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危险废物规范化环境管理评估指标生态环境主管部门评估方法

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危险废物规范化环境管理评估指标生态环境主管部门评估方法

 

 危险废物规范化环境管理评估指标(生态环境主管部门)

 评估项目 评估主要 内容 分值 评估标准 评

 分

 要

 点 评估方法 部门 监管工作 工作组织 实施情况 10 评估机制建立情况。(2分)

 1.制定了年度评估工作方案,且明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得 2 分。

 2.制定了年度评估工作方案,但未明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得 1 分。

 3.未制定年度评估工作方案的,得 0 分。

 查阅相关资料 (方案、评估企业清单、工作小结、总结)

 评估企业数量和质量达 到要求。(3分)

 A.按要求建立危险废物环境重点监管单位清单,评估企业数量符合方案要求。

 B.按照《危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位、危险废物经营单位)》的要求打分,并全部填写《被抽查单位评估情况记录表》。

 以上每项符合得 1.5 分,共 3 分。

 建立问题清单销号制A.针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,且有部署、有跟踪、有结果,并按

 度。

 (2 分)

 期解决的,得 2 分。

 B.

  针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,但未按期解决的,得 1 分。

 C.

  未针对评估过程中发现的各类问题建立清单的,得 0 分。

 惩治违法企业。(1 分)

 将评估中发现的问题与环境执法工作相衔接得 1 分,否则不得分。

 评估结果通报。(1 分)

 对本辖区内各危险废物相关单位进行评估,并排名通报得 1 分,否则不得分。

 工作总结报送情况。(1分)

 11 月 30 日前报送本年度规范化环境管理评估情况总结和本年度评估工作方案得 1分,否则不得分。

 评估项目 评估主要 内容 分值 评估标准 评

 分

 要

 点 评估方法

 部门 监管工作 环境监管能力建设情况 20 危险废物环境管理信息化应用情况。(12 分)

 C.组织相关单位按要求通过国家危险废物信息管理系统(含省级自建系统,下同)完成危险废物申报和管理计划备案。其中,纳入危险废物环境重点监管单位清单内的单位 100%申报和备案管理计划的,得 2 分;90%(含)至 100%申报和备案管理计划的,得 1 分;90%以下申报和备案管理计划的,不得分。

 D.组织相关单位依法通过国家危险废物信息管理系统运行电子转移联单,实现危险废物转移全流程追踪。其中,实现联单各环节实时数据上报并按照相关要求执行转移轨迹记录功能的,得 2 分;具备实时数据上报和执行转移轨迹其中一项功能的,得 1 分;2 项均不满足的,不得分。

 E.督促危险废物经营单位在危险废物转移有关规定时限内确认办结。其中,辖区内危险废物经营单位在规定时限内确认办结率 100%的,得 2 分;确认办结率 90% (含)至 100%的,得 1 分;确认办结率 90%以下的,不得分。

 F.组织相关单位按要求通过国家危险废物查阅相关资料 和信息系统

 信息管理系统完成危险废物经营情况报送。其中,按月、按年报送经营情况的,得 2 分;满足按月、按年报送经营情况其中 1 项的,得 1 分;2 项均不满足的,不得分。

 G.组织相关单位按要求通过国家危险废物信息管理系统完成危险废物经营单位基本信息和许可证信息录入。其中,按时填报并按月更新基本信息或许可证信息的,得 2分;满足按时填报和按月更新基本信息或许可证信息其中 1 项的,得 1 分;2 项均不满足的,不得分。

 H.组织相关单位按时限通过国家危险废物信息管理系统完成危险废物产生申报、管理计划报备及其变更报备。其中,按时填报所有相关信息的,得 2 分;满足其中 1项的,得 1 分;2 项均不满足的,不得分。

 源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设情况。(6分)

 I.依法依规对不少于 2 家(少于 2 家的全部纳入)已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件中危险废物种类、数量、贮存、利用处置方式等开展复核得 2分,否则不得分。

 J.

 按要求开展产生工业固体废物的排污单

 位排污许可证的核发和证后管理得 2 分,否则不得分。

 评估项目 评估主要 内容 分值 评估标准 评

 分

 要

 点 评估方法

  C.将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容得 2 分,否则不得分。

  部门 监管工作 环境监管能力建设情况 20 加强监管人员和企业人 员培训。(2分)

 A.全市(地)固体废物管理、环境执法、环境影响评价与排污许可等部门工作人员每年接受固体废物管理业务培训的数量达到上述人员编制数量之和的 90%。

 B.全市(地)重点产废单位和全部经营单位每年接受固体废物管理政策法规或技术培训的数量达到上述单位总数的 50%。

 以上每项符合得 1 分,共 2 分。

 查阅相关资料 和信息系统 利用处置能力10 提升危险废物集中处置基础保障能A.推动地方政府开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估,科学制定并实施危险废物集中处置设查阅相关资料和信息

 保障情况 力和水平。

 (6 分)

 施建设规划。

 B.辖区内危险废物能到得到及时收集、利用或处置,危险废物贮存量较上一年度减少。

 以上每项符合得 3 分,共 6 分。

 系统、现场核查 保障危险废物和医疗废 物应急处置。(4 分)

 K.将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系,完善环境应急响应预案,保障危险废物应急处置。

 L.推动地方政府建立协同应急处置设施清单,各设区的市级人民政府应至少明确一座协同应急处置设施,同时明确该设施应急状态的管理流程和规则。

 以上每项符合得 2 分,共 4 分。

 查阅相关资料 和现场核查 企业评估 合格率 产废单位和经营单位危险废物规范化环境60 按照《危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位、危险废物经营单位)》执行。

 60×(0.6×产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率+0.4×经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率)

 查阅相关资料、 实地评估

 管理情况 (60 分)

 评估项目 评估主要 内容 分值 评估标准 评

 分

 要

 点 评估方法 加分项 M.市(地)级党委或政府印发(包括经市地级党委或政府同意印发)固体废物污染防治相关文件,将危险废物规范化环境管理评估情况纳入对地方政府目标管理绩效考核,将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设,针对集中焚烧和填埋处置危险废物在税收、资金投入和建设用地等方面给予政策保障等,每有 1 项得 1 分。

 N.市(地)级生态环境主管部门部署开展本地区危险废物污染防治专项工作(如开展危险废物环境风险隐患排查),定期发布危险废物相关信息科学引导危险废物利用处置产业发展,按照相关要求开展危险废物“点对点”定向利用的危险废物经营许可豁免管理,建立危险废物跨区域转移处置的生态保护补偿机制,建立危险废物经营许可证审批与环境影响评价文件审批的有效衔接机制,将举报危险废物非法转移、倾倒、处置等列入重点奖励范围,健全危险废物环境管理技术支撑体系,制定本地区或参与制定国家、省重点行业或类别的危险废物环境管理指南等,每有 1 项得查阅相关资料和现场核查 查阅相关资料 和现场核查

 0.5 分。

 扣分项 O.擅自下放危险废物经营许可证审批权限的,扣 2 分。

 P.未严格按照危险废物许可证管理相关文件规定核发危险废物经营许可证,发现 1 份不按照规定核发的扣 1 分。

 Q.各级生态环境部门挂牌督办或查办的危险废物环境违法案件,在限期内未解除挂牌督办或未办结的每起案件扣 3 分。限期内未解除挂牌督办或未办结的案件数量达到总案件量 25%以上的,评估结果直接判定为 C。

 查阅相关资料、实地评估 评估得分

  评估结果:A □

  B □

 C □ 说明:

 R.评估内容不适用的,计为 0 分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算评估结果。

 S.加分项目以当年是否开展为准,往年度已加分的不再重复加分。加分项最多不超过 5 分。

 T.

 产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物产废单位数量+0.7×经评估基本达标的危险废物产废单位数量)/危险废物产废单位抽取总数量。

 U.

 经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物经营

 单位数量+0.7×经评估基本达标的危险废物经营单位数量)/危险废物经营单位抽取总数量。

 V.评估方式评估实行百分制评分,评估内容确有亮点的,可报省生态环境厅认定后予以加分。

 评估结果分为 3 个等级(以上包括本数,以下不包括本数):

 得分 90 分以上为 A;得分 60 分以上 90 分以下为 B;得分 60 分以下为 C。

  被抽查单位评估情况记录表

 单位名称(盖章):

 序号

 单位名称

 评估时间

 单位类型

 企业基本情况

 危险废物产生情况

 评估发现的问题

 备 注

 评估人员

 (经营单位、重点产废单位、其它产废单位)

 (主要产品产量,简单工艺描述)

 (危险废物种类和大致产生量)

  危险废物规范化环境管理评估年度

 工作总结要求

 工作总结报告应包括以下内容:

 一、工作组织实施情况和自评打分情况,包括评估范围和内容、部门和岗位职责分工情况、主要工作过程、时间进度、完成情况等。

 W.

 危险废物环境监管能力建设情况,包括危险废物环境管理信息化应用情况,源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设情况,加强监管人员和企业人员培训情况等。

 X.

 危险废物利用处置能力保障情况,包括提升危险废物集中处置基础保障能力,危险废物收集、利用、处置设施运行水平,保障危险废物和医疗废物应急处置等。

 四、产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理情况。

 五、加分情况和扣分情况(提供相关证明材料)。

 六、取得的主要经验和发现的主要问题。

 七、推进危险废物规范化环境管理的建议。

  八、附件:被抽查单位评估情况记录表(附件 2),不达标和基本达标企业规范化管理评估结果汇总表,不达标企业存在的问题及其处理情况等。

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