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全面提升我县社会信用体系建设水平工作方案【优秀范文】

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全面提升我县社会信用体系建设水平工作方案【优秀范文】

 

 全面提升我县社会信用体系建设水平工作方案 为进一步提高我县社会信用体系建设法治化、规范化水平,推动我县社会信用体系建设高质量发展,制定本工作方案。

 一、总体要求

 (一)指导思想。坚持稳中求进工作总基调,按照国家、省、市、县关于信用体系建设工作的安排部署,围绕“三统筹三扩大四创建”活动主旨,有力推动目标任务落实,更好地发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用,服务经济社会发展。

 (二)基本原则。

 1.县乡联动,共同提升。县社会信用体系建设领导小组办公室(以下简称县信用办)要发挥指导协调作用,坚持统筹谋划、聚焦关键,优化信息报送机制,强化督导检查。加强对各乡镇、县有关单位工作的指导,各乡镇、XX 经济开发区管委会、县有关单位要结合本辖区、本部门工作实际,制定具体举措,对标对表先进地区,补短板、强弱项,加速社会信用体系建设步伐,提升综合竞争力。

 2.政府推动,社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推

 动和示范作用,注重发挥市场机制,鼓励和引导社会力量广泛参与,积极与第三方信用服务机构合作,结合本地特点,共同推进,形成建设合力。

 3.依法依规,保护权益。坚持遵循法治轨道,着力构建诚信建设长效机制,严格规范归集共享公开信用信息、认定严重失信主体名单、开展失信惩戒和信用修复等行为,确保合法必要、奖惩相当,查有依据、权责一致,切实保护各类主体权益。

 4.目标导向,加强协作。坚持问题导向、目标导向,加强指标管理,细化工作任务,明确责任分工,加强分类指导,有计划、有步骤地组织实施。

 (三)总体目标。到 2022 年底,我县信用制度和基础建设日益完善,营商环境逐步优化,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管流程的新型监管机制,政务服务各项业务实现“全环节信用嵌入”,各类信用主体权益切实得到保护,全县信用建设水平不断提升。

 二、重点工作任务

 (一)进一步加强信用制度和基础建设。

 1.加强信用制度落实。县信用办要对国家、省、市出台的社会信用体系建设相关政策文件进行全面梳理,建立政策文件宣传解读长效机制,重要文件在政府官网及时宣传解读,结合本地实际采取有力措施落地落实。制定配套文件的,还要在转

 载国家、省、市相关文件的基础上,对配套文件宣传解读。(责任单位:县行政审批局、人行 XX 县支行)

 2.加大信用公示力度。各乡镇、县有关单位要结合“权责清单”,按照“应归尽归、应示尽示”要求,除依法不予公开的信息外,凡涉及法人和非法人组织的所有行政许可和行政处罚信息(以下简称“双公示”)均应自作出决定之日起 7 个工作日内录入到 XX 省一体化信用平台,向社会公开公示。各乡镇、XX经济开发区管委会、县有关单位要安排专人负责,建立报送台账,形成常态化全量报送机制,6 月底前实现“迟报率”“漏报率”“瞒报率”均清零。(责任单位:各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会,县有关单位)

 3.完善平台功能,加强信息归集共享。各乡镇、县有关单位要严格按照公共信用信息目录,及时全量向省一体化平台报送公共信用信息。按国家要求加大水电气、税务、社保、仓储物流等特定信用信息的归集、报送力度,县信用办将适时督导,对工作不力的单位进行通报。(责任单位:各乡镇人民政府,XX经济开发区管委会,县有关单位)

 4.全面实施统一社会信用代码制度。县信用办要及时配合市信用办,牵头建立统一社会信用代码问题数据校核、反馈、修正的联动机制,切实减少问题发生,降低重错码率,减轻对管理服务对象的影响;县编办、民宗、民政、司法、农业农村、

 市场监管、工会等具有赋码权限的登记管理部门要按照相关要求,准确为管理服务主体赋码,及时修正重错码,并及时向县信用办推送相关信息。(牵头单位:县行政审批局,责任单位:县委编办、县民宗局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、县总工会,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 (二)持续优化我县营商环境。

 1.大力推进“信易贷”工作。依法依规整合共享与中小微企业获贷密切相关的水电气、纳税、社保、公积金等信息,为银行全面准确了解企业信用状况提供便利。大力宣传和推广“XX市中小企业综合融资服务平台”应用,提高平台注册企业数量,金融机构全面入驻,创新金融服务,打造并发布一批特色“信易贷”产品,扩大“信易贷”规模。鼓励根据本地实际出台多元化风险缓释政策,探索设立由政府部门牵头,金融机构和其他市场主体共同参与、共担风险的专项风险缓释基金或风险补偿金。积极开展“信易贷 XX 行”接力推广活动,搭建企业与银行的桥梁,大力宣传推广各地经验做法。探索县级自建平台,并与国家、省、市“信易贷”平台对接连通,提高信息应用效率。完善“白名单”筛选推送机制,提高推荐企业融资成功率,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。建立协调沟通机制,人行 XX 县支行、XX 银保监分局 XX 监管组、县地方金融监管局

 等部门要发挥职能作用,支持、推进开展“信易贷”工作,协调解决重点难点问题。(责任单位:县行政审批局、人行 XX 县支行、XX 银保监分局 XX 监管组、县地方金融监管局、县工商联等县直部门,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 2.加大政务诚信建设力度。县信用办按照《XX 省政务诚信评价办法》(X 社信发〔2021〕X 号)有关要求,配合市信用办开展政务诚信评价工作。各乡镇和县有关单位要查找不足,补齐短板,持续加强政务诚信建设。

 县有关单位要切实做好政府采购、政府和社会资本合作(PPP)、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域政务诚信建设;县有关单位要建立招商引资政府承诺事项工作台账,定期督办,逐项销号;要贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第 728 号),健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,对不履行及时支付中小企业款项义务情况严重的机关、事业单位和大型企业,依法依规实施失信惩戒;要持续关注舆论,对曝光的严重失信负面事件采取有效措施及时主动处理,消除影响,减少失信事件发生。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 3.加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信、守法和道德教育,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,加强公务员信用知识学习,提高公务员诚信履职意识。完善公务

 员录用、调任和政府组织的表彰奖励、评优评先等活动信用查询机制,依法依规查询、使用相关人选被列入严重失信主体名单情况,查询结果作为干部任用和表彰奖励的重要依据。(牵头单位:县委组织部、县行政审批局,责任单位:各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会,县有关单位)

 4.引导企业诚实守信。县信用办牵头,各行业监管部门积极配合,持续加强“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理及信用服务机构失信问题专项治理。各行业监管部门要加强对本行业教育培训,采取有效措施引导企业诚信经营,切实减少被列入严重失信名单主体数量,依法合规帮助相关主体尽早退出严重失信名单。县行政审批局要与税务等部门建立沟通协调机制,结合实际逐步增加 A 级纳税人和海关高级认证企业数量,提高上述两类企业在本地法人企业占比。

 (责任单位:县行政审批局、县税务局、县有关行业监管部门等,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 5.加强诚信宣传。各乡镇和县有关单位要加大宣传力度,通过电视广播、微博、微信、抖音等新闻媒体,开展“诚信建设万里行”“信用记录关爱日”“诚信进校园、进企业、进街道社区、进村镇”等线上和线下活动,力争达到主题鲜明、覆盖全面,弘扬诚信传统美德,营造浓厚氛围,增强社会成员诚信意识,提高全社会诚信水平。(责任单位:县行政审批局、县文

 明办、县商务局、县市场监管局、县税务局等县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 6.拓展多元化信用应用场景。深化“信用民生”发展理念,大力提升“信易”惠民便企服务能力和水平。县有关单位根据实际情况,依法依规实施“信易批”“信易医”“信易行”“信易租” “信易游”等市场化、社会化守信激励措施,实现行政审批、医疗保障、交通出行、房屋租赁、旅游出行等应用场景落地,让守信主体享受更多便利与优惠。(牵头单位:县行政审批局、人行 XX 县支行,责任单位:县卫生健康局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县医疗保障局等有关单位和部门,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 (三)广泛开展信用监管工作。

 1.推进信用承诺,统一信用报告。各乡镇和县有关单位要以政务服务领域为重点,以提升实行信用承诺的事项占法定可承诺事项的比例、信用承诺信息上报数量占城市企业总量的比例为目标,提高政务服务水平。各有关单位要结合本单位职责,按照 XX 省社会信用体系建设领导小组《关于建立健全信用承诺制的工作方案(试行)》(X 社信发〔2020〕X 号)要求,推进信用承诺制工作。县有关单位要结合工作实际,制定本行业工作举措,进一步扩大信用报告在行政管理和政务服务领域过程中的应用。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济

 开发区管委会)

 2.深入推进信用分级分类监管。各乡镇和县有关单位要充分利用“XX 省企业信用风险分级分类管理系统”功能和全省通用的企业信用风险评价模型、分级标准,结合实际拓展应用领域,推进本辖区、本行业“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,加快构建以信用为基础的新型监管机制。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 3.依法依规开展失信惩戒。各乡镇和县有关单位要做好失信约束措施情况规范工作,及时收集奖惩执行案例,并逐级反馈到上级信用平台。

 (责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 (四)认真落实权益保护工作。

 1.有序开展信用修复。各乡镇和县有关单位要严格按照国家有关要求,开展行政处罚信息的信用修复工作,并实现与国家修复结果及时更新,严禁违规撤下公示期限未满或未经修复的行政处罚信息。县信用办负责制定务实信用修复有关办法,提高信用修复便利度,及时准确处理信用修复申请,提高信用修复成功率,严禁超期。同时,建立信用修复培训长效机制,宣讲法规政策,增强市场主体诚信意识,引导相关市场主体主动进行信用修复;要对信用修复方式、程序、信用修复需要提

 交材料进行专题解读,提高信用修复成功率,降低失信企业占比。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 2.减少异议数量,提高处理效率。各乡镇和县有关单位要进一步提高工作质量,减少信用信息“错误、遗漏、重复公示、不应公示、超期公示”等有效异议数量。理顺信用异议处理工作流程,明确工作负责人、联系人,提高异议核查工作效率,压缩异议信息受理平均时间,确保取得实效。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 3.加强信息安全保障。各乡镇和县有关单位要建立健全个人和市场主体权益保护制度、数据安全保护和应对制度,采取必要技术手段和管理措施,保护信用主体合法权益,杜绝信息安全事故发生,确保安全。(责任单位:县有关单位,各乡镇人民政府,XX 经济开发区管委会)

 三、加强组织保障

 (一)落实主体责任。各乡镇和县有关单位要高度重视社会信用体系建设工作,要坚持目标导向、明确任务分工、细化工作举措、倒排时间节点,对本辖区、本单位信用建设工作进行周密部署,全面提升信用建设水平。要结合工作实际,制定本辖区、本单位《全面提升社会信用体系建设水平工作方案》,于 4 月 15 日前报县社会信用体系建设领导小组办公室。

 (二)加强统筹协调。县信用办与各有关单位要切实发挥作用,加强对上沟通汇报、对下统筹指导、横向协调配合,及时研究解决信用建设工作中的问题,理顺工作机制,严格落实工作要求,将社会信用体系建设不断向纵深推进。各单位要注重学习借鉴和横向交流,相关材料要客观真实,严防弄虚作假。

 (三)强化工作督导。县信用办加强对相关工作的督导,将对有关情况进行公示和通报。各乡镇和县有关单位要高度重视,确保我县社会信用体系建设水平不断提高,取得实效,使我县社会信用体系建设工作走在全市前列。

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