对于征求《七星关区贯彻落实毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案》分工方案通知(征求意见稿1）袁雷(七星关区政府办)

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　 — 1 —

　 毕节市七星关区人民政府办公室关于 征求《七星关区贯彻落实毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案的分工方案 （征求意见稿）》修改意见建议的函

　各乡镇（街道）、区直各部门：

　根据工作安排，现向各单位征求《七星关区贯彻落实毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案的分工方案（征求意见稿）》修改意见。请各单位结合工作职责，提出修改意见，经分管领导签字盖章后将扫描件和电子档于2021年7月26日（星期一）下午14:00前通过协同反馈至区政府办秘书五科处，逾期未反馈视为无意见。

　联系电话：0857-8339688

　 毕节市七星关人民政府办公室

　2021年7月23日

　 毕节市七星关区人民政府办公室办 公 室

　 — 2 — 七星关区贯彻落实毕节市创建全国法治政府 建设示范市活动实施方案的分工方案 （征求意见稿）

　为全面贯彻落实法治政府建设示范创建工作，全面推进法治毕节建设，根据《毕节市人民政府关于印发<毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案>的通知》（毕府发〔2021〕8号），结合我区实际，制定本方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻中央全面依法治国委员会会议、中央政法工作会议精神，全面贯彻省委十二届六次、七次、八次、九次全会和省委全面依法治省委员会会议、省委政法工作会议精神，全面贯彻市委二届六次、七次、八次、九次全会精神，全面贯彻市委全面依法治市工作会议暨法治政府建设示范创建工作推进会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面依法治国总目标，紧扣区委、区政府中心工作，以示范创建推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为加快推动毕节高质量发展、努力建设贯彻新发展理念示范区提供有力法治保障。

　二、工作步骤

　 — 3 — （一）动员部署阶段（2021年7月）

　成立七星关区法治政府建设示范创建工作领导小组，下设办公室在区委依法治区办。制定《七星关区贯彻落实<毕节市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案>分工方案》（以下简称分工方案），抽调人员组建工作专班，组织召开法治政府建设示范创建工作动员部署会议。

　（二）全面创建阶段（2021年7月-8月）

　各乡镇（街道）、区直各有关部门要严格按照分工方案和《毕节市创建全国法治政府建设示范市100项指标体系》开展工作和规范收集资料，逐项查找，制定问题清单和责任清单，进一步细化工作措施，责任到人，倒排时间表，扎实有力有序推进各项工作落实，2021年8月底前完成各项工作任务。

　（三）总结验收阶段（2021年9月-2022年1月）

　2021年9月10日前，各乡镇（街道）、区直各有关部门根据《毕节市创建全国法治政府建设示范市100项指标体系》要求，按照任务分工及评价标准，逐项对照检查，收集整理完善相关材料，完成自评报告，按要求向区委依法治区办报送印证资料，并配合做好法治政府建设示范创建的相关工作。区委依法治区办于2021年9月15日前完成全区指标体系的资料规范收集任务并拟写自评报告，逐项录入法治政府建设示范创建申报系统，同时做好迎检考核验收准备。

　三、组织保障

　 — 4 — 为贯彻落实好毕节市创建全国法治政府建设示范工作，决定成立七星关区法治政府建设示范创建工作领导小组。

　组

　长：胡敬斌

　区委副书记、区政府区长 副组长：周

　仁

　区委常委、区委政法委书记 陈

　俊

　区委常委、区政府常务副区长 胡家敬

　区人大常委会副主任 蒋叶俊

　区政府副区长 郝守军

　区政府副区长、区公安分局局长 夏

　冬

　区政府副区长 陈亮欢

　区政府副区长 陈翔宇

　区政府副区长 周遵林

　区政协副主席 成

　员：各乡镇（街道）党政主要负责人，区政府各部门、各直属机构主要负责人 示范创建工作领导小组下设办公室在区委依法治区办，由区委依法治区办常务副主任负责贯彻落实法治政府建设示范创建具体工作。

　根据工作需要，从区委政法委、区发展改革局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区自然资源局等部门共抽5名业务骨干参与示范创建工作，各单位业务骨干在法治政府示范创建期间专职负责示范创建工作直至示范创建结束。

　 — 5 — 示范创建工作组建综合专班组、指标体系专班组、问题整改专班组、亮点培育和经验总结专班组、宣传报道专班组、信访维稳组，各专班组在8月31日前必须完成专班组职责工作，做好迎检工作准备。

　（一）综合专班组 组

　长：董玉祥

　区司法局局长 副组长：罗振民

　区司法局副局长 成

　员：简训甫

　区司法局全面依法治区股股长 黄

　颖

　区司法局全面依法治区股工作员 职

　责：1.负责统筹、指导、督促其他工作组的工作。2.统一对接上级有关单位，及时了解传达有关申报创建的要求和信息。3.办理有关申报创建的来文来电。4.负责创建工作期间的工作会议记录、会议图文资料的收集等。5.组织各乡镇（街道）、区直各部门法治政府建设示范创建工作人员培训。6.根据评估组的要求和评审程序，研究制定实地迎检方案，组织有关部门、乡镇（街道）做好实地迎检工作。

　（二）指标体系专班组 组

　长：罗振民

　区司法局副局长 成

　员：周

　晶

　区司法局行政执法协调监督股股长 刘玉林

　区司法局全面依法治区股工作员 陈

　巍

　区司法局全面依法治区股工作员 陈

　静

　区司法局蓝天公证处工作员

　 — 6 — 联络员：陈

　巍

　区司法局全面依法治区股工作员 职

　责：1.负责将指标体系进行责任分工、收集印证资料并规范装档。2.负责对指标体系完成情况进行逐项排查，针对发现的问题，向责任单位下发工作函或提示单，限时完成有关印证资料的收集归档工作。3.负责明确各指标体系完成情况的汇报责任单位和责任人，做好评估资料的汇报材料拟写，以及迎检评估的PPT电子档、音视频等材料的制作，并明确一名同志负责总体的情况汇报。4.完成领导小组及区委依法治区办交办的其他工作。

　（三）问题整改专班组 组

　长：董玉祥

　区司法局局长 副组长：阮龙君

　区司法局三级主任科员 成

　员：刘玉林

　区司法局全面依法治区股工作员 联络员：刘玉林

　区司法局全面依法治区股工作员 职

　责：1.负责对法治政府建设示范创建工作中排查梳理出的问题督促整改落实。2.负责对中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办督察出的问题督促整改落实。3.对各乡镇（街道）、区直有关各部门开展示范创建工作进行明查暗访、电话访谈及满意度测评。4.完成领导小组及区委依法治区办交办的其他工作。

　（四）亮点培育和经验总结专班组 组

　长：张学贵

　区委办公室副主任 副组长：汤云普

　区司法局副局长（挂职）

　 — 7 — 成

　员：简训甫

　区司法局全面依法治区股股长 黄

　颖

　区司法局全面依法治区股工作员 联络员：黄

　颖

　区司法局全面依法治区股工作员 职

　责：1.负责起草有关领导的讲话、访谈提纲，以及相关主持词、工作汇报等材料。2.负责总结提炼法治政府建设示范创建工作取得的成效，收集亮点典型，及时总结、推广示范地区和单位的好做法、好经验。3.负责整理出经验集、故事集、图片集。

　（五）宣传报道专班组 组

　长：黎秀禹

　区委宣传部副部长 副组长：罗振民

　区司法局副局长 成

　员：熊

　伟

　区委网信办负责人 周

　华

　区司法局普法与依法治理股股长 联络员：张

　英

　区司法局政工科工作员 职

　责：1.负责对接协调有关新闻媒体开展新闻报道等工作。2.指导有关媒体、网站等设置“法治政府示范创建”专栏，动态报道各乡镇（街道）、区直各部门迎接法治政府建设示范创建工作信息。3.对接国家、省、市、区主流媒体并安排我区新闻媒体对我区法治政府创建工作经验做法进行宣传报道。4.制作法治政府建设示范创建宣传片。5.负责预防、处置网络舆情等工作。6.完成领导小组及区委依法治区办交办的其他工作。

　（六）信访维稳组 组

　长：郑

　琴

　区委政法委副书记

　 — 8 — 副组长：陈

　雷

　区司法局副局长 成

　员：区委政法委、区公安分局、区信访局、区司法局相关负责人，各乡镇（街道）分管负责人。

　联络员：杨

　婷

　区司法局人民参与和促进法治股工作员 职

　责：1.负责制定信访工作方案和突发事件应急预案，做好中央依法治国办第三方评估专家组在七星关区期间的安全维稳工作。2.指导相关乡镇（街道）和区直部门、企业做好信访维稳、突发事件处置等工作。

　四、工作要求 （一）提高思想认识。贯彻落实好毕节市申报全国第二批法治政府建设示范创建市工作，责任重大、使命光荣，各乡镇（街道）及区直各有关单位要高度重视，深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义，以开展示范创建活动为契机，深入总结本地本部门法治政府建设的成绩和问题，摸清制约法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，既要尽快补齐短板、改善薄弱环节，也要精准发力、重点突破，努力成为全国法治政府建设的示范样板。

　（二）完善印证材料。各乡镇（街道）及区直各有关单位要结合指标体系责任分解表和任务分工，认真开展工作，按要求规范收集资料并上报，对未开展、开展成效不明显、推进不理想的，将采取提示单或通报的形式督促推进。同时，在提交、完善相关

　 — 9 — 印证材料时，要实事求是、客观真实，严禁编造、虚构材料或者隐瞒有关事实。

　（三）注重典型培育。区委依法治区办通过开展业务培训、组织现场考察等多种形式，建立示范创建交流合作机制，及时总结、提炼推广我区法治建设好做法、好经验。各乡镇（街道）及区直各有关单位要充分发挥先进典型的示范引领作用，促进相互学习、取长补短，形成“先进带后进”的创建机制，促进法治政府建设区域协同推进。每个乡镇（街道）、区直各部门培育法治建设亮点1个。

　（四）强化支持保障。按照分工方案的部署，各乡镇（街道）、区直各有关部门要加大对法治政府建设示范创建的工作力度，成立法治政府建设示范创建工作领导小组，抽调骨干力量组建工作专班。各乡镇（街道）、区直各有关部门要有固定的办公场地并挂“法治政府建设示范创建办公室”牌子，在人、财、物方面加强保障，着力解决工作中存在的问题和困难。请各乡（镇、街道）、区直有关单位于2021年7月

　日前将分管领导和业务人员名单报送至区委依法治区办邮箱：qxgqwyfzqbgs@163.com。

　（五）强化信息报送。从2021年7月开始，各乡镇（街道）、区直各有关部门每周四将本单位示范创建工作进度情况形成书面材料报送区委依法治区办，每月25日前向区委依法治区办报送不少于1篇经验典型材料，区委依法治区办对各单位报送的经验典型进行研判，按要求推送市委依法治市办，经验典型材料被市

　 — 10 — 委依法治市办采用的，将在2021年度法治政府建设年终考核时给予加分。

　（六）加强统筹调度。区委依法治区办每半月对区直各部门、各乡镇（街道）进行一次抽查，对照分工方案和指标体系，核查有关材料、信息和数据，密切跟踪评估，准确把握法治政府建设示范创建进展，确保区直各部门、各乡镇（街道）配合做好示范创建始终符合指标体系的各项要求。区委依法治区办对抽查的情况按月形成通报，对存在的突出问题，相关责任单位要立即整改，对不重视、不作为、乱作为造成严重影响示范创建的单位和个人，将严肃追责问责。

　（七）深化宣传发动。各乡镇（街道）、区直各有关部门要张贴标语、制作专栏，充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传我区法治政府建设示范创建的动态、成效和经验，迅速在全区掀起示范创建热潮。区委宣传部要积极搭建宣传平台，加强与中央、省、市新闻媒体的合作，深入报道各乡镇（街道）、区直各有关部门在申报示范创建工作中的新思路、新举措、新经验，努力营造良好的社会舆论氛围。

　附件：1.七星关区贯彻落实《毕节市创建全国法治政府建设 示范市100项指标体系》责任分解表

　 2.全国法治政府建设示范申报流程

　 — 11 — 附件1 七星关区贯彻落实《毕节市创建全国法治政府建设示范市100项指标体系》责任分解表

　一级指标 二级指标 序号 三级指标 牵头单位 责任单位 印证资料

　一、政府职能依法全面履行

　 1.行政审批制度改革全面推行

　 1.行政审批制度改革1 向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

　区政府办公室 区政务服务中心等有关部门，各乡镇（街道）

　（1）提供行政审批事项清单或向社会公布本级政府全部行政审批事项清单网络检索链接。

　（2）提供2019年以来本级政府及相关职能部门压缩行政审批办理时限的情况说明或者证明材料。

　2 非行政许可审批事项全部取消。不符合行政许可法规定的许可全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。

　区政府办公室 区司法局、区政务服务中心等有关部门，各乡镇（街道）

　（1）提供2019年以来本级政府非行政许可审批事项取消和落实承接的上级政府行政审批事项的情况说明。

　（2）提供全部取消的非行政许可审批事项情况。

　（3）提供全部取消不符合行政许可法规定的许可事项情况。

　（4）提供不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项的情况说明。

　（5）提供上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作相关印证资料。

　3 全面清理行政审批中介服务，无法定依据...

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