督导，将对有关情况进行公示和通报。各乡镇和县有关单位要高度重视，确保我县社会信用体系建设水平不断提高，取得实效，使我县社会信用体系建设工作走在全市前列。

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